應(yīng)急救援預(yù)案
指根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類(lèi)別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險(xiǎn)源的具體條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。
目前的應(yīng)急救援預(yù)案需要按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》(安監(jiān)管危化字[2004]43號(hào))來(lái)編制。主要內(nèi)容包括應(yīng)急組成員、危險(xiǎn)源來(lái)源、事故發(fā)生后的應(yīng)急措施和應(yīng)急演練。
中華人民共和國(guó)境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品單位需要編制應(yīng)急救援預(yù)案。
百分網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案的作用
1、應(yīng)急預(yù)案確定了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急管理不在無(wú)據(jù)可依，無(wú)章可循，尤其是通過(guò)培訓(xùn)和演練，可以使應(yīng)急人員熟悉自己的任務(wù)，具備完成指定任務(wù)所需的相應(yīng)能力，并檢驗(yàn)預(yù)案和行動(dòng)程序，評(píng)估應(yīng)急人員的整體協(xié)調(diào)性;
2、應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，應(yīng)急行動(dòng)對(duì)時(shí)間要求十分敏感，不允許有任何拖延，應(yīng)急預(yù)案預(yù)先明確了應(yīng)急各方職責(zé)和響應(yīng)程序，在應(yīng)急資源等方面進(jìn)行先期準(zhǔn)備，可以指導(dǎo)應(yīng)急救援迅速、高效、有序的開(kāi)展，將事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞將到最低限度;
3、應(yīng) 急預(yù)案是各類(lèi)突發(fā)事故的應(yīng)急基礎(chǔ)，通過(guò)編制應(yīng)急預(yù)案，可以對(duì)那些事先無(wú)法預(yù)料到的突發(fā)事故起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為開(kāi)展應(yīng)急救援的“底線”，在此基礎(chǔ)上，可以針對(duì)特定事故類(lèi)別編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并有針對(duì)性的制定應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)行專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備和演習(xí)
4、應(yīng)急預(yù)案建立了與上級(jí)單位和部門(mén)應(yīng)急救援體系的銜接，通過(guò)編制應(yīng)急預(yù)案可以確保當(dāng)發(fā)生超過(guò)本級(jí)應(yīng)急能力的重大事故時(shí)與有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)
5、應(yīng)急預(yù)案有利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、宣傳、演練、教育和培訓(xùn)，有利于各方了解面臨的重大事故及其相應(yīng)的應(yīng)急措施，有利于促進(jìn)各方提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力
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百分網(wǎng)數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)培訓(xùn)——定義和概念
1.應(yīng)急預(yù)案emergency response plan
針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。
2.應(yīng)急準(zhǔn)備emergency preparedne針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。
3.應(yīng)急響應(yīng)emergency response
事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。
4.應(yīng)急救援emergency rescue 在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。
5.恢復(fù)recovery 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。
百分網(wǎng)應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求
1、針對(duì)性：
應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生事故、為迅速、有序的開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案，因此，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合危險(xiǎn)分析的結(jié)果
(1)針對(duì)重大危險(xiǎn)源，重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或是臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)性物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)據(jù)等于或超過(guò)臨界量的單位，重大危險(xiǎn)源歷來(lái)就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象，
(2)針對(duì)可能發(fā)生的各類(lèi)事故，在編制應(yīng)急預(yù)案之初需要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中可能發(fā)生的各類(lèi)事故進(jìn)行分析和編制，在此基礎(chǔ)上編制預(yù)案，才能保證應(yīng)急預(yù)案更廣范圍的覆蓋性，
(3)針對(duì)關(guān)鍵的崗位和地點(diǎn)，不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不同生產(chǎn)崗位所存在的風(fēng)險(xiǎn)大小都往往不同，特別是在危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦開(kāi)采、建筑等高危行業(yè)，都存在一些特殊或關(guān)鍵的工作崗位和地點(diǎn)
(4)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的薄弱環(huán)節(jié)主要是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)重大事故發(fā)生而存在的應(yīng)急能力缺陷或不足方面，企業(yè)在編制預(yù)案過(guò)程中，必須針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在進(jìn)行重大事故應(yīng)急救援過(guò)程中，人力、物力、救援裝備等資源是否可以滿足要求而提出彌補(bǔ)措施
(5)針對(duì)重要工程：重要工程的建設(shè)和管理單位應(yīng)當(dāng)編制預(yù)案，這些重要工程往往關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大局，一旦發(fā)生事故，其造成的影響或損失往往不可估量，因此，針對(duì)這些重要工程應(yīng)當(dāng)編制應(yīng)急預(yù)案
2、要有科學(xué)性：應(yīng)急救援工作是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作，編制應(yīng)急預(yù)案必須以科學(xué)的態(tài)度，在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和專家結(jié)合的方式，開(kāi)展科學(xué)分析和論證，制定出決策程序和處置方案，應(yīng)急手段先進(jìn)的應(yīng)急反應(yīng)方案，使應(yīng)急預(yù)案真正的具有科學(xué)性
3、可操作性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有實(shí)用性和可操作性，即發(fā)生重大事故災(zāi)害時(shí)，有關(guān)應(yīng)急組織，人員可以按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定的迅速、有序、有效的開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)，降低事故損失
4、完整性：
(1)功能完整：應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)說(shuō)明有關(guān)部門(mén)應(yīng)履行的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)職能和災(zāi)后恢復(fù)職能，說(shuō)明為確保履行這些職能而應(yīng)履行的支持性職能
(2)應(yīng)急過(guò)程完整，包括應(yīng)急管理工作中的預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)四個(gè)階段
(3)適用范圍完整：要闡明該預(yù)案的使用范圍，即針對(duì)不同事故性質(zhì)可能會(huì)對(duì)預(yù)案的適用范圍進(jìn)行擴(kuò)展
5、要合法合規(guī)：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求
6、可讀性
(1)易于查詢
(2)語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、通俗易懂
(3)層次及結(jié)構(gòu)清晰
7、要相互銜接：安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)相互協(xié)調(diào)一致、相互兼容
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