計(jì)劃生育宣傳發(fā)言材料
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感
近幾年來，在區(qū)黨委、管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)計(jì)生部門的關(guān)懷指導(dǎo)下，街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步統(tǒng)一思想，每月按時(shí)召開黨政辦公會(huì)議，多次聽取計(jì)生匯報(bào)，研究計(jì)生情況，從而具體掌握了計(jì)生各個(gè)階段存在的問題，及時(shí)采取措施，及時(shí)解決問題。在街道廣大黨員干部的艱苦努力和通力協(xié)作下，我街道的計(jì)生工作取得了較好，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，出生人口性別比升高問題得到有效遏制，宣傳教育上有新創(chuàng)新，陣地建設(shè)基本完善，干部思想作風(fēng)有所加強(qiáng)，各部門齊抓共管局面逐步形成，得到了上級(jí)計(jì)生部門的充分肯定，黨委、管委對(duì)我們的計(jì)生工作也比較滿意。但從近期省、市、區(qū)對(duì)我街道部分村的調(diào)研檢查來看，我街道的計(jì)劃生育工作問題還非常嚴(yán)重，計(jì)生工作形勢是嚴(yán)峻的，處理不好就可能影響到我街道的整體工作大局。對(duì)此，我們必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。歸納起來存在下面幾個(gè)主要問題：
一是基層基礎(chǔ)比較薄弱。在陣地建設(shè)中，我們雖然做了大量工作，但從整體上看，存在標(biāo)準(zhǔn)不高，設(shè)施不全問題；對(duì)薄弱村的幫促效果不很明顯；個(gè)別干部的工作方式方法沒有得到根本轉(zhuǎn)變，做計(jì)生工作的熱情度不高，觀念比較淡薄，作風(fēng)不實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，沒有真正深入村摸實(shí)情，對(duì)婚情、孕情、育情掌握不夠清楚；村兩委班子責(zé)任尚未落實(shí)到位，不會(huì)做，不想做，不敢做計(jì)生的還有人在，有的出現(xiàn)問題，不敢承擔(dān)責(zé)任，上推下卸。
二是重點(diǎn)難點(diǎn)問題亟待解決。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理不到位，我街道的流動(dòng)人口比較多，情況比較復(fù)雜，流動(dòng)人口的違法生育將直接影響到全街道計(jì)生率，因此加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是關(guān)鍵；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大，部分群眾法律意識(shí)差，拒絕履行繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)，“釘子戶“未能采取強(qiáng)有力的措施解決；出生人口性別比升高還有待解決，治理性別比失衡仍任重而道遠(yuǎn)。計(jì)生信訪問題突出，近期有電話舉報(bào)的，也有用信舉報(bào)的。有舉報(bào)到市的，也有舉報(bào)到省的，村干部之間，干部與群眾之間，群眾與群眾之間都不同程度地存在矛盾。如何消除矛盾，減少信訪，要靠正確的工作方法，搞好團(tuán)結(jié)，干好工作，讓群眾相信，讓群眾滿意。
三是綜合治理工作機(jī)制有待進(jìn)一步形成和鞏固。各履職部門、單位之間以及各包村部門之間存在不平衡現(xiàn)象，有的部門、單位不能認(rèn)真履行計(jì)劃生育職責(zé)，有的部門包村不能靠上，致使計(jì)生工作在不少部門、不少環(huán)節(jié)得不到應(yīng)有的支持和落實(shí)，即使有配合也缺少主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
四是計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有待提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高，群眾越來越注重生命質(zhì)量和生活質(zhì)量，多元化、個(gè)性化的服務(wù)需求日益突出。而我街道的計(jì)生技術(shù)力量薄弱，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不高，不能獨(dú)立開展優(yōu)生優(yōu)育等服務(wù)，僅停留在孕情檢查階段，不能滿足廣大育齡群眾的需求。
五是對(duì)穩(wěn)定低生育水平的長期性、艱巨性與復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。計(jì)劃生育天下第一難的性質(zhì)沒有改變，新形勢下我們低生育水平還面臨著反彈風(fēng)險(xiǎn)。目前，還有相當(dāng)一部分同志，對(duì)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的反復(fù)性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，存在只布置、不監(jiān)督、不落實(shí)的情況，存在盲目樂觀、消極畏難、麻痹松懈情緒。甚至還有個(gè)別干部在迎檢期間喝酒，影響了考核，破壞了形象。在此，我再次強(qiáng)調(diào)迎檢期間任何人不準(zhǔn)請(qǐng)假，手機(jī)要24小時(shí)保持暢通，絕不允許空崗，更不允許喝酒，否則，將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任。以上這些問題，各村、各部門務(wù)必引起高度重視，務(wù)必增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，否則迎檢就有可能過不了關(guān)，一年的努力和準(zhǔn)備就有可能前功盡棄，今年我街道人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核就有可能隨之而被否決。
今年迎檢時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，內(nèi)容多。今年的考核方式又有了較大改變，考核更加務(wù)實(shí)，可操作性更強(qiáng)，更注重工作過程、工作細(xì)節(jié)的考核。至于考核的標(biāo)準(zhǔn)和要求，剛才，寶俊同志已經(jīng)講的非常清楚了，在這里我就不再重復(fù)，希望同志們會(huì)后要立即行動(dòng)起來，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)也希望大家變壓力為動(dòng)力，以最佳的精神狀態(tài)投入到迎檢中去，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜事件的應(yīng)變能力，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，促進(jìn)迎檢工作有條不紊地進(jìn)行，確保迎檢萬無一失。要嚴(yán)格按照考核方案指標(biāo)要求和這次會(huì)議精神，逐項(xiàng)逐條地認(rèn)真對(duì)照檢查，杜絕僥幸心理、敷衍了事的不良作風(fēng)。做到指標(biāo)不足及時(shí)補(bǔ)，差什么補(bǔ)什么，差多少補(bǔ)多少，有錯(cuò)立即改正。哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題，要追究相關(guān)人員責(zé)任，絕不姑息遷就。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，把迎檢的各項(xiàng)工作落到實(shí)處
現(xiàn)在已經(jīng)到了迎檢的沖刺階段，各村、各部門必須把計(jì)劃生育迎檢放在首位，要求做到“四集中“，即時(shí)間集中，人力集中，精力集中，領(lǐng)導(dǎo)集中，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
一要加強(qiáng)陣地建設(shè)，優(yōu)化宣傳服務(wù)環(huán)境。陣地建設(shè)是這次檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)之一。要把宣傳服務(wù)陣地建設(shè)的著力點(diǎn)放在村級(jí)，對(duì)于條件好的村，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在上檔次、抓規(guī)范上下功夫；對(duì)于條件一般的村，要堅(jiān)持一室多用，充分利用好現(xiàn)有各種資源，在此基礎(chǔ)上，該粉刷的要粉刷，該搞衛(wèi)生的要打掃清潔，該添置設(shè)施設(shè)備的要按標(biāo)準(zhǔn)配備，爭取在面貌上有個(gè)較大的變化；對(duì)于條件差的村，要多方籌措資金建好服務(wù)陣地，一定要達(dá)到開展服務(wù)的基本要求，絕不準(zhǔn)出現(xiàn)沒有服務(wù)陣地的村。村務(wù)公開欄上要對(duì)本村的人口出生、生育安排、避孕節(jié)育等情況要公布上墻，人口學(xué)校有牌子、有制度、有教學(xué)計(jì)劃，定期開展培訓(xùn)，每個(gè)村要有計(jì)生永久性標(biāo)語，努力營造濃厚的計(jì)劃生育氛圍。
二要依法行政，杜絕發(fā)生計(jì)生惡性事件。計(jì)生惡性事件是一票否決指標(biāo)，我們要進(jìn)一步改變方式方法，提高執(zhí)法水平，自覺增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，正確執(zhí)法，特別是在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)過程中，務(wù)必把著力點(diǎn)放在思想教育上，把工作做細(xì)做活。要高度重視計(jì)生信訪工作，落實(shí)好信訪承包責(zé)任制，深入排查，及時(shí)清除信訪隱患，針對(duì)信訪苗頭要安排專人靠上去做深入細(xì)致的思想工作和說服教育，必要時(shí)可采取跟蹤監(jiān)控措施，確保在省、市考核期間不出現(xiàn)任何信訪案件。同時(shí)要及時(shí)做好村務(wù)公開工作，只有公開、公正、公平、合理、透明地處理各項(xiàng)事務(wù)，才能從根本上杜絕信訪案件的.發(fā)生，絕不能采取簡單粗暴，蠻橫無禮的做法，堅(jiān)決杜絕計(jì)生惡性事件的發(fā)生。
三要突出重點(diǎn)，著力解決影響整體上水平的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，各村、各部門要牢牢把握重點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，排查梳理出薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大力度，提高水平。要重點(diǎn)圍繞人口核查、性別比治理、節(jié)育措施落實(shí)、村民自治開展、流動(dòng)人口管理等重點(diǎn)問題，集中時(shí)間，集中力量，重點(diǎn)突破，力爭問題得到及早有效真實(shí)解決，全面提升我街道人口和計(jì)劃生育整體質(zhì)量和水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督查，確保迎檢工作取得實(shí)效
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。迎檢是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要各村、部門齊抓共管，共同努力，通力協(xié)作。各村、部門要按照考核方案的要求，明確職責(zé)，做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備，分解好各自的任務(wù)，落實(shí)好責(zé)任，采取措施，講政治，帶感情，保證高標(biāo)準(zhǔn)完成本部門、本單位的迎檢分工任務(wù)。各部門要密切配合，共同解決好跨部門的綜合問題，形成迎檢的合力。對(duì)措施不力、推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付的村和部門，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成不良后果的，要追究責(zé)任。
二要加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。為確保迎檢出成績，見實(shí)效，在迎檢期間，街、村干部要全力以赴，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。同時(shí)，由黨委、辦事處牽頭，抽調(diào)人員組成督查組，不定期督查，督查領(lǐng)導(dǎo)到位、干部到位、工作開展情況，以及研究碰到的問題和采取的措施。計(jì)生辦要分成若干個(gè)小組，一組開展對(duì)育齡群眾的教育培訓(xùn)，一組負(fù)責(zé)完善街、村兩級(jí)軟件材料，確保順利通過檢查驗(yàn)收。
同志們，這次會(huì)議是今年計(jì)生年終檢查前的一次會(huì)議，也是最重要的一次會(huì)議。希望大家要按這次會(huì)議的布置和安排，抓緊時(shí)間，精心組織，齊心協(xié)力，相信我們一定能夠順利通過這次檢查驗(yàn)收，并取得良好的成績。
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