國企改革經(jīng)濟管理畢業(yè)論文
一、國企改革中的經(jīng)濟管理背景問題如下:
1.粗放式的經(jīng)營管理模式。
一些國有企業(yè)的經(jīng)營管理未形成系統(tǒng)的、精細(xì)的管理模式，仍然停留在傳統(tǒng)的粗放式管理模式上，沒有合理的優(yōu)化配置資源，沒有用較少的投入獲得較大效益的意識，在“做大做強”的企業(yè)目標(biāo)下，往往只是注重“做大”，甚至犧牲效益來擴大企業(yè)規(guī)模，給企業(yè)帶來了很高的財務(wù)風(fēng)險。不少企業(yè)在經(jīng)濟管理問題上存在誤區(qū)，部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)盲目認(rèn)為經(jīng)濟就是積累起來的金錢，因此對企業(yè)的總體規(guī)模和總體收入相當(dāng)重視，甚至把經(jīng)營收入作為企業(yè)運營過程的核心價值和最終目標(biāo)，但對如何形成企業(yè)在技術(shù)或管理方面的核心能力卻不甚關(guān)心。所以很多國有企業(yè)都存在這樣的問題：盲目擴大企業(yè)規(guī)�；蜻M(jìn)行多元化投資，短時間內(nèi)營業(yè)收入提高很快，但是利潤率出現(xiàn)了下降，經(jīng)過幾年發(fā)展后發(fā)現(xiàn)在有些領(lǐng)域的投資完全失敗，企業(yè)開始出現(xiàn)虧損。
2.忽視對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。
眾所周知，人才對企業(yè)發(fā)展所起的作用巨大，而創(chuàng)新型人才尤其寶貴。但是在不少國有企業(yè)中，高中層管理人員更加青睞執(zhí)行力強的人才，也就是聽話的人才，能夠不折不扣地執(zhí)行管理人員的決策。而對于創(chuàng)新型人才，在國有企業(yè)的管理文化與氛圍中，得不到重視與培養(yǎng)，他們創(chuàng)新的積極性和才能都受到了極大的抑制。
3.國有企業(yè)人員分流。
在許多國有企業(yè)的發(fā)展中，有些部門的人員嚴(yán)重超出了企業(yè)發(fā)展的實際需要，隨著市場競爭的不斷加劇，國有企業(yè)在深化改革中面臨的競爭也在不斷加劇，而企業(yè)要想獲得較好的經(jīng)濟效益，就要對一些生產(chǎn)技術(shù)能力較低的人員進(jìn)行裁減，以此來爭取企業(yè)相對較高的經(jīng)濟效益和生產(chǎn)效率。再者就是由于企業(yè)的停產(chǎn)或破產(chǎn)，一部分工作人員失業(yè)。但考慮到社會對這些人員有限的接納能力，企業(yè)將之釋放到社會中不能得到社會的適當(dāng)接納，這就會在一定程度上影響社會的穩(wěn)定性，所以在深化改革過程中，這些企業(yè)對其所釋放人員的妥善安置也是國有企業(yè)遇到的一個重要問題。
4.國企的管理經(jīng)營者的問題。
在以往的國有企業(yè)發(fā)展中，其經(jīng)營管理者都是由政府直接任命的。不可否認(rèn)，絕大多數(shù)管理人員在經(jīng)營之初都是合格的管理人才，擁有足夠的管理才能。但企業(yè)面臨的市場環(huán)境在不斷發(fā)生變化，在長期發(fā)展過程中，當(dāng)一個企業(yè)的管理工作出現(xiàn)問題，管理人員出現(xiàn)失職，給國家造成巨大的經(jīng)濟損失時，受企業(yè)管理體制的影響，伴隨著我國國有企業(yè)中管理者未指定有效的問責(zé)機制的事實，國有企業(yè)的管理者受到的最大處分也就是撤職，但對已經(jīng)造成的巨大經(jīng)濟損失，撤職并不能起到任何彌補作用。6.此外，國有企業(yè)在初期按行政系統(tǒng)、行政區(qū)劃分管理、迫使各部門、各行業(yè)、各地區(qū)自成體系，這些阻礙了綜合利用和專業(yè)化協(xié)作，降低了運營效率；當(dāng)前部分國有企業(yè)具有社會優(yōu)勢資源的壟斷權(quán)，使其擁有超額壟斷利潤，一方面這種壟斷違背了市場公平競爭的原則，破壞了市場競爭中的平衡性，另一方這種壟斷使得企業(yè)不思進(jìn)取，沒有動力去提高企業(yè)經(jīng)營管理水平、不斷改善產(chǎn)品或服務(wù)。
二、產(chǎn)生國企改革中經(jīng)濟管理問題的原因分析
自從我國加入WTO以來，國有企業(yè)經(jīng)歷了投資主體多元化、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等一系列改革措施，目前已進(jìn)入到一個全新的發(fā)展階段。但從國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，企業(yè)的經(jīng)濟效益與其預(yù)期效果之間還存在著一定差距，企業(yè)的競爭力與國際一流跨國公司相比也存在著明顯距離。通過分析我國國有企業(yè)目前的`現(xiàn)狀，產(chǎn)生國企改革中經(jīng)濟管理問題的原因如下：
1.國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
目前，從我國國有企業(yè)所占的比重來看，在三大產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)所占的比重最大，而在第三產(chǎn)業(yè)中所占的比重卻很小，發(fā)展相對也比較緩慢。究其原因，工業(yè)主要靠資金、技術(shù)，服務(wù)業(yè)則更加注重管理創(chuàng)新，而這方面正是國有企業(yè)的薄弱點。而且在我國國有企業(yè)所占比重最大的第二產(chǎn)業(yè)中，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)也存在很大問題，在制造業(yè)中，國有企業(yè)的發(fā)展速度較快，在加工工業(yè)中，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，輕紡織業(yè)生產(chǎn)能力過剩，但一些基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)諸如新能源、原材料、運輸?shù)葏s發(fā)展得相對落后。
2.國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不清晰。
國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬于國家，但在具體的運行過程中，按照地域結(jié)構(gòu)，國家將國有企業(yè)的投資行為分別下放到各級地方政府，然后各級地方政府再按照政府部門職責(zé)進(jìn)行再分解。這樣，地方政府對國有企業(yè)進(jìn)行管理，但對于國有企業(yè)的經(jīng)濟主管權(quán)，地方政府應(yīng)如何代表國家對其行使，國家并沒有制定出相關(guān)的規(guī)章制度，這將造成國有企業(yè)所有權(quán)主體的模糊，國家對國有企業(yè)的所有權(quán)只是形式上的。
3.國有企業(yè)經(jīng)營體制不健全。
深化國有企業(yè)改革，需要建立起規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)管理制度，這應(yīng)該是適應(yīng)市場經(jīng)濟的必然選擇。但是國有企業(yè)往往沒有積極性主動進(jìn)行治理結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理制度改革，只是被動地滿足監(jiān)管的需要。這就導(dǎo)致國有企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)徒具形式而無實際作用，企業(yè)依然是人治而非法治，而且因為在改革中頻繁更換企業(yè)管理層，導(dǎo)致管理制度也沒有很好的連續(xù)性和穩(wěn)定性。另外，在目前的國有企業(yè)改革中，許多國有企業(yè)仍然缺乏有效的激勵機制和完善的約束機制，對于企業(yè)經(jīng)營管理者而言，這就會導(dǎo)致他們挪用侵占國有資產(chǎn)謀取私利，給國家造成了巨大的經(jīng)濟損失，對于企業(yè)廣大員工，則導(dǎo)致他們在生產(chǎn)經(jīng)營過程中不規(guī)范操作，缺乏積極創(chuàng)效的動力。
4.落后的國有企業(yè)運行方式。
在國有企業(yè)的長期發(fā)展中，國有企業(yè)的運行方式具有政治化、非理性化的特點。政治化具體表現(xiàn)在國有企業(yè)的存在方式具有一定的行政關(guān)系，而不是單純的經(jīng)濟主體。在進(jìn)行各種生產(chǎn)經(jīng)營決策的過程中，企業(yè)的管理者很大程度上要服從于政府部門，在運行中，企業(yè)的各種政策靠外部行政單位推動。非理性化表現(xiàn)在，政府主導(dǎo)企業(yè)擴大或縮小產(chǎn)業(yè)規(guī)模，主導(dǎo)企業(yè)投資的領(lǐng)域和方向，企業(yè)經(jīng)營管理者對投資風(fēng)險不負(fù)擔(dān)任何責(zé)任。這些都不利于充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性和創(chuàng)造性，造成企業(yè)管理落后，在經(jīng)濟管理中形成一系列問題。
三、結(jié)語
伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)的改革也在不斷加快。在此過程中，從經(jīng)濟管理的角度考察國有企業(yè)，存在了不少問題，總結(jié)如下：缺乏關(guān)于企業(yè)管理的專業(yè)知識，企業(yè)的經(jīng)營管理未形成系統(tǒng)的、精細(xì)的管理模式，忽視創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，國有企業(yè)人員分流，經(jīng)營管理者的問題等等。究其原因，在于國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)權(quán)不清晰，經(jīng)營體制不健全，以及運行方式落后。
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