市上半年的工作總結(jié)和下半年工作安排
今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，昆山堅(jiān)持以更高水平推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為總目標(biāo)，圍繞年初市人代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心、主動作為，攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新實(shí)干，全力保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、上半年工作回顧
�。ㄒ唬┲饕笜�(biāo)平穩(wěn)增長，領(lǐng)先優(yōu)勢得到鞏固。工業(yè)總產(chǎn)值4261.8億元，增長4.5%；公共財政預(yù)算收入122.4億元，增長8.6%，稅收占比88%，比上年同期提高2.9個百分點(diǎn)，繼續(xù)位列全省同類城市首位；固定資產(chǎn)投資405.1億元，增長13.6%；社會消費(fèi)品零售總額266億元，增長15.2%；進(jìn)出口總額403.9億美元，其中出口258.2億美元，分別增長1.9%和3.7%。全社會用電量86.8億千瓦時，增長0.5%；天然氣用氣量3.1億立方，增長16.7%，其中工業(yè)用氣量2.1億立方，增長12.7%；6月末，各金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額2645.2億元，比年初增長11.5%，其中個人儲蓄存款增長11.3%；貸款余額1747.8億元，比年初增長8.9%。
�。ǘ┹d體能級顯著提升，發(fā)展平臺更趨高端。深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流、研發(fā)服務(wù)、金融業(yè)開放、貿(mào)易便利化等七項(xiàng)政策加快細(xì)化，省工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，部省際協(xié)調(diào)小組加快籌建，兩次赴臺宣傳推介反響熱烈，各項(xiàng)工作取得階段性成效。昆山開發(fā)區(qū)成為國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、海外人才中國創(chuàng)業(yè)示范基地和首批省創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)，昆山綜保區(qū)二期在引進(jìn)龍頭型產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目上取得突破。昆山高新區(qū)啟動南淞湖科技園建設(shè)，機(jī)器人大學(xué)科技園獲批籌建省級大學(xué)科技園�；蚪�(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作穩(wěn)步開展。旅游度假區(qū)啟動實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，規(guī)劃編制、人員配備、項(xiàng)目招商等工作有序推進(jìn)。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量穩(wěn)步提高。完成新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1504億元，增長12.3%，高于全市工業(yè)增速7.8個百分點(diǎn)，占規(guī)上工業(yè)的38.6%，比上年末提高1.6個百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值534億元，增長15.5%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重同比提高2個百分點(diǎn)。接待國內(nèi)外游客數(shù)和旅游收入同比分別增長5%和8.5%。服務(wù)外包接包合同額、離岸外包執(zhí)行額分別增長84.2%、127.3%。夏熟作物取得豐產(chǎn)豐收。
�。ㄋ模┛萍紕�(chuàng)新富有成效，人才高地加快構(gòu)筑。組織申報國家級科技項(xiàng)目92個、省級科技項(xiàng)目313個、高新技術(shù)企業(yè)194家、高新技術(shù)產(chǎn)品219個。引進(jìn)培養(yǎng)高技能人才2011人。新增專利授權(quán)8000件，其中發(fā)明專利380件。20家企業(yè)被列入省科技企業(yè)上市培育計(jì)劃。好孩子公司榮獲國家質(zhì)量標(biāo)桿稱號。
（五）城市建設(shè)深入實(shí)施，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。145項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)事工程開工98項(xiàng)，項(xiàng)目開工率67.6%，完成投資80億元�？祻�(fù)醫(yī)院二期、祖沖之廣場、檔案館新館、西部高級中學(xué)等功能項(xiàng)目加快推進(jìn)，文化藝術(shù)中心等一批文體設(shè)施正式投用。上海軌道交通11號線花橋段列車上線調(diào)試。中環(huán)快速化改造工程樁基任務(wù)過半。飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，三類以上地表水比例54.6%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例98.4%，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)92.8。周莊獲評“全球綠色城鎮(zhèn)”。
（六）社會建設(shè)全面推進(jìn)，人民生活更加改善。扎實(shí)推進(jìn)收入倍增計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民人均收入保持兩位數(shù)增幅。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金進(jìn)一步提高。居民社會養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)達(dá)到每人每月700元，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高60元。社會醫(yī)療實(shí)時救助比例提高至85%。發(fā)放住房公積金貸款10.5億元。成功舉辦第二屆海峽兩岸文化交流月、第四屆外企文化藝術(shù)節(jié)、國際文化旅游節(jié)、第十屆運(yùn)動會等文化體育活動。新增全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位5家。兩部原創(chuàng)動畫片獲評全國優(yōu)秀獎。昆山成為全國第一個縣級版權(quán)示范城市。
二、下半年工作重點(diǎn)
下半年，昆山將按照市委十二屆五次全體（擴(kuò)大）會議的部署，始終秉持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的'“昆山精神”， 進(jìn)一步增強(qiáng)“改革、開放、創(chuàng)新、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)”意識，準(zhǔn)確研判形勢，堅(jiān)定發(fā)展信心，直面挑戰(zhàn)，創(chuàng)新作為，全力打造昆山發(fā)展的升級版，加快建設(shè)國際現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、中國和諧幸福、江南人文宜居“三大名城”，繼續(xù)走在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的前列。
�。ㄒ唬┮Фㄈ昴繕�(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。圍繞各項(xiàng)年度目標(biāo)，以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)保障有效投入，以新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展加快轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)市政府各項(xiàng)責(zé)任書督查跟蹤，突出經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量效益，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。一是確保外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。研究綜保區(qū)功能輻射，全力對上爭取扶持政策，堅(jiān)持穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口與扶持高科技、高附加值產(chǎn)品出口并重，鞏固傳統(tǒng)市場與開拓新興市場兼顧，穩(wěn)步發(fā)展一般貿(mào)易與加快提升加工貿(mào)易并舉，加速外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是著力壯大新興產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)“3515”計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞擴(kuò)大市場運(yùn)用、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、領(lǐng)軍企業(yè)培育，推動項(xiàng)目、資金、人才等資源向新興產(chǎn)業(yè)傾斜，積極推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品首購首用、高端裝備首臺（套）實(shí)驗(yàn)和示范項(xiàng)目，掌握技術(shù)制高點(diǎn)和市場話語權(quán)。三是全力做強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)從規(guī)模擴(kuò)張向高端攀升轉(zhuǎn)變，著力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、
現(xiàn)代金融、會展經(jīng)濟(jì)，積極培育電子商務(wù)、數(shù)字動漫、工業(yè)設(shè)計(jì)等新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高。
（二）提升開放層次，推進(jìn)大平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展。搶抓昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)國批以及《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》剛剛簽署，蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)、上海自由貿(mào)易園區(qū)啟動建設(shè)的重大機(jī)遇，全力打造大平臺經(jīng)濟(jì)。一是加強(qiáng)對上爭取。在國家賦予試驗(yàn)區(qū)七個方面政策的基礎(chǔ)上，充分借助部省際協(xié)調(diào)小組等平臺，全力對上爭取政策，著力提升昆臺產(chǎn)業(yè)合作層次。推動各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)自身稟賦，主動融入試驗(yàn)區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)平臺的資源共享。二是做強(qiáng)園區(qū)功能。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、加快產(chǎn)業(yè)升級、提升產(chǎn)業(yè)價值，推動昆山開發(fā)區(qū)加快向城市綜合園區(qū)轉(zhuǎn)型。提升城市功能品質(zhì)、形成高端產(chǎn)業(yè)突破，推動昆山高新區(qū)成為人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新高地。發(fā)揮花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引領(lǐng)帶動作用，打響國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)品牌。突出效率、效能、效益、效果，按照資源整合、規(guī)劃統(tǒng)一、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施等原則，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，不斷增創(chuàng)昆山科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢。三是支持企業(yè)“走出去”。鼓勵支持企業(yè)開展對外投資、國際化經(jīng)營和跨國并購，在更大空間配置發(fā)展資源，提升開拓國際國內(nèi)市場能力。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，推進(jìn)昆山沭陽合作開發(fā)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)移企業(yè)二次效益，實(shí)現(xiàn)資源利用效益最大化。
（三）增強(qiáng)內(nèi)生動力，加快創(chuàng)新資源集聚。以發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，更加注重創(chuàng)新成果應(yīng)用和政府行政推動，努力構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。一是著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。加快企業(yè)技術(shù)中心和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)設(shè)立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等科技研發(fā)機(jī)構(gòu)。全力支持企業(yè)承擔(dān)各級各類科技項(xiàng)目，引導(dǎo)強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，不斷提高自主創(chuàng)新和研發(fā)應(yīng)用水平。確保全年新增專利申請企業(yè)100家以上，完成專利申請2萬件、授權(quán)1.4萬件。二是著力集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。完善育才用才機(jī)制，圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育引進(jìn)各類科技人才，從政策資金落實(shí)、科技項(xiàng)目支持、創(chuàng)新氛圍營造等方面給予持續(xù)扶持。高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）20人以上。三是努力拓展創(chuàng)新載體功能。全力推進(jìn)工研院建設(shè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)基地，積極推進(jìn)昆山高新區(qū)建設(shè)國家級創(chuàng)新型科技園區(qū)，陽澄湖大學(xué)科技園爭創(chuàng)國家級大學(xué)科技園，昆山軟件園爭創(chuàng)國家級孵化器，小核酸基地爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
�。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)項(xiàng)目，引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，突出城市化質(zhì)量和功能品質(zhì)，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，實(shí)現(xiàn)公共資源的均衡配置。一是高標(biāo)準(zhǔn)完成一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。完成東城大道二期、周同公路三期、西城大道和洞庭湖路北延等工程，確保中環(huán)快速路、滬寧高速昆山高新區(qū)互通、馬鞍山路橋等重大路橋項(xiàng)目完成年度計(jì)劃，推進(jìn)東城大道綠地大道全互通橋梁工程、長江南路橋梁工程建設(shè)，開工建設(shè)震川路、中華園路、外青淞公路等道路。建成啟用公交指揮調(diào)度中心，更新公交車300輛，擴(kuò)容公共自行車3000輛。二是高水準(zhǔn)完成一批城市功能項(xiàng)目。以海峽兩岸商貿(mào)示范區(qū)、前進(jìn)路綜合廣場、金鷹廣場等綜合體項(xiàng)目為載體，壯大商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)模，完善服務(wù)功能，釋放消費(fèi)潛力。推進(jìn)博物館、公共衛(wèi)生中心、西部行政服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，深化城市更新計(jì)劃，完善綠色開敞空間規(guī)劃研究，為引才留才營造國際化城市功能。三是高質(zhì)量完成一批生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)傀儡湖、廟涇河等水源地保護(hù)，對水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染和安全隱患進(jìn)行集中治理，關(guān)閉傀儡湖飲用水源地10公里范圍內(nèi)所有化工廠。嚴(yán)格執(zhí)行湖泊、濕地退線保護(hù)，大力實(shí)施陽澄湖、傀儡湖、森林公園等重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)工程。加大工業(yè)廢氣治理力度，加快相關(guān)企業(yè)脫硫、脫硝、鍋爐煤改氣進(jìn)程，開展土壤環(huán)境監(jiān)測與影響評估。確保掛牌督辦環(huán)境問題整治全部達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
�。ㄎ澹┰鲞M(jìn)民生福祉，提高市民幸福指數(shù)。圍繞“五有”工程，正確處理好硬件建設(shè)與軟件提升、新老昆山人融合、階段性任務(wù)與長期性目標(biāo)等關(guān)系，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)成果共建共享。一是提高就業(yè)質(zhì)量。堅(jiān)持促進(jìn)就業(yè)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)并舉，注重勞動者素質(zhì)培訓(xùn)提升，完善公益性崗位開發(fā)和援助機(jī)制，力爭就業(yè)困難人員100%獲得就業(yè)幫扶、戶籍人口100%擁有就業(yè)保障、新增勞動力100%接受職業(yè)培訓(xùn)。二是打響文化品牌。打造“10分鐘文化圈”、“10分鐘體育健身圈”，大力創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)示范區(qū)。高質(zhì)量舉辦國際啤酒節(jié)、“玉出昆岡”江蘇巡演、實(shí)景園林昆曲演出、中美滑水對抗賽等品牌活動。積極爭取推動三大古鎮(zhèn)申報世界文化遺產(chǎn)。三是狠抓教衛(wèi)發(fā)展。加快昆山杜克大學(xué)去籌步伐，啟動江蘇電大昆山學(xué)院和青少年活動中心建設(shè)。實(shí)施“置換式”教師交流工程、“輸血式”辦學(xué)扶持工程，提高公辦學(xué)校吸納外來工子女的比例，提升特殊教育發(fā)展水平，完善幫困助學(xué)機(jī)制，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市。年內(nèi)完成東西部醫(yī)療中心規(guī)劃論證和婦女兒童醫(yī)院組建工作。
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