中注協(xié)第五次全國會(huì)員代表大會(huì)的開幕詞
自中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第四次全國會(huì)員代表大會(huì)以來，在黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷和重視下，在財(cái)政部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，第四屆理事會(huì)帶領(lǐng)行業(yè)廣大從業(yè)人員，全面貫徹落實(shí)“四代會(huì)”提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》精神，深入實(shí)施行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、準(zhǔn)則國際趨同戰(zhàn)略和事務(wù)所做強(qiáng)做大戰(zhàn)略，不斷完善和改進(jìn)行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)，大力提升協(xié)會(huì)的服務(wù)和管理水平，行業(yè)的誠信水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)影響力和國際話語權(quán)顯著提升，各項(xiàng)建設(shè)取得重大進(jìn)步。
六年來，行業(yè)隊(duì)伍規(guī)模快速壯大。個(gè)人會(huì)員從13.3萬人增加到17.8萬余人，其中執(zhí)業(yè)會(huì)員從6.3萬人增加到9.5萬余人，增長51％；會(huì)計(jì)師事務(wù)所達(dá)到7790家（含分所799家），總體實(shí)力不斷增強(qiáng)；會(huì)計(jì)市場總量穩(wěn)步擴(kuò)大，行業(yè)所服務(wù)的企業(yè)超過350萬家，行業(yè)業(yè)務(wù)總收入從154億元增加到317億元，增長106％。
六年來，行業(yè)人才選拔與培養(yǎng)工作扎實(shí)有力。有183萬余人報(bào)名參加注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試，其中5萬余人取得全科合格證書；各級(jí)協(xié)會(huì)通過繼續(xù)教育體系培訓(xùn)會(huì)員近50萬人次；先后分7批選拔193名注冊會(huì)計(jì)師進(jìn)入行業(yè)領(lǐng)軍人才后備隊(duì)伍并實(shí)施持續(xù)跟蹤培養(yǎng)。
六年來，行業(yè)國際趨同和國際合作全面推進(jìn)。制訂發(fā)布了48項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則，并根據(jù)國際準(zhǔn)則的最新進(jìn)展保持持續(xù)全面趨同；建立與境外會(huì)計(jì)師職業(yè)組織的合作培養(yǎng)機(jī)制，已有96名中國注冊會(huì)計(jì)師取得境外職業(yè)資質(zhì)，并分5批選派442名注冊會(huì)計(jì)師專業(yè)方向?qū)W生赴境外會(huì)計(jì)公司實(shí)習(xí)。
六年來，行業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制日益規(guī)范，做強(qiáng)做大成效顯現(xiàn)。事務(wù)所內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范能力不斷增強(qiáng)，市場開拓能力和服務(wù)能力不斷提高，收入過億元的事務(wù)所由8家增加到34家，“走出去”開展境外業(yè)務(wù)和設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)的事務(wù)所達(dá)到50家。
六年來，行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作深入開展。共抽調(diào)注冊會(huì)計(jì)師5400余名組成檢查隊(duì)伍，檢查事務(wù)所8500余家次，促進(jìn)了行業(yè)誠信素質(zhì)和職業(yè)道德水平的普遍提升，誠信執(zhí)業(yè)意識(shí)深入人心。
以上數(shù)據(jù)，從不同的側(cè)面充分展示了行業(yè)六年來的發(fā)展變化和行業(yè)工作所取得的豐碩成果。
第四屆理事會(huì)始終牢記“四代會(huì)”確立的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，肩負(fù)行業(yè)重托，求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展和突破。六年來，第四屆理事會(huì)主要遵循以下思路和原則，推進(jìn)行業(yè)工作：一是堅(jiān)持以維護(hù)公眾利益為根本宗旨。將公正誠信作為行業(yè)的核心價(jià)值，以促進(jìn)資本市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展為己任，以提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量和誠信水平為行業(yè)的努力目標(biāo)，正確處理行業(yè)利益和公眾利益的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)投資者、債權(quán)人和公眾的利益，在建設(shè)和諧行業(yè)的同時(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
二是堅(jiān)持以戰(zhàn)略實(shí)施為統(tǒng)領(lǐng)。根據(jù)“四代會(huì)”的精神，結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，先后提出并實(shí)施了行業(yè)發(fā)展三大戰(zhàn)略，即人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、準(zhǔn)則國際趨同戰(zhàn)略和事務(wù)所做強(qiáng)做大戰(zhàn)略。在此基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步提出了行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略“路線圖”，即實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，把注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè)成為中介行業(yè)的排頭兵；充分利用“兩個(gè)市場”，鞏固國內(nèi)市場，開拓國際市場；深入推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”；建立起支持和保障三大戰(zhàn)略實(shí)施的“四大支柱”，包括事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制、信息技術(shù)系統(tǒng)、行業(yè)制度建設(shè)和協(xié)會(huì)建設(shè)。通過上述努力，把行業(yè)各項(xiàng)建設(shè)工作統(tǒng)攬到戰(zhàn)略規(guī)劃當(dāng)中，相互支撐、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，帶動(dòng)行業(yè)全面進(jìn)步。實(shí)踐證明，抓戰(zhàn)略使得我們的工作重點(diǎn)更加突出，使得各項(xiàng)工作之間的關(guān)聯(lián)互動(dòng)更加緊密，也使得行業(yè)的發(fā)展更加富有成效。
三是堅(jiān)持以創(chuàng)新為抓手。為確保各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，我們高度重視體制機(jī)制和方法措施等各個(gè)方面的創(chuàng)新，不斷克服固有的瓶頸和制約。比如，為了培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才，我們創(chuàng)建了領(lǐng)軍人才的選拔和跟蹤培養(yǎng)機(jī)制；為了加快國際化人才的培養(yǎng)，我們與境外會(huì)計(jì)師職業(yè)組織建立了人才培養(yǎng)國際合作機(jī)制；為了強(qiáng)化繼續(xù)教育的效果，我們改革繼續(xù)教育制度，推動(dòng)“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的機(jī)制轉(zhuǎn)變；為了引導(dǎo)和推進(jìn)事務(wù)所做強(qiáng)做大，我們將公司治理的成功經(jīng)驗(yàn)與行業(yè)特點(diǎn)、事務(wù)所組織形式緊密結(jié)合起來，建立事務(wù)所內(nèi)部治理規(guī)范體系，改革完善事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，積極利用市場力量引導(dǎo)事務(wù)所樹立規(guī)模和質(zhì)量并重的發(fā)展理念；改進(jìn)監(jiān)管手段，推進(jìn)行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系建設(shè)；改進(jìn)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度，加大對(duì)上市公司年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督力度；改進(jìn)懲戒工作程序，確保懲戒工作的公平公正公開，等等。
這些創(chuàng)新性工作和舉措，保障了各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
四是堅(jiān)持以國際化為導(dǎo)向�！八拇鷷�(huì)”以來，我們積極致力于行業(yè)國際化發(fā)展的推進(jìn)工作。在人才建設(shè)方面，參照國際標(biāo)準(zhǔn)建立起中國注冊會(huì)計(jì)師勝任能力框架，借鑒國際普遍認(rèn)可的考試模式，全面改革注冊會(huì)計(jì)師考試制度，打造中國注冊會(huì)計(jì)師的“國際通行證”；在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，積極推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)審計(jì)準(zhǔn)則、職業(yè)道德守則的國際趨同，實(shí)現(xiàn)審計(jì)準(zhǔn)則在內(nèi)地與香港的等效認(rèn)同；在事務(wù)所建設(shè)上，指導(dǎo)和推進(jìn)事務(wù)所改進(jìn)內(nèi)部治理和風(fēng)險(xiǎn)控制水平，指導(dǎo)和支持事務(wù)所以服務(wù)中國企業(yè)“走出去”為契機(jī)大力拓展國際業(yè)務(wù)，指導(dǎo)有條件的事務(wù)所到境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，組建國際服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；在監(jiān)管制度上，按照國際通行慣例，建立起對(duì)證券資格事務(wù)所三年一個(gè)循環(huán)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度；為提升中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)在國際事務(wù)中的影響力，深入?yún)⑴c行業(yè)國際事務(wù)的研究、決策，積極提出改革建議。國際化導(dǎo)向全面更新和升級(jí)了行業(yè)發(fā)展的參照系和坐標(biāo)系，拓寬了發(fā)展視野，豐富了發(fā)展資源。
五是堅(jiān)持以服務(wù)大局為中心。我們密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟(jì)走勢、各項(xiàng)改革措施的推進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化，及時(shí)采取措施服務(wù)大局。在國際金融危機(jī)蔓延并沖擊我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，及時(shí)發(fā)布行業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的指導(dǎo)意見，要求會(huì)員堅(jiān)守職業(yè)道德，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任和行業(yè)責(zé)任，竭力提振市場信心，促進(jìn)國家應(yīng)對(duì)危機(jī)的各項(xiàng)重大宏觀政策落實(shí)到位；為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的需要，積極引導(dǎo)事務(wù)所大力拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)升級(jí)的同時(shí)，充分發(fā)揮對(duì)其他產(chǎn)業(yè)升級(jí)的保障作用；積極協(xié)調(diào)推進(jìn)和指導(dǎo)事務(wù)所參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)、醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，注冊會(huì)計(jì)師的專業(yè)服務(wù)就跟隨到哪里，有力地支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)改革事業(yè)的推進(jìn)。
六是堅(jiān)持以加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)為工作保障。協(xié)會(huì)是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要力量。我們不斷加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織體系和運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，根據(jù)工作需要將專門（專業(yè)）委員會(huì)由8個(gè)增加到目前的13個(gè)；充分發(fā)揮理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)對(duì)行業(yè)重大事項(xiàng)的民主決策、民主管理職能，組織召開理事會(huì)會(huì)議（含通訊會(huì)議）6次，常務(wù)理事會(huì)會(huì)議7次，還先后14次就重要文件、制度、辦法書面征求常務(wù)理事意見或進(jìn)行審議。
為了提升協(xié)會(huì)服務(wù)和管理水平，制定發(fā)布了《關(guān)于不斷改進(jìn)和加強(qiáng)協(xié)會(huì)管理和服務(wù)工作的意見》，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化服務(wù)流程、規(guī)范服務(wù)方式，協(xié)會(huì)秘書處的.執(zhí)行能力得到較大提升，并充分調(diào)動(dòng)了會(huì)員參與行業(yè)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性，有效促進(jìn)了行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
七是堅(jiān)持發(fā)揮注冊會(huì)計(jì)師和廣大會(huì)員的主體精神。與所有事業(yè)的改革發(fā)展需要發(fā)揮人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神一樣，加快行業(yè)發(fā)展，同樣需要尊重注冊會(huì)計(jì)師和廣大從業(yè)人員的主體地位，發(fā)揮他們的主體作用，激發(fā)他們在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場上發(fā)揚(yáng)進(jìn)取精神和創(chuàng)業(yè)熱情，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。比如，在事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)、開展聯(lián)合擴(kuò)大規(guī)模、拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域等方面，我們更多地通過發(fā)布指南、指引、指導(dǎo)目錄等形式，鼓勵(lì)事務(wù)所發(fā)揮主體意識(shí)，結(jié)合自身實(shí)際，采取有針對(duì)性的發(fā)展策略。會(huì)員主體意識(shí)的增強(qiáng)，主動(dòng)精神的發(fā)揚(yáng)，使行業(yè)積蓄了長遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
行業(yè)創(chuàng)造力的全面激發(fā)，行業(yè)凝聚力的明顯增強(qiáng)，行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)和雄厚，這一切都是行業(yè)全體同仁共同奮斗的結(jié)果，是黨中央、國務(wù)院關(guān)懷重視和各級(jí)財(cái)政部門指導(dǎo)支持的結(jié)果，更離不開社會(huì)各界的廣泛信賴和大力支持。
黨的十七屆五中全會(huì)以及全會(huì)通過的“十二五”規(guī)劃建議，為我們描繪了“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。再過一個(gè)月，舉國上下即將進(jìn)入這一重要的發(fā)展機(jī)遇期，“十二五”建議提出的一系列重大方針政策的實(shí)施，為注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的加快發(fā)展提供了前所未有的重大機(jī)遇，也帶來了前所未有的巨大挑戰(zhàn)。
在完善行業(yè)的法律法規(guī)、改善行業(yè)的執(zhí)業(yè)環(huán)境、進(jìn)一步提升行業(yè)的專業(yè)素質(zhì)等方面還有很多的工作要做。我希望，全體代表堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七屆五中全會(huì)精神，不負(fù)行業(yè)重托，商大計(jì)、謀良策、繪藍(lán)圖，全面科學(xué)地規(guī)劃“十二五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展的任務(wù)和措施，把這次大會(huì)開成一個(gè)和諧、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)。我也相信，中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)一定能夠以本次大會(huì)為契機(jī)，踏上新的征程，進(jìn)行新的長征，并將取得更新、更大的發(fā)展成就，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！
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