水利經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言稿
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
2012年,我縣搶抓機(jī)遇,加快水利建設(shè)步伐,堅(jiān)持把小農(nóng)水項(xiàng)目、新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼項(xiàng)目、五小水利項(xiàng)目作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要舉措,精心部署,精心實(shí)施,創(chuàng)新機(jī)制,全面完成項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),建成了一批示范效應(yīng)更加明顯的小農(nóng)水精品工程。
一、在建設(shè)程序上下功夫
一是堅(jiān)持競爭立項(xiàng)。在項(xiàng)目區(qū)選擇上,各村以村民委員會和用水戶協(xié)會名義提出申請,縣水務(wù)局、財(cái)政局組織專家和相關(guān)部門通過現(xiàn)場踏勘,聽取陳述等方式形成評審論證,優(yōu)先扶持籌資投勞積極、工程效益明顯、管護(hù)機(jī)制完善的村。
二是堅(jiān)持一事一議。堅(jiān)持群眾自主決策、自主實(shí)施、自主監(jiān)管。建不建、怎么建、資金怎么籌集、何時開工、誰來監(jiān)督等,都在村級一事一議中議定,使受益群眾真正成為小農(nóng)水工程建設(shè)、管理的主體。
三是堅(jiān)持先建后補(bǔ)。嚴(yán)格按照“完工一個項(xiàng)目,驗(yàn)收一個項(xiàng)目,補(bǔ)助一個項(xiàng)目”的方式兌現(xiàn)補(bǔ)助,補(bǔ)助資金待工程竣工,經(jīng)縣財(cái)政、水務(wù)等部門驗(yàn)收合格,張榜公示無異議后,完成鄉(xiāng)級驗(yàn)收劃撥50%,完成縣級驗(yàn)收劃撥30%,完成項(xiàng)目審計(jì)
劃撥10%,一年后經(jīng)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村驗(yàn)收,無質(zhì)量問題后,劃撥剩余10%資金到用水小組成員、農(nóng)戶。
二、在項(xiàng)目管理上下功夫
一是抓好項(xiàng)目資料的收集整理。實(shí)行“一個項(xiàng)目一套檔案資料”,所有項(xiàng)目從規(guī)劃申報(bào)、立項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)、財(cái)務(wù)、隱蔽方、竣工驗(yàn)收等資料全部建立電子文檔,每個單元工程的建前、建中、建后都建立影像資料,真實(shí)反映工程軌跡。
二是抓好項(xiàng)目質(zhì)量管理。制定水利行業(yè)技術(shù)規(guī)范,開展鄉(xiāng)、村、社人員的技術(shù)培訓(xùn),提高監(jiān)督水平,加強(qiáng)日常巡查和督查,發(fā)現(xiàn)不合規(guī)范的嚴(yán)格進(jìn)行整改,最后驗(yàn)收前必須有縣質(zhì)監(jiān)站形成的質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
三是抓好項(xiàng)目建設(shè)速度推動。每周召開由水務(wù)、財(cái)政、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員參加的周例會,對工作中出現(xiàn)的困難和問題及時研究解決,對工作中好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)推廣,對建設(shè)進(jìn)度慢、工程質(zhì)量差的項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)在項(xiàng)目建設(shè)上,實(shí)行邊實(shí)施、邊檢查、邊考評的辦法,及時掌握各項(xiàng)目的進(jìn)展情況,迅速推動項(xiàng)目建設(shè)。
四是抓好項(xiàng)目后期管理。堅(jiān)持“民辦、民受益、民管”的原則,建立用水協(xié)會管理機(jī)制,明確協(xié)會職能職責(zé),本著尊重事實(shí)、尊重歷史、尊重用水習(xí)慣的原則,對項(xiàng)目村管理范圍內(nèi)的水利工程進(jìn)行登記造冊,登記核實(shí)完畢后,頒發(fā)水利產(chǎn)權(quán)證書,明確管護(hù)責(zé)任,并建立各項(xiàng)管理制度,簽訂管
護(hù)責(zé)任書,形成了人人參與、人人負(fù)責(zé)、共同管水的良好局面。
三、在亮點(diǎn)打造上下功夫
一是抓好項(xiàng)目整合。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,按照“突出重點(diǎn),整合資金”的原則,整合扶貧開發(fā)、以工代賑、土地整理、優(yōu)質(zhì)糧基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各類涉農(nóng)項(xiàng)目,形成規(guī)模,力求建成綜合配套、功能齊全的小農(nóng)水精品工程,發(fā)揮工程的整體效益。
二是與產(chǎn)業(yè)結(jié)合。按照“建設(shè)一片、成功一片、見效一片”的原則,把“小農(nóng)水”項(xiàng)目與新增糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合,做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,渠系布局就到哪里,打造大農(nóng)建示范區(qū)。
三是與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合。將小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,按照“渠道不變、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、形成合力”的原則,合理布局水利工程,形成“塘池田相通、路堰渠系配套、集雨節(jié)灌互補(bǔ)”的水利體系,提升農(nóng)村新形象
四、在項(xiàng)目保障上下功夫
一是組織保障。成立由縣長任組長,相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃組、技術(shù)指導(dǎo)組、資金籌措和監(jiān)管組、考核驗(yàn)收組四個工作組,指導(dǎo)全縣民辦公助水利建設(shè),并納入全縣的重點(diǎn)項(xiàng)目,確定責(zé)任人,簽訂責(zé)任書,將項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)
動。
二是政策保障。制定出臺《實(shí)施意見》、《管理辦法》、《專項(xiàng)資金補(bǔ)助管理辦法》、《驗(yàn)收管理辦法》、《施工技術(shù)要求》、《民辦公助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)配套政策,全力保障項(xiàng)目建設(shè)。
三是資金保障。堅(jiān)持縣級報(bào)賬制的基本原則,縣財(cái)政設(shè)立水利項(xiàng)目資金專戶,落實(shí)項(xiàng)目工程管理人員、資金管理人員共同簽字的'報(bào)賬程序,實(shí)行專戶核算、專人管理;在資金拔付上做到“三嚴(yán)一堅(jiān)持”,即嚴(yán)格按批復(fù)項(xiàng)目計(jì)劃拔付資金、嚴(yán)格按工程進(jìn)度拔付資金、嚴(yán)格按工程質(zhì)量情況拔付資金,通過“一事一議”、“先建后補(bǔ)”、“以獎代補(bǔ)”等方式將財(cái)政補(bǔ)助資金直接兌現(xiàn)到各項(xiàng)目工程用水小組、到受益農(nóng)戶,減少中間環(huán)節(jié),直補(bǔ)到位,確保資金安全運(yùn)行。
謝謝大家!
水利經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言稿 [篇2]
2012年以來,在揚(yáng)州市局的關(guān)心支持和儀征市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、揚(yáng)州市水利工作會議精神,立足本職、突出重點(diǎn),精心組織、克難求進(jìn),圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),儀征水利事業(yè)發(fā)展取得了新突破。一是防汛防旱工作富有成效。全面落實(shí)防汛防旱責(zé)任制,靠實(shí)制定防汛抗臺工作方案和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格督促落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)防洪減災(zāi)工程建設(shè),圓滿實(shí)現(xiàn)了防汛防旱的各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。二是工程體系建設(shè)序時推進(jìn)。圍繞大眾項(xiàng)目落戶,加快推進(jìn)汽車園區(qū)給水管道工程。實(shí)施供水管網(wǎng)更新改造工程,進(jìn)一步提升了區(qū)域供水基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。實(shí)施水利重點(diǎn)縣、河塘輪浚以及月塘水庫后扶項(xiàng)目,提高了全市灌溉水利用系數(shù)和農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是水資源保障有序有力。圍繞“三條紅線”,認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,取水許可、水資源論證以及入河排污口設(shè)置論證等制度得到進(jìn)一步完善,水資源信息化、節(jié)水創(chuàng)建等工作有序推進(jìn)。四是水利工程管理扎實(shí)有效。在建設(shè)管理上,積極推行規(guī)
劃許可制、資金保障制等制度,著力構(gòu)建水利建設(shè)市場誠信體系。在工程管理上,不斷加大水管單位規(guī)范化建設(shè),去年11月初,月塘水庫創(chuàng)成省一級水利管理單位。在依法管理上,從嚴(yán)從緊查處各類水事案件。
2015年,是水利建設(shè)又一高峰年,更是推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年,做好今年的水利工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。我們將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的精神,圍繞水利現(xiàn)代化建設(shè)這一主線,全力推進(jìn)“三大體系”建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作,奮力開創(chuàng)儀征水利事業(yè)發(fā)展新局面。我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
1、繼續(xù)抓好防汛防旱工作。以確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全為底線,以保障經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)健康發(fā)展為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格落實(shí)防汛防旱工作責(zé)任制,立足于“防大汛、抗大旱、救大災(zāi)”,及早組織開展汛前大檢查,靠實(shí)修訂各類防汛防臺預(yù)案,細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)制度,加快防汛防旱指揮系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升旱澇、臺風(fēng)等突發(fā)性自然災(zāi)害的應(yīng)急處理能力,努力把災(zāi)害損失降低到最低程度。
2、大力推進(jìn)水利工程建設(shè)。繼續(xù)搶抓新一輪水利大建設(shè)、大發(fā)展的重要機(jī)遇,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)、水資源保障、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施“三大體系”建設(shè)。一是推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè),倒排工期,狠抓質(zhì)量,加快實(shí)施胥浦河整治工程建設(shè),確保水下主體工程汛前完
工并發(fā)揮效益。二是抓緊驗(yàn)收泗源溝一期整治、小水庫、四中排水溝二期等工程。三是加快推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè),抓緊實(shí)施2012年度農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程。四是抓緊開工建設(shè)自來水廠二期,確保今年投入運(yùn)行,進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)供水保障能力。五是抓緊跟進(jìn)月塘灌區(qū)節(jié)水配套改造、千億斤糧食、沿山河整治、儀征套閘消險(xiǎn)等工程審批工作,力爭年內(nèi)開工建設(shè)。
3、著力加強(qiáng)工程管理工作。一是嚴(yán)格工程質(zhì)量管理,牢固樹立質(zhì)量就是工程生命的意識,切實(shí)加強(qiáng)施工監(jiān)理責(zé)任制和責(zé)任追究制,全面落實(shí)重大水利工程質(zhì)量終身責(zé)任制度,確保質(zhì)量第一的原則真正落到實(shí)處。二是嚴(yán)格工程安全管理,建立健全工程施工安全管理責(zé)任制度,完善各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),吸取黑龍江、新疆等三座水庫垮壩事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)水庫日常運(yùn)行管理,杜絕各類安全事故的發(fā)生。三是嚴(yán)格工程變更管理,加強(qiáng)督查考核,成立水利系統(tǒng)工程變更領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格工程變更程序,堅(jiān)決杜絕隨意變更,無理由變更。四是進(jìn)一步加大水管單位創(chuàng)建力度,以月塘水庫成功創(chuàng)建“省一級水管單位”為藍(lán)本,今年力爭打造8至10座小水庫規(guī)范管理單位。五是創(chuàng)新長效管護(hù)工作機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)以及日常督查巡查工作,探索建立更加高效的督查考核機(jī)制。六是依法管理和規(guī)范各項(xiàng)涉水項(xiàng)目建設(shè)等行為,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)費(fèi)征收管理工
作。
4、切實(shí)加強(qiáng)黨建工作。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,深刻理解、準(zhǔn)確把握賦予水利現(xiàn)代化建設(shè)的新內(nèi)涵,堅(jiān)定的理想信念,不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè),努力提升自身理論素養(yǎng),提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決水利難題的能力。二是加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。制定完善的培訓(xùn)考核計(jì)劃,邀請多名專家學(xué)者開堂授課,通過強(qiáng)化紀(jì)律、嚴(yán)格考核,努力提升干部職工業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力,加快打造作風(fēng)嚴(yán)、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的優(yōu)秀水利干部職工團(tuán)隊(duì),努力提高服務(wù)水利事業(yè)發(fā)展能力。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。正確當(dāng)好“三種角色”,即“奮發(fā)有為,當(dāng)好稱職的公職人員;創(chuàng)新作為,當(dāng)好優(yōu)秀的服務(wù)人員;守正修為,當(dāng)好普通的群眾一員”,錘煉一流作風(fēng),以最佳的狀態(tài)、最好的服務(wù)來展示水利行業(yè)新形象、創(chuàng)造新業(yè)績。
總之,我們將以今天的會議為契機(jī),進(jìn)一步解放思想,務(wù)實(shí)工作,努力推動儀征水利事業(yè)跨越發(fā)展,為儀征“建設(shè)汽車名城、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化” 作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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