殘疾人托養(yǎng) 講話
尊敬的陳書記、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們：
大家好!
在這春夏交替，萬物流翠，生機(jī)勃發(fā)的美好時(shí)節(jié)，我們隆重舉行新沂市托養(yǎng)中心奠基儀式，值此大喜之際，我謹(jǐn)代表時(shí)集鎮(zhèn)黨委政府，對(duì)新沂市殘疾人托養(yǎng)中心的順利奠基表示熱烈的祝賀，對(duì)參加奠基儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎!
近年來，時(shí)集鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)上，正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步引導(dǎo)扶持到高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上來，擴(kuò)建蔬菜大棚，打造萬畝瓜菜基地;發(fā)展高效養(yǎng)殖，走產(chǎn)業(yè)化之路。在工業(yè)上，主攻時(shí)集工業(yè)集中區(qū)，完善花生脫粒園，提升小王莊民營(yíng)園，整合郝湖石粉加工園。農(nóng)民人均收入逐年攀升，財(cái)政收入連年翻番。在做強(qiáng)一、二產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，我鎮(zhèn)依托風(fēng)景優(yōu)美的踢球山和風(fēng)光怡人的萬畝桃花園，著力打造小青山旅游觀光園，做好生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。
今天，新沂市殘疾人托養(yǎng)中心選址建設(shè)在環(huán)境秀美的時(shí)集鎮(zhèn)小青山白石村，我們倍感高興，倍感欣喜，倍受鼓舞!高興的是市殘疾人托養(yǎng)中心建成后，可為我市殘疾人提供托養(yǎng)、醫(yī)療康復(fù)、職業(yè)技能培訓(xùn)等全方位的專業(yè)性的服務(wù)，這必將進(jìn)一步提升我市為殘疾人服務(wù)的整體能力和質(zhì)量，促進(jìn)全市殘疾人工作的開展。同時(shí)托養(yǎng)中心的建設(shè)對(duì)于提振殘疾人的生活信心，促進(jìn)社會(huì)和諧，意義重大深遠(yuǎn)。欣喜的`是市殘疾人托養(yǎng)中心的建設(shè)必將加快推進(jìn)時(shí)集的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動(dòng)白石街新一輪開發(fā)，提升白石村整體檔次，加快構(gòu)建和諧新時(shí)集進(jìn)程。鼓舞的是市委市政府將市殘疾人托養(yǎng)中心建在時(shí)集，這是對(duì)時(shí)集人民的鼓勵(lì)，更是對(duì)時(shí)集鎮(zhèn)黨委政府的信任與激勵(lì)。我們將千方百計(jì)、全力以赴地予以協(xié)助、支持、配合，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾贊許，讓殘疾人朋友滿意，努力把時(shí)集打造成殘疾人和諧與幸福指數(shù)最高的區(qū)域。
最后，祝愿新沂市殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)進(jìn)展順利，工程早日竣工!誠(chéng)邀各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，常來時(shí)集檢查指導(dǎo)、觀光旅游!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓和同志們身體健康，闔家幸福，萬事如意!
謝謝大家。
這次會(huì)議的主題是認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)的精神，順應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，按照殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的新要求，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)和措施。簡(jiǎn)單說，就是要解決好三個(gè)問題，一是為什么要開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，二是殘聯(lián)為什么要承擔(dān)托養(yǎng)服務(wù)工作，三是如何做好托養(yǎng)服務(wù)工作。
下面，我講三點(diǎn)意見：
第一，統(tǒng)一思想，提高對(duì)做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)
統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，就是要解決好我們的第一個(gè)問題，即為什么要開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。這是一個(gè)再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)的過程。大家知道，十七屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和重大舉措�！笆濉币�(guī)劃與以往最大不同點(diǎn)，就是始終圍繞著解決民生問題。規(guī)劃建議提到要順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，強(qiáng)調(diào)要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生促進(jìn)社會(huì)公平與正義。同時(shí)，“建議”提出的“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)也把保障和改善民生放在了更加突出的位置，一是“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步;二是“社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)”，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善;三是特別強(qiáng)調(diào)“支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務(wù)體系”，這一點(diǎn)對(duì)我們來說是最重要的。這些要求進(jìn)一步確立了保障和改善民生在“十二五”國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的核心地位，突出了保障和改善民生對(duì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促和諧的基礎(chǔ)作用。
從我們對(duì)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的認(rèn)識(shí)來看，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展到今天，經(jīng)過不斷的摸索得出來的。我國(guó)的殘疾人事業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)由點(diǎn)及面、由易至難、從小到大的發(fā)展過程。經(jīng)過二十年的努力，殘疾人康復(fù)條件不斷改善，受教育程度日益提高，平等就業(yè)差距逐步縮小，保障力度持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)參與領(lǐng)域日益廣泛。殘疾人事業(yè)已經(jīng)發(fā)展為涵蓋康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、權(quán)益維護(hù)、基層建設(shè)、文化體育等多項(xiàng)內(nèi)容的綜合性社會(huì)事業(yè)，初步走出了一條適合我國(guó)國(guó)情，具有中國(guó)特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，殘疾人總體生活與社會(huì)平均水平相比仍存在較大差距，殘疾人基本公共服務(wù)需求仍難得到有效滿足，殘疾人家庭人均可支配收入不到全國(guó)居民家庭人均可支配收入的6成，仍有上千萬的城鄉(xiāng)殘疾人生活在最低生活保障線以下。不同殘疾類型、不同殘疾程度、不同年齡段的殘疾人享有的保障與服務(wù)水平并不均衡。限于資源和服務(wù)能力，過去我們更多把力量集中在了見效快，相對(duì)集中的部分殘疾人保障與服務(wù)上，“廣覆蓋、廣受益”始終沒能完全實(shí)現(xiàn)。特別是城鄉(xiāng)2000多萬智力、精神和重度殘疾人的困難突出，許多是老殘一體，學(xué)校進(jìn)不去、醫(yī)院收不了，家庭供不起，走出家門參與社會(huì)生活更是難上加難，已經(jīng)成為殘疾人群體中最為困難的部分。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)是廣大殘疾人工作者對(duì)這部分殘疾人痛苦的真切感受，是對(duì)這部分殘疾人家庭苦苦期盼、社會(huì)高度關(guān)注的負(fù)責(zé)任回應(yīng)。從國(guó)際社會(huì)上看，凡是殘疾人事業(yè)發(fā)展到一定水平的國(guó)家和地區(qū)都比較好地解決了這個(gè)問題，解決的主要渠道就是提供托養(yǎng)服務(wù)。通過政府的帶動(dòng)，借助社會(huì)力量，把這部分最困難殘疾人兜起來。這部分殘疾人能不能得到托養(yǎng)服務(wù)，能不能納入社會(huì)保障制度范圍，能不能有一個(gè)徹底解決問題的有效保障，關(guān)系到他們的生命健康權(quán)能不能得到起碼的保障，關(guān)系到我們的社會(huì)保障體系是否健全和完善，這也是體現(xiàn)社會(huì)公平正義的原則和底線。所以，開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)不是我們的主觀意識(shí)決定的，而是提高殘疾人生存質(zhì)量的客觀要求，是殘疾人事業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然。
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