人大代表培訓會上的發(fā)言稿
培訓是一種有組織的知識傳遞，可以豐富我們的知識。人大代表在參加培訓時都準備了哪些講話呢？下面小編為大家整理推薦了人大代表培訓講話，歡迎大家前來參閱。
人大代表培訓講話篇一
各位代表、同志們：
經(jīng)過認真準備，巴東縣州縣人大代表培訓班正式開班。在此，我代表縣人大常委會向參加培訓班的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎!
這期培訓班是州、縣人大換屆后舉辦的第一期履職培訓班，目的是通過學習，貫徹落實黨的十八屆六中全會和省、州人大工作會議精神，學習人民代表大會制度的基本知識和有關(guān)法律法規(guī)，提高代表的政治理論水平、法律知識水平和履行職責的能力, 促進代表積極、正確地執(zhí)行職務(wù)，推動人大工作的有效開展。下面，我就本次培訓講三個方面的意見。
一、提高認識，增強執(zhí)行代表職務(wù)的責任感和使命感。
在座的人大代表，是全縣38萬選民選出來的，代表著巴東50萬人民來行使管理國家的權(quán)力，肩負著為人民群眾代言、維護人民群眾利益、體現(xiàn)人民群眾意愿的重要使命。能夠當選為人大代表，是人民賦予大家的光榮使命,更是沉甸甸的責任。“人民選我當代表，我當代表為人民”，有了對代表職務(wù)的這種認同感，才有當好代表的驅(qū)動力，才能產(chǎn)生愿為人民群眾鼓與呼、為人民群眾排憂解難的責任感，也才能用代表的眼光關(guān)注社情民意，積極履行代表職務(wù)，閉會期間認真開展活動，會議期間主動地把人民群眾的要求帶到人代會上來，再把會議精神傳達到人民群眾之中，貫徹到自己的工作之中，不斷激勵自己做到守土有責，盡職盡責地履行好代表職務(wù)。
代表法對代表的權(quán)利和義務(wù)作出了明確的規(guī)定。為防止代表依法執(zhí)行職務(wù)的行為受到干擾和打擊報復，法律對代表執(zhí)行職務(wù)給予了特殊保障。諸如，言論免責權(quán)、人身自由特殊法律保護、時間和物質(zhì)保障、知情知政權(quán)保障等等。法律賦予代表的這些權(quán)利，是為了保障大家代表人民管理好國家事務(wù)，但有權(quán)不能任性，代表也必須自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，不能將代表的“光環(huán)”視為護身符、保護傘，更不能徇私枉法、干預司法。
人大代表是受人民信賴的，是有號召力和影響力的，很多代表同時又是本單位、本行業(yè)的模范，人大代表的職責、使命以及先進性決定了人大代表必須時時、事事、處處當好群眾的表率，發(fā)揮模范帶頭作用。因此，人大代表要自覺做學法尊法守法用法的模范，尊重憲法和法律的權(quán)威，把好權(quán)力邊界，堅持辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，決不知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法，要發(fā)揮好法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。作為一名人大代表，還要立足本職、顧全大局，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，抓住經(jīng)濟建設(shè)中的重點和難點問題，多提好的建議和意見，力促有關(guān)問題的解決;要在生產(chǎn)和工作的實踐中，通過自己的模范行動，影響人民群眾，帶領(lǐng)周圍群眾走共同富裕的道路。
二、加強學習，提升執(zhí)行代表職務(wù)的能力和水平。
人大代表是人民代表大會的主體，是人大工作的基礎(chǔ)。人大代表素質(zhì)的狀況、履職水平的高低、作用的大小，都對能否把人大建設(shè)成為真正的國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)有著直接的影響。在座的代表來自不同的行業(yè)、不同的崗位，知識結(jié)構(gòu)、實踐經(jīng)驗也各有差異。受個人專業(yè)知識和工作領(lǐng)域的限制，對人大代表性質(zhì)、地位、履職要求等方面的認識客觀上存在一些差異。新時期的人大工作，對代表個人的履職能力也提出了更高的要求。代表既要具有代表人民依法履行職責的愿望，還要具有依法履職的本領(lǐng)。每一名人大代表都應(yīng)當把學習作為依法履職的必備條件，放在首位。通過學習，提高自己的理論素養(yǎng)，提升為人民服務(wù)的能力，提高履職的水平。
一是加強政治理論學習，不斷提高思想政治素質(zhì)。要認真學習中國特色社會主義理論體系，學習黨的方針政策，堅持黨的領(lǐng)導，堅持正確的政治方向，講政治，顧大局，堅持和完善好人民代表大會制度，切實增強道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。要堅持理論武裝，聯(lián)系實際，學以致用，不斷研究探索依法履職，發(fā)揮代表作用的新思路、新舉措，推進代表工作與時俱進。
二是學習人民代表大會制度的基本知識。要認真學習與人大工作密切相關(guān)的《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》、《監(jiān)督法》、人大議事規(guī)則和工作程序，這些都是我們代表依法履職的必備條件和基本功，只有熟悉了法律法規(guī)，才能更好的履行好代表的職務(wù)，才能更好的為人民群眾當好家、作好主，管理好國家事務(wù)，行使好代表權(quán)利。縣人大常委會每年都將分期分批組織代表參加集中培訓，并通過向代表寄送常委會公報、在網(wǎng)頁上發(fā)布代表履職信息等方式，讓大家學習什么是人民代表大會制度，了解人大及其常委會的組成和職權(quán)、行使職權(quán)的基本原則和議事的基本程序等基本知識，希望各位代表在認真參加集中學習的同時，還要結(jié)合工作實際搞好自學，不斷提高履行代表職務(wù)的能力和水平。
三是要全面了解全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善、社會治理、重大項目建設(shè)、全面深化改革的情況，圍繞中心，服務(wù)大局，積極參政議政，增強監(jiān)督工作的針對性和實效性，在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。一方面大家在平時的工作中要多用心，留意和關(guān)注身邊的熱點難點問題，多研究所從事行業(yè)的政策和文件。另外，本屆縣人大常委會將大力推動村級人大代表工作站建設(shè)，各位代表要合理安排時間，多進站開展活動，多收集意見建議，多為群眾解決實際問題。同時，縣人大常委會也將通過邀請人大代表列席縣人大常委會會議，安排代表參加專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、視察等活動,拓寬代表知情知政面，更直觀地學習和了解人大常委會依法履行職權(quán)的程序、方式，為代表積極獻言獻策、參政議政提供重要保障和條件。
三、不負重托，做一名合格的人大代表。
黨的十八大指出：“支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。”人大代表的作用，歸根結(jié)底就是緊緊圍繞人民代表大會的整體職權(quán)，充分依法行使人大代表的權(quán)利，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，努力把國家意志轉(zhuǎn)化為全體人民的行動。作為一名基層人大代表，要具備黨心、民心、熱心、耐心，要密切聯(lián)系群眾，時刻把群眾的冷暖放在心上，時刻知道他們在想什么、盼什么、需求什么。只有這樣，才能充分發(fā)揮代表的橋梁與紐帶作用，真正做到上情下達、下情上傳。如何才能不負重托，成為一名合格的人大代表，要做到以下幾點。
一是聯(lián)系群眾要緊。人大代表來自社會各個方面，工作、生活在人民群眾之中，與人民群眾有著天然的、緊密的聯(lián)系，是我們黨和國家機關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。這個作用發(fā)揮得好，就能密切黨和國家機關(guān)與人民群眾的關(guān)系，使上情下達，下情上知，提高黨和國家機關(guān)決策的科學化和民主化程度，把黨和國家機關(guān)永遠置于人民群眾的監(jiān)督之下。要保持同原選舉單位和選民的密切聯(lián)系，積極宣傳黨和政府的方針、政策和國家的法律、法規(guī)以及人大的決定、決議，努力把黨的主張和國家的意志落實到群眾中去，落實到實際中去。要經(jīng)常傾聽人民群眾的意見和要求，反映人民群眾的意愿和呼聲，排解社會矛盾，努力為改革、發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要加強和新聞媒體的溝通和聯(lián)系，善于宣傳法律、法規(guī)，宣傳自己依法履職的實踐，通過新聞媒體的報道，營造一個更有利的輿論氛圍，讓更多的人關(guān)心人大代表、支持人大代表依法履職。
二是參政議政要勤。在座的代表有的是干部、工人、知識分子，還有的是農(nóng)民、自由職業(yè)者等，大家平時都有自己的工作安排，有發(fā)展生產(chǎn)的任務(wù)，但既然當選為代表，就要把履行代表職務(wù)放在第一位，要妥善處理好本職工作和代表工作的關(guān)系，合理安排時間，保證參加人大的各種會議和活動。湖北省實施代表法辦法就有規(guī)定，“代表未經(jīng)批準兩次不出席本級人民代表大會會議的，其代表資格終止”。“縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當對本級人民代表大會代表執(zhí)行代表職務(wù)的情況進行登記存檔，并以適當方式予以通報。代表執(zhí)行代表職務(wù)情況作為推薦下一屆連任代表候選人的重要參考依據(jù)。”由此可見，參加各種會議和活動是對一名人大代表的基本要求。為了便于代表記錄平時的履職情況，縣人大常委會專門為代表印發(fā)了《履職手冊》，希望大家妥善保管，認真記錄，縣人大將在每年年底回收手冊，對每名代表的履職情況進行評價，并登記存檔，作為代表是否連任的重要依據(jù)。
三是監(jiān)督建言要實。建言獻策的質(zhì)量，是衡量一個人大代表議政能力強弱的基本標志，審議發(fā)言能否抓住要害，提出的建議或議案有無針對性、建設(shè)性和可行性，不僅反映出一個代表的議政水平，而且關(guān)乎會議的質(zhì)量和效率。一份好的建議應(yīng)具備鮮明的思想性、有預見的政治敏銳性、依法行政的權(quán)威性、反映問題的準確性、切合實際的可行性，人大工作涉及政治、經(jīng)濟和社會生活的方方面面，一定要圍繞中心，關(guān)注民生，精心篩選確定議題，才能使議案、建議、批評和意見的“含金量”高，也只有經(jīng)過深入實際的調(diào)查研究，才能真正把基層的好意見、好建議帶上來，把人民群眾的呼聲反映上來。
以上，是我對如何成為一名合格人大代表的意見。概括起來說，就是要求大家深刻認識代表的地位，時刻牢記代表的責任，勇于承擔代表的使命，充分發(fā)揮代表的作用。希望大家充分珍惜和利用好這次培訓，將學到的知識與代表履職相結(jié)合，堅持學用結(jié)合，不斷提高綜合素質(zhì)和履職水平。我們這屆代表中有一部分是連任的代表，已經(jīng)有了履職的經(jīng)歷和經(jīng)驗，對初任代表要“傳、幫、帶”，初任代表也要虛心學習，主動請教，在履職過程中互相學習，互相幫助，共同提高。在這里，我也向大家表個態(tài)，縣人大常委會是“代表的娘家”，常委會機關(guān)將一定全力支持、服務(wù)各位代表依法履職，認真落實代表執(zhí)行職務(wù)的各項保障措施，努力為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境。
最后，預祝培訓班圓滿成功，祝同志們身體健康。
謝謝大家!
人大代表培訓講話篇二
今天，我們在這里召開人大代表培訓暨代表工作會議，請省人大常委會調(diào)研員、法學專家XX同志主講《代表法》及有關(guān)代表工作知識。XX同志的講解深入淺出，言簡意賅，通俗易懂，給各位代表上了一堂生動的民主法制課。通過本次培訓，代表們對《代表法》以及代表的性質(zhì)、地位、作用，如何履行代表職責，發(fā)揮代表作用，有了進一步的了解，這對今后開展好代表工作將起到有效的促進作用，這也是我們舉辦此次培訓班的目的所在。
在今天的會議上，嘉于區(qū)政府區(qū)長XX同志向各位代表通報了今年以來政府主要工作情況、取得的.成績以及工作中存在的問題。通報全面、客觀，是實事求是的。今年以來，政府以“三個代表”重要思想為指導，緊緊抓住行政區(qū)劃調(diào)整這一發(fā)展機遇，圍繞省市區(qū)委推進城市化發(fā)展戰(zhàn)略和工作的總體要求，加強管理，狠抓落實，不斷創(chuàng)新工作思路，克服各種困難和“非典”的不利影響，圍繞農(nóng)民增收，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高�？萍紙@、市場帶和康居新村工程建設(shè)進展順利，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作全面完成，各項工作取得了新的成績。這些成績的取得，是政府工作思路清晰、認識明確、措施得力的結(jié)果，是政府全體組成人員和廣大干部、職工精誠團結(jié)、苦干實干的結(jié)果。
剛才，政府辦公室主任XX同志向各位代表就代表在嘉于區(qū)一屆人大一次會議上提出的議案、建議、意見進行了答復�？偟膩砜�，政府對辦理代表議案、意見、建議工作是重視的，按照分級負責、歸口管理、定期催辦的原則，建立健全了登記、承辦、催辦、審定、答復等工作制度，實行政府主管領(lǐng)導審核把關(guān)、部門領(lǐng)導負責落實，解決了一些人大代表、人民群眾普遍關(guān)心、反映強烈的熱點、難點問題，辦理的質(zhì)量、速度明顯提高，應(yīng)給予充分肯定。
各位代表，人大代表是人民代表大會的組織細胞，是人民派駐國家政權(quán)機構(gòu)的使者，擔負著代表人民群眾管理國家和社會事務(wù)的責任。人大代表能否有效行使代表職權(quán)、履行代表義務(wù)、充分發(fā)揮代表作用，不僅直接影響到國家權(quán)力機關(guān)職能作用的發(fā)揮，而且直接關(guān)系到人大代表行使國家權(quán)力的水平，關(guān)系到人大的形象和權(quán)威，更決定著人民群眾能否最終行使當家作主的民主權(quán)力。下面，我就有關(guān)的代表工作，談幾點意見：
一、嚴格培訓考核制度，提高代表政治素質(zhì)、理論素質(zhì)和法律水平
新形勢下，人大代表要成為先進生產(chǎn)力的推動者、先進文化的宣傳者、人民群眾根本利益的維護者，先進的政治素質(zhì)、較高的理論素養(yǎng)和法律水平，是對人大代表的基本要求。為此，人大常委會將通過集中培訓、分散辦班、以會代訓、選派代表參加全國、區(qū)、市人大工作培訓等多種形式和渠道，嚴格制度，加強對代表的培訓，切實提高代表的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，不斷提高代表的法律意識，增強法制觀念，增長法律知識，在行動上自覺地、模范地遵守憲法和法律的規(guī)定，使代表依法充分履行好自己的職責。
二、充分發(fā)揮代表活動小組組長的作用，積極開展代表活動
代表活動小組是人民代表大會閉會期間人大代表日�；顒拥幕窘M織形式。代表小組活動開展的如何，對于調(diào)動和發(fā)揮人大代表作用，堅持和完善人民代表大會制度至關(guān)重要。實踐證明，加強代表工作，開展好代表活動，關(guān)鍵是要有一個組織能力強、熱心代表工作的代表小組組長。我們的代表小組組長都是兼職的，既要做好本身行政、業(yè)務(wù)工作，又要做好代表小組組長工作，應(yīng)該說擔子很重、責任很大。各位組長一定要正確認識代表工作的重要性，妥善處理好本職崗位工作與代表工作的關(guān)系。要兩付重擔一肩挑，既要有責任感，還要明確自己的職責，做好代表活動的組織、領(lǐng)導、聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，把代表的積極性充分調(diào)動起來，使代表在執(zhí)行職務(wù)中形成合力，切實發(fā)揮好代表的作用，成為一個有凝聚力、有戰(zhàn)斗力、有作為的集體，不辜負人大常委會的重托和代表們的期望。
三、努力為代表營造一個良好的工作環(huán)境
代表履行職責需要全社會的支持，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道代表活動小組，要把為代表營造一個良好的工作環(huán)境作為一項重要的、長期工作來抓，保證代表提出的議案、意見、建議、批評得到落實，為代表營造良好的外部環(huán)境。對于辦理工作，我們要嚴格按照《嘉于區(qū)人民代表大會代表議案、建議、批評和意見辦理辦法》規(guī)定，要求承辦單位限期從速辦理。對辦理不認真或逾期不辦的，將通報批評，并追究有關(guān)責任人員責任，直至必要時提出質(zhì)詢。
四、努力建立長效的監(jiān)督制約機制
作為一名人大代表，依照代表法的規(guī)定，履行代表職責，應(yīng)牢固樹立接受人民群眾和選舉單位監(jiān)督的觀念，自覺、主動地接受人民群眾和選舉單位的監(jiān)督，增進和群眾之間的相互了解，密切與群眾的關(guān)系。因此，為了提高代表履行職責的積極性和主動性，要求我們嘉于區(qū)人大代表每年要向選區(qū)選民述職一次，著重匯報自己一年來在參加生產(chǎn)、工作和社會生活中執(zhí)行憲法和法律情況;聽取和反映人民群眾的意見和要求情況，為群眾排憂解難、為人民服務(wù)情況;履行代表職責，行使代表權(quán)力情況。每位代表要圍繞區(qū)委的中心工作、政府的難點工作、人民群眾普遍關(guān)心、反映強烈的熱點、難點問題開展視察、檢查和調(diào)查研究，并依據(jù)視察、檢查、調(diào)查研究情況，向“一府兩院”提出建議和意見。在此基礎(chǔ)上，我們準備下一步開展“好建議”評比活動。通過評比，讓代表在提高建議質(zhì)量上多下功夫，力求出“精品”，出“效果”。
五、勤于實踐，努力做合格的人大代表
第一，政治上要成熟。首先要強化黨的領(lǐng)導至上的意識，思想上要明確地方人民代表大會是黨領(lǐng)導下的國家機關(guān)，它依法行使職權(quán)的過程，就是把黨的主張變?yōu)閲乙庵镜倪^程。二是在人代會及閉會期間的代表活動中，要堅決貫徹黨委的意圖。三是在日常工作中，要明確人大盡管同“一府兩院”性質(zhì)、職責、分工不同，但根本目標是一致的，都是為了實現(xiàn)黨委確定的工作目標和工作中心，都是為了一方的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，都是為了推進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)。
第二，思維上要科學。各位代表必須明確，人大代表是由選民選舉產(chǎn)生的，每位代表都代表著一定數(shù)量選民的利益和意志，代表活動不是個人行為，代表要對選民負責，受選民監(jiān)督。人大代表要更好地為民服務(wù)，就必須強化代表意識，要認真參加人民代表大會，參加各項審議、選舉活動，要積極參加閉會期間的活動，密切聯(lián)系選民，善于將大多數(shù)人的分散、無系統(tǒng)的意見，經(jīng)過分析、研究，上升為集中、系統(tǒng)的意見，不斷提高代表提案的質(zhì)量，更好地協(xié)助“一府兩院”做好各項工作。
第三，行為上要嚴謹。人大的一項重要職權(quán)，就是保證憲法和法律在本區(qū)域的貫徹執(zhí)行。因此，學法、守法、護法和遵守人大有關(guān)紀律是人大代表的天職。作為人大代表，一定要強化法律至上的意識：一是決不能有特權(quán)思想，要做遵紀守法的模范，用自己的模范行為帶動全體公民學法、懂法、用法，絕不能做有損人大形象的“特殊代表”;二是要勇于維護法律尊嚴，大膽監(jiān)督國家機關(guān)及其工作人員的違法行為;三是廣泛地宣傳法律，推動依法治區(qū)的進程。
第四，工作上要創(chuàng)新。人大代表首先在觀念上要與時俱進，善于學習，做學習型代表，用正確的世界觀和科學知識武裝自己，在致富觀念、就業(yè)觀念、教育觀念乃至婚育觀念等方面，都要適應(yīng)新形勢，為廣大群眾作表率。其次，工作上要與時俱進，在本職工作中要開拓創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造新業(yè)績;在發(fā)揮代表作用中，要在遵循法律規(guī)定的前提下，積極探索為民代言、為民謀利的新途徑和新舉措。
第五，作風上要務(wù)實。堅持勤政廉潔，反對以代表的身份搞謀私、腐敗的不正之風活動，做廉潔勤政的模范。不可否認，有的人爭當代表是從一己出發(fā)，或是為了個人的政治榮譽、政治待遇，或是為了給自己的企業(yè)增添光環(huán)、擴大影響，或是為了給自己增加一道護身符，沒有或者很少想到當了代表如何為人民群眾謀利益，這樣的代表不僅玷污了人大代表的形象，而且傷害了廣大選民的感情。因此，我們每一位人大代表都要把受人民委托、為人民代言，作為自己莊嚴而神圣的政治使命，每一位人大代表都要按照“三個代表”的要求，潔身自好，廉潔奉公，無私奉獻，認真履行人大代表的職責和義務(wù)，切實做一個讓黨放心、讓人民滿意的合格代表。
謝謝大家!
人大代表培訓講話篇三
各位代表、同志們：
一、各位代表要不斷提高綜合履職能力，充分履行好代表的歷史使命
希望我們?nèi)壢舜蟠碓谛滦蝿菹乱M一步增強四種能力。
(一)進一步增強學習能力。人大工作的政治性、法律性、政策性、專業(yè)性都相當強，而且面臨的新情況、新問題越來越多，這就要求人大代表必須提高學習能力。要有計劃性和針對性地進行學習，突出法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識這一重點，增強學習的系統(tǒng)性和前瞻性。要在參加集中培訓與分散培訓中、聽取專家講解與代表自學中、到外地考察與到基層調(diào)研中、學習法律法規(guī)與鉆研履職業(yè)務(wù)知識中，提高學習的績效，特別是面臨“三保”的新形勢，我們更要認真深入學習實踐科學發(fā)展觀，學習中央關(guān)于人大工作的方針政策，學習《憲法》、《代表法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)和人民代表大會制度，學習報告的審議以及議案、建議的提出撰寫等業(yè)務(wù)知識，學習身邊和外地代表履職的好經(jīng)驗，同時也要學習一些基本的經(jīng)濟知識，不斷提高綜合素質(zhì)和履職能力。讓我們在讀書學習中感受到讀學之美，美在感悟;讀學之美，美在積累;讀學之美，美在量變促質(zhì)變;讀學之美，美在溫故而知新。讓我們在讀學思行中領(lǐng)略自然美、人文美、哲理美、法理美、創(chuàng)新美。
(二)進一步增強深入調(diào)研的能力。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。當前，一些代表還不能透過事物的現(xiàn)象把握問題的本質(zhì)，不能真實的反映人民群眾的意愿。針對這種情況，人大代表要在全面提高理論素養(yǎng)和專業(yè)技能的基礎(chǔ)上，圍繞事關(guān)我市、我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題和群眾關(guān)心的熱點難點問題，深入實際，深入基層，深入選民，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，掌握第一手材料，提出具有較強針對性和可操作性的議案和建議。
(三)進一步增強綜合履職能力。人大工作的主體是代表，人大工作的水平看代表，人大工作的開展靠代表。人大工作的核心和重點是發(fā)揮人大代表作用，人大代表的效能履職要靠綜合履職能力，所以我們各級代表為圓滿完成本屆歷史使命，要從四個方面增強履職能力：一是增強參與決策能力�！洞矸ā返谝徽碌诙䲢l明確指出“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力”。人大代表行使國家權(quán)力的重要形式之一是參與決策，主要體現(xiàn)在在兩個“期間”：在代表大會期間，認真審議各項報告，積極提出議案、建議;在代表大會閉會期間，圍繞中心大局和重點工作，提出促進經(jīng)濟社會發(fā)展的建議和對策。二是增強監(jiān)督支持能力。人大代表的監(jiān)督支持主要是通過法律監(jiān)督支持和工作監(jiān)督支持促進“一府兩院”依法行政、公正執(zhí)法。我區(qū)各級人大代表在發(fā)揮監(jiān)督支持作用方面涌現(xiàn)出許多典型。如熱心人大工作、為推進區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展、方略推進、善謀良策的專家型區(qū)人大代表張玉斌同志就是這方面的典型代表。所以我們要學習典型，提高敢于和善于監(jiān)督支持的能力。三是增強橋梁紐帶能力。人大代表是按照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生的，受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督并對其負責。這就要求人大代表應(yīng)加強同原選舉單位和人民群眾的密切聯(lián)系。近年來我們有許多代表在發(fā)揮橋梁紐帶作用方面做得比較出色。例如，連任三屆的市人大代表、現(xiàn)任道里區(qū)建華百貨商店總經(jīng)理徐建華，提出42條建議并跟蹤督辦問果;市人大代表、麒麟集團董事長蔣明遠等用自己的履職實踐印證了“要當好人大代表，必須及時傾聽和反映老百姓的呼聲”的諾言。我們要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，堅持參加代表小組活動，定期回原選舉單位或選區(qū)述職，落實好“四公開”代表聯(lián)系選民制度，及時反映選民的意愿，接受選民的監(jiān)督。四是增強模范帶頭能力。人大代表的地位和作用決定了代表必須在經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會中起到模范帶頭作用。這里我要說市人大代表、太安村支部書記徐成德，他無私無畏帶領(lǐng)農(nóng)民致富，成為百姓擁護的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。針對金融危機給我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的風險和挑戰(zhàn)，區(qū)委提出了增投資、保增長、促發(fā)展的要求，在這方面，我們?nèi)舜蟠硪鰪娔７稁ь^和帶動能力。
(四)進一步增強做好本職工作的能力。人大代表的性質(zhì)和職責決定了人大代表必須時時、事事、處處當好群眾的表率。這就要求人大代表首先要立足崗位，著眼本職，以強烈的事業(yè)心、責任感和敬業(yè)精神，扎扎實實地做好本職工作。要刻苦鉆研、勇于探索，努力成為本行業(yè)的精英，成為本系統(tǒng)的骨干。我們要以優(yōu)秀代表為榜樣，立足本職，愛崗敬業(yè)，自加壓力，負重奮進，在各自的工作崗位上取得新的更大的成績。
二、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)室要切實加強基層人大建設(shè)，為主體履行好代表職責提供優(yōu)良的服務(wù)保障
(一)以全面提升代表綜合素質(zhì)為目標，繼續(xù)完善加強代表多元化培訓機制。我們要上下結(jié)合，統(tǒng)籌安排，精心組織，活化方式，進一步加強代表的多元化系統(tǒng)培訓，使代表履職能力和綜合素質(zhì)進一步提升。
(二)以提高辦理實效為目標，繼續(xù)完善提高代表意見建議的征集和辦理質(zhì)量機制。要指導代表在深入專項調(diào)查中提升意見建議的針對性、可行性和可操作性。要以重辦理結(jié)果為導向，加大跟蹤督辦問效力度，使代表意見建議辦理更具實效性。
(三)以促進發(fā)展、民生和穩(wěn)定為宗旨，繼續(xù)完善圍繞主題開展“七個一”活動機制。要在人大代表中繼續(xù)圍繞“塑形象、盡職責、促發(fā)展、為民生、創(chuàng)和諧”這一綜合主題，深入開展“七個一”活動。在活動中要充分發(fā)揮代表的“五種人”作用(群眾呼聲的代言人、先進生產(chǎn)力的代表人、科學文化的傳播人、社會和諧的維護人、生態(tài)環(huán)境的促進人)。
(四)以促進代表效能履職為目標，完善代表履職的保障激勵和約束機制。一要積極探索屬地全國、省、市代表與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表組聯(lián)動機制，充分發(fā)揮各級代表在“項目建設(shè)年”中的作用。通過各級代表的有機聯(lián)動，并借助專家外腦，與相關(guān)責任部門整合，形成“四三制”新模式(三級合一，即：借助各街鄉(xiāng)代表組平臺，整合屬地的全國、省、市三級人大代表資源;三體合一，即：充分發(fā)揮代表主體、咨詢專家、責任單位合力作用;“三查(察)”合一，即：將視察、檢查、調(diào)查合為一體;三贏合一，即：實現(xiàn)代表視察推進、專家咨詢策劃、相關(guān)部門現(xiàn)場服務(wù)，在這樣一個平臺上三方都是贏家)，全力推進“項目建設(shè)年”取得實效。二要通過提升為代表服務(wù)保障水平和繼續(xù)實行以評促創(chuàng)、表彰激勵等措施，進一步激發(fā)代表在更高層次上發(fā)揮主體作用。三要組織三分之一市、區(qū)代表回選區(qū)或選舉單位述職，通過述職進一步強化代表意識、為民意識、職責意識和形象意識。四要組織區(qū)代表認真學習貫徹《關(guān)于道里區(qū)人民代表大會代表辭職、停止執(zhí)行代表職務(wù)和代表職務(wù)終止的暫行規(guī)定》，促進代表嚴于律己，模范遵守法律法規(guī)，在人民群眾中樹立良好形象。
一位代表托我在今天會議上把他的幾點履職想法表達一下，他是這樣說的，“人大共一酬，志在履職同，發(fā)展與民生，使命在心頭。”我想這也是大家的愿望。
各位代表，同志們，本次培訓會議就要結(jié)束了，希望大家以這次會議為契機，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為早日實現(xiàn)區(qū)委提出的“打造全省全市商務(wù)門戶區(qū)和宜居先行區(qū)”的目標，為道里區(qū)的明天更加開放、民主、文明、和諧、繁榮、富強、美好而繼續(xù)努力奮斗!
謝謝大家!
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