縣人大加強制度建設(shè)

我縣黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，縣人大棠委會機關(guān)支部按照縣活動辦的統(tǒng)一部署，認真開展學(xué)習(xí)教育、聽取意見工作，堅持真抓實做，通過加強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)部署，協(xié)同推進，有力地解決了群眾反映強烈的“四風(fēng)”突出問題，確保了活動實效。

一、制度建設(shè)情況

1、聯(lián)系群眾制度情況

人大棠委會機關(guān)支部把聯(lián)系服務(wù)群眾工作具體化。研究出臺具體措施，層層分解落實任務(wù)，加大領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層工作力度和人大對口扶貧幫困力度，圍繞深入實施“十大民生工程”和解決群眾反映較多的上學(xué)難、看病難、行路難以及貧困人口、低收入家庭、孤寡老人、殘障人員的生產(chǎn)生活困難等問題開展調(diào)研視察、建言獻策；圍繞加大改革攻堅力度，著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展不平衡中與群眾利益密切相關(guān)的問題、在經(jīng)濟社會發(fā)展中維護群眾合法權(quán)益等問題深入調(diào)研視察、獻計出力。進一步解決機關(guān)人浮于事、效率不高等問題，大力加強學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面推行機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，在提高群眾工作能力中造福群眾、凝聚民心。

2、加強自身建設(shè)情況

一是針對機關(guān)紀律渙散的問題，組織開展了紀律作風(fēng)大整頓活動，除對上下班情況進行不定期抽查外，修訂了機關(guān)考勤制度、值班制度、請銷假制度等。二是針對棠委會的監(jiān)督議題與民生問題貼得不緊的問題，經(jīng)過調(diào)查研究，決定把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、治理土壤污染防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等民生問題列入2017年監(jiān)督計劃。三是針對群眾提出的加強預(yù)算審查監(jiān)督工作的建議，今年棠委會除聽取審議預(yù)算、審計工作報告外，將對民生及重點項目資金支出關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。

二、專項整治方案

1、人大機關(guān)群眾路線專項整治方案

緊扣班子查擺出的問題、上級指出的問題、基層和群眾反映的問題，建立問題臺賬，認真制定有目標時限、有具體舉措的整改方案，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人。一是針對履行職能不夠到位、工作作風(fēng)不夠扎實等問題。將以深化“一改雙優(yōu)”活動為契機，以機關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變提升為重點，集中開展反對“四風(fēng)”的專項治理。重點對門難進、臉難看、事難辦，公-款送禮、公-款吃喝、公車私用等問題為重點進行整治。二是針對棠委會和機關(guān)工作制度不夠健全問題。正在對各項規(guī)章制度進行全面清理，該廢止的廢止，該修改的修改，該完善的完善。初步確定需要修改完善的規(guī)章制度有：

棠委會議事規(guī)則、討論決定重大事項辦法、規(guī)范性文件備案審查辦法等；需要新制定的制度包括審議意見跟蹤督辦制度、棠委會組成人員履職檔案制度等。三是針對調(diào)查研究工作中存在的問題。擬于6月下旬召開全縣人大宣傳調(diào)研工作會議，深入開展大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)活動，對這項工作進行安排部署。四是針對與人大代表、人民群眾聯(lián)系不夠緊密問題。積極開展“包聯(lián)共建”活動，組織機關(guān)黨員干部定期到分包村開展走訪調(diào)研，現(xiàn)場辦公，進一步密切與群眾的聯(lián)系。定期開展代表活動，組織開展棠委會組成人員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民活動，并確保這項活動經(jīng)常化、制度化。

2、下一階段工作打算

按照教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組的要求，下一階段的目標要做到“規(guī)定動作”不走樣得滿分，“自選動作”有特色得高分。一是繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，充分聽取各方意見。要進一步優(yōu)化學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效果，不斷將學(xué)習(xí)推向深入；采取“走下去”、“請進來”的方式廣泛征求意見建議，把問題找準、找實。二是認真查擺問題，搞好談心交心活動。嚴格按照活動開展的要求，機關(guān)支部書記對每一位黨員寫出對照檢查材料，逐人審核評價簽字；并與班子成員逐一談心，班子成員之間也要互相談心，班子成員還要分別與分管部門的同志們進行談心，認真查擺作風(fēng)方面存在的突出問題。三

是認真組織召開專題民主生活會。以整風(fēng)精神開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑，又實事求是，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛，達到改進提高、團結(jié)鼓勁的目的。四是認真開展群眾評議活動。通過群眾評黨員、黨員評支部、支部評機關(guān)支部的方式，對本單位查擺問題、開展批評情況進行評議。五是加強群眾聯(lián)系制。每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個村委，結(jié)對幫扶一戶困難農(nóng)戶，積極開展大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)活動，幫助所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清發(fā)展思路，幫助聯(lián)系村委協(xié)調(diào)發(fā)展項目，加強班子建設(shè)，幫助困難群眾解決具體問題。每人都要做好民情日記、拿出一篇高質(zhì)量的調(diào)研報告，定期抽查評閱。六是整改落實，建章立制。重點圍繞反對“四風(fēng)”，建立健全制度體系，進一步完善活動開展長效機制，對公務(wù)接待制度、公務(wù)用車管理制度等各項制度進行修訂完善，加強制度約束，用制度來管權(quán)、管事、管人。

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