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淺談廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考察工作報(bào)告
根據(jù)縣人大常委會(huì)年議題安排，月日，縣人大常委會(huì)副主任帶領(lǐng)由部分常委會(huì)組成人員組成的視察組，在縣政府副縣長、政府辦公室和縣廣播電視局負(fù)責(zé)人陪同下，對(duì)全縣廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行視察。為保證此次視察活動(dòng)順利進(jìn)行，縣人大常委會(huì)主任大會(huì)對(duì)視察活動(dòng)進(jìn)行了研究部署，常委會(huì)辦公室、教科文衛(wèi)工委加強(qiáng)與縣政府辦公室及廣播電視部門溝通協(xié)商，制定了具體的視察方案，并在第二十次常委會(huì)上專門邀請(qǐng)市廣播電視局事業(yè)發(fā)展科科長祁中山對(duì)《廣播電視條例》進(jìn)行了專題輔導(dǎo)講座。視察組先后實(shí)地察看了洋坪鎮(zhèn)九里崗村廣播室、太平頂“中央廣播電視無線覆蓋工程”以及洋坪鎮(zhèn)三板村“村村通”工程現(xiàn)場(chǎng)，召開了由縣廣播電視局、財(cái)政局、發(fā)展改革局、人事局等部門負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，聽取縣廣播電視局關(guān)于全縣廣播電視事業(yè)發(fā)展情況的匯報(bào)，圍繞加強(qiáng)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)廣播電視事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研究座談�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本評(píng)價(jià)
近幾年來，在縣人民政府的高度重視、縣廣電部門的積極努力和相關(guān)部門的共同努力下，全縣廣播電視建設(shè)投入力度不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，管治體制改革不斷深化，廣播電視覆蓋面不斷擴(kuò)大，廣播電視服務(wù)不斷優(yōu)化，全縣廣播電視事業(yè)步入了良性快速發(fā)展的快車道，為宣傳黨的方針政策、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、豐富群眾精神文化生活作出了積極的貢獻(xiàn)。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。近年來，縣政府及其職能部門高度重視廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加強(qiáng)資金投入力度，財(cái)政投入資金由年的79.76萬元上升到年的179.8萬元，省市專項(xiàng)資金也由26萬元上升到48.3萬元，推動(dòng)了廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
。一是有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展步伐加快。有線電視網(wǎng)絡(luò)由城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，實(shí)行縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大，共建有線電視干線光纜254.8公里，光節(jié)點(diǎn)157個(gè)，有線電纜187.6公里，網(wǎng)絡(luò)公司所屬的城區(qū)有線電視用戶達(dá)到13320戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶達(dá)到了3786戶，未被網(wǎng)絡(luò)公司收購的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視用戶達(dá)到3931戶。今年來，縣網(wǎng)絡(luò)公司積極搭建數(shù)字平臺(tái)，通過向上爭(zhēng)取政策和資金，開通了74套有線數(shù)字電視節(jié)目，截止目前，數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作開局良好，已發(fā)展用戶4000余戶。數(shù)字電視的開通，極大地豐富了我縣廣大有線電視觀眾的業(yè)余文化生活，提供了更高質(zhì)量的服務(wù)。
二是“村村通”工程穩(wěn)步實(shí)施�？h政府高度重視廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把發(fā)展廣播電視“村村通”作為豐富農(nóng)村精神生活、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的重大舉措，先后投入資金120萬元，于2005年建設(shè)50戶以上廣播電視盲點(diǎn)自然村“村村通”項(xiàng)目點(diǎn)59個(gè)，年建設(shè)20戶以上廣播電視盲點(diǎn)自然村項(xiàng)目點(diǎn)40個(gè)，今年我縣有270個(gè)20戶以上的盲點(diǎn)自然村廣播電視“村村通”項(xiàng)目納入國家建設(shè)計(jì)劃。通過推進(jìn)“村村通”項(xiàng)目建設(shè)，截止年，全縣廣播電視有線骨干網(wǎng)基本形成，開通有線電視的區(qū)域擴(kuò)大到59個(gè)村，占全縣行政村的53.6%，極大地改善了農(nóng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀。
三是無線電視覆蓋工程扎實(shí)推進(jìn)。抓住“村村通”建設(shè)機(jī)遇，架通了縣城至太平頂廣播電視發(fā)射臺(tái)的光纖線路。并投資20萬元對(duì)縣城和太平頂發(fā)射臺(tái)的三臺(tái)廣播電視無線發(fā)射機(jī)進(jìn)行了更新，充分發(fā)揮廣播電視無線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)作用，提高廣播電視無線覆蓋水平，抓住中央臺(tái)覆蓋工程的契機(jī)，完成了中央臺(tái)一套、七套和中央人民廣播電臺(tái)等三套節(jié)目的天線和發(fā)射系統(tǒng)的安裝和調(diào)試工作，提高信號(hào)質(zhì)量，有效地?cái)U(kuò)大了廣播電視覆蓋率。投入資金120多萬元對(duì)太平頂發(fā)射臺(tái)專用公路6.4公里進(jìn)行道路硬化，并多方籌集資金對(duì)太平頂發(fā)射臺(tái)機(jī)房進(jìn)行裝修改造，使我縣及周邊縣市近20萬人受益,全縣廣播電視覆蓋率達(dá)到95%以上。
四是廣播電視宣傳硬件建設(shè)邁上新臺(tái)階。按照科學(xué)設(shè)計(jì)、合理施工的原則，突出安全性、可靠性和前瞻性，分期分批對(duì)廣播電視臺(tái)機(jī)房進(jìn)行改造。為進(jìn)一步提高安全播出質(zhì)量和水平，縣政府共投入40多萬元，先后對(duì)新聞采訪設(shè)備、編輯制作設(shè)備、播出設(shè)備進(jìn)行了升級(jí)更新，將廣播電視拍攝采訪設(shè)備全部更換為數(shù)字設(shè)備，制作全部采用非線型編輯設(shè)備，后期播出設(shè)備更換為硬盤播出系統(tǒng)，并組建了局內(nèi)部辦公網(wǎng)和制作播出網(wǎng)，大大提高了廣播電視工作效率和自辦節(jié)目質(zhì)量。
�。ǘ┕苤误w制改革不斷深化。
一是完善經(jīng)營機(jī)制，提高廣告經(jīng)營創(chuàng)收水平�？h廣播電視局通過加強(qiáng)管治、挖掘潛力，將遠(yuǎn)安電視臺(tái)廣告文藝節(jié)目時(shí)段經(jīng)營權(quán)對(duì)外出讓，由宜昌三人廣告?zhèn)髅接邢薰疽悦磕?5萬元買斷經(jīng)營權(quán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營創(chuàng)收保運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是深化內(nèi)部改革，實(shí)現(xiàn)管治標(biāo)準(zhǔn)高效。縣廣播電視局根據(jù)新形勢(shì)、新工作，不斷深化改革，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)，在機(jī)構(gòu)改革上，率先完成了局網(wǎng)分設(shè)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬有線電視網(wǎng)絡(luò)探索引入民營資源，逐步將經(jīng)營權(quán)出讓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事文化廣播公益服務(wù)的人員統(tǒng)一歸口到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益綜合服務(wù)中心管治，從而實(shí)現(xiàn)了人員和機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)。在人事制度改革上，廣播電視局事業(yè)人員通過中層干部競(jìng)聘上崗、末位淘汰和對(duì)工作人員全員競(jìng)聘、雙向選擇的方式進(jìn)行精簡(jiǎn)分流。通過改革，全縣廣播電視系統(tǒng)形成了“能者上、庸者下”和比學(xué)趕超、奮發(fā)向上的氛圍，激發(fā)了廣播電視事業(yè)發(fā)展活力。
（三）廣播電視服務(wù)不斷優(yōu)化。以提高宣傳質(zhì)量，多出宣傳精品和保障安全播出為目標(biāo)，嚴(yán)格管治，優(yōu)化服務(wù)。一是嚴(yán)格審核把關(guān)，保證導(dǎo)向正確。完善節(jié)目審查制度，加強(qiáng)導(dǎo)向把關(guān)，發(fā)展監(jiān)聽監(jiān)看，保證節(jié)目宣傳中心突出。二是狠抓節(jié)目創(chuàng)優(yōu)，提高導(dǎo)向水平�？朔䦶V播電視新聞采訪人少事多的現(xiàn)實(shí)困難，堅(jiān)持“三貼近”原則，及時(shí)宣傳黨的方針政策和縣委重大決策部署，積極宣傳報(bào)道經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的先進(jìn)典型，并及時(shí)向省市廣播電視新聞媒體推介，不斷增強(qiáng)了新聞宣傳的針對(duì)性、時(shí)效性和吸引力、感染力，從整體上改進(jìn)和提高宣傳質(zhì)量，為推進(jìn)遠(yuǎn)安科學(xué)發(fā)展，努力走在山區(qū)縣市前列目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。三是認(rèn)真履行有線電視安裝、維修限時(shí)提速承諾。不斷加強(qiáng)了廣播電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備維修報(bào)裝隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)保障制度建設(shè)，對(duì)用戶的安裝申請(qǐng)和報(bào)修投訴，嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾的時(shí)間和質(zhì)量。堅(jiān)持對(duì)農(nóng)村廣播室維修零收費(fèi)服務(wù)措施，有效推進(jìn)了農(nóng)村廣播電視事業(yè)的健康快速發(fā)展。四是完善健全各項(xiàng)制度，成立了安全播出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)安全工作責(zé)任制，建設(shè)暢通、快速、高效的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，在重大節(jié)日、敏感時(shí)期加強(qiáng)值班工作，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)緊急情況，立即處理，保證了廣播電視節(jié)目播出和廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸安全運(yùn)行.
二、存在的問題及建議
我縣的廣播電視事業(yè)發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但廣播電視事業(yè)發(fā)展水平及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有不相適應(yīng)的地方，與走在山區(qū)縣市前列及人民群眾的期望相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入有待進(jìn)一步加強(qiáng)；推進(jìn)數(shù)字電視的相關(guān)政策和服務(wù)有待進(jìn)一步研究和優(yōu)化；自辦節(jié)目采訪、編輯、播出設(shè)備周期性更新亟待解決。圍繞進(jìn)一步推進(jìn)全縣廣播電視事業(yè)發(fā)展，視察組提出三點(diǎn)建議：
（一）突出發(fā)展重點(diǎn)，為廣播電視事業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。一是縣人民政府要站在加速推進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)我縣廣播電視事業(yè)走在全省山區(qū)縣市前列和實(shí)現(xiàn)人民群眾切身利益的高度，進(jìn)一步重視和大力發(fā)展廣播電視事業(yè)。二是要增強(qiáng)各級(jí)各部門責(zé)任，科學(xué)編制廣播電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃狠抓貫徹和落實(shí)。三是要緊緊抓住各種機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加強(qiáng)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善優(yōu)化廣播電視技術(shù)裝備條件，為廣播電視事業(yè)走在全省山區(qū)縣市前列打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
�。ǘw現(xiàn)遠(yuǎn)安特點(diǎn)，加快廣播電視事業(yè)發(fā)展步伐。一是要突出指導(dǎo)性、實(shí)效性和娛樂性，重點(diǎn)辦好廣播、電視兩臺(tái)自辦節(jié)目，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。二是要優(yōu)化頻道資源和節(jié)目設(shè)置，在抓精品、創(chuàng)名牌上下功夫，從策劃、編排、內(nèi)容等方面求新、求變，全面提高自辦節(jié)目的整體水平。三是要突出正常運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備更新，重點(diǎn)抓好太平頂轉(zhuǎn)播站建設(shè)，提高無線廣播電視信號(hào)覆蓋率。四是要加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和使用的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)村廣播室在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。五是要積極研究數(shù)字電視發(fā)展問題，提高服務(wù)效率，多方聽取采取群眾的意見和呼聲，促進(jìn)有線電視建康發(fā)展。
�。ㄈ┙鉀Q發(fā)展難點(diǎn)，為廣播電視事業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。一是要切實(shí)抓好廣播電視人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和管治，進(jìn)一步提高采編人員職業(yè)道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)能力，不斷加強(qiáng)廣播電視干部職工隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支高素質(zhì)廣電隊(duì)伍，以推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是要開辟多種途徑，多方籌集資金，加大對(duì)廣播電視事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入和支持力度，建設(shè)廣播電視采訪、編輯、播出設(shè)備更新改善資金穩(wěn)定投入機(jī)制，提高自辦節(jié)目質(zhì)量；三是要進(jìn)一步深化廣播電視管治體制和內(nèi)部工作機(jī)制改革，有效解決電視廣告文藝節(jié)目時(shí)段出讓后存在的諸多困難和矛盾，進(jìn)一步明確局網(wǎng)分設(shè)后網(wǎng)絡(luò)公司在廣播電視事業(yè)發(fā)展中的責(zé)任，加大督促力度，為廣播電視事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的體制環(huán)境；四是要進(jìn)一步加大廣播電視“村村通”工程的實(shí)施力度，認(rèn)真做好服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村廣播室設(shè)備的管治和維護(hù)工作。
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