2018年農(nóng)合社經(jīng)濟(jì)組織上半年工作總結(jié)
今年上半年以來，我市供銷社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持改革發(fā)展方向，牢固樹立服務(wù)三農(nóng)的辦社宗旨，以“鞏固、發(fā)展、提高、增效”為目標(biāo)，按照“服務(wù)惠農(nóng)、流通活農(nóng)、合作興農(nóng)、龍頭帶農(nóng)”的新思路，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)民專合組織建設(shè)，在推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了供銷社系統(tǒng)應(yīng)有的作用�，F(xiàn)將今年上半年專合組織的發(fā)展情況總結(jié)如下：
一、基本情況
截止今年6月底，全市系統(tǒng)累計(jì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社406個(gè)，其中今年新建50個(gè)，占年度目標(biāo)任務(wù)的83%。累計(jì)發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會(huì)21個(gè)。累計(jì)發(fā)展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社19個(gè)。
1、從專合組織登記的情況看，已經(jīng)工商注冊登記的專業(yè)合作社有301個(gè)，注冊登記率為74%。
2、從專合組織的行業(yè)分類情況看，種、養(yǎng)占主導(dǎo)。其中種植類213個(gè)，占49.9%；養(yǎng)殖類162個(gè)，占37.9%；信息服務(wù)類12個(gè)，占2.8%；加工類22個(gè)，占5.2%；營銷類5個(gè)，占1.2%；其他類13個(gè)，占3%。
3、從運(yùn)行情況看，截止今年6月底，全市入社（協(xié)會(huì)）成員12.7萬個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶32.6萬戶。上半年各類專合組織實(shí)現(xiàn)商品銷售總額45176萬元，其中銷售農(nóng)副產(chǎn)品44805萬元，幫助農(nóng)民戶均增收3080元，助農(nóng)增收效果明顯。
二、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
為了把農(nóng)民專合組織建設(shè)工作落到實(shí)處，全市系統(tǒng)高度重視，把“農(nóng)民專合組織建設(shè)”作為服務(wù)“三農(nóng)”的有效載體，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣供銷社分別成立了農(nóng)民專合組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣社主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室人員為成員，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、承辦和督導(dǎo)工作。明確了具體日常工作承辦科室，并制定了相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲辦法，為此項(xiàng)工作的開展提供了組織保證。
�。ǘ┓e極規(guī)劃，謀求發(fā)展。
根據(jù)市、縣“農(nóng)民專合組織建設(shè)”工作的具體要求，各區(qū)縣聯(lián)社機(jī)關(guān)干部職工經(jīng)常深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展調(diào)查研究，圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，積極規(guī)劃培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以農(nóng)民營銷大戶、經(jīng)紀(jì)能人和龍頭企業(yè)為依托，為擬建專業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目搞好指導(dǎo)服務(wù)，為專合組織的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
�。ㄈ┳ミ\(yùn)行質(zhì)量，做實(shí)合作社。
1、服務(wù)惠農(nóng)抓專合。供銷社為專業(yè)合作社搞好指導(dǎo)服務(wù)。專業(yè)合作社為成員農(nóng)戶搞好生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，專業(yè)合作社為成員提供更具體、更周到、更實(shí)在、更快捷的服務(wù)平臺(tái)，讓專業(yè)合作社入社成員真正得到實(shí)惠。
2、流通活農(nóng)抓專合。專業(yè)合作社的工作重點(diǎn)是農(nóng)產(chǎn)品營銷問題，在各區(qū)縣供銷社的具體指導(dǎo)幫助下，專業(yè)合作社把入社成員生產(chǎn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品快捷地交易到配送中心、連鎖店、超市、批發(fā)市場上去，抓好信息服務(wù)、營銷服務(wù)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)解決好專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值最大化，力求農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
3、合作興農(nóng)抓專合。專業(yè)合作社通過開展規(guī)模化種、養(yǎng)業(yè)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，著重抓好招商引資，引技術(shù)、引項(xiàng)目工作，吸引更多的農(nóng)戶入社，大力推行專業(yè)合作社的“二次返利”做法，使專業(yè)社真正與入社社員結(jié)成了“連體、連利、連心”的共同體，基本形成了社農(nóng)共興的模式，專業(yè)合作社成為了行業(yè)利益的代言人。
4、龍頭帶農(nóng)抓專合。上半年專業(yè)合作社的發(fā)展在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，采取“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的模式，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地，以“一頭聯(lián)農(nóng)戶，一頭聯(lián)市場”的辦法，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)專業(yè)合作社增效、成員增收。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)培訓(xùn)，提升管理水平。
全市系統(tǒng)以宣傳、貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》和《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》為重點(diǎn)，加大對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人及其成員的科技文化、政策、法律法規(guī)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理的培訓(xùn)力度，聘請農(nóng)業(yè)專家對專合組織負(fù)責(zé)人及其入社成員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提升了管理者素質(zhì)、經(jīng)營能力和營銷水平，增強(qiáng)了大家的市場意識(shí)、法律意識(shí)、信息意識(shí)、誠信意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，造就了一批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營”的合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人和新型農(nóng)民，上半年我市共培訓(xùn)入社成員686人次，為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展提供了人才保證。
�。ㄎ澹┥罨湫褪痉�，推進(jìn)全面發(fā)展。
近年來，我市每年規(guī)劃了20個(gè)基礎(chǔ)條件較好的專業(yè)合作社作為建設(shè)示范典型，積極開展規(guī)范化建設(shè)示范工作，著重幫助合作社完善章程和內(nèi)部管理制度，理順利益分配機(jī)制，規(guī)范合作社的運(yùn)作，增強(qiáng)合作社的活力。在搞好規(guī)范化示范的基礎(chǔ)上，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)加以推廣，促進(jìn)全市專合組織建設(shè)的.全面發(fā)展。為了認(rèn)真貫徹總社、省社的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步規(guī)范推廣使用“中國供銷合作社標(biāo)識(shí)”，近期，市社指導(dǎo)船山區(qū)社擬在船山區(qū)唐家鄉(xiāng)打造兩個(gè)示范性的社區(qū)綜合服務(wù)社以此推進(jìn)全市農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社的規(guī)范發(fā)展。
三、取得的主要成效
為強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)民專合組織建設(shè)，大力提升農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，全市系統(tǒng)以發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，緊緊圍繞糧油、蔬菜、水果、茶葉、花椒、中藥材等種植業(yè)和pic生豬、雞、鵝、兔、魚等養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，取得了明顯效果。
�。ㄒ唬┓梢庾R(shí)不斷增強(qiáng)。新組建的農(nóng)民專合組織都進(jìn)行了依法登記，取得了法人資格，受到法律保護(hù)。
�。ǘC(jī)構(gòu)完善，制度健全。各專業(yè)合作社建立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和成員（代表）大會(huì)制，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)了管理人員，做到以章程為基礎(chǔ)，建立會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等各種制度。
�。ㄈ┛茖W(xué)發(fā)展，運(yùn)行規(guī)范。專業(yè)合作社建立了一套規(guī)范有序的運(yùn)行機(jī)制，確保專業(yè)合作社與成員之間的利益分配規(guī)范，做到管理民主、公開、公平。
（四）市場、營銷網(wǎng)絡(luò)體系逐步構(gòu)建。幫助專業(yè)合作社勤跑市場、重營銷工作，為農(nóng)產(chǎn)品和市場銷售起好了橋梁紐帶作用，在重慶、攀枝花、成都、綿陽、、南充等市建立起銷售網(wǎng)點(diǎn)，通過市場的搭建，有效地解決了農(nóng)副產(chǎn)品賣難的問題。
四、存在的主要問題
雖然近年我市農(nóng)民專業(yè)合作社取得了較快發(fā)展，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┮�(guī)模小、實(shí)力弱、帶動(dòng)力不強(qiáng)。除榨菜、生豬、茶葉、水果等專業(yè)合作社在局部區(qū)域具有一定的輻射帶動(dòng)力外，絕大多數(shù)專業(yè)合作社規(guī)模較小，有的入社成員只有20-30戶，個(gè)別的甚至只有幾戶，自身實(shí)力脆弱，對農(nóng)戶的帶動(dòng)力不強(qiáng)。
（二）內(nèi)部運(yùn)作不夠規(guī)范。目前全市注冊登記的專業(yè)合作社221個(gè)，多數(shù)運(yùn)作不規(guī)范，合作社與成員之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和分配機(jī)制尚待建立完善，龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)大戶牽頭組建的合作社出現(xiàn)了牽頭人操縱合作社的運(yùn)作、考慮自身利益過多、考慮入社成員的利益較少的傾向。有的雖然建立了管理機(jī)構(gòu)，但未真正發(fā)揮作用。有的合作社雖然掛了牌、注了冊，但未進(jìn)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，合作社與其成員之間也只是單純的買賣關(guān)系。
�。ㄈ┓⻊�(wù)功能不強(qiáng)。由于部分合作社沒有規(guī)范運(yùn)作，沒有形成自身經(jīng)營積累，除了買賣關(guān)系外，開展其他統(tǒng)一的服務(wù)工作缺乏手段，服務(wù)功能不強(qiáng)。
�。ㄋ模┤鄙俑咚刭|(zhì)的帶頭人。由于農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出打工較多，高齡農(nóng)民又缺乏經(jīng)營管理知識(shí)和技術(shù)，部分合作社負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部兼任，缺乏懂經(jīng)營、會(huì)管理的農(nóng)民致富帶頭人。
五、對策與建議
在專業(yè)合作社的組建過程中，各入社成員大多數(shù)是以自有的實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行入股，專業(yè)合作社的日常管理機(jī)構(gòu)缺乏運(yùn)行資金，建議由相關(guān)政府部門對凡已正式工商注冊登記的專業(yè)合作社給予5000-10000元的營運(yùn)啟動(dòng)補(bǔ)助資金，促進(jìn)其規(guī)范運(yùn)行。
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