關(guān)于法制辦半年工作總結(jié)范例
一、上半年工作完成情況
(一)積極推進(jìn)依法行政工作
1、依法行政工作規(guī)程編制。針對《社會保險法》出臺等帶來的新情況，對原有依法行政工作規(guī)程進(jìn)行調(diào)整、完善，梳理整合了全局行政審批事項、行政執(zhí)法事項和行政管理事項，最終形成包含行政審批、行政處罰等行政行為共計86項的統(tǒng)一規(guī)范的行政工作規(guī)程，并印制成冊。同時，按照區(qū)政府工作要求，在區(qū)大聯(lián)動中心平臺公開發(fā)布規(guī)程，并在區(qū)人保局網(wǎng)站上同步公開。
2、人保法律法規(guī)和政策匯編。通過收集、匯總和編輯，已完成2011年度內(nèi)頒布實施的人保法律法規(guī)和政策的匯編，印制成冊后已分發(fā)至全體人保干部職工及基層工作部門，《匯編》分為四章，共包括法律、法規(guī)和規(guī)范性文件123個。此有助于人保工作人員把握政策變化、規(guī)范開展工作。同時在部分宣傳、咨詢活動中發(fā)放，以更好地在規(guī)范企業(yè)合法用工方面發(fā)揮積極作用。
3、辦理行政規(guī)范性文件。審核2份規(guī)范性文件并提供法律意見，積極發(fā)揮依法行政的指導(dǎo)服務(wù)作用，確保規(guī)范性文件實施的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。
4、審核企業(yè)依法用工情況。按照區(qū)經(jīng)委要求，負(fù)責(zé)審核企業(yè)依法用工情況，辦理過程中充分考慮企業(yè)需求，加快辦理速度，為企業(yè)改制上市提供便捷服務(wù)，同時完善手續(xù)，提高規(guī)范性。截止5月底，共為30家企業(yè)出具依法用工證明。
5、關(guān)注人保立法動態(tài)，做好工作預(yù)判。積極參與人力資源和社會保障部《特殊工時管理規(guī)定》的意見征求，根據(jù)現(xiàn)有工作實際，提出合理化意見項人保部反饋。同時研究征求意見稿中的新內(nèi)容，評估政策出臺后對現(xiàn)有工作帶來的影響，做好準(zhǔn)備。
(二)穩(wěn)妥辦理行政復(fù)議訴訟工作
截止目前，我局共發(fā)生行政復(fù)議3件、行政訴訟5件。從案件數(shù)量來看，較去年全年6件有明顯上升;從案由來看，仍集中在工傷認(rèn)定;從審結(jié)結(jié)果來看，我局在已結(jié)案的5件中無敗訴。具體措施：
1、積極預(yù)防，源頭控制。針對工傷認(rèn)定案件易引發(fā)復(fù)議和訴訟的現(xiàn)狀，對工傷認(rèn)定工作中遇到的疑難案件進(jìn)行充分討論，聽取多方意見，最大限度保證認(rèn)定結(jié)論經(jīng)得起考驗;積極參與監(jiān)察案件案情討論，重視工時審批工作，確保程序規(guī)范合法。
2、認(rèn)真應(yīng)訴，化解矛盾。積極做好行政應(yīng)訴工作，庭前充分準(zhǔn)備，注意聽取各方當(dāng)事人的意見，庭中依法應(yīng)訴答辯并組織相關(guān)人員旁聽，認(rèn)真接受司法監(jiān)督;充分重視行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴工作，人保局局長連續(xù)三年以上出庭應(yīng)訴當(dāng)年首案，此做法得到區(qū)府、區(qū)法院的肯定。
3、案后總結(jié)，不斷提高。經(jīng)過復(fù)議、訴訟案件的處理，雖未敗訴，但自身也對作出的行政執(zhí)法行為再次審視，查找可以改進(jìn)的地方，做好預(yù)判，在以后的工作中引以為戒，促進(jìn)行政執(zhí)法水平的提高。
(三)提升行政執(zhí)法隊伍自身素質(zhì)
1、組織參加行政執(zhí)法人員基礎(chǔ)法律知識培訓(xùn)。共組織35名工作人員參加培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，將發(fā)放行政執(zhí)法證，確保行政執(zhí)法行為的規(guī)范性和合法性。
2、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員信息管理。我局現(xiàn)有行政執(zhí)法持證工作人員102人，相關(guān)人員信息已按照區(qū)府法制辦要求錄入網(wǎng)上系統(tǒng)，同時做好人員信息管理、換證、回收退休離職人員執(zhí)法證工作，以確保我局行政執(zhí)法行為規(guī)范合法。
(四)開展法制宣傳教育工作
1、推進(jìn)“六五”普法工作。認(rèn)真落實“六五”普法工作任務(wù)，積極開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動，通過工傷保險政策宣傳、五單式指導(dǎo)活動，服務(wù)企業(yè)，預(yù)防和化解矛盾，把普法工作落到實處。
2、參與各類法律咨詢活動。積極參加區(qū)司法局“和諧家園”法制宣傳活動和局勞動維權(quán)條線“春風(fēng)行動”，現(xiàn)場為民答疑解惑;及時將我局法宣動態(tài)報送區(qū)法宣辦有關(guān)部門。
二、下半年重點工作及難點
(一)完成人保法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)和測試工作。
法制辦承辦的此項活動，面向全局，涉及人數(shù)多，在建立測試題庫上機(jī)操作、測試場地和時間的安排上等方面需要做大量工作，我辦將在局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，細(xì)致穩(wěn)妥的做好此項活動，發(fā)揮好提升我局工作人員政策水平的積極作用。
(二)繼續(xù)做好行政復(fù)議和訴訟案件的應(yīng)訴工作。
今年案件數(shù)量明顯高于去年，且還面臨個別當(dāng)事人上訪的情況，我辦在下半年將繼續(xù)積極做好應(yīng)訴工作，發(fā)揮好溝通聯(lián)絡(luò)作用，提高工作質(zhì)量。同時在做好案子過程中注重矛盾的化解。
(三)進(jìn)一步提升行政執(zhí)法法律文書質(zhì)量
我辦將牽頭在行政執(zhí)法部門內(nèi)開展法律文書質(zhì)量提升活動，通過自查、互查、專家評、多借鑒等方式，從格式、說理、證據(jù)運用、執(zhí)法程序等多方面促進(jìn)提升。在創(chuàng)新的同時，做好與上級部門的溝通，充分聽取意見，確保工作穩(wěn)妥開展。
(四)行政復(fù)議訴訟案例編寫
著手對我局歷年發(fā)生的部分行政復(fù)議、訴訟案件進(jìn)行案例編寫，通過梳理編寫案例，總結(jié)經(jīng)驗，提升辦案質(zhì)量。
在工業(yè)區(qū)黨工委、管委會各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下, 在XX區(qū)文廣局、區(qū)體育局等職能部門的指導(dǎo)幫助下，我們與工業(yè)區(qū)各部門協(xié)同合作，全體社區(qū)居民群眾、各入駐企業(yè)員工積極配合下，文體工作取得了可喜的，今年共獲得各項榮譽(yù)和獎項達(dá)到25個;同時，我們還結(jié)合了今年的首屆XX市民文化節(jié)、首屆園區(qū)體育節(jié)、首屆園區(qū)工業(yè)文化周，開展了形式多樣的綜合文體活動，使得園區(qū)文體活動呈現(xiàn)繁榮穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的良好局面。2013年平均每月有5120人次到活動中心參加各類文體活動，全年累計達(dá)到61440人次，為工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造了良好的文化氛圍。現(xiàn)將2013年度文體工作總結(jié)如下：
一、今年重點工作開展情況
(一)成功舉辦首屆園區(qū)體育節(jié)
籌備近半年，參與策劃、演職人員近千人的首屆園區(qū)體育節(jié)于9月15日在XX區(qū)體育館隆重拉開大幕。此次盛會是園區(qū)開發(fā)建設(shè)18年來首次舉辦的落戶企業(yè)員工和新老市民同臺競技、展示健康向上，倡導(dǎo)園區(qū)“共融共贏、精進(jìn)創(chuàng)新”核心價值觀的重要活動之一。此次開幕式可以說是空前的成功，全面回顧和展示了近年來工業(yè)區(qū)全民健身工作的成果。場面的浩大使得各項組織策劃運行工作變得十分復(fù)雜、繁重，但全體演職人員在體育節(jié)組委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，精心準(zhǔn)備，嚴(yán)密部署，齊心合力、協(xié)同配合做好各項工作，確保了體育節(jié)開幕式精彩、圓滿、成功。當(dāng)日近2000人觀看了開幕式，現(xiàn)場觀眾紛紛稱贊，開幕式有創(chuàng)意、有氣勢、有溫情，令人難忘。并得到了黨工委、管委會各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。而跨時5個月由入駐企業(yè)分別對游泳、籃球、羽毛球、乒乓等6大系列進(jìn)行冠名贊助的賽事，為企業(yè)參與園區(qū)社會事務(wù)建設(shè)搭建了平臺。此次園區(qū)體育節(jié)參與人次有近千人，不僅園區(qū)居民們積極報名踴躍參加，園區(qū)入駐企業(yè)如大金空調(diào)、泰宇電子、米頓羅、日精儀器、加冷松芝、恩格爾、西格瑪、佛吉亞等近60家大中型企業(yè)均積極報名參加。這次體育節(jié)是以“全民參與、全民運動、全民健身”為宗旨，增強(qiáng)了企業(yè)員工和社區(qū)居民的身體素質(zhì)，凝聚園區(qū)力量，展現(xiàn)了園區(qū)風(fēng)采。
(二)積極配合黨工委舉辦首屆工業(yè)文化周閉幕式
今年做為工業(yè)區(qū)黨工委推動園區(qū)文化建設(shè)的重頭戲，莘莊工業(yè)區(qū)首屆工業(yè)文化周以“美麗上海 夢翔家園 責(zé)任關(guān)懷”為主題，通過形式多樣的活動，讓園區(qū)群眾共享工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。而文體中心承擔(dān)了此次文化周閉幕式演出任務(wù)，盡管時間緊、任務(wù)重、但文體中心高度重視，縝密策劃，日夜奮戰(zhàn)，最終在所有參與近 200名演職人員密切配合下、圓滿完成任務(wù)。閉幕式整體突出表現(xiàn)了園區(qū)文化特色和時代風(fēng)采，實現(xiàn)思想性、藝術(shù)性、觀賞性的完美統(tǒng)一，得到黨政領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，體現(xiàn)了現(xiàn)代化園區(qū)文化風(fēng)采。文體中心將抓住工業(yè)區(qū)兩年一次文化周活動平臺和契機(jī)繼續(xù)去挖掘更多創(chuàng)作靈感，創(chuàng)作、編排出更多、更優(yōu)秀、更喜聞樂見的文藝節(jié)目，使文體活動深入開展到企業(yè)和社區(qū)各個層面，讓群眾百姓切實感受到園區(qū)文化的影響力，從而推動工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)向前發(fā)展。
(三)借助首屆XX市民文化節(jié)平臺 推助園區(qū)文化大發(fā)展
首屆XX市民文化節(jié)于今年的3月23日開幕，并一直延續(xù)至年底，是全面展示近年來上海群眾文化建設(shè)的豐碩成果和市民文化風(fēng)采的嶄新平臺，工業(yè)區(qū)文體中心圍繞XX市舉辦首屆市民文化節(jié)的主題開展了凸顯符合工業(yè)區(qū)特色與優(yōu)勢、社區(qū)居民需求的各類文化和服務(wù)活動。并在文化節(jié)期間受邀閔行人民廣播電臺做客一檔民生直播訪談節(jié)目《閔行零距離》，詳細(xì)介紹了工業(yè)區(qū)文體中心結(jié)合自身實際制定的屬于自己的市民文化節(jié)，組織開展的時間、地點、內(nèi)容等，使市民更多了解和參與我們的各類活動。期間，除了參加市、區(qū)組織的十大賽事外，為全面展示我工業(yè)區(qū)地域文化和藝術(shù)精品，激發(fā)廣大市民群眾的觀賞和參與熱情，文體中心先后舉辦首屆XX市民文化節(jié)莘莊工業(yè)區(qū)“文化服務(wù)日”、工業(yè)區(qū)“社區(qū)日”，“舞出活力*動出精彩”社區(qū)排舞大比拼，攝影作品展、“草根大師”書畫展，首屆XX市民文化節(jié)·百花齊放紅五月系列活動暨2013年“激情閔行”社區(qū)文藝大聯(lián)演莘莊工業(yè)區(qū)專場，工業(yè)區(qū)現(xiàn)代工筆畫展，“美麗上海*歡樂節(jié)日”首屆XX市民文化節(jié)XX區(qū)攝影大賽復(fù)賽等等。在結(jié)束的市民文化節(jié)活動中，我們已開展活動106個項目，舉辦了747場活動，參與人數(shù)達(dá)到31473人次。
二、夯實內(nèi)部管理，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和工作水平
(一)文體活動中心高效運營，民生項目推進(jìn)順利
南北二個文化活動中心已全部實現(xiàn)正常高效運作和免費開放，為南北二個地區(qū)的居民提供了文化娛樂的場所，同時也成為園區(qū)精神文明建設(shè)、宣傳的重要基地。從今年年初開始的活動中心全年無休開放和圖書館夜間服務(wù)，為學(xué)生、上班族和中青年白領(lǐng)提供了便利�；顒又行淖匝娱L開館時間以來受到越來越多的市民的歡迎，平均每月有5120人次到中心參加各類文體活動，全年累計達(dá)到61440人次。
文體活動中心不僅是居民群眾娛樂休閑的場所，也是工業(yè)區(qū)思想教育、宣傳的重要領(lǐng)地，全年共開設(shè)科普、法制、宣傳等各類講座 68 次，其中還配合黨工委以著名的散文家、詩人趙麗宏名字命名的文學(xué)工作室在工業(yè)區(qū)文體活動中心揭牌成立。名人效應(yīng)和寓教于樂的宣傳方式博得了基層市民的熱情和擁護(hù)，來活動中心參加各類講座的市民達(dá)到12432人次。
(二)注重自身隊伍建設(shè),使管理制度化 服務(wù)規(guī)范化 監(jiān)督常態(tài)化
重視員工隊伍的建設(shè)管理，歷來是我們工作的重中之重。文體中心自己成立了政風(fēng)行風(fēng)勞動紀(jì)律行政效能監(jiān)察小組，把群眾滿意度作為一項重要考核指標(biāo)。制定嚴(yán)格的員工管理制度和考評管理辦法，經(jīng)常性地進(jìn)行禮儀、形象培訓(xùn)，并把年底考核與職工收益相結(jié)合，使規(guī)范管理常態(tài)化。在工業(yè)區(qū)創(chuàng)建XX市文明社區(qū)過程中，文體中心也采取有力措施主動作為，及時分析整改反饋信息，體現(xiàn)精細(xì)化管理方式。
文體中心的文化理念是“只要努力，就有舞臺”，今年我們繼續(xù)積極，培養(yǎng)和考查優(yōu)秀青年，有2名同志成為入黨重點發(fā)展對象，推薦1名優(yōu)秀青年干部掛職鍛煉。組織參加了工業(yè)區(qū)慶祝92周年及“紅五月系列主題活動”之一的2013年莘莊工業(yè)區(qū)青年干部暨黨的十八大知識競賽活動，取得了不菲成績;文體中心黨支部每月開展“立足本職工作，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”評選“每月之星”立功競賽活動，鼓勵年輕人積極向上，倡導(dǎo)在工作實踐中不斷增強(qiáng)員工服務(wù)意識，每月對職工服務(wù)技能考評和群眾滿意度測評，并對考評成績優(yōu)秀的員工冠以“服務(wù)之星”稱號，形成團(tuán)結(jié)友愛、積極進(jìn)取的良好工作氛圍;試行輪崗管理，給年輕員工提供更多實習(xí)和鍛煉機(jī)會，注重員工多重能力培養(yǎng)。
今年考慮到居住在鑫澤陽光外來務(wù)工人員生活、作息時間，我們將鑫澤陽光社區(qū)文化中心所有活動場館均延長了夜間服務(wù)時間。文體中心安排了南、北活動中心所有員工克服生活困難，顧全大局，實行輪流值班制，解決人員少、工作量大的困難，保證鑫澤社區(qū)活動中心正常有序開放。
今年對外宣傳及網(wǎng)站維護(hù)質(zhì)量有明顯提升，文體中心重視宣傳人員的素質(zhì)和能力培養(yǎng)。宣傳通訊稿件的質(zhì)量和數(shù)量在工業(yè)區(qū)各部門中都名列前茅，今年共報送各類稿件71條，被采用的有68條，采用率達(dá)96%。
(三)實現(xiàn)公共文化服務(wù)設(shè)施全覆蓋
文體中心針對工業(yè)區(qū)健身場地設(shè)施條件匱乏的情況，因地制宜在用足用好現(xiàn)有文體設(shè)施外，還千方百計創(chuàng)造條件，增加許多惠民措施如社區(qū)健身苑點增設(shè)基本達(dá)到全覆蓋，健身步道的建成、申莘小學(xué)體育健身設(shè)施非上課期間正常開放等，有效地為居民提供了休閑鍛煉場所;同時還在申北路文體中心、鑫澤陽光公寓、南郊別墅以及申莘三居委增添和改造部分市民文化廣場設(shè)施，通過規(guī)范管理把休閑文化廣場培育發(fā)展成為維護(hù)社會穩(wěn)定的重要基地，使百姓得到了實惠。另外，文體中心還將公共文化服務(wù)資源輻射到各居委，今年11月份圖書館送書330冊到申莘一村新金山小區(qū)閱覽室，12月份舉辦的“居委自主選書，文體中心配書”活動，讓每個居委可以選近2500冊的書，努力創(chuàng)造全面提高園區(qū)社區(qū)居民的整體文化素質(zhì)氛圍。
(四)加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，建立長效機(jī)制，凈化園區(qū)環(huán)境
隨著社會的發(fā)展，人們對生活質(zhì)量的要求也不再局限于物質(zhì)生活上的提高，而是更多的要求從精神生活中得到滿足。而社區(qū)文體工作就是作為這一服務(wù)載體而存在的。為凈化工業(yè)區(qū)風(fēng)氣，建立良好生活學(xué)習(xí)環(huán)境，文體中心與各部門通力合作，不定期開展掃黃打非活動，打擊園區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營的電子賭博場所、網(wǎng)吧、棋牌室、淫穢書籍銷售場所，今年文化市場整頓工作成績顯著，取締了1家游戲(藝)機(jī)房，查處了5家黑網(wǎng)吧，收繳賭博機(jī)67臺，各類非法出版物110件，有效地清理了工業(yè)區(qū)的文化市場環(huán)境，為工業(yè)區(qū)文化市場健康、有序、繁榮發(fā)展提供堅實保障。
(五)逐步完善規(guī)范建檔工作
根據(jù)區(qū)檔案局、區(qū)文廣局于聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展XX區(qū)社區(qū)文化活動中心規(guī)范建檔工作的通知》，文體中心進(jìn)一步明確了社區(qū)文化活動中心檔案工作評定標(biāo)準(zhǔn)及文件材料歸檔范圍、保管期限，初步完成了社區(qū)文化活動中心規(guī)范化電子建檔工作。
三、培育園區(qū)文體品牌特色，更好為基層百姓服務(wù)
(一)開展好百姓自己的品牌---“幸福園區(qū)我的家”系列活動
“幸福園區(qū)我的家”系列活動是工業(yè)區(qū)文體活動的一個特色品牌，已經(jīng)開展了三年多，惠及千家萬戶，深受百姓歡迎，今年我們將“幸福園區(qū)我的家”系列活動與市民文化節(jié)部署一致，分春、夏、秋、冬四個階段推進(jìn)。今年，我們已開展活動110個項目，舉辦了846場活動，參與人數(shù)達(dá)到35791人次。并以此為主線，在重要節(jié)慶期間，舉辦了春節(jié)聯(lián)歡會、歡樂鬧元宵、“激情閔行”文藝大巡演、端午軍民聯(lián)誼、國慶黃金周工業(yè)區(qū)數(shù)字電影大放送、中秋佳節(jié)送戲進(jìn)企業(yè)、重陽送溫情敬老月活動等一系列大型文體活動;今年共組織各類大小型演出活動21場，其中“高雅藝術(shù)進(jìn)社區(qū)”專場演出5場，東方配送戲曲類、綜藝類演出12場，社區(qū)文藝團(tuán)隊展演4場，營造了獨特的園區(qū)文化氛圍。
在全民健身方面，我們把體育工作與“幸福園區(qū)我的家”系列活動開展相結(jié)合，組織社區(qū)開展各種形式的社區(qū)預(yù)選賽和選拔賽，體育健身比賽展示和各類趣味運動會，開展各類通俗易懂的科學(xué)健身講座，積極培育組建體育健身團(tuán)隊。今年共組隊參加了15次市、區(qū)級展示比賽活動，共獲得11個獎項，開展社區(qū)各類健身活動18 次，有6050人次參加，市、區(qū)級培訓(xùn)7次，有37人參加組織，組織體育培訓(xùn)4次，有250人參加。獲得XX區(qū)老年體育協(xié)會頒發(fā)莘莊工業(yè)區(qū)文化體育活動中心XX區(qū)老年體育協(xié)會優(yōu)秀單位會員。
(二)“新上海人計劃”活動
主要針對外來務(wù)工人員開展的特色文化服務(wù)，結(jié)合首屆市民文化節(jié)的賽事安排，我們啟動了“新上海人”攝影、舞蹈、書畫、手工藝等作品征集活動，在社區(qū)文化中心布置“新上海人”藝術(shù)展示長廊，舉辦首屆XX市民文化節(jié)暨第十一屆“金秋閔行”攝影作品展，還特別邀請社區(qū)名人，陜西省美術(shù)家協(xié)會會員，XX市老年書畫會畫家黃慧玲老師開設(shè)現(xiàn)代工筆畫培訓(xùn)班，組建“新上海人”文體志愿者隊伍和活動俱樂部，讓這些居住和工作在工業(yè)區(qū)的外來務(wù)工人員不僅有機(jī)會參加市民文化節(jié)的活動，而且還能夠通過文化節(jié)這個平臺，發(fā)揮自身特長反饋社會，共同建設(shè)工業(yè)區(qū)社區(qū)這個幸福的大家庭。
(三)創(chuàng)新思路 高雅藝術(shù)進(jìn)企業(yè)
文化建設(shè)要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，服務(wù)于企業(yè)是我們的工作重點，今年結(jié)合企業(yè)的實際需求，作了一項嘗試將高雅藝術(shù)走進(jìn)企業(yè)。入駐企業(yè)的員工平日忙于工作，無法參加文化節(jié)的日�；顒�，如何將園區(qū)文化發(fā)展讓入駐企業(yè)員工共享是我們一直在思考的課題，今年年初我們通過商會，為入駐企業(yè)專設(shè)了《高雅藝術(shù)進(jìn)企業(yè)》征詢單和專業(yè)演出院團(tuán)單位清單，正式將高雅藝術(shù)引進(jìn)了企業(yè)。根據(jù)企業(yè)需求分別選擇了恩格爾和米頓羅，演出當(dāng)天恰逢中秋前夕，除了讓員工領(lǐng)略到藝術(shù)的盛宴外，還讓他們提前感受到了濃濃的'節(jié)日氣氛。此次創(chuàng)新嘗試取得了良好的反響，文體中心也將繼續(xù)在這方面進(jìn)行有益嘗試探索，不斷加大園區(qū)文化活動對企業(yè)的覆蓋面，更好為工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)。
(四)文體隊伍水平不斷提高、規(guī)模不斷壯大，品牌效應(yīng)起到引領(lǐng)示范作用
大力扶持和培育社區(qū)各類文體團(tuán)隊建設(shè)始終是我們工作的重點，工業(yè)區(qū)文體團(tuán)隊的數(shù)量和質(zhì)量都有了非常大的提高，目前在工業(yè)區(qū)文體中心注冊登記的團(tuán)隊有96個。團(tuán)隊活動水平也不斷提高，今年在文體團(tuán)隊建設(shè)方面我們共獲得了市、區(qū)比賽大獎25個，其中工業(yè)區(qū)舞蹈隊和聲樂隊在首屆市民文化節(jié)XX區(qū)創(chuàng)作節(jié)目匯演中雙雙獲得第一名，并且代表XX區(qū)參加2013年“上海之春”群文新人新作展評展演;踢踏舞隊被入選XX市首屆市民文化節(jié)“優(yōu)秀市民舞蹈團(tuán)”，成為百支優(yōu)秀舞蹈團(tuán)隊中的一員，工業(yè)區(qū)民樂隊在第二屆XX市民俗文化節(jié)“浦東三林杯”江南絲竹邀請賽中榮獲銀獎;工業(yè)區(qū)太極拳隊榮獲2013年XX區(qū)健身團(tuán)隊拳操展演二等獎。。。。。。;今年區(qū)級品牌團(tuán)隊有3個，其中工業(yè)區(qū)踢踏舞隊推薦為2013年度示范團(tuán)隊，工業(yè)區(qū)民樂隊推薦為2013年度優(yōu)秀團(tuán)隊，工業(yè)區(qū)舞蹈隊推薦為 2013年度品牌團(tuán)隊。
一、春運工作基本情況
春運期間全縣水陸客運安全運送旅客 54.45萬人次，1307.5萬人公里周轉(zhuǎn)量，客運量比去年同期增長4.6%,周轉(zhuǎn)量比去年同期增長1.7%。由于我局運力安排合理，各項工作早準(zhǔn)備、早布置，落實細(xì)致到位,春運期間安全生產(chǎn)情況穩(wěn)定，沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故，旅客投訴事件為零。
(一)水路客運情況
1.運力投放情況。水路客運今年共投入客渡輪21艘，4792客位/35車位，與去年同比船舶減少1艘，客位增加103客。其中正常營運客船20艘，代班及應(yīng)急運力1艘。客運航線14條，其中跨省航線1條，跨市航線2條，市內(nèi)跨縣航線5條，縣內(nèi)航線6條。我縣所有水上客運企業(yè)春運期間航線航班均保持正常，沒有出現(xiàn)隨意停航的現(xiàn)象，保證了人民群眾春節(jié)出行暢通無阻。
2.航班情況。春運40天共開通正常航班785班次，加班51班次，其中泗礁-鎮(zhèn)海線增加2航班，泗礁-三江線增加7航班，縣內(nèi)線增加42航班。
3.客流量情況。水上旅客進(jìn)出口人數(shù)為13.3375萬人次，周轉(zhuǎn)量952.26 萬人公里，客運量比去年同期增長2.93%，周轉(zhuǎn)量比去年同期增長3.41%。車輛過渡1944輛次，同比增長9.21%。其中：
嵊泗-上海方向客流量(包括泗礁-蘆潮港、泗礁-小洋、大洋-小洋航線)為44885人次，與去年同比增長3.44%。
嵊泗-鎮(zhèn)海方向客流量為(包括泗礁-鎮(zhèn)海、大洋-鎮(zhèn)海航線)9407人次，與去年同比減少5.27%。
嵊泗-定海三江方向客流量(包括泗礁-三江、大洋-三江航線)為36119人次，同比增長2.21%。
(二)陸上客運情況
1.運力投放情況。陸上客運今年投入各類客運車輛206輛計2182座，與2011年分別增加2輛/31座。車輛構(gòu)成為：中巴車48輛955座，出租轎車150輛892座位(包括外島71輛496座)，長途客班車(大客)8輛345座位。經(jīng)營主要農(nóng)村客運班線7條，大陸班線4條。
2.加班情況。春運陸上客運共開正常班次18036班，其中大陸班車開通 325班次，縣內(nèi)班車開通17711班次，其中杭州班車加班15班次/596人次。
3.客流統(tǒng)計情況。陸上共完成客流量41.116萬人次，355.246萬人公里，客運量同比增長5.72%，周轉(zhuǎn)量同比增長1.42%;其中縣內(nèi)客運班車和大陸班車共完成20.57萬人次，周轉(zhuǎn)量240.04萬人公里，客運量同比增長2.33%，周轉(zhuǎn)量同比減少5.86%;社會出租車完成客流20.54萬人次，115.2萬人公里，客運量同比增加2.28%，周轉(zhuǎn)量同比增長20.94%。
4.應(yīng)急運力安排情況。各航線都有一艘以上船舶的應(yīng)急疏客運力，對學(xué)生放假回家、民工返家等航班的具體調(diào)整、加班方案進(jìn)行了制訂，原則上客輪在原航線上進(jìn)行加班，如運力不夠時則調(diào)用其他船舶投入加班。九級風(fēng)時由“舟橋2”輪應(yīng)急開通泗礁-三江航線、泗礁-小洋航線。陸上客運制定了杭州方向班車在節(jié)前節(jié)后應(yīng)急疏客加班方案和大悲山香會的應(yīng)急運力調(diào)度方案，緩解了春運特殊時段運力緊張問題。
二、春運工作主要特點
今年我縣春運工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
(一)協(xié)調(diào)能力不斷提高，航線航班更趨合理。從去年以來我們就不斷完善與外地交通(航管)部門和客運站的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，使得對外加班安排非常順利，特別是小洋方向的加班航班安排更加合理有效，極大地方便春運工作的開展。
(二)水路客運保障能力不斷提高。今年我縣水上共投入客船21艘計4792客位/35車位，客位與去年同比增加2.1%。應(yīng)急運力準(zhǔn)備充分，9級大風(fēng)時泗礁-小洋航線、泗礁-三江航線由“舟橋2”客滾船和“嵊鷹3”普通客船作為應(yīng)急運力，客位1143客，保證了旅客春節(jié)出行暢通無阻。
三、具體工作做法和經(jīng)驗
我局從維護(hù)人民群眾切身利益和社會穩(wěn)定的角度出發(fā)，把春運工作作為建設(shè)和諧社會，落實科學(xué)發(fā)展觀的重要行動，以對社會、群眾高度負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真把好春運的各個環(huán)節(jié)，卓有成效地開展春運工作。主要做法是：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，周密布署
為切實加強(qiáng)今年春運的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保2012年水路春運工作有計劃、有步驟的進(jìn)行，我局及時下發(fā)了《關(guān)于切實做好2012年春運工作的通知》，成立了以局長為組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的春運領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)春運工作。在具體工作上，一是我局于2011年12月31日召開春運工作會議，各水陸運輸企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口等各部門單位負(fù)責(zé)人參加了會議。會議確定了春運各重點口子的現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)，對參加今年春運任務(wù)的所有客運企業(yè)進(jìn)行分工和部署。明確了各自崗位的職能，保證了春運期間的政令暢通。二是春運準(zhǔn)備工作充分，我局于去年12月上旬起已落實水路春運的客流預(yù)測和航班安排工作，并制定了應(yīng)急保障預(yù)案，為春運工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。三是負(fù)責(zé)春運工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員投入一線指揮，面對問題，及時處置。廣大交通運輸待業(yè)的職工以高度的責(zé)任感和使命感，愛崗敬業(yè)，堅守崗位。
(二)確保安全，強(qiáng)化措施落實
安全工作是做好春運工作的首要任務(wù)，1月上旬，春運領(lǐng)導(dǎo)小組就開始部署做好春運安全的各項措施。一是開展春運前安全大檢查，分四組由各分管領(lǐng)導(dǎo)帶班對轄區(qū)內(nèi)參加今年春運的車站、客船、碼頭及鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、渡口等重點部位進(jìn)行了安全檢查，對檢查出的問題在春運前得到有效整改，消除了安全隱患。二是針對洋山地區(qū)的船舶安全的嚴(yán)峻形勢，我局加強(qiáng)了對洋山地區(qū)運石船檢查，要求經(jīng)營者在春運期間確保航行安全，嚴(yán)禁超載、抗風(fēng)力航行。三是針對港口危險品經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)管理，停止春節(jié)期間的危險品裝卸申報，確保港口碼頭安全。四是加強(qiáng)重點部位的防范工作，加強(qiáng)重點船舶(渡口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船)、重點時段(除夕、初一)的檢查，加大對各類水路運輸違章行為的打擊力度，抽出執(zhí)法人員增強(qiáng)碼頭現(xiàn)場執(zhí)法力量，集中投入到渡口、渡船的安全管理上，防止“三無”船、漁船和自用船非法載客，做好現(xiàn)場安全督促工作，使客渡船遵章守法營運。五是公路部門重點做好了全縣公路標(biāo)志標(biāo)線、橋梁、危險路段的檢查、整治和完善工作，加強(qiáng)了公路的養(yǎng)護(hù)和施工路段的日常管理工作，對正在施工的路段落實了繞行或禁行標(biāo)志，引導(dǎo)車輛有序流動，全縣公路通車情況整體良好，春運期間未發(fā)生一起由養(yǎng)護(hù)管理等不到位引起的道路交通安全事故;六是縣公管所加大對參運車輛的技術(shù)狀況和安全設(shè)施檢查，堅決杜絕帶病車輛投入春運，督促車站做好門檢制度的落實，并堅持每天上路巡查，確保了陸上道路運輸市場安全有序。在春運期間春運領(lǐng)導(dǎo)小組還分別對李柱山碼頭、小菜園碼頭、五龍渡口、危險品裝卸碼頭等重點部位進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，在春運客流的高峰期，局領(lǐng)導(dǎo)親自赴碼頭現(xiàn)場指揮疏客，發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)解。
(三)科學(xué)組織，確保暢通
一是應(yīng)急保障機(jī)制不斷完善。根據(jù)海島春運期間氣候惡劣的特點，我們及時制定了各種針對惡劣天氣前后的應(yīng)急疏客方案，在確保正常航班運力的基礎(chǔ)上，我局積極與外地客運站溝通協(xié)調(diào)，健全了惡劣天氣下的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，使臨時性加班航班能及時投入營運，各水路客運企業(yè)也根據(jù)往年的經(jīng)驗對所屬客船制定一船多航線的臨時性加班策略，使得在緊急情況下應(yīng)急航班能隨時開通，為春運疏客工作的順利進(jìn)行提供了有力的保障。
春運領(lǐng)導(dǎo)小組對春運期間可能出現(xiàn)的滯港壓客時段、地段進(jìn)行了分析、研究和部署，科學(xué)合理的預(yù)測流量，保證運力應(yīng)急調(diào)用的快速性和靈活性。春運前我局與泗礁本島的中小學(xué)校進(jìn)行了聯(lián)系，對外島學(xué)生放假返校的接送工作進(jìn)行妥善合理的安排，使春運的學(xué)生返校高峰順利通過。
二是完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。針對可能出現(xiàn)的客流量大幅增長及突發(fā)性事件發(fā)生后旅客滯港的現(xiàn)象，制定了各類應(yīng)急疏客預(yù)案。春運期間我縣出現(xiàn)多次因惡劣天氣影響導(dǎo)致客運航班不正常的現(xiàn)象，我們按照《XX縣水路客運特殊天氣客輪航行工作流程及工作要求》的規(guī)定，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自赴現(xiàn)場指揮疏客工作，現(xiàn)場分析、現(xiàn)場審批，簡化程序，確保了春運工作的正常進(jìn)行。
三是道路暢通得到確保。春運期間，氣候嚴(yán)寒，運輸車輛增多，公路段和養(yǎng)護(hù)公司根據(jù)實際情況，及時啟動了保暢通預(yù)案，投入了大量的路政和養(yǎng)護(hù)人員，并準(zhǔn)備了充足的防凍、防滑物料，確保了我縣主要路段、橋梁、隧道的暢通。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量
我局加強(qiáng)了春運服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督力度，力求春運工作優(yōu)質(zhì)暢通。一是督促水路客運企業(yè)春運工作保持正常航班，不發(fā)生隨意停航現(xiàn)象;二是對春運航班安排以各種方式提前向全社會公布，為旅客在節(jié)日期間的出行提供方便。三是在車站、碼頭、車、船等公共場所通過橫幅、標(biāo)語等形式對春運安全進(jìn)行宣傳，營造良好春運氛圍，共掛宣傳橫幅6幅，張貼標(biāo)語12張;四是要求客運站窗口服務(wù)員直接與旅客進(jìn)行交流，特別是李柱山客運站，開展了各種形式的優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)，受到旅客好評。整個春運期間我縣未發(fā)生過一次水路旅客投訴事件，受到了社會各界的普遍好評。
(五)強(qiáng)化水路運輸管理，維護(hù)市場秩序
春運前和春運期間局各安全職能科室、港航檢查大隊，路政運政部門切實履行職責(zé)，深入安全生產(chǎn)第一線開展檢查，加強(qiáng)了道路、車站、港口、碼頭的檢查，嚴(yán)厲打擊黑車營運、非客船搭客和水路運輸超載現(xiàn)象，取得了很好的效果。根據(jù)統(tǒng)計，我局春運前共檢查各單位、各部位、各重點口子達(dá)54次，檢查船舶28艘次，檢查車輛150輛次，出動港航艇23次，車輛105次，出動檢查人員315人次，春運期間出動現(xiàn)場督查人員220人次。有力地保障了春運安全，維護(hù)水陸運輸市場秩序。與去年相比，春運期間的水陸運輸違法違章現(xiàn)象明顯減少，市場秩序大大好轉(zhuǎn)。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計和信息工作
為切實做好今年春運的各類信息報送工作，我局落實了春運值班人員做好客流、物流等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和節(jié)假日情況的上報工作，在港航信息網(wǎng)上及時錄入相關(guān)數(shù)據(jù)，并做好數(shù)據(jù)正確性的核查工作，同時要求下屬單位及時傳遞各種春運信息，保證了春運期間的各種信息暢通。春運期間我局按照上級要求及時報送有關(guān)春運期間行業(yè)的各類信息，做到了政令暢通。
四、存在問題和明年春運工作打算
2012年春運各項工作雖然已圓滿完成，但也存在一些問題，主要有以下幾點：
(一)各客運站管理水平有待進(jìn)一步提高。一些小島客運站點內(nèi)上下客秩序比較混亂，無票人員隨意進(jìn)入碼頭接送旅客現(xiàn)象依然存在，站內(nèi)秩序缺少有效管理。
(二)我縣適航9級風(fēng)時的應(yīng)急運力不足，給大風(fēng)期間群眾的出行帶來不便，惡劣天氣下的應(yīng)急運力需要進(jìn)一步得到補(bǔ)充。
對于這些問題，我們將繼續(xù)不斷地研究解決對策，制訂合理的疏客方案，本著想群眾所想、急群眾所急的服務(wù)理念，在今后的工作中完善和提高。
春運工作是管理水平、管理能力和全行業(yè)干部職工思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的一次大檢閱和集中反映。我局將以春運總結(jié)工作為契機(jī)，進(jìn)一步修改完善各種預(yù)案，解決存在問題，探索研究新的辦法，著力在提高運輸組織、安全和協(xié)調(diào)能力上下功夫，力爭把明年的春運工作做得更好，為旅客的出行創(chuàng)造一個更加暢通、安全、舒適的交通環(huán)境。
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