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三級干部大會講話
同志們：
帶著過年的余味，迎著春天的氣息。今天，我們XX區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村三級干部，匯聚一堂，集中智慧，共謀發(fā)展。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向大家拜個年，衷心祝愿大家在新的一年里身體健康，工作順利，萬事如意!同時，向今天受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀和親切的問
候!
過去的2015年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年。在這一年里，我們經受住了國際經濟緩慢復蘇、歐債危機愈演愈烈的外部環(huán)境壓力，有效應對了宏觀政策逐步趨緊、調控措施層層加碼的整體背景影響，遏制住了生產成本持續(xù)上揚、要素瓶頸制約加劇的經濟下滑態(tài)勢，掌控住了各級換屆人心浮動、維穩(wěn)形勢異常嚴峻的社會政治大局，謀發(fā)展，出思路，鼓士氣，強舉措，經濟社會保持了平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)區(qū)屬生產總值221.8億元增長10.4%，人均生產總值達46396元增長10.4%;財政總收入32.1億元增長21.8%，區(qū)級財政收入7.5億元增長25.8%;全社會消費品零售總額133.3億元增長19.4%;固定資產投資71.6億元增長25.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28593元增長14.2%，農村居民人均純收入10980元增長15.9%，基本完成了年初確定的各項任務。這一年的工作可圈可點、亮點紛呈，這一年的成效非常顯著、有目共睹。在這一年里，我們成功地承辦了全省農業(yè)“兩區(qū)”建設現(xiàn)場會，現(xiàn)代生態(tài)高效農業(yè)之路越走越寬;中國五礦、蒙牛、雙匯等項目相繼落地，巨龍管業(yè)成功上市，全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產值311.8億元，規(guī)上工業(yè)產值166.6億元，全年規(guī)上工業(yè)利稅同比增長100%以上，新增納稅超100萬元企業(yè)64家，新增納稅超1000萬元企業(yè)8家，工業(yè)經濟擴量提質成效明顯;成功舉辦“三花”節(jié)，以花為媒打造交流平臺，XX旅游的知名度和美譽度不斷提升;村級便民服務中心成為全省典型，省委書記、省人大棠委會主任趙洪祝同志親臨指導，加強和創(chuàng)新社會管理工作不斷深入推進;農家書屋建設成為全市示范點，迎來全省農家書屋工程建設工作現(xiàn)場會……這一切充分展示了XX兒女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮發(fā)進取的時代風采，展示了XX社會政通人和、繁榮安定的和諧局面，展示了XX大地生機盎然、蒸蒸日上的興旺景象。
這些成績的取得，得益于樹立了科學發(fā)展、與時俱進的思想觀念，得益于明確了崛起爭先、繁榮發(fā)展的奮斗目標，得益于營造了安全有序、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，得益于形成了常抓不懈、一抓到底的務實作風�；仡欉^去一年我區(qū)各項成績的取得，是上級黨委、政府正確領導、大力支持的結果，是各套班子齊心協(xié)力、和衷共濟的結果，更是廣大干部群眾團結奮斗、努力拼搏的結果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府, 向在座的各位同志，并通過你們向全區(qū)人民表示衷心的感謝!
“風雨砥礪，歲月如歌”。XX從建新區(qū)到現(xiàn)在已走過了十年的歷程，歷屆區(qū)委、區(qū)政府在十年的艱辛探索、奮力拼搏中，積累了一些非常深刻而又寶貴的經驗，確立了一些非常精煉而又正確的思路和理念，延承了一些非常實際而又得力的方法和舉措。我認為，在肯定成績的同時也要深刻地認識到只有矢志不移地堅持那些經過實踐檢驗得出的好思路、好理念，著力深化那些符合XX實際的好方法、好舉措，才能繼續(xù)引領我們推動科學發(fā)展、實現(xiàn)跨越提升。
回顧十年XX發(fā)展歷程，展望未來前進的征途，我們一定要堅持強化好以下五個理念：
一是要強化“XX是金華的主城區(qū)，也是中心城市的核心區(qū)”的理念。翻開地圖，我們可以很清楚地看到，XX位于全省的“中心”位置，更是鐵路、公路匯聚之地，從地域和交通的角度而言XX是名副其實的“浙江之心”、金華主城。雖然新XX區(qū)的范圍和行政中心與老XX有所區(qū)別，但是主城區(qū)依然在XX。在省委、省政府提出的浙中城市群發(fā)展戰(zhàn)略之中，也把我們XX作為城市群的重要“一核”，再一次證明XX發(fā)展在整個“浙中崛起”當中的重要地位。作為主城區(qū)人，XX的黨員干部和廣大群眾更是講大局、有貢獻的群體，區(qū)劃調整之時，我們服從大局，無怨無悔;在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和歷史文化名城等各項急難險重工作中，我們勇挑重擔，攻堅克難……為此，“中心城市核心區(qū)”是我們謀思路、促發(fā)展必須把握的大前提。對于XX而言，“中心城市核心區(qū)”的地位更應該是當仁不讓的。那么在現(xiàn)在的發(fā)展形勢下，怎樣的XX，才是當之無愧、眾望所歸的“中心城市核心區(qū)”呢?我看關鍵就是兩個字，一個是“強”，經濟實力強，發(fā)展后勁強;一個是“優(yōu)”，生活環(huán)境優(yōu)，創(chuàng)業(yè)氛圍優(yōu)。不過當前的XX與其他兄弟縣(市、區(qū))相比，尤其是在經濟發(fā)展方面還是有較大的差距。正是基于以上認識，前不久閉幕的區(qū)第六次黨代會繼往開來地提出了“全面建設現(xiàn)代化的中心城市核心區(qū)”的發(fā)展目標�？梢哉f，我們強調要堅持“中心城市核心區(qū)”的定位和發(fā)展理念，是對區(qū)情實際的客觀分析，只有樹立這個認識，我們才能切實減少對市、頁 頁區(qū)管理體制的埋怨，更好地融入盛市發(fā)展戰(zhàn)略，更多地爭取項目資金在XX落地;同時，堅持“中心城市核心區(qū)”的定位和發(fā)展理念，也是對我們廣大黨員干部的一種激勵和鞭策，如果今后一個時期，我們不能實現(xiàn)經濟社會各項事業(yè)的“科學發(fā)展、跨越提升”，滿足于小進、止步于小富，在新一輪的競爭中XX很有可能將被“邊緣化”。我想，這也絕不是危言聳聽。
二
是要強化“工業(yè)仍然還是主戰(zhàn)場，工業(yè)不強發(fā)展就缺乏支撐”的理念。經濟總量不大，基礎薄弱，一直是困擾我們XX發(fā)展的最大問題和不足，如何做大總量、筑牢基礎，并在這一過程中優(yōu)化存量，提升發(fā)展質量，是XX每個有責任感、使命感的黨員干部必須深入思考的迫切問題。從各地的發(fā)展經驗來看，三次產業(yè)之中，工業(yè)發(fā)展是做大經濟總量的首要任務，也是優(yōu)化發(fā)展質量的基礎所在。08年美國金融危機之所以會爆發(fā)，從產業(yè)發(fā)展重點層面來看，問題就出在美國政府過度倚重華爾街的金融市場，自認為是“世界老大”，可以通過控制匯率，操縱大宗商品的定價權就可以坐享全世界發(fā)展成果，工業(yè)則可以轉移出國門，讓發(fā)展中國家來承擔環(huán)境代價，提供廉價勞動力。實踐證明這個思路是行不通的，金融危機之余，奧巴馬政府痛定思痛，實行了“制造業(yè)振興計劃”，底特律、匹茲堡等傳統(tǒng)工業(yè)城市又被列入關注的重點，并實行了嚴格的貿易壁壘措施，保護本國的工業(yè)產品。去年年底中央和全省經濟工作會議，也突出強調了今后一段時期實體經濟的重要意義，并就扶持發(fā)展實業(yè)進行了明確的部署和要求。實體經濟的健康和繁榮，始終是富民強區(qū)的根基。當然，我們不是不要發(fā)展虛擬經濟，但是，首先要夯實實體經濟這一基礎，必須在實體經濟和虛擬經濟之間尋找一種平衡，應當緊緊圍繞壯大實體經濟來發(fā)展虛擬經濟。具體到XX也一樣，只有工業(yè)發(fā)展了才能集聚人氣，只有工業(yè)發(fā)展了才能促進城鎮(zhèn)化，更多更好地發(fā)展民生事業(yè)，反哺農業(yè)、農村才不會是空談�？梢哉f，XX未來發(fā)展支撐在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望更在工業(yè)。今后五年，是XX科學發(fā)展的機遇期，跨越提升的關鍵期、全面小康建設的攻堅期，在這期間工業(yè)發(fā)展更顯重要，為此，我們將“工業(yè)強區(qū)”寫入了發(fā)展戰(zhàn)略，提上了主攻方向的重要地位。全區(qū)上下一定要牢固樹立主戰(zhàn)場的意識，真正形成一個聲音，堅定不移地推進工業(yè)產業(yè)發(fā)展，齊心協(xié)力加快工業(yè)經濟發(fā)展速度，提升工業(yè)發(fā)展層次和水平，努力實現(xiàn)工業(yè)經濟量的擴張和質的提高。
三是要強化“西南山區(qū)群眾不脫貧，全面小康就是一句空話”的理念。我們要建設的全面小康社會是協(xié)調均衡發(fā)展的社會，是真正讓廣大XX人民共享發(fā)展成果的社會。在全面小康建設的道路上，城鄉(xiāng)二元結構明顯，西南山區(qū)發(fā)展滯后是XX最明顯的“攔路虎”。我們有5個山區(qū)欠發(fā)達鄉(xiāng)(沙畈、塔石、嶺上、莘畈、箬陽)，山區(qū)的地域面積有457.7平方公里，占全區(qū)總面積的三分之一，人口4.3萬，占全區(qū)農業(yè)人口的八分之一。5個欠發(fā)達鄉(xiāng)地處金華市區(qū)人民飲用水源頭，受歷史原因、生態(tài)環(huán)境保護和地理條件制約等影響，山區(qū)群眾的生活水平比較低，而且還存在著山區(qū)群眾與平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾收入差距不斷拉大的趨勢。同時，我們看到山區(qū)農村在基礎設施方面“欠賬”較多，山區(qū)群眾在社會保障、教育、醫(yī)療等方面享受的權利與城鎮(zhèn)居民有較大差距，這對于山區(qū)農業(yè)農村的發(fā)展和農民生活質量的提升都非常不利。怎樣使我們的小康社會建設“讓城里人說好，讓農村人說好，更讓山區(qū)人民也說好”?是我們必須深入研究和破解的難題。為此，工作中我們必須始終強化西南山區(qū)群眾不脫貧，就沒有真正達到小康水平，就不可能有XX全面小康的思想認識，深入實施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，努力按照“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學跨越”的要求，立足山區(qū)生態(tài)資源，依托山水自然風光，統(tǒng)籌山區(qū)發(fā)展要素，創(chuàng)新山區(qū)發(fā)展模式，走出一條以發(fā)展綠色農業(yè)、鄉(xiāng)村特色旅游為主的山
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