稽查建議書(shū)

連日來(lái)，市質(zhì)監(jiān)局稽查大隊(duì)全面推行“稽查建議書(shū)”制度，以適應(yīng)新形勢(shì)下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作的需要，正確處理打擊與預(yù)防、監(jiān)督與服務(wù)、處罰與教育的關(guān)系，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)部門(mén)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的密切聯(lián)系，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

質(zhì)監(jiān)局稽查大隊(duì)按照制度要求，在嚴(yán)格執(zhí)行“檢查報(bào)備”、“處罰報(bào)批”等制度的前提下，對(duì)存在輕微違法行為但暫不予處罰的，一律向企業(yè)下達(dá)“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查建議書(shū)”，指出存在的問(wèn)題，提出整改的'建議、方法、途徑和時(shí)限，同時(shí)將建議書(shū)報(bào)送相關(guān)科室，以便這些科室主動(dòng)介入，幫助企業(yè)搞好整改。

質(zhì)監(jiān)局稽查大隊(duì)全面推行“稽查建議書(shū)”制度受到企業(yè)的廣泛好評(píng)。一位收到稽查建議書(shū)的企業(yè)負(fù)責(zé)人深有感觸地說(shuō)，質(zhì)監(jiān)局變一查就罰為幫扶服務(wù)，充分體現(xiàn)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誠(chéng)意�！敖ㄗh書(shū)”指出的問(wèn)題實(shí)事求是，整改的建議切實(shí)可行，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。近日，蚌埠市地稅局稽查局向該市某企業(yè)送達(dá)了《稽查建議書(shū)》，建議企業(yè)按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，及時(shí)調(diào)整相關(guān)科目，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)核算，這也是該市發(fā)出的第一份《稽查建議書(shū)》。

為深入推進(jìn)陽(yáng)光稽查，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，蚌埠市地稅局于年初制定出臺(tái)了《稽查建議制度》，對(duì)稽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的納稅人在稅收方面存在的缺陷或需要規(guī)范的行為，包括財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、稅收繳納方面存在的重大問(wèn)題，以及納稅人自查入庫(kù)或查補(bǔ)入庫(kù)稅款在10萬(wàn)元以上的，在案件執(zhí)行完畢后，有針對(duì)性進(jìn)行分析，以《稽查建議書(shū)》形式向納稅人提出稽查建議，幫助納稅人不斷提高財(cái)務(wù)管理和依法納稅水平，增進(jìn)地稅部門(mén)與納稅人之間的相互溝通交流。

今年以來(lái)，蚌埠市地稅局稽查局不斷深化“陽(yáng)光稽查”，促進(jìn)稽查工作由單純執(zhí)法型向執(zhí)法服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變，在堵塞稅收漏洞、提高征管質(zhì)量的同時(shí)，也有效降低了納稅人的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

“多虧縣國(guó)稅局的稽查建議書(shū)，否則我們公司要補(bǔ)稅又被罰款，真的太謝謝你們了�！比涨�，這是湖北省房縣九八家電有限責(zé)任公司王會(huì)計(jì)對(duì)前往該公司送達(dá)稽查建議書(shū)的稽查干部表達(dá)真情的致謝

據(jù)了解，今年以來(lái)，該局稅務(wù)稽查人員在對(duì)該企業(yè)進(jìn)行2010年度稅收檢查后，出具了一份稅收稅務(wù)稽查建議書(shū)。建議書(shū)提出，該公司存在成本核算和財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，公司內(nèi)部各部門(mén)之間脫節(jié)等問(wèn)題。該公司負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的王會(huì)計(jì)向何經(jīng)理回報(bào)后非常重視，要求財(cái)務(wù)部門(mén)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求調(diào)整賬目，并采取措施加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。該局建立了稅務(wù)稽查建議書(shū)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)日常稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)，主要幫助納稅人規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)。還成立了由稅政、征管、稅源管理部門(mén)組成的稅收數(shù)據(jù)分析小組，對(duì)征管數(shù)據(jù)和上級(jí)部門(mén)定期發(fā)布的異常信息進(jìn)行分析，列出相關(guān)疑點(diǎn)，由稅收管理員進(jìn)行納稅評(píng)估和下戶(hù)核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)有涉稅疑點(diǎn)問(wèn)題的企業(yè)，提交稽查部門(mén)進(jìn)行檢查，再將檢查結(jié)果寫(xiě)出書(shū)面稽查建議書(shū)分別反饋到稅源管理部門(mén)和被檢查企業(yè)單位。并要求稅源管理部門(mén)和企業(yè)納稅人按照稽查建議書(shū)的要求查找原因，及時(shí)整改。

據(jù)該局稽查局負(fù)責(zé)人介紹，稅務(wù)稽查建議書(shū)制度執(zhí)行以來(lái)，下發(fā)稅務(wù)稽查建議書(shū)11起，有效地為納稅人規(guī)避了涉稅風(fēng)險(xiǎn)5起，避免納稅人因非主觀(guān)故意觸犯稅法而受到行政處罰。目前，該局的稅源管理質(zhì)量明顯提高，納稅企業(yè)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步得到規(guī)范。

作者單位：湖北省房縣國(guó)稅局