農(nóng)村政策落實(shí)情況匯報(bào)
第一，全縣民政惠農(nóng)政策基本情況
今年以來，全縣民政系統(tǒng)按照“工作講大局、惠民生、促改革、重管理、強(qiáng)服務(wù)”的發(fā)展思路，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)格民政資金管理制度，著力提高民生保障水平，農(nóng)村社會救助、優(yōu)待撫恤、救災(zāi)救濟(jì)、高齡補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)工作進(jìn)展順利，為保障農(nóng)村困難群眾基本生活，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。民政系統(tǒng)涉及到的惠農(nóng)資金共四類七項(xiàng)。截止目前，全縣共接收盛市下?lián)艿母黝惢蒉r(nóng)資金 1017.4萬元，下?lián)芨黝惢蒉r(nóng)資金970.6475萬元，預(yù)計(jì)到年底，還將發(fā)放惠農(nóng)資金270萬元。具體情況如下：
(一)關(guān)于社會救助資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)狀。
一是農(nóng)村低保資金完成了提標(biāo)工作。年初，我縣按照省民政廳和財(cái)政廳《關(guān)于落實(shí)省委省政府為民辦實(shí)事有關(guān)工作的通知》精神，對提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和社會臨時(shí)救助工作開展了深入調(diào)研，按照年家庭人均純收入低于850元的標(biāo)準(zhǔn)，通過入戶查看家庭人口、健康狀況、經(jīng)濟(jì)來源和生活狀況，合理確定保障對象。今年前三季度，全縣共保障符合條件的農(nóng)村低保對象3478戶、 8700人，累計(jì)發(fā)放保障資金510.1548萬元，人均月補(bǔ)差由52.3元提高到65.15元， 低保標(biāo)準(zhǔn)由728元提高到850元。
二是城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助有效開展。結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《崇信縣城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助辦法》，共救助由于突發(fā)性、臨時(shí)性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的農(nóng)村臨時(shí)救助對象42戶168人，發(fā)放困難群眾臨時(shí)救助資金7.73萬元。
三是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金有所增加。及時(shí)修訂了《崇信縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法》，擴(kuò)大救助范圍，簡化救助手續(xù)，不斷提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，共救助農(nóng)村醫(yī)療救助對象344人，發(fā)放救助資金222.2444萬元。
四是五保供養(yǎng)資金落實(shí)有力。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)各項(xiàng)政策規(guī)定，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，按標(biāo)施保，共保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對象 294人，累計(jì)發(fā)放供養(yǎng)資金59.105萬元。
(二)關(guān)于優(yōu)待撫恤資金發(fā)放情況。提高殘疾軍人、三屬”等306名重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，共下?lián)軆?yōu)待撫恤款99.7733萬元。落實(shí)了2名一至三級殘疾軍人護(hù)理費(fèi)，為59名在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人每人每月發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)355元，為111名“兩參”退役軍人每人每月發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)220元。對22戶農(nóng)村現(xiàn)役軍人家屬落實(shí)了優(yōu)待政策，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)2500元，發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金11萬元。
(三)關(guān)于高齡老人生活補(bǔ)貼發(fā)放情況。全縣共有90周歲以上高齡老人22人，年發(fā)放高齡老人生活補(bǔ)貼1.14萬元。其中農(nóng)村高齡老人19人，年發(fā)放高齡老人生活補(bǔ)貼0.97萬元。
(四)關(guān)于救災(zāi)資金撥付情況。針對霜凍、干旱、大風(fēng)降溫、暴雨等自然災(zāi)害期間群眾生活困難的問題，及時(shí)下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助金70.5萬元，有效解決了災(zāi)民口糧、衣被、取暖等臨時(shí)生活困難。
第二，民政惠農(nóng)資金管理、運(yùn)行情況
民政惠農(nóng)資金發(fā)放過程中，嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)資金專戶管理、封閉運(yùn)行、專款專用。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、集中供養(yǎng)五保戶補(bǔ)助、城鎮(zhèn)重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助資金由縣財(cái)政專戶直接撥付到縣資金結(jié)算中心民政資金專戶，由縣資金結(jié)算中心民政資金專戶撥付到郵政儲蓄所，以存折形式發(fā)放到戶;農(nóng)村低保、分散供養(yǎng)五保戶補(bǔ)助、農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助、救災(zāi)資金由縣財(cái)政惠農(nóng)專戶直接撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理中心，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金管理中心根據(jù)審批發(fā)放花名冊撥入基層信用社個(gè)人賬戶，由救助對象憑“一折統(tǒng)”及相關(guān)證件直接到信用社領(lǐng)取;城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助資金由救助對象攜帶相關(guān)證件直接到民政局辦理手續(xù)，通過縣資金結(jié)算中心、農(nóng)行領(lǐng)取救助金,一部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代發(fā)救助資金;高齡老人生活補(bǔ)貼由縣民政局老齡辦或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))老齡辦工作人員直接上門入戶發(fā)放。所有民政惠農(nóng)資金均采取社會化發(fā)放，減少了資金流通環(huán)節(jié)，確保了民政社會救助資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。
第三，下一步打算
一是切實(shí)加強(qiáng)基層民政工作力量。建議縣鄉(xiāng)加大基層民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，改善工作條件，確保各項(xiàng)工作的順利開展。突出民政工作隊(duì)伍建設(shè)，配備專職民政干部，減少或避免包村中心工作的干擾，加強(qiáng)基層工作人員培訓(xùn)力度，切實(shí)提高綜合能力，不斷提高為民服務(wù)的質(zhì)量。
二是不斷提高規(guī)范化管理水平。認(rèn)真落實(shí)甘肅省農(nóng)村居民最低生活保障工作操作規(guī)程、檔案管理辦法以及城鄉(xiāng)社會救助工作公示制度、督查制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范操作程序，強(qiáng)化公示監(jiān)督，完善分類建檔，不斷提高農(nóng)村社會救助工作規(guī)范化管理水平，使有限的資金用到最需要救助的群眾手中。
三是進(jìn)一步加大監(jiān)管督查力度。建立健全資金分配民主決策和責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化資金管理，堅(jiān)持專戶管理、封閉運(yùn)行、社會化發(fā)放、�？顚Ｓ谩＝∪O(jiān)管報(bào)告和預(yù)防機(jī)制，定期不定期對民政資金管理使用情況進(jìn)行檢查或抽查，不斷提高民政專項(xiàng)資金管理使用的安全性、規(guī)范性和有效性。
四是積極建立完善部門協(xié)作機(jī)制。在做好本部門資金監(jiān)督管理工作的'同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接，建立信息交流平臺，主動(dòng)接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等方面的指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決民政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，堅(jiān)決依法查處民政專項(xiàng)資金使用中的違紀(jì)違法行為，切實(shí)保證各項(xiàng)民政專項(xiàng)資金的安全運(yùn)行。