常德市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作，保障被征地農村集體經濟組織、村（居）民和其他權利人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結合實際，制定本辦法。
第二條 常德市行政區(qū)域內集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作適用本辦法。 農村集體經濟組織成員成建制轉為城鎮(zhèn)居民后，其原有剩余土地需要征收的，征地補償與房屋拆遷補償安置按照本辦法執(zhí)行。
非農業(yè)建設經批準使用國有農場、林場、牧場、漁場的土地，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)建設使用本集體經濟組織以外的集體所有的土地，參照本辦法規(guī)定的土地補償費、安置補助費、青苗和地上附著物補償費標準補償。
國家、省對公路、鐵路、水利、水電工程等重點基礎設施建設項目涉及集體土地征收及其房屋拆遷補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 市人民政府統(tǒng)一領導全市的征地拆遷工作。
縣級人民政府領導組織本區(qū)域內的征地拆遷工作。
常德經濟技術開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)、桃花源旅游管理區(qū)（籌）管委會負責本區(qū)域內征地拆遷的實施。
縣市區(qū)人民政府（管委會）成立或指定的征地拆遷實施機構負責承辦本轄區(qū)內集體土地征收與房屋拆遷補償安置的具體事務性工作。
國土資源、發(fā)展改革、財政、物價、司法、公安、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、房管、城-管、審計、監(jiān)察、人力資源社會保障、民政、稅務、工商、農業(yè)、林業(yè)、畜牧水產、農村經營管理等部門依照各自的職責共同做好相關工作。
被征地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、被征地農村集體經濟組織、村（居）民及其他權利人應當服從國家征地的需要，積極配合征地拆遷工作。
第四條 征收集體土地與房屋拆遷補償安置工作遵循合法、公平、公正、公開的原則。
第二章 土地征收程序
第五條 擬征地范圍確定后，征收土地方案報批前，市、縣市區(qū)國土資源行政主管部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等，在擬征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組醒目位置發(fā)布《擬征收土地公告》，告知被征地的農村集體經濟組織、村（居）民和其他權利人。
第六條 自《擬征收土地公告》發(fā)布之日起1年內，在擬征地范圍內不得進行下列行為：
（一）新批宅基地和其他集體建設用地；
（二）審批或延續(xù)登記改變土地、房屋性質和用途；
（三）新建、改建、擴建房屋或其他建（構）筑物，辦理土地流轉；
（四）辦理休閑農莊、畜牧水產養(yǎng)殖等手續(xù)；
（五）以擬征拆房屋為經營場所辦理工商、稅務或其他注冊登記手續(xù)；
（六）辦理戶口遷入和分戶（立戶）、子女收養(yǎng)等涉及戶籍、人口變動的手續(xù)，但因出生、婚嫁和軍人轉業(yè)退伍等確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規(guī)定的除外；
（七）搶種搶栽花卉、苗木、中藥材等；
（八）其他不當增加補償費用的行為。
自行實施上述行為或者有關單位、個人違反前款規(guī)定擅自辦理手續(xù)的，均不得作為補償安置的依據。
第七條 《擬征收土地公告》發(fā)布后，國土資源行政主管部門應當及時組織對擬征收土地的權屬、地類、用途、位置、面積、范圍及村（居）民住宅、其他建（構）筑物等地上附著物和青苗進行現狀調查，現狀調查結果交由被征地農村集體經濟組織、村民或者其他權利人簽字確認。拒不簽字確認的，征地拆遷實施機構可以采取照相等方式進行保全，或者申請公證，作為實施征地拆遷補償安置的依據。
第八條 征收土地方案批準文件下達后，市、縣市人民政府按規(guī)定在被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組醒目位置及媒體發(fā)布《征收土地公告》�！墩魇胀恋毓妗钒ㄏ铝袃热荩�
（一）征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途；
（二）被征用土地的所有權人、位置、地類和面積；
（三）征地補償標準；
（四）農業(yè)人員安置途徑；
（五）辦理征地補償登記的期限、地點。
被征地農村集體經濟組織、村（居）民或者其他權利人在《征收土地公告》規(guī)定的期限內持土地權屬證書到公告指定的地點辦理征地補償登記，逾期未辦理征地補償登記的，國土資源行政主管部門可將征地調查結果作為征地補償的依據。
第九條 《征收土地公告》發(fā)布后，市、縣市國土資源行政主管部門根據經依法批準的征收土地方案，擬訂《征地補償安置方案公告》，并按規(guī)定在被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組醒目位置及媒體發(fā)布。《征地補償安置方案公告》包括下列內容：
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