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例會制度

環(huán)境影響評價會議紀要

時間:2021-06-10 12:21:54 例會制度 我要投稿

環(huán)境影響評價會議紀要

2015年11月7日上午,建設(shè)單位與環(huán)評單位在安陽市湯陰縣富海華庭住宅項目施工地會議室組織召開“安陽市廣宇房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司富海華庭住宅項目公眾參與座談會”。安陽市廣宇房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)、評價單位、湯陰縣環(huán)境保護局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣國稅局等政府職能部門代表及項目周邊村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村民代表參加了座談會。與會代表詳細聽取了本項目的基本情況、評價單位對環(huán)評工作的開展情況、環(huán)評的主要工作內(nèi)容、環(huán)評提出的污染防治措施。經(jīng)過認真討論,形成了以下會議紀要:

環(huán)境影響評價會議紀要

一、與會代表一致認為,“安陽市廣宇房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司富海華庭住宅項目”符合湯陰縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求。本項目建設(shè)能促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,項目建設(shè)的1座2層的幼兒園,增加了當(dāng)?shù)氐慕逃Y源。同時,也要求本項目在施工期與運營期采取必要的環(huán)境保護及管理措施,以減輕本項目建設(shè)對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。

二、與會代表提出施工期的噪聲與固廢等對周圍環(huán)境的影響,建設(shè)單位提出以下措施:

1、本項目合理安排施工進度和作業(yè)時間,優(yōu)先選用低噪音設(shè)備等措施降噪。

2、本項目施工過程中產(chǎn)生的建筑廢物和施工人員的生活垃圾,經(jīng)收集處置后不會對周圍環(huán)境造成二次污染。

3、本項目產(chǎn)生的廢水主要有生活污水與建筑廢水兩大類。生活

污水使用蓄水池收集后用于施工場地的抑塵和附近農(nóng)田的灌溉;建筑廢水經(jīng)沉淀池沉淀后用于沖洗車輛和噴灑路面。

4、本項目合理安排施工現(xiàn)場和工期,定期灑水,盡量減少施工過程中產(chǎn)生的揚塵、粉塵對周圍環(huán)境造成的影響。

三、座談會上,建設(shè)單位承諾施工期間嚴格按照環(huán)評提出的各項防治措施進行施工建設(shè),并在不違背各項管理的要求下,加快施工進度,以減少施工期對環(huán)境的影響。

安陽市廣宇房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司

2015年11月7日

環(huán)境影響評價會議紀要 [篇2]

隨著經(jīng)濟的發(fā)展,城市房地產(chǎn)建設(shè)突飛猛進,已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展中非常突出的一個熱點,它在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,帶來的環(huán)境問題也日益突出。因此,作為房地產(chǎn)開發(fā)項目環(huán)境管理的重要制度,房地產(chǎn)開發(fā)項目環(huán)境影響評價顯得越來越重要。

房地產(chǎn)開發(fā)項目環(huán)境影響評價是指對房屋建設(shè)過程及建成使用過程對環(huán)境產(chǎn)生的物理性、化學(xué)性或生物性的作用及其造成的環(huán)境變化和對人類健康可能造成的影響進行系統(tǒng)分析和評估,并提出減少這些影響的對策措施。

1.房地產(chǎn)開發(fā)項目環(huán)境影響的特點

房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目的主要類型包括住宅、寫字樓、酒店、公寓、商業(yè)、金融等建筑工程,其對環(huán)境的影響具有兩重性:一方面項目在建設(shè)過程及建成使用中自身產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等排放對外部環(huán)境產(chǎn)生的不利影響,是一個環(huán)境污染問題;同時房地產(chǎn)項目又是居住、休閑、工作的場所,需要舒適、安靜的環(huán)境,又屬于被保護的對象。因此房地產(chǎn)開發(fā)項目環(huán)境影響評價,既要評價它對外環(huán)境的影響,還要評價外部環(huán)境對建設(shè)項目的環(huán)境影響。這是房地產(chǎn)項目與其它類型項目環(huán)評的一個重要區(qū)別點。

2. 工程分析

(1)施工流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)簡述

A、三通一平:建筑垃圾、施工揚塵、施工機械產(chǎn)生的噪聲和尾氣;

B、地基開挖:地基土、施工揚塵、施工機械產(chǎn)生的噪聲和尾氣;

C、填土夯實:施工揚塵、施工機械產(chǎn)生的噪聲和尾氣;

D、鉆孔灌注樁:施工揚塵、施工機械產(chǎn)生的噪聲和尾氣,混凝土澆灌時的砂漿水;

E、現(xiàn)澆:攪拌機產(chǎn)生的噪聲、尾氣,澆筑混凝土產(chǎn)生的砂漿水,混凝土

養(yǎng)護排水,廢鋼筋等;

這里需要注意的是混凝土是現(xiàn)場攪拌混凝土還是商品混凝土。

F、磚墻砌筑:攪拌機產(chǎn)生的噪聲、尾氣,拌制砂漿時的砂漿水、廢砂漿等固廢;

G、屋面制作:攪拌機的噪聲、尾氣,拌制砂漿時的砂漿水,碎磚瓦、廢砂漿和廢棄的防水劑包裝桶等建筑廢料;

H、管線安裝:對墻壁進行敲打、鉆孔時產(chǎn)生的噪聲、粉塵,以及碎磚塊等固廢;

I、抹灰、貼面:攪拌機的噪聲、尾氣,拌制砂漿時的砂漿水,廢砂漿和廢棄的涂料及包裝桶等固廢;

J、油漆施工:油漆揮發(fā)產(chǎn)生的有機廢氣;

K、附屬工程(包括道路、圍墻、化糞池、窨井、下水道等施工):拌制砂漿時的砂漿水,施工機械的噪聲和尾氣,廢砂漿和廢棄的下角料等建筑垃圾。

施工全程都產(chǎn)生工人的生活污水和生活垃圾,運輸車輛行駛產(chǎn)生的二次揚塵和尾氣。

(2)主要施工設(shè)備

房地產(chǎn)建設(shè)項目選用的主要施工設(shè)備見表1。

表1 主要施工設(shè)備表

《噪聲與振動控制工程手冊》中數(shù)據(jù),具體見表2。

表2 典型施工機械的噪聲水平

(1)施工期環(huán)境影響分析

施工期環(huán)境污染問題是房地產(chǎn)項目環(huán)境評價的重點。主要包括施工棄土、揚塵、廢水、噪聲、廢氣五個問題。

①施工棄土可根據(jù)挖、填方量平衡計算棄土產(chǎn)生量,落實棄土堆存場地,分析棄土運輸線路合理性,提出防護措施。

②施工揚塵的影響分析,對于大項目應(yīng)根據(jù)挖、填方量定量預(yù)測揚塵對大氣環(huán)境的影響,小項目可簡化只作一般性分析。同時提出切實可行的減輕揚塵污染的措施。

③廢水影響分析,應(yīng)包括施工人員生活廢水和施工廢水兩部分。 施工人員生活廢水包括施工人員的盥洗水、沖廁水、食堂排水等,可根據(jù)施工場地情況分析,如位于城區(qū)可進入城市污水管道,位于農(nóng)村可采用旱廁等。

施工廢水主要包括水泥攪拌過程產(chǎn)生的砂漿水,結(jié)構(gòu)階段混凝土養(yǎng)護排

水,開挖和鉆孔產(chǎn)生的泥漿水,機械設(shè)備運轉(zhuǎn)的.冷卻水和沖洗水等,廢水主要污染物為泥沙、懸浮物等。此外,施工作業(yè)使用的燃油動力機械在維護和沖洗時,將產(chǎn)生含少量懸浮物和石油類等污染物的廢水。對于施工廢水一般應(yīng)設(shè)置臨時沉淀池,經(jīng)過沉淀后循環(huán)使用。

④施工噪聲影響分析,對于大項目應(yīng)根據(jù)施工機械的種類和數(shù)量,分析聲源強度,定量預(yù)測對場界和敏感點的影響,小型項目可從簡只作一般性分析。施工噪聲影響評價中,應(yīng)按照《建筑施工場界噪聲限值》(DB22/272-2001)要求,提出具體的對策措施。

⑤水土流失影響分析

根據(jù)項目地形地質(zhì),預(yù)測水土流失情況,提出水土保持方案。

(2)運營期環(huán)境影響分析

營運期環(huán)境污染問題主要包括生活廢水、廢氣、垃圾、噪聲。

① 廢水

主要是居民生活廢水。根據(jù)房地產(chǎn)建設(shè)項目性質(zhì)和特點做相應(yīng)的用排水平衡分析,明確建設(shè)項目污水量及排污去向。

位于城區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)項目,一般廢水進入城市污水管道,可不進行定量的環(huán)境影響預(yù)測,如果廢水直接排入地表水,對于大項目,則應(yīng)進行定量環(huán)境影響預(yù)測。小項目作一般性分析:需特別指出的是,廢水排放能否進入城市污污處理廠,若能進入污水處理廠則只需經(jīng)化糞池處理后達到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978-1996 )中三級標(biāo)準(zhǔn)即可;建設(shè)項目選址不設(shè)有完善的市政排水管網(wǎng)的,不能將污水排入城市污水處理廠,依據(jù)廢水水質(zhì)、水量建設(shè)污水處理站,污水處理設(shè)施應(yīng)在項目建設(shè)過程中同時設(shè)計同時施工、同時運行。

② 廢氣

房地產(chǎn)開發(fā)項日的廢氣污染物主要來源于采暖供熱供汽鍋爐的燃料燃

燒廢氣、地下停車庫集中排放的汽車尾氣及廚房產(chǎn)生的烹調(diào)油煙等。對這些污染源進行環(huán)境影響分析,并提出相應(yīng)的污染防治措施。其中供熱廢氣為鍋爐廢氣,需盡量采用清潔燃料,設(shè)置脫硫除塵裝置,減少煙塵對環(huán)境污染。對于廚房油煙,需提出處理措施,采用油煙凈化裝置。地下停車場風(fēng)機位置、排風(fēng)口的朝向、排風(fēng)方式等。

③ 生活垃圾

營運期生活垃圾一般處理措施是送垃圾場處理,但需重視選擇垃圾收運站位置是否合理,確定規(guī)模是否合適進行分析。

④ 噪聲

營運期噪聲包括水泵泵房、地下停車場風(fēng)機、備用發(fā)電機、空調(diào)機組產(chǎn)生的噪聲等,環(huán)評中應(yīng)列出聲源位置、設(shè)備名稱、源強,采用公式進行計算,大項目需進行定量分析噪聲對環(huán)境的影響,小項目進行定性分析,提出合理的聲源布置萬案和控制要求。

(3)非污染生態(tài)影響分析

①生態(tài)環(huán)境影響

在市區(qū)內(nèi)建設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)項目對生態(tài)環(huán)境的影響較小,仍存在生態(tài)問題。如建筑密度偏高,就會增加能耗、水耗、通流量和地面不透水性面積,增大了城市的熱島效應(yīng)。在小區(qū)綠化帶或小區(qū)院落內(nèi)密集排列的再建居民樓會帶來相關(guān)問題,與小區(qū)生態(tài)化的建設(shè)方向產(chǎn)生矛盾,將產(chǎn)重破壞小區(qū)的生態(tài)建設(shè)。

隨著國家經(jīng)濟發(fā)展、城市發(fā)展、人口的增加和生活水平的提高,房地產(chǎn)開發(fā)也逐漸從市區(qū)向郊區(qū)發(fā)展,尤其大面積的區(qū)域房地產(chǎn)開發(fā)項目必須考慮生態(tài)影響。這些用地原來為農(nóng)用地或是荒野地、水洼地,如果進行持續(xù)大面積的改造,將會對整個生態(tài)帶來較大的影響,應(yīng)引起環(huán)評的重視,報告中應(yīng)結(jié)合項目進行分析。對于生態(tài)環(huán)境影響問題分析,主要遵循《環(huán)境影響評價

技術(shù)導(dǎo)則——非污染生態(tài)影響》(HJ/T19-1997)的原則進行。

工程建設(shè)直接占地導(dǎo)致土地利用現(xiàn)狀的改變,F(xiàn)階段隨著計算機手段的進步,可較方便的量算不規(guī)則區(qū)域面積,實現(xiàn)土地利用現(xiàn)狀的調(diào)查。

通過調(diào)查,掌握評價區(qū)植被情況、植物種類等,特別是項目占用場地目前是農(nóng)田、林地或其他用地,分析項目建成后植被和綠化率變化,項目建設(shè)是否對古大珍稀樹木造成破壞,需要提出處置措施。

在大型房地產(chǎn)環(huán)評中,評價對生態(tài)質(zhì)量的影響關(guān)鍵是建立合適生態(tài)質(zhì)量評價指標(biāo)體系,選擇評價指標(biāo)應(yīng)突出城市生態(tài)的待點,體現(xiàn)能量和物質(zhì)的循環(huán),與城市生態(tài)質(zhì)量相關(guān)的因子,與房地產(chǎn)影響密切相關(guān)的主要為以下六項指標(biāo):(1)人口密度;(2)經(jīng)濟密度;(3)路網(wǎng)密度;(4)綠化覆蓋率;(5)噪聲擾民程度;(6)大氣環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。但是這六項指標(biāo)對生態(tài)質(zhì)量的影響程度是不同的。在選擇好評價指標(biāo)后,采用層次分析法可確定各指標(biāo)的權(quán)重值。

大型房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)、城市的發(fā)展,導(dǎo)致人工建筑物和構(gòu)筑物高度集中,磚石、瀝青等堅硬、密實、干燥而不透水的建筑材料代替了原來疏松和覆蓋植物的潮濕土壤。高聳的屋頂和低平的路面,使城市的輪廓線忽升忽降,幾何形狀與郊區(qū)大不相同。加之密集的人群活動所散發(fā)的大量熱量及污染物,將加劇城市的熱島效應(yīng),影響局地小氣候。由于一定面積的水面和綠地在夏季具有消暑降溫的作用,特別是城市建筑完成區(qū)內(nèi)的水體周圍,在夏季常常是城市熱島中的一個低溫區(qū)。冬季的水體各點的氣溫比不受水影響或影響很小的各點平均要高1.26℃。因此,大型房地產(chǎn)建設(shè)項目可通過保留原有的水面,以及盡可能地擴大綠化覆蓋率來減緩建設(shè)對局地小氣候的不利影響。

水土流失強度,一般對平原地區(qū)影響較小,對丘陵及山區(qū)影響較大,應(yīng)根據(jù)項目規(guī)模大小進行分析。大型項目或特別敏感項目(涉及特殊環(huán)境功能區(qū))應(yīng)根據(jù)氣象和地理條件進行定量預(yù)測,提出較詳細的水土保持措施。

②景觀環(huán)境影響

從建筑高度、建筑造型、建筑色彩等諸方面分析開發(fā)項目與周邊建筑的協(xié)調(diào)性,分析評價項目建設(shè)對城市景觀的有利和不利影響。

(3)光遮擋與光污染

采光權(quán)、通風(fēng)權(quán)和隱私權(quán)是人對居住環(huán)境的一項基本要求,而多層和高層建筑的崛起,將會影響附近低矮住戶的這些權(quán)利,應(yīng)采取必要的保護措施。

對于一些具有玻璃幕墻、無線發(fā)射基站等的特殊建筑還應(yīng)考慮光污染和電磁波輻射的影響。光污染包括白亮污染、人工白晝和彩光污染。燈光工程不能沒有。但也不可過量,應(yīng)掌握適度,這個“適度”是評價的難點,應(yīng)采取措施加強對敏感目標(biāo)的保護。

3. 需要注意的一些問題

(1)項目選址合理性

項目選址必須符合城市規(guī)劃,符合相應(yīng)功能區(qū)規(guī)劃。環(huán)評報告中須提供項目選址的相關(guān)依據(jù),如開發(fā)區(qū)用地意向文件、規(guī)劃審批部門的意見。對于城市規(guī)劃區(qū)以外的項目和涉及風(fēng)景名勝區(qū)等特殊功能區(qū)的項目,還應(yīng)符合相應(yīng)功能區(qū)規(guī)劃(如風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃等)。

現(xiàn)狀調(diào)查是環(huán)評的基礎(chǔ),通過現(xiàn)狀調(diào)查判斷選址的適宜性。

首先,必須判斷擬建設(shè)場址是否已受到污染,即原有場地是否給建設(shè)項目帶來環(huán)境問題,場址是否適宜建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量要求較高的房地產(chǎn)開發(fā)項目。例如過去的企業(yè)搬遷,將原來的工業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榫幼∮玫,在不加處置的情況下可能會對未來居住的人群產(chǎn)生不良影響。所以,必須按照國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《關(guān)于切實做好企業(yè)搬遷過程中環(huán)境污染防治工作的通知》的規(guī)定核實土壤、地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,若存在環(huán)境問題則必須根據(jù)監(jiān)測報告分析并提出治理措施,徹底消除不良影響。

其次,必須調(diào)查房地產(chǎn)開發(fā)項目周圍存在的各種污染源情況,分析評價

其對建設(shè)項目的影響程度并提出治理措施,消除不良影響。例如交通噪聲污染、微波發(fā)射塔和輸電線路等產(chǎn)生的電磁輻射污染,周邊是否存在較大的工業(yè)污染源,餐飲業(yè)產(chǎn)生的油煙,各種異味污染源等,將調(diào)查情況列表統(tǒng)計,明確與項目的距離和對影響程度進行分析評價。

(2)設(shè)計方案合理性分析

項目設(shè)計布局合理性和具有景觀、美學(xué)價值是做好房地產(chǎn)項目環(huán)境保護工作的目的。項目的設(shè)計布局合理性與景觀、美學(xué)價值問題直接關(guān)系到項目對人居的舒適度。項目的設(shè)計布局合理性分析應(yīng)考慮內(nèi)部和外部環(huán)境情況,主要分析停車場、垃圾收運站、備用發(fā)電機房、污水處理站、道路等布局是否對內(nèi)部和外部居民生活造成影響,還需分析項目對外部居民通風(fēng)、采光及交通等造成的影響,做出結(jié)論,提出建議。

根據(jù)建設(shè)方案,項目分為主體工程和附屬工程。主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)包括總占地面積、總建筑面積、建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)及交通出入口、停車場、建筑退讓紅線距離、建筑物平面距離等。所有指標(biāo)應(yīng)以列表形式敘述,可直觀檢查比較其整體指標(biāo)的技術(shù)經(jīng)濟合理性。

總體布局應(yīng)遵循的基本原則符合城市總體規(guī)劃的要求:符合統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則;綜合考慮所在城市的性質(zhì)、氣候、民族、傳統(tǒng)風(fēng)貌等地方特點和規(guī)劃用地周圍的環(huán)境條件,充分利用規(guī)劃用地內(nèi)有保留價值故河湖水域、地形地貌、植被、道路、建筑物與構(gòu)筑物等;適應(yīng)居民的活動規(guī)律,綜合考慮日照、采光、通風(fēng)、防災(zāi)、配套設(shè)施及管理要求,創(chuàng)造方便、舒適、安全、優(yōu)美的居住生活環(huán)境;為老年人、殘疾人的生活和社會活動提供良好的條件,建筑應(yīng)體現(xiàn)地方風(fēng)俗民情、突出個性,群體建筑與空間層次應(yīng)在協(xié)調(diào)中求變化;合理設(shè)計公共服務(wù)設(shè)施,避免煙、氣(味)、塵及噪聲等對居民的污染和嚴生干擾景觀和空間的完整性,市政共用站點、停車庫等小建筑宜與住宅或公建結(jié)合并合理安排,供電、電

訊、路燈干管宜采用地下埋設(shè),公共活動空間的環(huán)境設(shè)計應(yīng)處理好建筑、道路、廣場、院落、綠地和建筑小品之問及其與人的活之之問的相互關(guān)系。

設(shè)計方案的重點要素:建筑的實用性、設(shè)施的完善性和方便性、道路系統(tǒng)的暢通、安全性和小區(qū)域劃分、環(huán)境清潔和安靜性因素、人員交流、景觀設(shè)計、經(jīng)濟因素。

(3)外環(huán)境對房地產(chǎn)開發(fā)項目產(chǎn)生的環(huán)境影響

房地產(chǎn)開發(fā)項目不是獨立存在的,而是周圍的其他功能區(qū)存在必然的聯(lián)系。房地產(chǎn)開發(fā)項目環(huán)境影響評價不但要評價他們對外環(huán)境的影響,更須評價周圍環(huán)境對它們建設(shè)的適宜條件和制約因素,并提出相應(yīng)的防護措施。

房地產(chǎn)開發(fā)項目周圍環(huán)境存在較大的差異,對房地產(chǎn)建設(shè)項目的環(huán)境影響也不盡相同。主要外環(huán)境影響因素有:交通噪聲和設(shè)備噪聲;微波發(fā)射塔、高壓線、變電站等電磁污染;周圍一些影響較大的工業(yè)污染源;餐飲業(yè)油煙等異味污染。這些環(huán)境影響的分析與保護措施同其他項目一樣,只不過保護的敏感目標(biāo)是房地產(chǎn)建筑及其居民。

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