勞動(dòng)合同爭(zhēng)議咨詢(xún)
昨日，記者從省工商局了解到，為深度融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，尤其是在實(shí)施“興企業(yè)促發(fā)展”、“興三農(nóng)保增收”兩大工程中，省工商局在合同監(jiān)管執(zhí)法中做了大量的工作。
一紙合同，充溢著工商人無(wú)盡的社會(huì)職責(zé)，無(wú)盡的社會(huì)擔(dān)當(dāng)。省工商局融入到每一個(gè)工作角色當(dāng)中，當(dāng)普及合同常識(shí)時(shí)，他們就成了教育者；當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民簽訂規(guī)范合同時(shí)，他們就成了指導(dǎo)師；當(dāng)巡講時(shí)，他們又成了培訓(xùn)師……
建立幫扶網(wǎng)絡(luò) 引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣
在合同幫農(nóng)的工作中，省工商局在全省338個(gè)涉農(nóng)工商分局（所）建立了“合同咨詢(xún)服務(wù)指導(dǎo)站”，在村屯或較大的涉農(nóng)企業(yè)設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)2000多個(gè)，形成了工商部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)下的合同幫農(nóng)組織，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的需求及時(shí)得到反饋，訴求及時(shí)得到處理。
這時(shí)候，工商執(zhí)法者的指導(dǎo)師的角色得到了充分地發(fā)揮。鎮(zhèn)賚縣工商局通過(guò)發(fā)放合同維權(quán)宣傳冊(cè)、上門(mén)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、免費(fèi)印發(fā)合同示范文本等多種方式，積極做好有關(guān)合同法律法規(guī)的宣傳。長(zhǎng)嶺縣工商局實(shí)行幫扶組織、行政指導(dǎo)、參照文本推廣、合同調(diào)解監(jiān)管等機(jī)制，依托28個(gè)合同幫農(nóng)咨詢(xún)服務(wù)指導(dǎo)站，發(fā)揮合同宣傳、培育、審查、調(diào)解、查處等職能作用，大力促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益3000多萬(wàn)元。
目前，合同咨詢(xún)服務(wù)指導(dǎo)站已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展致富的智囊站、依法經(jīng)營(yíng)的培訓(xùn)站、為“三農(nóng)”保駕護(hù)航的維權(quán)站。
省工商局大力推進(jìn)“企業(yè)+合同+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式，引導(dǎo)農(nóng)民改口頭約定的習(xí)慣為簽訂規(guī)范合同，增強(qiáng)合同意識(shí)，掌握合同法律法規(guī)和簽約基本知識(shí)，建立合同管理制度，把簽約行為貫穿于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的始終。2009年以來(lái)，指導(dǎo)簽訂涉農(nóng)合同68.58萬(wàn)份，履約合同68.16萬(wàn)份，合同履約率達(dá)到98.1%。
幫助企業(yè)掌握動(dòng)產(chǎn)抵押融資知識(shí)
在合同幫農(nóng)行動(dòng)中，省工商局執(zhí)法人員既是指導(dǎo)師，又是宣傳員，還是培訓(xùn)師。長(zhǎng)嶺縣工商局除了自身舉辦培訓(xùn)外，還撥出專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從勞動(dòng)、司法、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、扶貧等部門(mén)請(qǐng)來(lái)授課教員，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人及種植、養(yǎng)殖大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人舉辦“涉農(nóng)合同專(zhuān)題培訓(xùn)班”，重點(diǎn)講解《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保***》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理等政策法規(guī)知識(shí)，并通過(guò)“以案說(shuō)法”的形式，向參加培訓(xùn)的農(nóng)戶詳細(xì)講解常見(jiàn)的合同違約案例、如何規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，有效保護(hù)自身的合法權(quán)益。
為了幫助企業(yè)包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織掌握動(dòng)產(chǎn)抵押融資知識(shí)，2010年，省工商局組織到各市州進(jìn)行巡講，組織了13期3100多家企業(yè)參加融資培訓(xùn)班，編輯并免費(fèi)發(fā)放《商標(biāo)權(quán)質(zhì)押動(dòng)產(chǎn)抵押股權(quán)質(zhì)押融資知識(shí)問(wèn)答》手冊(cè)2萬(wàn)冊(cè)。各市州局還將授課實(shí)況刻制成光碟登在網(wǎng)上，實(shí)施遠(yuǎn)程宣傳、培訓(xùn)。
結(jié)合實(shí)施融資平臺(tái)建設(shè)工作，他們采取向各類(lèi)企業(yè)發(fā)出《致各級(jí)各類(lèi)企業(yè)的一封信》、提供《融資指南》、制發(fā)《融資服務(wù)聯(lián)系卡》、發(fā)送“融資需求服務(wù)短信”等多種方法，廣
泛宣傳工商能助企融資的.服務(wù)措施、公示咨詢(xún)服務(wù)責(zé)任人及電話，產(chǎn)生一種規(guī)模效應(yīng)。2010年底統(tǒng)計(jì)，辦理中小企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押融資150億元，同比增加了39%，助企融資工作受到吉林省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次充分肯定。
指導(dǎo)農(nóng)民簽訂訂單合同書(shū)
為了規(guī)范基層工商分局所合同幫農(nóng)工作的內(nèi)容，省局在基層工商分局所全面推行“一所五書(shū)”工作法，指導(dǎo)簽訂農(nóng)業(yè)訂單合同書(shū)、辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記書(shū)、出具解決合同爭(zhēng)議調(diào)解書(shū)、“守合同重信用”單位考核推薦書(shū)、查處合同違法案件處罰決定書(shū)。琿春市工商局專(zhuān)門(mén)成立了新農(nóng)村建設(shè)辦公室，研究制定涉農(nóng)合同格式條款備案制度、涉農(nóng)合同簽約履約備案制度、調(diào)解涉農(nóng)合同爭(zhēng)議制度、建立涉農(nóng)合同案件協(xié)查和上報(bào)制度等9項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)合同條款的檢查，規(guī)范統(tǒng)一訂單合同的內(nèi)容，進(jìn)一步明確企業(yè)和農(nóng)戶雙方的權(quán)利和義務(wù)。
規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，是維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。省工商局執(zhí)法人員研究探索土地托管模式，介入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)7大類(lèi)33種涉農(nóng)合同集中整理，制定了10種土地流轉(zhuǎn)合同示范文本，明確規(guī)定雙方相應(yīng)權(quán)利與義務(wù)，為缺少合同知識(shí)的農(nóng)民規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)提供法律支持。
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