出納工作規(guī)范
《現(xiàn)代漢語詞典》稱,出納是“現(xiàn)金和票據(jù)的付出與收進!痹趯嶋H工作中,盡管會計監(jiān)督在前,每一筆現(xiàn)金業(yè)務的發(fā)生,或者說現(xiàn)金與票據(jù)、票據(jù)與票據(jù)交換手段的實現(xiàn),都是由出納工作來完成的。因此,出納可以依據(jù)詞解派生出三層含義:出納是指人,某出納(出納員);出納是指崗位,出納室(科);出納是指工作,現(xiàn)金和票據(jù)的付出與收進。由于工作屬性使然,出納工作歸集起來有三個特征:一、出納是現(xiàn)金、票據(jù)收付的關口;二、出納是第一手會計信息的收集者;三、出納是外界觀察企業(yè)會計管理水平和財務水平的窗口,會計是以貨幣計量的價值尺度,出納在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中充當著現(xiàn)金、票據(jù)交換的使者。做好出納工作對整頓會計工作秩序,規(guī)范會計基礎工作具有極其重要的現(xiàn)實意義。
出納在會計循環(huán)中的地位和作用
會計循環(huán)是資金運動的鏈條和紐帶,建立高效良好的會計循環(huán)機制是資本營運的客觀要求。出納在會計循環(huán)中的地位和作用,反映在收支憑據(jù)真實,傳遞循序漸進,貨幣計量準確,信息反饋及時等方面。
1、地位。出納是會計循環(huán)中的一個重要環(huán)節(jié)。任何單位和經(jīng)濟組織中,出納必須是一個獨立的崗位,領導不得兼任,會計不得替代!稌嫽A工作規(guī)范》對出納崗位、職責也有限制性規(guī)定,如單位領導人的直系親屬不得擔任本單位會計機構負責人,會計主管人員。會計機構負責人,會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構中擔任出納工作。內部牽制制度也規(guī)定了機構分離,職務分離,錢賬分離,賬物分離的原則。因此在會計機構中分設出納崗位具有制度上的合法性,工作上的適應性,行為上的規(guī)范性,管理上的科學性等特點。所以出納在會計工作中和會計循環(huán)中的地位是特殊的,不可缺少的。
2、作用。出納是會計工作的一部分,也就是說出納崗位可以按管理要求設置,出納工作則必須完全置于會計循環(huán)中。出納人員在管好貨幣資金的同時,還應當發(fā)揮幾個方面的作用。一是認真貫徹執(zhí)行黨和國家的財經(jīng)政策和財經(jīng)方針,認真審核每一張單據(jù),處理每一筆經(jīng)濟業(yè)務。二是及時反饋經(jīng)濟信息,按照《會計法》的要求及時向領導和會計主管人員報告工作。三是反腐倡廉,對支出性質進行審查,對違反開支規(guī)定的支出拒絕付款。四是保衛(wèi)資金安全,保護國家資財安全,在現(xiàn)金流量大,假-幣多,卡式管理不規(guī)范的情況下,防止詐騙,減少損失和失誤顯得極為重要。
出納在會計循環(huán)中的'地位和作用是兩個方面的,一方面領導和會計主管人員要注意樹立和培養(yǎng),運用法律法規(guī)建立出納人員的工作條件和約束機制。另一方面,出納人員要加強學習,提高技能,注意職業(yè)道德修養(yǎng),自覺維護尊嚴,二者之間要互為條件,達到做好會計工作和經(jīng)濟管理工作的共同目的。
出納是會計工作紀律的執(zhí)行者
財務大檢查,物價、稅收大檢查,是查果詢因。其實因果關系是很明確的。收款、付款是出納的基本職能,出納工作的一舉一動都在執(zhí)行著財務紀律和會計紀律。在國家的會計法制、財務政策滌入人心的今天,出納人員必然會碰到違心地執(zhí)行收支的情況,為此,應當把自覺執(zhí)行會計紀律當作出納人員的首責。執(zhí)行財經(jīng)紀律是經(jīng)濟工作的基本要求和準則、維護和執(zhí)行財經(jīng)紀律則是經(jīng)濟工作微觀要求的基矗出納人員在執(zhí)行公務的過程中,也有自己的準則,無論是傳遞、循環(huán)還是流水作業(yè),資金的進入和退出,出納工作都是源頭。出納工作貫穿會計工作的起始和終結,我們把出納稱為財會工作紀律的執(zhí)行者。事實也證明,一個強有力的出納人員,必定會為本單位的財會工作帶來生機與活力,尤其是在企業(yè)債務重組的情況下。
出納人員擔負著資金收付,票據(jù)管理,現(xiàn)金日記賬,銀行存款日記賬登記等工作。會計工作規(guī)范化的要求是,健全內部各項會計管理制度,建立良好的會計工作秩序,使記賬、算賬、報賬工作符合國家統(tǒng)一會計制度的要求,逐步實現(xiàn)會計基礎工作規(guī)范化,制度化,科學化,不斷提高會計工作水平,進一步發(fā)揮會計在經(jīng)濟管理中的作用。記賬憑證分為外來原始憑證和自制原始憑證,其中外來原始憑證幾乎全部都是通過出納操作來完成的。每一張發(fā)票,每一個數(shù)據(jù),每一項內容,出納人員都必須熟知,即使會計審核過的憑證,出納人員也要復核,然后實施收付,程序才算結束。由此可見,實施會計工作規(guī)范化,出納人員擔負著極其重要的責任。首先,規(guī)范應當從原始憑證做起,發(fā)票是否合法,發(fā)票的出具人是否發(fā)票的合法使用者,有無轉借,變造,涂改等,持票人是否與業(yè)務內容有關。二是票據(jù)的整理,出納人員應當本著負責的態(tài)度,認真整理每一張單據(jù),三是日清月結登記賬簿。管好現(xiàn)金和票據(jù)。實施會計工作規(guī)范化,出納人員應當從本職工作做起,把規(guī)范會計基礎工作作為自己工作的全部內容,對內在質量上把好政策,法規(guī)、紀律關,對外在質量上把好書寫、規(guī)格,整潔規(guī)范關。為全面實現(xiàn)會計工作規(guī)范化而努力。
做好出納工作,整頓會計工作秩序
“會計工作是經(jīng)濟管理工作的重要基幢。整頓會計工作秩序、嚴格會計核算,強化會計監(jiān)督,對于加強和改善宏觀調控,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟秩序是十分重要的。按照國務院的指示,整頓會計工作秩序應當重點整頓賬目混亂,會計信息失真,亂攤成本,小金庫等問題,其中賬目混亂,信息失真,小金庫等問題都與出納工作相關,出納人員被動地接受錯誤指令,就會使問題出現(xiàn)。因此,整頓會計工作秩序,必須從做好出納工作開始。
1、出納人員應當與全體財會人員一道,模范地執(zhí)行《會計法》。應當熟悉黨和國家的路線,方針,政策,會計法律,法規(guī)和現(xiàn)行的財經(jīng)紀律,制度,政策。凡違反規(guī)定的開支有權拒絕受理,如果明知單位領導、會計主管人員的簽證不合法、不真實還執(zhí)行的,應當負連帶責任。
2、出納人員應當對出納工作熱心,遵守職業(yè)道德,愛崗敬業(yè),公正無私,依法辦事。
3、規(guī)范出納工作,要求出納人員,財務人員同時也要自覺做到(1)工作程序化,即每筆經(jīng)濟業(yè)務都要經(jīng)過驗收,制單、復核,審批,才能據(jù)實開票或點鈔;(2)堅持原則,當收即收,當付即付;(3)熟練細致,提高效率,杜絕差錯;(4)建立備忘錄,對收付款對象的特征,經(jīng)濟業(yè)務內容,金額至少有一個短期記憶;(5)保持心態(tài)平衡。堅持這些要求,就能保證出納工作的效率和質量,有利于整頓會計工作秩序,規(guī)范會計基礎工作。
《規(guī)范》第13條規(guī)定“會計人員的工作崗位應當有計劃地進行輪換”。這項規(guī)定對于全面提高會計人員的政治、業(yè)務素質和工作能力是有積極意義的。在實際工作中,人們通常把出納工作看成是一項簡單的收付活動。其實這是一個誤解,一是對出納工作認識不足,把出納工作簡單化,絕對化。二是對出納人員不負責,沒有深厚的會計工作經(jīng)驗和技術功底,往往會在工作過程中出差錯,既害國家,又害個人。因此對從事出納工作的會計人員應當有一個學歷上、工作年限上和體質上的限制性規(guī)定。不宜把會計上崗的第一天從出納工作開始。
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