計(jì)生工作情況匯報(bào)
清縣轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)290個(gè)村居，總?cè)丝?12388人，現(xiàn)有已婚育婦65669人，其中：一孩育婦26907人，占40.97%;二孩育婦26910人，占40.98%;多孩育婦8759人,占13.3%，無孩育婦3093人，占4.7%。近年來，我縣人口計(jì)生工作在上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和盛市計(jì)生部門精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞創(chuàng)建省級計(jì)生一類先進(jìn)縣和爭創(chuàng)省級計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的“兩大目標(biāo)”，不斷深化改革，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)生工作思路、工作方法轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步建立健全“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”工作機(jī)制，取得了新的成效。從1999年起至今，我縣已連續(xù)7年保持了全省計(jì)生二類先進(jìn)縣水平。今年1至11月份，全縣當(dāng)年出生2647人，出生率8.47‰;計(jì)生率94.75%;出生性別比108.26;綜合避孕率88.93%。各項(xiàng)主要指標(biāo)全面達(dá)到計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制要求。我們主要抓好以下七個(gè)方面工作：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，營造計(jì)生工作新局面
縣委、縣政府高度重視人口計(jì)生工作，把它作為“發(fā)展、穩(wěn)定、計(jì)生、黨建”這全縣四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一來抓。今年以來，我們把創(chuàng)建省計(jì)生一類先進(jìn)縣和省級計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣作為提高全縣人口計(jì)生工作水平的重要抓手，納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃，納入黨政一把手工程，進(jìn)一步強(qiáng)化了工作舉措，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，大力實(shí)施計(jì)生工作“帽子工程”，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。一是堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了縣人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記池寧任組長親自抓，縣委副書記、副縣長王長鷹任第一副組長，縣委副書記吳蘭錚任常務(wù)副組長具體抓。確定縣委副書記，縣委棠委、宣傳部部長，縣政府副縣長三位縣領(lǐng)導(dǎo)分管計(jì)生工作。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)的制度，保持對人口計(jì)生工作強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)計(jì)生各項(xiàng)工作的扎實(shí)有效開展。二是建立以“勤、細(xì)、獎(jiǎng)、罰”為方針的創(chuàng)一類計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制。在“勤、細(xì)”上，始終保持經(jīng)常性研究部署計(jì)生工作不松勁。圍繞年初縣、鄉(xiāng)、村三級層層簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書和計(jì)生成員單位綜合治理責(zé)任書要求，縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組每周至少召開一次以上正副組長會議，縣委棠委會每月至少研究二次以上計(jì)生工作，繼續(xù)執(zhí)行每月一次以上的計(jì)生月例會制度，每周都通報(bào)分析最新雙查四術(shù)進(jìn)度�？h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)還時(shí)刻掌握計(jì)生工作的最新動態(tài)，發(fā)現(xiàn)常規(guī)性工作進(jìn)度滯后或工作不到位的，都親自督促抓落實(shí)。始終保持對計(jì)生工作經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的高壓態(tài)勢，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間、精力“三集中”，進(jìn)村入戶抓落實(shí)，著重做到“四個(gè)百分百”。即：縣計(jì)生局干部100%走過全縣每一個(gè)村居;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任100%找過每一例“雙查”、“四術(shù)”對象;村居主干和計(jì)生管理員100%找過每一戶育齡婦女;鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)100%對引產(chǎn)對象進(jìn)行術(shù)后回訪，并送上慰問金。通過“四個(gè)百分百”的全面實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了干部與計(jì)生對象“零距離”、“一對一”地宣傳訪談，提高了廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。在“獎(jiǎng)、罰”上，把計(jì)生工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部、檢驗(yàn)新一屆縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的首要依據(jù)，逐級建立創(chuàng)建省計(jì)生一類先進(jìn)縣目標(biāo)的責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)生工作責(zé)任追究。以“罰”施加壓力，將壓力層層傳導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前人口計(jì)生工作的通知》，在每一輪計(jì)生工作中縣委、縣政府都安排在計(jì)生工作最落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，責(zé)成計(jì)生工作進(jìn)度位列全縣后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在會上作檢查，對本輪計(jì)生工作中二女扎未取得突破且雙查未達(dá)100%的村居及包村居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村居主干、管理員予以通報(bào)批評;若連續(xù)被通報(bào)2次的將予以停職，連續(xù)被通報(bào)3次的予以免職;對未能按時(shí)完成任務(wù)且位列全縣最后一名的或被省市黃牌警告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任予以降職、主持工作，一年后仍沒有改變落后面貌的，就地免職或降職調(diào)離。今年以來，共通報(bào)批評34個(gè)村居129名干部。同時(shí)，在村居換屆選舉中嚴(yán)把計(jì)生關(guān)，對違反計(jì)生政策的村級組織班子成員人選，實(shí)行計(jì)生“一票否決”，切實(shí)增強(qiáng)村居干部抓計(jì)生工作的責(zé)任意識，提高了村居自治能力。在“罰”的同時(shí)，我們還以“獎(jiǎng)”激發(fā)動力，落實(shí)對工作突出的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管計(jì)生副書記享受正科級待遇的政策，歷年已有4名。對計(jì)生工作出色的基層計(jì)生工作人員予以提拔重用，去年以來，特別是在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，先后提拔了11名基層計(jì)生干部，其中正科級5名、副科級6名，進(jìn)一步激發(fā)了廣大計(jì)生工作者的工作熱情。三是建立健全穩(wěn)定可靠的計(jì)生投入機(jī)制�？h委、縣政府堅(jiān)持把計(jì)生投入作為黨政一把手工程，將計(jì)生投入納入財(cái)政預(yù)算，按照“二個(gè)高于”的要求，逐年增加計(jì)生投入，繼去年新增計(jì)生投入50萬元的基礎(chǔ)上，今年又再次追加投入50萬元，全年財(cái)政預(yù)算計(jì)生經(jīng)費(fèi)達(dá)到345萬元,人均計(jì)生投入達(dá)到11元，為人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的正常開展提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)費(fèi)保障。通過“帽子工程”的深入實(shí)施，有力推動了計(jì)生重點(diǎn)難點(diǎn)工作的突破，促進(jìn)
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