2015民政工作匯報

在這舉國上下應(yīng)對全球金融危機的關(guān)鍵時刻，我們召開全區(qū)民政工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會、區(qū)委七屆六次全體(擴大)會議和全市民政工作會議精神，把思想統(tǒng)一到中央“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大戰(zhàn)略決策上來，在總結(jié)20XX年全區(qū)民政工作的基礎(chǔ)上，積極謀劃打造“強勢民政”，在保障民生、促進內(nèi)需、維護穩(wěn)定等方面更好發(fā)揮職能作用，為渡過經(jīng)濟難關(guān)，建設(shè)更加***的現(xiàn)代化新江北作出更大貢獻。下面，我講兩個方面的問題。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，20XX年民政工作走過不平凡的一年

20XX年是我國發(fā)展進程中極不平凡的一年：甲流h1n1。全區(qū)民政系統(tǒng)廣大干部職工在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級民政部門的精心指導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，積極發(fā)揮民政部門抗擊災(zāi)害、保障民生、維護穩(wěn)定的基本職能，為戰(zhàn)勝罕見同樣走過了不平凡的一年。

(一)城鄉(xiāng)社會救助體系進一步完善，在保障民生應(yīng)對災(zāi)害中經(jīng)受住了考驗。去年以來，我區(qū)從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，著力完善城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障困難群眾基本生活權(quán)益，有效應(yīng)對了突發(fā)性災(zāi)害。一是認真做好最低生活保障工作。調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民月人均補差由254.88元增加到304.14元，農(nóng)村由240.67元增加到270.08元，截止去年12月底，全區(qū)共有低保對象1283戶、1905人，發(fā)放低保金699.35萬元，做到“應(yīng)保盡�！薄ⅰ皯�(yīng)退盡退”、“應(yīng)補盡補”;同時，向低保邊緣戶發(fā)放《社會扶助證》279張，給予他們就業(yè)、助醫(yī)、助學(xué)等優(yōu)惠政策;分三次對城鄉(xiāng)低保和《社會扶助證》對象發(fā)放肉類等副食品價格上漲補貼134.35萬元，確保他們的生活水平不因物價上漲而下降。二是開展城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化政策出臺前的調(diào)研工作，擬定了城鄉(xiāng)低保一體化意見。三開展了一年一度的元旦春節(jié)慰問活動，走訪各類困難戶5784戶，發(fā)放慰問金384.15萬元，做到不重不漏，幫助困難群眾渡過一個愉快的新春佳節(jié)。四是大力加強醫(yī)療救助工作，在市對區(qū)考核中名列第一。全年共向951人次的困難大病人員發(fā)放醫(yī)療救助款134萬元。醫(yī)療救助資金投入顯著提高，全年投入369.6萬元，人均達到16.07元;出臺了《江北區(qū)關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的通知》，進一步規(guī)范醫(yī)療救助，著力解決醫(yī)療救助力度不足的問題;開發(fā)醫(yī)療救助軟件，實現(xiàn)區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)三級救助數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)管理，提高了救助信息化水平。五是扎實開展各類專項救助活動。通過“愛心超市”向近2500戶困難家庭發(fā)放價值17萬元各類生活用品;投入45.5萬元對全區(qū)57戶農(nóng)村困難群眾危房進行擴建、改建、修繕;整合民政、殘聯(lián)、慈善三部門約100萬元救助資金，面向470名困難家庭子女開展愛心助學(xué)活動;發(fā)放臨時救濟款65.5萬元。

(二)加強基層***政治建設(shè)和社會組織登記管理，有力維護了社會穩(wěn)定。去年我區(qū)本著***疏導(dǎo)和依法監(jiān)管相結(jié)合的工作思路，加強基層群眾自治組織治理機制，充分發(fā)揮基層自治組織和社會組織橋梁紐帶作用，有序引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民理性表達利益訴求，參與社會管理和公共服務(wù)，有力維護了社會穩(wěn)定。

圓滿完成第八屆村委會換屆選舉工作。本次村委會換屆選舉是我區(qū)第二次全面實行無候選人直選，全區(qū)應(yīng)進行換屆的100個村有99個圓滿完成了選舉工作。選民參選熱情高漲，參選率高達97.6%。共選出新一屆村委會成員299人，整體素質(zhì)明顯提高：黨員比例達到72.9%，平均年齡48.8歲，高中以上文化程度達到29.8%。實行女性村委會成員專職專選，共選出女性村委會成員88人，村委會性別比例大為改觀，女性比例達到29.4%，比上屆增6.7個百分點。

我們對選舉各環(huán)節(jié)進行了一系列創(chuàng)新和規(guī)范：一是村民代表直接選舉面進一步擴大，全區(qū)實施村民小組(戶主)會議無候選人直接選舉村民代表的村從上屆的不到20個增加到86個，占行政村總數(shù)的86.9%。村民代表選舉更加公平激烈，村民代表更替率高達三分之一，一大批有一定參政議政能力、在群眾中有威信的優(yōu)秀分子在競爭中脫穎而出，優(yōu)化了村民代表隊伍整體素質(zhì)，初中以上文化程度的村民代表達到總數(shù)的55.7%，較上屆有了大幅度提高。二是進一步規(guī)范委托投票環(huán)節(jié)，本屆選舉的委托人數(shù)顯著下降，僅為2813人次，占全區(qū)選民總數(shù)的8.6%，減少了拉票等不良現(xiàn)象，促進了公平競爭。三是制定下發(fā)《關(guān)于做好村委會換屆選舉期間信訪工作的若干意見》，進一步規(guī)范信訪工作。選舉期間，共接收來信、來訪、來電30起，處置率100%，未出現(xiàn)十人以上的集體上訪，信訪量為歷屆最低，實現(xiàn)了“***選舉”。

換屆選舉結(jié)束后，采取區(qū)、涉農(nóng)街道(鎮(zhèn))兩級聯(lián)動的方式，認真組織開展新當(dāng)選村干部培訓(xùn)，培訓(xùn)率為100%。

推進村務(wù)公開***管理規(guī)范化建設(shè)。目前，全區(qū)達到區(qū)級示范村要求的行政村占行政村總數(shù)的90%以上，達到市、區(qū)要求。制定下發(fā)《關(guān)于建立健全村級***監(jiān)督組織加強村級***監(jiān)督試點工作的實施意見》，開展設(shè)立村級監(jiān)督組織試點，為村民自治工作的持續(xù)健康發(fā)展注入新活力。目前，已經(jīng)有20個行政村完成村務(wù)監(jiān)督委員會的建立工作。

推進現(xiàn)代化***社區(qū)創(chuàng)建。以“溫馨社區(qū)”創(chuàng)建為載體，充分發(fā)揮人民群眾在***社區(qū)創(chuàng)建中的'主體地位，扎實推進***社區(qū)建設(shè)，經(jīng)專業(yè)的市場調(diào)研咨詢公司進行群眾滿意度評估，36個參評社區(qū)中有21個社區(qū)“群眾滿意度”得分在80分以上，成為市級現(xiàn)代化***社區(qū)，其中4個為省級現(xiàn)代化***社區(qū)。***社區(qū)創(chuàng)建取得以下成效：一是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。目前，全區(qū)社區(qū)基本落實“三室三站二中心一校一場所”，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況明顯改善。二是出臺了《江北區(qū)組織機構(gòu)、工作任務(wù)、評比考核進社區(qū)申報準(zhǔn)入制度》，進一步引導(dǎo)“權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費隨事轉(zhuǎn)”，減輕社區(qū)負擔(dān)，遏制社區(qū)行政化傾向。三是加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。組織社區(qū)書記、主任參加寧波市社區(qū)管理者能力、素質(zhì)專項培訓(xùn)班;組織了100多名社區(qū)工作者參加全國首批社會工作者職業(yè)水平考試，其中49人通過了社會工作師、助理社會工作師資格，提高了社區(qū)工作者的專業(yè)化、職業(yè)化水平。繼續(xù)開展年度社區(qū)“雙十佳”評選表彰活動，發(fā)揮典型示范作用。四是制定《關(guān)于進一步推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》，堅持“一村一社區(qū)”模式，努力建成一批村民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的農(nóng)村社區(qū)。完成11個行政村農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)試點。完成5個行政村的撤村建居工作。

加強社會組織登記管理。依法審批成立了10家社會組織，注銷5家社會組織，我區(qū)社會組織總數(shù)達到141個。制定下發(fā)《關(guān)于建立完善行政村(社區(qū))“***促進會”社會組織建設(shè)的通知》，推進行政村(社區(qū))“***促進會”建設(shè)，全區(qū)44個社區(qū)、106個行政村全部建立“***促進會”，增進了外來務(wù)工人員和本地居民溝通融合，促進了城鄉(xiāng)社會***穩(wěn)定。

(三)開展殘疾人共享小康工程和福利企業(yè)服務(wù)工作，努力為殘疾人辦實事、辦好事。去年我區(qū)以保障殘疾人基本生活和基本康復(fù)為重點，重點是推進殘疾人共享小康工程，實施殘疾人基本生活保障工程、殘疾人康復(fù)工程和重度殘疾人托(安)養(yǎng)工程，努力使廣大殘疾人共享小康生活。一是實施殘疾人基本生活保障工程。對207名家庭人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%(含150%)以內(nèi)的低收入重度殘疾人實施單獨施保或施補，有效保障他們的基本生存權(quán)益。出臺《殘疾人分類救助辦法》，在重點保障上述殘疾人的基本生活的基礎(chǔ)上，將全區(qū)未就業(yè)殘疾人和無社會保障殘疾人全部納入了政府救濟的范疇，共有924人享受每月70-200元不等的生活補助金。二是實施重殘人員托(安)養(yǎng)工程。目前已完成集中托養(yǎng)20名，居家安養(yǎng)65名。三是實施殘疾人康復(fù)工程。共為14名視力殘疾人安裝助視器，為123名聽力殘疾人安裝助聽器，完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)70例，完成假肢裝配11副。

加強福利企業(yè)“數(shù)字化建設(shè)”，全區(qū)26家福利企業(yè)全部實行“數(shù)字化”管理。加強殘疾人集中就業(yè)安置工作，20XX年全區(qū)福利企業(yè)共安置殘疾職工995人，占全部職工的40%，比政策要求多安置15%。依法維護殘疾職工合法權(quán)益，殘疾職工年工資收入達到13000多元，增長15%，基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險參保率100%。