信息化建設(shè)建議

由省科協(xié)、省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委、省教育廳、省科技廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳聯(lián)合主辦的“第八屆陜西省青年科學(xué)家論壇”于2003年11月26日在西工大舉行。主題為“以信息化帶動(dòng)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展”。本屆論壇形成了“關(guān)于加快我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的建議”。建議事項(xiàng)如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

近年來(lái)，在省委、省政府的重視支持下，全省各個(gè)行業(yè)的信息化建設(shè)已經(jīng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，全省上下對(duì)信息化在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要性形成了共識(shí)。經(jīng)驗(yàn)表明，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化關(guān)鍵在應(yīng)用、重點(diǎn)在落實(shí)、成敗在領(lǐng)導(dǎo)。建議各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化建設(shè)給予進(jìn)一步重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快組建高層次的信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)信息化工作進(jìn)行部署和決策。不同層次的組織管理機(jī)構(gòu)必須明確職責(zé)、統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理、資源共享，全面督促、檢查、落實(shí)全省的信息化建設(shè)工作。

二、以電子政務(wù)為突破口，抓好重點(diǎn)信息化工程建設(shè)的實(shí)施

2000年，我拾信息化十五年專項(xiàng)”提出信息化建設(shè)十大工程，由于種種原因，部分方案尚未制定。建議在信息化建設(shè)中不宜搞示范工程，可將重點(diǎn)放在推廣應(yīng)用上。根據(jù)國(guó)家的總體要求，結(jié)合我省實(shí)際以電子政務(wù)為突破口，以向公眾提供服務(wù)、方便民眾辦事為目標(biāo)，抓好電子政務(wù)、企業(yè)信息化、西安信息港、遠(yuǎn)程教育等重點(diǎn)應(yīng)用工程。通過(guò)抓一批信息化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合緊密的重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三、結(jié)合我省實(shí)際加快實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略 繼工業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行全面改造后，信息化對(duì)工業(yè)進(jìn)行全面改造被提上了議事日程。政府和企業(yè)可根據(jù)不同發(fā)展階段采用不同的信息化策略，量力而行。制定信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略要密切結(jié)合“一線兩帶”發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮西安、寶雞、楊凌、咸陽(yáng)等高新區(qū)和示范區(qū)的作用，使信息技術(shù)首先在高新區(qū)的管理、企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中得到高起點(diǎn)應(yīng)用，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而帶動(dòng)、輻射全剩

四、大力支持我省軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，落實(shí)對(duì)軟件企業(yè)的優(yōu)惠政策

軟件行業(yè)是我省的技術(shù)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，與其他省市相比具有開(kāi)發(fā)人員多、開(kāi)發(fā)成本低的特點(diǎn)。但同時(shí)也會(huì)造成企業(yè)利潤(rùn)的降低。特別是我省的大多數(shù)軟件企業(yè)規(guī)模小，貸款渠道不暢，還處在求生存、求發(fā)展的階段，沒(méi)有政府的優(yōu)惠政策，企業(yè)將很難快速發(fā)展。國(guó)家為軟件企業(yè)提供了一定的優(yōu)惠政策。建議省上出臺(tái)相應(yīng)的軟件行業(yè)優(yōu)惠政策，并將執(zhí)行時(shí)限作為對(duì)工商稅收等政府部門工作考核的重要指標(biāo)，為我省軟件企業(yè)創(chuàng)造更廣泛的生存和發(fā)展空間。

五、加大對(duì)信息化建設(shè)的投入，多渠道籌集信息化建設(shè)資金

資金短缺是制約信息化建設(shè)的主要因素。我省的信息化建設(shè)不能走東部沿海省市直接高投入的路子。應(yīng)在開(kāi)放政策上下功夫，可將信息化建設(shè)工作分為兩個(gè)部分。一是在電子政務(wù)建設(shè)中將可以對(duì)社會(huì)開(kāi)放的部分項(xiàng)目，采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，廣泛吸引民營(yíng)企業(yè)和外商資金，形成多元化的投融資機(jī)制;二是對(duì)基礎(chǔ)性的公益類電子政務(wù)建設(shè)保證資金、重點(diǎn)建設(shè)，同時(shí)可設(shè)立信息化建設(shè)專項(xiàng)基金。

六、重視信息化知識(shí)和技能的培訓(xùn)

要重視對(duì)全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的信息化知識(shí)和基本技能培訓(xùn)，特別是要重視對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)和決策關(guān)系到信息化建設(shè)工作的成敗。建議給省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期安排信息化知識(shí)專題講座，落實(shí)好各級(jí)干部的信息化知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)在全社會(huì)開(kāi)展宣傳和普及信息化知識(shí)和技能的活動(dòng)。

七、鼓勵(lì)青年科技工作者投身信息化建設(shè)，為青年科技工作者參與信息化建設(shè)創(chuàng)造條件

青年科技工作者技術(shù)知識(shí)新、思維活躍、創(chuàng)新能力強(qiáng)。建議政府研究吸引青年科技工作者參與和從事信息化建設(shè)的方式和具體政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多具有信息化專業(yè)知識(shí)的青年科技人員從事和投身我省的信息化建設(shè)。 省科協(xié)

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