農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀
一、山區(qū)農(nóng)村消防安全的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
(一)意識(shí)淡雹知識(shí)匱乏。由于山區(qū)地域遼闊，廣大農(nóng)村群眾居住分散，普遍受教育的難度很大，消防管理相對(duì)滯后，消防宣傳工作難以到位，致使相當(dāng)一部分農(nóng)民的消防安全意識(shí)淡薄，消防知識(shí)缺乏，消防法制觀念不強(qiáng)。在工作生活中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民大多數(shù)存在沒(méi)有消防安全意識(shí)或意識(shí)淡薄，消防安全常識(shí)貧乏，自防自救能力差的問(wèn)題。
(二)制度不落實(shí)。農(nóng)村防火公約和其他有關(guān)消防安全的管理制度，未能真正落實(shí)。主要體現(xiàn)在消防工作體制不完善，責(zé)任制流于形式，未實(shí)行消防安全工作一票否決制。不健全考核和獎(jiǎng)懲，難以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制的自覺(jué)行為和一級(jí)抓一級(jí)的消防工作體制、氛圍。
(三)房屋耐火等級(jí)低，抗火能力差。由于山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍欠發(fā)達(dá)，目前還有很大一部分農(nóng)村民房的梁、檁、椽子、門窗等都是木質(zhì)的磚木結(jié)構(gòu)或木結(jié)構(gòu)，農(nóng)民的牲畜棚多數(shù)都是木結(jié)構(gòu)用房，耐火等級(jí)極低，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成火燒連營(yíng)。
(四)用火隨意。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工人員不斷增加，農(nóng)村留守的多是老人和婦孺，他們的文化素質(zhì)普遍不高，缺乏基本的防火常識(shí)，做飯多是用柴草和秸桿，柴草堆放以及灶臺(tái)、煙囪的設(shè)置隨意，煙囪緊靠可燃屋頂、柴草，煙囪直對(duì)上風(fēng)方向，大風(fēng)天氣易形成煙、火倒灌。加之農(nóng)民防火意識(shí)淡薄，亂丟煙頭火種，亂倒?fàn)t灰爐渣等行為較為普遍。農(nóng)民吸煙眾多，無(wú)論是在田邊地頭，還是灶前床邊抽煙都很隨意，危險(xiǎn)性較大。還有很多農(nóng)村居民都有熏臘肉和烤火的習(xí)慣，不論是房前屋后，還是灶屋睡房，一到冬春季節(jié)幾乎每家都要烤火和熏臘肉，經(jīng)常發(fā)生火未滅人已走或火未滅人已睡的現(xiàn)象，也是造成農(nóng)村火災(zāi)的重要因素。另外，由于一些家長(zhǎng)缺乏管教措施，小孩玩火成災(zāi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(五)用電不規(guī)范，私拉亂接電線、電線老化現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然農(nóng)村已實(shí)施了電網(wǎng)改造，但改造不盡完善，進(jìn)戶線以后的電氣線路都沒(méi)有更新，絕大多數(shù)農(nóng)民家里的電氣線路自用上電以后就沒(méi)有進(jìn)行過(guò)改造，加上農(nóng)民安全用電知識(shí)缺乏，電氣線路火災(zāi)隱患嚴(yán)重，線路老化、線芯裸露，電線接頭多、接觸電阻較大，接頭松動(dòng)，電線接觸不良。電氣線路直接敷設(shè)在房屋的木質(zhì)構(gòu)件上，甚至直接穿插于院內(nèi)外的柴草中間。隨著家用電器的增多，農(nóng)民私拉亂接電線造成電氣線路超負(fù)荷運(yùn)行現(xiàn)象非常突出。絕大多數(shù)農(nóng)戶均未安裝空氣開(kāi)關(guān)等過(guò)負(fù)荷保護(hù)裝置，未對(duì)線路穿管保護(hù)。
(六)生產(chǎn)生活易燃可燃材料缺乏管理。目前山區(qū)農(nóng)民還有很多是以農(nóng)作物秸稈、柴、草等為生活燃料，對(duì)柴草、鞭炮等易燃可燃物的存放不合理，極易引起火災(zāi)。大多數(shù)農(nóng)民在屋檐下堆滿生活用的.干燥柴草，柴草間與住房相鄰，甚至將柴草堆放在住房和灶房。農(nóng)村中小企業(yè)也都不同程度地存在存放大量易燃可燃物品，業(yè)主疏于管理等問(wèn)題。
二、山區(qū)農(nóng)村消防工作的對(duì)策
抓山區(qū)農(nóng)村消防工作既要立足現(xiàn)實(shí)，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要重點(diǎn)解決農(nóng)村消防意識(shí)淡雹消防責(zé)任制不落實(shí)、宣傳不到位、消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等突出問(wèn)題。
(一)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組消防安全管理體制，嚴(yán)格落實(shí)防火安全責(zé)任制。通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和典型的火災(zāi)案例，提醒和教育各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視和抓好農(nóng)村消防工作，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是以人為本的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。各級(jí)政府要將農(nóng)村消防工作列為年度安全生產(chǎn)考核和綜合治理的重要內(nèi)容，積極督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組及職能部門抓好抓實(shí)農(nóng)村消防工作，通過(guò)層層簽訂消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。避免工作目標(biāo)不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象的發(fā)生。要讓各級(jí)政府、各職能部門真正清楚農(nóng)村消防工作做什么、如何做，增強(qiáng)理性認(rèn)識(shí)，避免走彎路，減少工作盲目性，切實(shí)從思想、行動(dòng)上重視此項(xiàng)工作。要健全獎(jiǎng)懲，把消防安全工作列入各級(jí)各部門的政績(jī)考評(píng)，同個(gè)人的調(diào)動(dòng)、升遷掛鉤，以此推進(jìn)防火安全責(zé)任制的落實(shí)。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村防御火災(zāi)的能力。各級(jí)政府和職能部門逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中，結(jié)合農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、舊房拆遷、新村建設(shè)同步實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把村民住宅及企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入總體規(guī)劃，并與風(fēng)貌改造同步實(shí)施。重點(diǎn)要針對(duì)房屋連片集中、火災(zāi)荷載大、房屋建設(shè)設(shè)計(jì)不合理不規(guī)范的鄉(xiāng)村，有計(jì)劃地實(shí)施改造，從根本上改善消防安全條件，標(biāo)本兼治，牢牢把握住火災(zāi)發(fā)生的源頭關(guān)。充分結(jié)合農(nóng)村節(jié)水灌溉和人畜飲水工程、鄉(xiāng)村道路、沼氣工程、水電建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造，與消防水源、消防通道等同步實(shí)施。發(fā)揮農(nóng)業(yè)灌溉水渠、機(jī)械在滅火方面的作用，實(shí)現(xiàn)資源整合。缺水地區(qū)要修建消防水池或充分利用人畜糞便池，確保消防用水，逐步實(shí)現(xiàn)場(chǎng)鎮(zhèn)有消火栓、院落有消防池、家家有滅火器，凸顯新農(nóng)村建設(shè)給山區(qū)農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處。
(三)發(fā)揮公安派出所消防監(jiān)督職能，使消防監(jiān)督向縱深推進(jìn)。農(nóng)村地廣人稀，但消防監(jiān)督人員嚴(yán)重不足，為此，公安派出所無(wú)疑成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)督工作的主導(dǎo)力量。一是要加強(qiáng)對(duì)公安派出所消防民警及全體人員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高公安派出所消防監(jiān)督工作綜合能力。二是要依托基層派出所片區(qū)民警，形成消防監(jiān)督工作橫向到邊，縱向到底的網(wǎng)絡(luò)。三是要嚴(yán)格公安派出所消防職責(zé)考核，做到責(zé)任到所，責(zé)任到人。四是要加大公安派出所消防執(zhí)法力度，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，使之成為消防執(zhí)法力量的重要組成部分。
(四)加強(qiáng)火災(zāi)隱患整改，改善消防安全環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，火災(zāi)隱患突出，整改投入大。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，一是要抓住農(nóng)村電網(wǎng)改造的機(jī)會(huì)，徹底更換陳舊老化的電氣線路，重新規(guī)范敷設(shè)電氣線路，杜絕亂拉亂接現(xiàn)象。二是加強(qiáng)火源管理，改變不合理的用火習(xí)慣。農(nóng)村生火做飯、照明、焚燒垃圾等明火使用比較普遍，改善用火條件對(duì)預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)意義重大。
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