新農(nóng)合工作情況匯報
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：
月28日全縣召開新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動，組建專班，進村入戶，強勢宣傳，登記收費，積極組織農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、前期工作情況
(一)領(lǐng)導重視，目標責任明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以黨委書記或常務(wù)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導小組，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、衛(wèi)生院長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦人員、聯(lián)村干部、各村支部書記組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室具體負責合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動、入戶登記、收費、發(fā)證和組織協(xié)調(diào)工作，并制定了考核獎懲措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都與各村簽訂了目標考核責任書。
(二)精心組織，廣泛宣傳發(fā)動。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了宣傳責任人，劃撥了宣傳經(jīng)費，培訓了宣傳員，組建了宣傳專班，并通過廣播電視、宣傳車、宣傳單、群眾會等形式進行了廣泛宣傳。宣傳做到了進村到組入戶，宣傳切合實際、口徑統(tǒng)一、措施到位。
(三)措施得力，工作成效顯著。通過近20天的工作，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進展順利，取得了階段性成效。截止12月19日，全縣參合率已達88.26%，與95%的工作目標僅差7個百分點。其中，郭家壩鎮(zhèn)、周坪鄉(xiāng)、茅坪鎮(zhèn)已達90%以上，全縣有60個村已提前完成參合任務(wù)。
雖然前期工作取得了一定的成績，但是也還存在一些不容忽視的問題。一是存在解釋政策不明的情況。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有很好的宣傳2015年方案中的變化，以致部分農(nóng)民對2015年新農(nóng)合政策不能全面了解。少數(shù)村在組織參合時只注重了收錢，沒有向農(nóng)民講清相關(guān)政策。還有少數(shù)工作人員工作不細致，遇有個別農(nóng)民對合作醫(yī)療政策提出質(zhì)疑時，不能做細致的解釋工作，導致少數(shù)農(nóng)民對政策有所誤解。二是存在獎懲措施不嚴的情況。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)合參合工作依賴于村干部和衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員，沒有制定具體的獎懲考核措施，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展工作缺乏責任心。工作積極性不高，重視程度下降，從而影響了農(nóng)民參合積極性。三是存在工作重點不明的情況。外出務(wù)工人員，特別是整家外出務(wù)工的是歷年組織參合的難點，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有采取行之有效的措施對這類重點人群進行政策宣傳。此外，還存在部分工作人員對《實施辦法》學習不夠，不堅持以戶為單位參合等。
二、下一步工作要求
從前期工作情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進度不平衡，尤其是工作中存在的一些問題，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在后期工作中重視。為確保工作質(zhì)量，達到預(yù)期目標，各地在當前工作中應(yīng)抓好以下四點：
一是要進一步加強學習，確保政策宣傳的準確性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策宣傳，必須以《縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施辦法》為藍本。既要防止政策宣傳不到位，又要實事求是，不能夸大宣傳、欺騙農(nóng)民，給今后的工作留下隱患。同時，宣傳還要講究針對性，要利用前期受益農(nóng)民的典型事例進行正面引導，取消部分農(nóng)民對合作醫(yī)療政策的疑慮，特別是對未患病的參合農(nóng)民或是患病后因政策原因未享受到合作醫(yī)療費用補償?shù)膮⒑限r(nóng)民要耐心細致地給予政策解釋，取得農(nóng)民的.理解和支持，調(diào)動其參合的積極性。
二是要加強部門配合，工作銜接要協(xié)調(diào)一致。在具體工作中，必須嚴格按照“五邊”措施進行，部門之間相互配合，吸取前期參合工作的經(jīng)驗教訓，避免出現(xiàn)收費和其它工作脫節(jié)，導致人員和數(shù)據(jù)統(tǒng)計不準、錄入信息錯誤，給農(nóng)民以后的補償帶來不便。
三是要嚴格執(zhí)行政策，確保參合對象身份準確。前期組織參合時，個別村將不是本縣戶口的農(nóng)民納入了參合范圍，給我縣合作醫(yī)療工作的開展帶來了不必要的麻煩。今年在征繳個人基金時，一定要嚴格執(zhí)行政策，參合對象必須是具有本縣農(nóng)業(yè)戶口戶籍的人員，其余人員一律不得納入。長期居住在本地，戶口不在本地的農(nóng)業(yè)人口，可將戶口轉(zhuǎn)入本地以后參加;戶口在本地，人員不在本地的應(yīng)該要求其迅速落實戶口問題。
四是要增添措施，按時完成工作任務(wù)。行動遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨政一把手要親自抓，迅速行動、增添措施，特別是要加強對外出務(wù)工人員和對政策不理解的農(nóng)戶的政策宣傳，確保12月31日前費用征收結(jié)束，并將資金及時上繳縣信用聯(lián)社合作醫(yī)療基金專戶，以確保農(nóng)民參合率達到95%，圓滿完成縣政府下達的工作任務(wù)。
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