機(jī)關(guān)干部到工業(yè)新區(qū)視察的講話稿
同志們:
今天上午，市政協(xié)組織部分政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部來到工業(yè)新區(qū)，實(shí)地考察了臺(tái)灣工業(yè)園區(qū)和三角工業(yè)園區(qū)，拓展纖維、山水集團(tuán)、中�？萍己腕w育公園等項(xiàng)目。剛才，我又聽取了連新同志對(duì)工業(yè)新區(qū)的情況介紹。我想，大家與我一樣，看到新區(qū)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，看到新區(qū)翻天覆地的變化，都會(huì)倍受振奮、倍受鼓舞、倍受感動(dòng)、倍受啟發(fā)，讓我們對(duì)工業(yè)新區(qū)有了更直觀、更全面、更深入的了解，為我們知情知政、建言獻(xiàn)策打下良好基礎(chǔ)。下面，我根據(jù)今天視察和平時(shí)調(diào)查了解情況，講幾點(diǎn)意見，供大家參考。
一、新區(qū)開辟新天地，“五量并舉”展實(shí)力
工業(yè)新區(qū)從20**年建園以來，廣大干部職工在人手少、條件差、難題多的情況下，面對(duì)困難不畏懼、面對(duì)困境不泄氣、面對(duì)困苦不退縮，始終把招商引資作為興園強(qiáng)區(qū)的生命線，立爭先之志，謀趕超之舉，創(chuàng)跨越之績，齊心協(xié)力、凝心聚力、共同努力，開創(chuàng)了園區(qū)建設(shè)“五量并舉”的喜人局面。
一是項(xiàng)目數(shù)量多。在不斷加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接;項(xiàng)目對(duì)接和服務(wù)對(duì)接的同時(shí)，時(shí)時(shí)刻刻議招商、謀招商、抓招商，主攻臺(tái)資、鞏固韓日、開拓歐美，在短短3年時(shí)間里引進(jìn)化工、機(jī)電、電子、醫(yī)藥等國內(nèi)外項(xiàng)目87個(gè)，總投資達(dá)350多億元。其中，臺(tái)灣工業(yè)園累計(jì)引進(jìn)各類項(xiàng)目16個(gè)，總投資達(dá)4億美元。
二是規(guī)模體量大。堅(jiān)持招大商、引巨資，園區(qū)引進(jìn)的項(xiàng)目單體投資均在1億元以上，過百億大項(xiàng)目2個(gè)，擁有美國摩根財(cái)團(tuán)和羅門哈斯等2家世界500強(qiáng)企業(yè)。三角工業(yè)園總投資85.1億元，項(xiàng)目區(qū)全部建成后，將成為全球最大的專業(yè)化輪胎生產(chǎn)企業(yè)，“十一五”末，銷售收入預(yù)計(jì)突破100億元;山水水泥項(xiàng)目總投資2980萬美元，建筑面積6萬平方米，年產(chǎn)成品水泥200萬噸，混凝土100萬方。
三是結(jié)構(gòu)質(zhì)量優(yōu)。充分利用國際、國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場，逐步建立起以橡膠化工、新材料、機(jī)電工具、電子信息、裝備部件、紡織家紡、食品醫(yī)藥等七大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，物流、商貿(mào)、金融、旅游、溫泉開發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。
四是科技含量高。立足招好商、引優(yōu)資逐步把園區(qū)打造成了科技成果轉(zhuǎn)化匯集區(qū)。拓展纖維、中大生物、中�？萍�3個(gè)項(xiàng)目都被列入國家"863"計(jì)劃。拓展纖維項(xiàng)目全部建成后，將成為國內(nèi)技術(shù)最先進(jìn)、規(guī)模最大的碳纖維生產(chǎn)基地�！笆晃濉蹦�，銷售收入預(yù)計(jì)突破100億元，利稅突破20億元。中�？萍柬�(xiàng)目全部建成后，浮法玻璃生產(chǎn)能力將躍居國內(nèi)前三位。中大生物利用現(xiàn)代生物工程技術(shù)和生物活性技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)防治艾滋病的中藥新藥F一苷肽膠囊，全部達(dá)產(chǎn)后，銷售收入將達(dá)45億元。
五是后勁能量足。碳纖維材料產(chǎn)業(yè)園、汽車配套產(chǎn)業(yè)園、船舶配套產(chǎn)業(yè)園、機(jī)電工具產(chǎn)業(yè)園、紡織家紡產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園，臺(tái)灣工業(yè)園、浙江民營園等一大批特色產(chǎn)業(yè)園和地區(qū)類產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建立和一大批高檔項(xiàng)目的引進(jìn)，為工業(yè)新區(qū)的長足發(fā)展蓄足了后勁。到2013年，工業(yè)新區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值將突破110億元，銷售收入突破500億元，利稅突破50億元。
二、新區(qū)凸顯新精神，“五情迸發(fā)”謀發(fā)展
工業(yè)新區(qū)之所以有現(xiàn)在這樣好的發(fā)展局面，原因是多方面的，我看關(guān)鍵是"五情迸發(fā)"的結(jié)果。
一是謀劃發(fā)展有豪情。眼界決定世界，思路決定出路。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化深入發(fā)展的大背景下，在我省加快建設(shè)半島制造業(yè)基地的新形勢下，如何搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，在新的起點(diǎn)上謀劃更大發(fā)展。市委、市政府審時(shí)度勢、科學(xué)決策，20**年2月設(shè)立了工業(yè)園，為促進(jìn)城區(qū)加速對(duì)接、企業(yè)退二進(jìn)三、資源高效配置，搭建了新載體、新平臺(tái)、新跳板。今年4月，市委市政府再次將工業(yè)園更名為工業(yè)新區(qū)，以超人的膽識(shí)與氣魄對(duì)管理范圍、管理權(quán)限、管理體制和運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行了重新規(guī)劃調(diào)整，為工業(yè)新區(qū)強(qiáng)勢崛起，更好地發(fā)揮帶動(dòng)輻射作用，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有激情。面對(duì)新形勢、新任務(wù)，無論是新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還是基層干部，都始終保持旺盛的斗志、干事創(chuàng)業(yè)的激情。工業(yè)園班子成立以來，想大事謀全局，既重眼前更重長遠(yuǎn)，短時(shí)間就拉開了發(fā)展大框架；新區(qū)班子隊(duì)伍盡管組建時(shí)間很短，但都迅速進(jìn)入角色，工作大刀闊斧、出手不凡。廣大基層干部主動(dòng)放棄節(jié)假日休息，舍小家，為大家，始終奮戰(zhàn)在工作一線，爭分奪秒、晝夜苦戰(zhàn)，無怨無悔、忘我奉獻(xiàn)，跑項(xiàng)目、跑資金、跑手續(xù)，一人當(dāng)作幾人用、一年干成幾年活，(徐連新同志的腿跑得一腫就是幾個(gè)月、臉曬得一黑就是幾年)，呈現(xiàn)出開拓意識(shí)強(qiáng)、工作干勁足、創(chuàng)業(yè)激情高的感人場景。
三是招商引資有熱情。經(jīng)濟(jì)工作是中心，項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的中心。抓住了項(xiàng)目就找準(zhǔn)了重心、抓住了關(guān)鍵、扭住了"牛鼻子"。項(xiàng)目從哪來，資金從哪來，歸根到底還要依靠招商引資。新區(qū)上下始終把招商引資上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，一時(shí)也不滿足，一刻也不動(dòng)搖，寧肯跑斷腿、磨破嘴、累彎腰，也始終保持滿腔熱情，做到笑臉相迎、真誠相待，全方位、高質(zhì)量、高水平推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。
四是群眾工作有深情。園區(qū)建設(shè)涉及農(nóng)村征地、農(nóng)民安置、和諧穩(wěn)定等重大問題，一招不慎，就可能影響穩(wěn)定、貽誤發(fā)展。從園區(qū)建立時(shí)起，管委上下時(shí)時(shí)繃緊"穩(wěn)定"這根弦，帶著感情做群眾工作，既敢于觸難碰硬，又善于講究策略方法，以情動(dòng)人、以理服人，妥善解決了有關(guān)群眾切身利益問題。如為更好地解決失地農(nóng)民的后顧之憂，園區(qū)在全市率先建立了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善和推進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，特別是探索出一條土地置換的發(fā)展之路，既增加了農(nóng)民收入，保障了群眾生活，又提升了土地集約開發(fā)利用水平，使園區(qū)得以健康順利發(fā)展。
五是優(yōu)化服務(wù)有真情。堅(jiān)持“院內(nèi)的事企業(yè)干，院外的事政府辦”，企業(yè)遇到困難、項(xiàng)目遇到問題，工作人員都不躲不推、不等不靠，主動(dòng)服務(wù)、真誠服務(wù)、貼心服務(wù)，努力創(chuàng)造讓外商安心的法制環(huán)境，做到依法辦事、依法行政，全解除外商后顧之憂；創(chuàng)造讓外商省心的服務(wù)環(huán)境，寧肯自己跑千次，不讓外商麻煩一次，對(duì)項(xiàng)目用地、基建手續(xù)、工商登記等事宜全程****，形成了零障礙、低成本、高效率的運(yùn)行機(jī)制；創(chuàng)造讓外商舒心的人文環(huán)境，盡最大努力幫助外商解決生活上的困難與不便，讓他們生活過得很舒心，事業(yè)干得有信心。實(shí)踐充分**明，新區(qū)管委的干部隊(duì)伍，是一支特別想干事、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，是一支拉得出、沖得上、打得贏的隊(duì)伍。你們是工業(yè)園區(qū)建設(shè)的拓荒者、奠基者，是園區(qū)開發(fā)的探索者、實(shí)踐者，是園區(qū)發(fā)展的先鋒和功臣，你們的奮斗歷程、創(chuàng)業(yè)功績將永載工業(yè)新區(qū)發(fā)展史冊(cè)。
三、新區(qū)推進(jìn)新跨越，"五字文章"要做好
工業(yè)新區(qū)以短短三年時(shí)間，取得了令人矚目的可喜成就，為今后長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但工業(yè)新區(qū)的同志們不滿足、不停步，正以放眼全球、放眼未來的大氣魄、大思路、大手筆，描繪了今后五年更加美好的宏偉藍(lán)圖。要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，關(guān)鍵需要全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想、優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)發(fā)展。建議重點(diǎn)做好"五字"文章。
一是解放思想"敢"為先。解放思想是推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一＊＊寶。工業(yè)新區(qū)要大發(fā)展、大突破，思想必須大解放、大開放。當(dāng)前，要緊緊抓住全市新一輪解放思想活動(dòng)這一契機(jī)，在理念創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、機(jī)制創(chuàng)活、企業(yè)創(chuàng)效、人民創(chuàng)業(yè)上再樹新觀念、再理新思路、再定新舉措、再有新行動(dòng)。作為工業(yè)新區(qū)，解放思想中要突出一個(gè)"敢"字，敢想、敢試、敢干。敢想，就是要想別人所不敢想，想別人認(rèn)為所不能、想別人所不曾想，以戰(zhàn)略的思維、全球的眼光、先進(jìn)的理念，在高起點(diǎn)上謀劃布局、規(guī)劃未來；敢試，就是要不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不怕?lián)?zé)任，大膽探索有利于新區(qū)發(fā)展的新思路、新形式、新方法；敢干，就是要知難而進(jìn)，迎難而上，用發(fā)展的辦法解決新問題，用市場的手段拓展新思路，用創(chuàng)新的精神培植新優(yōu)勢。
二是規(guī)劃建設(shè)"好"為要。規(guī)劃建設(shè)，直接涉及到工業(yè)新區(qū)的功能布局、品牌形象，關(guān)系到新區(qū)發(fā)展環(huán)境、未來走向。工業(yè)新區(qū)規(guī)劃面積291.9平方公里，包含了環(huán)翠區(qū)草廟子鎮(zhèn)、文登市芮山鎮(zhèn)和汪疃鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)任務(wù)非常繁重，今后要繼續(xù)抓住"高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)、高效能管理"不放松，切實(shí)加大資金投入，努力在"好"字上做文章。重點(diǎn)是規(guī)劃好、建設(shè)好。規(guī)劃好，就是要著眼未來、著眼長遠(yuǎn)、著眼全局，對(duì)新區(qū)建設(shè)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)哪里建工作區(qū)，哪里建生活區(qū)，哪里建娛樂區(qū)，以及各區(qū)內(nèi)格局如何，有哪些重點(diǎn)建筑等，都要圖清表明，心中有數(shù)，上下明白，做到分層實(shí)施、分期實(shí)施、分步實(shí)施。建設(shè)好，當(dāng)務(wù)之急是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)地加快路、水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目入駐提供先決的優(yōu)良條件；要加快推進(jìn)三鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，盡快形成"主干線相通、次干線相連、支路線相接"的快捷交通路網(wǎng)；要加快建設(shè)污水處理廠及相配套的離岸排放工程，加快熱電廠建設(shè)，連通天然氣主管網(wǎng)，最大限度地提高項(xiàng)目承載能力。
三是投資環(huán)境"優(yōu)"為重。關(guān)鍵要做到服務(wù)優(yōu)、環(huán)境優(yōu)。服務(wù)優(yōu)，就是要深化落實(shí)"企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，政府營造環(huán)境"的服務(wù)理念，全方位提高辦事效率和服務(wù)水平，盡全力解決來園投資者工作和生活中的難題，想其所想，幫其所需，排其所憂，解其所難，把辦事“零借口”、服務(wù)“零投訴”、感情“零距離”，作為每個(gè)園區(qū)人的自覺行動(dòng)，用真情實(shí)意打動(dòng)外商。環(huán)境優(yōu)，就是要盡快啟動(dòng)物流中心建設(shè)，充分發(fā)揮臨機(jī)場、臨港口、臨鐵路、臨高速的“四臨”優(yōu)勢，力爭用3至5年時(shí)間，建成集貨物倉儲(chǔ)、海陸聯(lián)運(yùn)、物流信息等一體化的現(xiàn)代物流中心；要加快中心商務(wù)區(qū)建設(shè)，為項(xiàng)目投資發(fā)展提供全方位的商務(wù)配套服務(wù)，以優(yōu)美、便捷、高效的環(huán)境吸引客商、留住客商。
四是招商引資"高"為準(zhǔn)。關(guān)鍵做到引進(jìn)項(xiàng)目層次要高、投資效益要高、落實(shí)效率要高。項(xiàng)目層次要高，就是堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既要金山銀山、又要綠水青山，凡是高耗能、高污染、高投入、低效益的項(xiàng)目，要堅(jiān)決拋棄；凡是高新尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資金密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和低耗能、低污染、低投入、高效益的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，緊抓不放，一粘到底。投資效益要高，就是嚴(yán)把投資強(qiáng)度關(guān)，切實(shí)提高土地的投入產(chǎn)出效益，做到"投資有強(qiáng)度、開發(fā)有進(jìn)度、配套用地有限度、盤活存量有力度"，讓有限的土地產(chǎn)生最大的效益。落實(shí)效率要高，就是對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、建設(shè)等繼續(xù)堅(jiān)持特事特辦，好事辦好，促進(jìn)項(xiàng)目快落地、快技產(chǎn)、快達(dá)產(chǎn)、快見效、快膨脹，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
五是社會(huì)建設(shè)"和"為貴。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是第一要?jiǎng)?wù)，維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定是做好一切工作的根本前提。工業(yè)新區(qū)坐落在農(nóng)村、建設(shè)在農(nóng)村、發(fā)展在農(nóng)村，無時(shí)無刻不與群眾打交道，新區(qū)要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，一個(gè)和諧穩(wěn)定的.局面至關(guān)重要。工業(yè)新區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們務(wù)必堅(jiān)持以人為本、以和為貴，努力創(chuàng)建和諧民生、和諧社區(qū)。創(chuàng)建和諧民生，就是要正確處理好與周邊群眾的各種關(guān)系，優(yōu)先考慮百姓需求與利益，優(yōu)先抓好民生工程，進(jìn)一步完善以最低生活保障、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、拆遷保障和征地保障為內(nèi)容的完善的保障體系，多渠道、全方位地積極反哺于民，逐步使農(nóng)村群眾"業(yè)有所就、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶、貧有所濟(jì)"，共同步入生活富裕的道路。創(chuàng)建和諧社區(qū)，就是要加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建立反映群眾心聲、愿望和需求的利益訴求表達(dá)機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，讓新區(qū)百姓和睦相處、和衷共濟(jì)、和氣聚財(cái)、和諧發(fā)展�？傊�，真誠希望工業(yè)新區(qū)成為環(huán)境最優(yōu)、政策最活、速度最快、效益最好、科技含量最高的“五最”之區(qū)；成為開放新區(qū)、文明新區(qū)、和諧新區(qū)、創(chuàng)新新區(qū)、精品新區(qū)的“五新”之區(qū)；成為園區(qū)有特點(diǎn)、工作有看點(diǎn)、業(yè)績有亮點(diǎn)、投資有熱點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)有增長點(diǎn)的“五點(diǎn)"之區(qū)；成為發(fā)展的潛力所在、后勤所在、希望所在。
同志們，工亞新區(qū)的發(fā)展，需要管委領(lǐng)導(dǎo)班子和全體同志凝神聚力，艱苦奮斗，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門和社會(huì)各界的重視、關(guān)心和支持。作為政協(xié)組織，要繼續(xù)發(fā)揮人才萎萃、智力雄厚、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，一如既往地關(guān)心、支持工業(yè)新區(qū)的工作，利用提案、調(diào)研、視察等有效方式，力求為工業(yè)新區(qū)的發(fā)展多提出一些有價(jià)值的意見和建議，多幫助解決一些實(shí)際困難和問題，多為新區(qū)鼓與呼，自覺成為工業(yè)新區(qū)建設(shè)的支持者和參與者，共同為工業(yè)新區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍，為推進(jìn)工業(yè)新區(qū)在新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)新的更高層次發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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