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縣委動員大會講話
同志們：
按照省委和州委的要求，從今年3月份開始，我縣將利用一年時間分兩批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。這次大會的主要任務(wù)，是對我縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行全面動員和安排部署。剛才，縣委棠委、組織部長鄭承男同志宣讀了《活動方案 》，各部門、各單位要嚴(yán)格按照方案的規(guī)定組織開展好學(xué)習(xí)實踐活動。下面，針對這項活動我講四點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要性和必要性
科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義的中國化最新理論成果，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo) 方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大做出的一項重大戰(zhàn)略部署。我們要充分認(rèn)識開展這次活動的重大意義，進一步增強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
開展學(xué)習(xí)實踐活動是用中國特色社會主義理論體系武裝全體黨員干部的重大舉措。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。建黨80多年的歷史證明，黨的事業(yè)所取得的每一個勝利，都與全黨的思想理論建設(shè)密不可分。進入新世紀(jì)新階段，我國經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了許多新情況新問題，呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，我國的發(fā)展正處于一個重要的歷史關(guān)口。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是要用科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，武裝廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo) 干部的頭腦，使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo) 干部準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，增強用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo) 新的實踐、推動科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的各個領(lǐng)域，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，更好地完成黨執(zhí)政興國的歷史使命。
開展學(xué)習(xí)實踐活動是推動*大發(fā)展快發(fā)展的迫切需要。發(fā)展才是硬道理。自縣十三次黨代會以來，全縣廣大干部群眾以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“項目立縣、項目強縣、項目富民”發(fā)展戰(zhàn)略，強化“四大共識”，推動實現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”，創(chuàng)新工作機制，狠抓工作落實，經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。同時我們還必須看到，*總體欠發(fā)達(dá)的縣情沒有根本改變，經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、工業(yè)化水平低、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、貧困群體比重大等問題還很突出，一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾亟待破解。廣大黨員干部要以這次學(xué)習(xí)實踐活動為契機，客觀全面地認(rèn)識縣情，準(zhǔn)確地分析當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，更好地把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，為科學(xué)發(fā)展提供思想上、體制上和機制上的保證，也為實現(xiàn)當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。
開展學(xué)習(xí)實踐活動是提高全縣黨員干部素質(zhì)的內(nèi)在要求。近幾年，我縣黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上，認(rèn)識不斷深化，在促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的實踐中，講政治、顧大局，求真務(wù)實，埋頭苦干，扎扎實實地做好各項工作，黨員干部隊伍的整體素質(zhì)是好的。但與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，還存在一定的差距。有的黨員包括領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識層次還比較低，理解范圍還比較窄，領(lǐng)會程度還比較淺，得過且過的現(xiàn)象仍不同程度地存在；全縣黨員干部的學(xué)習(xí)意識、效率意識、服務(wù)意識、自律意識都有待提高。我們要通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為指導(dǎo)我們工作的強大思想武器，推動全縣黨員干部思想大解放、觀念大更新，激發(fā)科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活創(chuàng)造良好的條件。
二、明確目標(biāo)，全面把握學(xué)習(xí)實踐活動的總體部署和要求
3月18日，州委召開了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，省委棠委、州委書記鄧凱同志對學(xué)習(xí)實踐活動提出了明確要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要按照省委和州委的統(tǒng)一部署，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極地推進學(xué)習(xí)實踐活動。
一要正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想。關(guān)鍵是要高舉一面旗幟、圍繞一個總要求、突出一個主題、創(chuàng)新一個載體、明確三個著力點、打造三個特色。高舉一面旗幟，就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟；圍繞一個總要求，就是要使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠；突出一個主題，就是要突出“踐行科學(xué)發(fā)展觀、促進*大發(fā)展快發(fā)展”主題；創(chuàng)新一個載體，就是要開展好“迎挑戰(zhàn)、抓機遇、促發(fā)展”活動；明確三個著力點，就是要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合*發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約*發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于*發(fā)展的體制機制；打造三個特色，就是要打造符合*實際的項目建設(shè)有突破有特色、軟環(huán)境建設(shè)有突破有特色、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)有突破有特色。
二要正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求。即提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展。這四個方面是相互聯(lián)系、相互促進的有機整體。其中，提高思想認(rèn)識是基礎(chǔ)，解決突出問題是重點，創(chuàng)新體制機制是關(guān)鍵，促進科學(xué)發(fā)展是目的。我們要全面理解和準(zhǔn)確把握，通過學(xué)習(xí)實踐活動，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，努力為*發(fā)展振興提供堅強的政治和組織保障。
三要正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的基本原則。這次學(xué)習(xí)實踐活動，涉及全縣各級黨組織和廣大黨員，覆蓋面廣、工作任務(wù)重，必須按照省委和州委的要求，牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，在整個活動中要自始至終地把握好、貫徹好、落實好。
四要正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的批次安排和方法步驟。按照省委和州委的總體安排，我縣學(xué)習(xí)實踐活動分兩批進行，每批半年左右時間，到明年2月基本結(jié)束。第一批，縣黨政機關(guān)，人大、政協(xié)機關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團體機關(guān)，縣直屬及部門管理的事業(yè)單位，黨組織關(guān)系在*的省、州直部門分支機構(gòu)和事業(yè)單位，從3月開始，到8月基本完成。第二批，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，村、社區(qū)，中小學(xué)校，未參加第二批活動的企業(yè)、社會團體、社會中介組織等，從9月開始，到2010年2月基本完成。學(xué)習(xí)實踐活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行。各級黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行“兩個批次、三個階段”的總體安排和方法步驟，有序推進學(xué)習(xí)實踐活動。
三、精心組織，增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性
開展學(xué)習(xí)實踐活動，重在解決問題，推動*科學(xué)發(fā)展。要從*實際出發(fā)，把握重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫、求突破。
第一，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟形勢，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。當(dāng)前貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，最重要的就是實現(xiàn)*大發(fā)展、快發(fā)展。受國際金融危機影響，我縣經(jīng)濟發(fā)展也遇到一些困難，但從總體上看，*經(jīng)濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展的基本面沒有變，決定*長遠(yuǎn)發(fā)展命運的工業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)確立，繼續(xù)發(fā)展的大勢沒有逆轉(zhuǎn)。面對困難，全縣的黨員干部要有天不怕、地不怕的勇氣，危機時期抓機遇的謀略，堅定發(fā)展不動的信念和沖勁，千方百計把危機對我們的影響降低到最低程度，千方百計在危機中尋找適合我們加快發(fā)展的結(jié)構(gòu)性機遇，千方百計創(chuàng)造出項目繼續(xù)大上、經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長、各項事業(yè)不斷繁榮發(fā)展的新局面。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，按照縣十三屆二次黨代會確立的總體思路，把積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢、創(chuàng)造性地貫徹落實中央、省委和州委的重大決策和戰(zhàn)略部署、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，作為學(xué)習(xí)實踐活動的最大實踐、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實的努力方向，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效。
第二，緊密結(jié)合落實縣十三次黨代會精神，加快實現(xiàn)*共同理想的步伐。近年來，我縣全面貫徹落實縣十三次黨代會精神，不斷向“*發(fā)展、*富裕、*和諧”的共同理想邁進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得可喜成績 ，主要指標(biāo)均大幅增長。但我們還要清醒地看到，目前我縣經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、改善民生、維護穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)繁重，交通、資金、技術(shù)、人才等瓶頸制約仍很突出，改變相對落后面貌、實現(xiàn)*共同理想還需付出艱苦努力。特別在國際金融危機不斷加劇的嚴(yán)峻形勢下，我們必須正確認(rèn)識當(dāng)前形勢的特殊性，從容應(yīng)對危機，搶占發(fā)展先機，主動迎接從政、為政和執(zhí)政的考驗，樹立“一切為發(fā)了展，一切服從發(fā)展”的理念，全力推動項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、和改善民生等重點工作，著力克服制約經(jīng)濟社會發(fā)展的觀念障礙和體制障礙。
第三，緊密結(jié)合群眾意愿與要求，切實加大民生工作力度。越是困難時候，越要高度重視民生，越要贏得民心、集中民智、凝聚民力。近年來，我們始終高度重視民生工作，各族群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。但受客觀因素影響，我縣還不同程度地存在著社會保障和就業(yè)壓力大、城鄉(xiāng)居民收入增長不快等問題，提高人民生活水平、維護社會穩(wěn)定的任務(wù)仍很艱巨。我們要始終把群眾意愿作為第一選擇，通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民意識，經(jīng)常深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾訴求，真正做到問政于民、問需于民、問計于民，形成上下一心、共克時艱的強大合力。要以更扎實的工作、更有力的措施、更有效的方式，認(rèn)真解決涉及群眾利益的城鄉(xiāng)就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、住房和農(nóng)村飲水安全等問題，多辦順民意、解民憂、增民利的實事好事。繼續(xù)搞好社會治安綜合治理，加強邊境建設(shè)與管理，切實維護社會和諧和國家安全。
第四，緊密結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)實際，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。今年是進入新世紀(jì)后經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，也是對全縣各級干部全面考驗和鍛煉的一年。在這種情況下，開展好學(xué)習(xí)實踐活動，顯得尤為迫切、尤為必要。目前我縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)總體是好的，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制還不夠完善，一些領(lǐng)導(dǎo)干部解決復(fù)雜問題、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強，作風(fēng)有待于進一步改進。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，使各級黨組織和廣大黨員干部切實轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、增強能力、改進作風(fēng)，真正成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者、實踐者。要將學(xué)習(xí)實踐活動與全省繼續(xù)開展的“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動相結(jié)合，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，大力弘揚優(yōu)良作風(fēng)，堅持求真務(wù)實、真抓實干，不斷推動各項工作的深化與發(fā)展。要切實改進文風(fēng)會風(fēng)政風(fēng)，精簡會議和文件，騰出時間和精力，狠抓工作落實。要堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制經(jīng)費支出，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，用在發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上。積極推進反腐倡廉工作，保持黨員干部的良好形象。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得預(yù)期效果
開展學(xué)習(xí)實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。各級黨組織要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把開展學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，扎實推進。
一要建立健全有效的領(lǐng)導(dǎo)保障機制。為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并派出督導(dǎo)組，對各部門各單位開展活動情況進行督促檢查、指導(dǎo)把關(guān)。各部門各單位也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各基層黨組織要全面負(fù)責(zé)本部門本單位的學(xué)習(xí)實踐活動，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，充分發(fā)揮表率作用。
二要加強分類指導(dǎo)。要根據(jù)機關(guān)、事業(yè)單位、群團組織、駐汪部門等不同單位的實際，有針對性地提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，合理安排活動時間和具體步驟，切實做到時間服從進度、進度服從質(zhì)量。要堅持求實創(chuàng)新，講成本、重實效，防止鋪張浪費。
三要大力營造開展學(xué)習(xí)實踐活動的良好氛圍。宣傳部門和新聞單位要注重把握輿論導(dǎo)向，采取靈活多樣形式，大力宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義和相關(guān)要求，及時、準(zhǔn)確、全面地報道活動進展情況和具體成效，不斷將學(xué)習(xí)實踐活動引向深入。要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進典型，積極總結(jié) 推廣學(xué)習(xí)實踐活動的好經(jīng)驗、好做法，努力形成開展學(xué)習(xí)實踐活動的濃厚輿論氛圍。
四要統(tǒng)籌兼顧做好各項工作。認(rèn)真安排學(xué)習(xí)實踐活動各批次、各階段和各環(huán)節(jié)工作，做到有機銜接。正確處理嚴(yán)格程序與突出特色的關(guān)系，堅持做到“規(guī)定動作做到位、自選動作創(chuàng)特色”，鼓勵和支持基層單位根據(jù)實際情況設(shè)計活動載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式。正確處理解決問題與完善機制的關(guān)系，既要解決好現(xiàn)實存在問題，又要健全完善相關(guān)制度。正確處理開展活動與推動當(dāng)前工作的關(guān)系，在工作擺布、人員安排上要堅持“三個三分之一”原則，合理安排學(xué)習(xí)實踐活動與各項日常業(yè)務(wù)工作，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要堅持從實際出發(fā)，不搞形式主義，不搞“走過場”。
同志們，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要全面貫徹中央、省委和州委的要求，以高度的政治責(zé)任感、改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)，扎實有效地開展好學(xué)習(xí)實踐活動，并以此推動全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，以優(yōu)異的成績 向國慶60周年和建縣100周年獻(xiàn)禮！
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