換屆情況匯報

　　縣級領導班子換屆工作即將開始，她是我國政治生活中的一件大事，也是社會主義民主政治建設的一個重要方面。這次換屆是進入新世紀后的第一次換屆，又適逢《黨政領導干部選拔任用工作條例》頒布實施之時，其意義十分重大。最近，我們根據(jù)盛市委的要求，結合學習《條例》精神，聯(lián)系本縣實際，就如何做好換屆工作開展了廣泛深入的調研，并作了一些初步準備，現(xiàn)將有關情況簡要匯報如下：

　　一、主要做法

　　1、認真學習《條例》精神，為換屆打好工作基矗7月22日全國學習貫徹《條例》電視電話會議后，縣委迅即作出部署，對學好《條例》提出了具體要求�？h委在學習《條例》上帶頭作表率，中心組學習會就《條例》的基本框架、特點等情況作介紹，并進行深入討論，使縣級領導對《條例》的主要內容、適用范圍、工作程序、具體要求等有一個比較準確完整的認識和把握。縣委把學習《條例》作為今后一段時間的重要工作，專門擬發(fā)文件，安排培訓學習計劃，分期分批培訓領導干部和和組織人事干部�！稐l例》體現(xiàn)了“三個代表”重要思想，貫徹了中央對干部選拔任用工作的新要求，吸收了干部人事制度改革的新成果，是我們黨關于黨政領導干部選拔任用必須遵守的基本規(guī)章，因此，我們把學習《條例》內容、領會《條例》精神與對換屆工作的具體操作要求、實施步驟程序等有機結合起來思考，從而加深理解，為搞好換屆打好工作基矗

　　2、開展調研，做好調查研究和宣傳發(fā)動工作，為換屆打好思想基矗換屆工作事關班子建設的大事，也是振奮精神、凝聚人心、明確奮斗目標的契機。對此，我們十分重視，早在7月初就開始安排力量，就有關問題開展調研，進行宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識。最近，我們又圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標，以縣委辦牽頭，有關部門人員參與，對前五年的工作進行全面分析回顧，認真總結經(jīng)驗教訓，并著重研究確定今后五年的發(fā)展目標、工作重點和措施，著手起草黨代會報告。通過召開座談會、個別聽取意見等形式，掌握干部群眾的思想脈搏，廣泛聽取基層對換屆工作的要求和建議。有重點地排摸可能會產(chǎn)生不利影響的苗頭性事件，認真解決好歷史遺留的隱患問題，時刻關注干部群眾的情緒，加強教育引導工作�？傊�，千方百計地調動積極因素，消釋化解矛盾，理順關系，進一步激發(fā)全縣上下干部群眾的熱情和斗志，為換屆工作創(chuàng)造良好政治氛圍，打好思想基矗

　　3、開展縣直單位班子考核工作。為配合搞好縣級班子換屆工作，組織抽調一批得力干部，組成4個考核組，從8月14日開始，安排一個月時間，對57個縣直單位領導班子和270名領導成員進行一次全面考核，摸清領導班子和領導干部思想政治表現(xiàn)和履行職責情況。在考核的基礎上，提出領導班子和領導干部調整配備的原則意見。這次考核嚴格按照《條例》規(guī)定的程序進行，突出考核領導的政治思想素質、作風、工作實績和群眾公認度情況，把每一位干部現(xiàn)實表現(xiàn)考核真實，為班子調整提供可靠的決策依據(jù)。

　　4、摸清本級班子基礎情況。我們結合市委對縣級班子和領導干部的考核工作，對目前五套班子的運作狀況進行一次再分析，分別對班子整體存在的局部結構性問題進行剖析梳理。通過個別溝通交流等途徑，全面掌握縣級領導干部的思想狀況，有針對性地做好教育引導工作，以穩(wěn)定情緒，統(tǒng)一思想，保證工作不受影響。同時，在考核和反饋的基礎上，協(xié)助市里對縣級領導換屆五年來工作思想表現(xiàn)情況作出全面鑒定。

　　二、這次換屆面臨的新情況、新問題

　　1、經(jīng)濟體制改革的不斷深入，特別是在加入“WTO”，經(jīng)濟全球化趨勢加快的新形勢下，對領導班子的配備要求更高，客觀上增加干部選配的難度。具體表現(xiàn)為：①在政治思想素質上，要求能認真實踐“三個代表”重要思想，堅持講學習、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風浪考驗，具有遠大理想和堅定信念、強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，堅持解放思想、實事求是，能夠立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)。②在能力素質上，要求善于解決改革推進過程中產(chǎn)生的熱點難點問題和社會事業(yè)發(fā)展進程中碰到的實際問題，要有創(chuàng)新思維，始終保持努力學習、與時俱進的狀態(tài)，能夠把黨的方針政策同本地區(qū)、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作。③在實績要求上，要能辦實事，辦好事，要“為官一任，造福一方”，要不斷創(chuàng)新工作業(yè)績。④在自身形象上，要具有自警自省的意識和拒腐防變的能力，能夠堅持清正廉潔、以身作則。

　　2、《條例》對領導干部民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職、依法提名等環(huán)節(jié)，提出了更為全面嚴格的規(guī)定，而換屆工作時間緊，要求高，任務重，如何做到環(huán)環(huán)緊扣，按規(guī)定程序辦理，既保證換屆工作按時順利進行，又不違反《條例》的規(guī)定，操作難度進一步增大。

　　3、群眾在民主意識、依法行使權力的意識明顯加強的同時，大局整體觀念還是比較薄弱，在篩選候選人時缺乏對班子整體結構的分析。加之《選舉法》規(guī)定差額候選人必須由代表提出，操作的難度加大。

　　4、部分領導干部面臨換屆心態(tài)比較復雜，也會給換屆工作帶來一定影響。①任職時間較長的干部、任職年齡即將到杠的干部，面臨個人進退去留，思想顧慮加重。②部分交流干部隨著任職時間的增長，尤其是在碰到一些個人實際問題后，產(chǎn)生了想調動的念頭。③近幾年班子相對以穩(wěn)定為主，任職時間比較長的同志占有一定比例，給班子調整增加了難度。

　　5、在經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中暴露出的一些突出問題，如村民委員會換屆遺留的個別問題，少數(shù)因改革帶來利益調整而滋生的社會不安定因素，可能會給換屆工作帶來干擾。

　　三、建議要求

　　1、 完善結構，提高班子的整體功能。近幾年來，在盛市委的重視下，縣級班子結構明顯得到改善，整體功能進一步增強，但局部結構性問題還依然存在。①從縣委委委員人數(shù)看，作為經(jīng)濟比較發(fā)達的縣要適當增加職數(shù)(現(xiàn)為24職)，可吸收經(jīng)濟職能部門的領導、經(jīng)濟規(guī)模比較大的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領導結合進縣委委員。從年齡要求看，目前班子中35歲以下年輕干部尚未達到規(guī)定要求，需增配2名35歲以下年輕干部，以提高班子的年輕化水平。從專業(yè)需要看，要適當配備具有碩士以上學歷的領導干部，大力選配懂經(jīng)濟管理、城建規(guī)劃、外經(jīng)外貿、文化

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