縣殘聯(lián)節(jié)能工作計劃
2015年新鄭市殘疾人工作在新鄭市市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市殘聯(lián)的指導(dǎo)和各有關(guān)單位的配合下，堅持以人為本，科學(xué)發(fā)展殘疾人事業(yè)，以建設(shè)“殘疾人事業(yè)兩個體系”為載體，通過“殘疾人基本生活保障工程”、“殘疾人康復(fù)工程”、“重度殘疾人托養(yǎng)工程”、“助學(xué)工程”等措施，充分發(fā)揮殘聯(lián)代表、服務(wù)、管理職能，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人康復(fù)、勞動就業(yè)、扶貧、教育、文體宣傳、社會保障、維權(quán)、組織建設(shè)、幫扶及培訓(xùn)等方面的工作，現(xiàn)將全年的工作情況總結(jié)如下：
一、以實(shí)施省、市黨委政府為民辦實(shí)事項目為主線，推動殘疾人“兩個體系”建設(shè)
今年是全國殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的全面啟動之年，我會大力實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略，認(rèn)真實(shí)施省委、省政府，市委、市政府為民辦實(shí)事項目，以項目推動殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。
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殘疾人分布在基層，殘疾人康復(fù)工作的重點(diǎn)在基層。為確保證今年我市殘疾人康復(fù)任務(wù)按期完成，實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，我們以狠抓社區(qū)、農(nóng)村康復(fù)工作為重點(diǎn)，采取政府主導(dǎo)、健全網(wǎng)絡(luò)、廣泛參與的工作模式，認(rèn)真開展社區(qū)、農(nóng)村康復(fù)、低視力康復(fù)、聾兒語訓(xùn)、肢體康復(fù)訓(xùn)練、假肢裝配、用品用具供應(yīng)等各項康復(fù)工作。
1、社區(qū)、農(nóng)村康復(fù)工作
為提高社區(qū)、農(nóng)村康復(fù)員的康復(fù)服務(wù)工作能力，我們先后舉辦了兩期社區(qū)、農(nóng)村康復(fù)員培訓(xùn)班，對我市殘聯(lián)康復(fù)工作管理人員、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)理事長、社區(qū)、農(nóng)村康復(fù)協(xié)調(diào)員等人員進(jìn)行了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了殘疾人康復(fù)工作者的康復(fù)技能，讓更多的殘疾人得到優(yōu)質(zhì)的康復(fù)服務(wù)；另外，鄭州市2010年為民承辦得十件實(shí)事之一的康復(fù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)工作已全面落實(shí)和實(shí)施，為全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生所配備了康復(fù)訓(xùn)練器材，從明年1月1日起，全市殘疾人康復(fù)室（站）將投入使用，為全市4.2萬殘疾人在家門口提供康復(fù)服務(wù)，為旱日實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)打下了良好得基礎(chǔ)。
2、0-6歲兒童搶救性康復(fù)
對0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)8人。
3、視力康復(fù)工作
按照2015年鄭州市下達(dá)我市的低視力康復(fù)任務(wù)，我市認(rèn)真開展好低視力康復(fù)工作，今年共完成低視力配用助視器6人，培訓(xùn)低視力兒童家長2名，盲人定向行走訓(xùn)練2人；另外，按照白內(nèi)障無障礙市六個無障礙目標(biāo)要求，認(rèn)真組織迎檢工作并順利通過省和國家的檢查驗收，并被全國殘疾人康復(fù)工作辦公室授予第一批“全國白內(nèi)障無障礙縣”稱號。
4、聾兒聽力語言康復(fù)訓(xùn)練
組織開展好聾兒聽力語言康復(fù)訓(xùn)練工作，共輸送3名聾兒到市殘聯(lián)參加聾兒聽力語言康復(fù)訓(xùn)練。
5、肢體殘疾康復(fù)
對全市下肢截肢殘疾人進(jìn)行調(diào)查，對需安裝假肢人員基本情況詳細(xì)登記并上報鄭州市殘聯(lián)，截止今年12月底，已安裝假肢12例，其中：小腿假肢6例；大腿假肢6例。肢體康復(fù)訓(xùn)練8人，肢體兒童康復(fù)訓(xùn)練2人。
6、精神病康復(fù)救助
為能使全市精神病患者都能夠接受救助，減輕家庭及社會的負(fù)擔(dān)，我們通過召開基層殘聯(lián)工作會議，專項安排此項工作，抽調(diào)專門人員深入到各行政村進(jìn)行調(diào)查摸底，對符合條件的人員進(jìn)行了逐一登記，截止目前，救助低保家庭精神病患者84人，到新鄭市人民醫(yī)院接受藥品救助的61人。
7、智力殘疾兒童康復(fù)
按照目標(biāo)要求，今年完成了智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練6人。
8、殘疾人輔助器具供應(yīng)
殘疾人用品用具供應(yīng)40種230件；免費(fèi)贈送輪椅120輛。
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我市現(xiàn)有特殊教育學(xué)校1所，開設(shè)有盲人班，聾人班，培智班，在校學(xué)生75名，其他殘疾學(xué)生隨全市普通學(xué)校就讀。一年來，通過扶持殘疾兒童享受免費(fèi)義務(wù)教育；開展資助殘疾大中專學(xué)生活動并積極探索發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，殘疾人受教育水平明顯提高，個人綜合素質(zhì)得到全面發(fā)展，增強(qiáng)了其適應(yīng)社會的能力。，
（三）就業(yè)工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于殘疾人就業(yè)的方針政策，堅持分散與集中相結(jié)合的原則，認(rèn)真做好殘疾人求職登記、職業(yè)推薦等工作，一年來，共接待求職登記的殘疾人54人，推薦到福利企業(yè)就業(yè)的31人。全年，通過按比例安排殘疾人就業(yè)380人，社會福利企業(yè)共安排殘疾人就業(yè)753名，個體創(chuàng)業(yè)880人。
加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。按照河南省十大民生工程要求，按時完成全市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)普查工作并獲鄭州市表彰，全年共培訓(xùn)580人次。15名殘疾人報名參加鄭州市殘聯(lián)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)，同時自主開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，由市殘聯(lián)與市美多技校、建國電腦培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，重點(diǎn)培訓(xùn)有就業(yè)需求的殘疾人及其家屬，培訓(xùn)著眼于殘疾人的需求，根據(jù)殘疾人的殘疾類別、文化程度、個人特長開設(shè)盲人按摩、美容美發(fā)、電腦等項目的培訓(xùn)，其中農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)83人，職業(yè)技能培訓(xùn)57人，超額完成今年目標(biāo)任務(wù)，并輸送6名殘疾人參加鄭州市殘疾人職業(yè)技能競賽。
依法推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)工作，今年，我會按照省政府127號令《河南省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》精神，認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)保障金征收的各項工作，全年共審核企業(yè)635家，已征收殘疾人就業(yè)保障金395萬元。
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加大對貧困殘疾人扶貧力度。一年來，全市共結(jié)對幫扶貧困殘疾人220戶，投入幫扶資金102000元；建立市級扶貧基地1個，新建托養(yǎng)中心1個，集中托養(yǎng)重度殘疾人50人，家庭托養(yǎng)40人。投入經(jīng)費(fèi)19萬元。
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認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》，切實(shí)加強(qiáng)對殘疾人信訪工作的`領(lǐng)導(dǎo)。一把手對信訪工作負(fù)總責(zé)，班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)履行信訪工作職責(zé)。信訪工作辦公室設(shè)在協(xié)會辦，具體負(fù)責(zé)日常工作，一年來，共接到來信來訪14件（次），辦結(jié)14件，辦結(jié)率為100％。做到了事事有落實(shí)，件件有結(jié)果。在市***門的大力支持下，我市有效開展法律援助工作，普及法律知識、代寫法律文書，免費(fèi)代理訴訟案件，越來越多的殘疾人開始學(xué)會運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。
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一年來，共編發(fā)殘疾人工作簡報、信息18期，被新鄭電視臺、市政府網(wǎng)站采用14篇；借助“愛耳日”“愛眼日”“聾人節(jié)”“盲人節(jié)”“助殘日”等重大節(jié)日，通過會議、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、張貼標(biāo)語、制作簡報等形式廣泛宣傳殘疾人事業(yè)，做到了網(wǎng)絡(luò)上有文章，電視上有圖像，使社會這個大家庭進(jìn)一步地了解、關(guān)愛殘疾人，為我市殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
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1、20151年3月，召開了2015年新鄭市殘疾人工作會議。市、鄉(xiāng)殘聯(lián)全體干部職工參加了會議。市殘聯(lián)對2015年的殘疾人工作做了安排和部署，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)互相學(xué)習(xí)，相互交流，有力得促進(jìn)了基層殘疾人工作。全年舉辦兩期培訓(xùn)班，培訓(xùn)康復(fù)協(xié)調(diào)員120人，培訓(xùn)農(nóng)村專職委員320人。
2、借助創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激勵廣大黨員干部不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確工作目標(biāo)，增強(qiáng)工作能動性，使敬業(yè)精神得到明顯提高。
3、注重政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。明確了每周二為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)會議精神，學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆五中全會精神、***理論、“三個代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)殘疾人法律法規(guī)和《殘疾人工作基本知識》等相關(guān)知識，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、計劃生育、節(jié)能減排等工作。一年來，殘聯(lián)班子成員按照紀(jì)檢監(jiān)察工作的有關(guān)要求，自覺遵守廉潔自律的 各項規(guī)定，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范個人行為，在各項工作中，堅持原則、不搞權(quán)錢交易，管好自己的同時又管好下屬，提倡艱苦奮斗、節(jié)約辦公。全年未發(fā)生一起違法違規(guī)案件及安全生產(chǎn)事故。
二、存在的問題
我市2015年殘疾人工作取得了一定，部分殘疾人得到了不同程度的康復(fù)，殘疾人也得到了實(shí)實(shí)在在的利益，但我們也看到我市的殘疾人工作仍存在著一些困難和問題。
（一）我市殘疾人工作基礎(chǔ)薄弱，資金缺乏，致使許多工作不能按計劃開展。
�。ǘ埣踩朔鲐毠ぷ髁Χ炔粔�，措施不硬。殘疾人貧困面大、貧困程度深的狀況依然存在。
�。ㄈ埣踩说目祻�(fù)需求與全市現(xiàn)有的康復(fù)服務(wù)能力差距大，基層康復(fù)人員素質(zhì)與康復(fù)工作的要求及殘疾人的需求還有一定的差距，尤其是對康復(fù)治療與康復(fù)訓(xùn)練的專業(yè)知識，還有待提高。
（四）殘疾人社會保障有待加強(qiáng)，殘疾人養(yǎng)老、醫(yī)療保障能力還很弱，貧困殘疾人的低保制度不健全，無勞動能力殘疾人生活比較困難。
三、2015年殘疾人工作思路
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報告精神和貫徹中發(fā)〔2009〕7號《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》以及《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)在部分市縣率先推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》，按照省、市殘聯(lián)要求，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解放思想，更新觀念，探索新路子，爭取新突破，以實(shí)際行動爭取市委、市政府的更大支持。
�。ǘ┛祻�(fù)工作。開展好社區(qū)康復(fù)和肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練、精神病防治康復(fù)工作和盲人定向行走項目，完成年度肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練、精神病防治康復(fù)任務(wù)；對接受手術(shù)治療和康復(fù)訓(xùn)練的肢殘康復(fù)訓(xùn)練者、腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練者、聾兒語訓(xùn)者進(jìn)行指導(dǎo)。
�。ㄈ┬麄鞴ぷ鳌＜哟笮麄髁Χ�，采取多種方法進(jìn)一步宣傳殘疾人法律、法規(guī)和優(yōu)惠政策，使之逐步形成社會各界都關(guān)心、重視、支持殘疾人的良好氛圍。繼續(xù)開展《殘疾人就業(yè)條例》宣傳落實(shí)工作。
�。ㄋ模┚蜆I(yè)工作。根據(jù)《河南省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（省政府令127號）精神，對未達(dá)比例的用人單位收取殘疾人就業(yè)保障金；推薦更多的殘疾人到社會福利企業(yè)就業(yè)；繼續(xù)鼓勵和扶持殘疾人個體營業(yè)，提高殘疾人就業(yè)率，進(jìn)一步改善殘疾人的生存條件與環(huán)境。
（五）繼續(xù)協(xié)調(diào)、配合教育部門做好殘疾人教育工作。積極做好“扶殘助殘”、“彩票公益金”助學(xué)項目申報工作；多渠道、多形式采取措施資助殘疾學(xué)生入學(xué)，提高殘疾少年兒童義務(wù)教育入學(xué)率。
�。┓鲐毥饫Чぷ鳌Ｒ越鉀Q貧困殘疾人的生產(chǎn)生活為重點(diǎn)，積極做好殘疾人扶貧項目申報工作，以“低保”為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)特困殘疾人社會保障措施；廣泛動員社會力量，對貧困殘疾人開展幫包帶扶。
�。ㄆ撸埣踩丝到讨行慕ㄔO(shè)。組織精干力量，強(qiáng)力推進(jìn)殘疾人康教中心建設(shè)工作，確保2015年投入使用。
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