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民宗局年度民政工作總結報告
一、民族工作
1、開展了“民族工作進企業(yè)、進學校、進村(社區(qū))”工作。繼續(xù)夯實我區(qū)在華喬包裝廠開展的“民族工作進企業(yè)”活動，利用好企業(yè)“民族之家”的聯(lián)誼平臺，實現(xiàn)企業(yè)和少數(shù)民族員工的雙贏。繼續(xù)支持東方民族歌舞團創(chuàng)新特色節(jié)目，打造自身特色的同時多走出去，擴大文化品牌，宣揚民族和諧文化。今年，該歌舞團已在迪拜演出多場，受到當?shù)孛癖娤矏�。在民族工作進學�；顒又�，我們邀請了區(qū)法院領導為靈峰學校開設立體法制講座，舉辦模擬法庭活動，使各民族學生能夠遵法守法，和諧快樂成長。
2、探索民族“四微”工作。我區(qū)開通統(tǒng)戰(zhàn)（民宗）微博，不定期發(fā)布最新民宗領域有關的活動情況。在統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站上開通對話信箱，聽取問題建議，并宣傳黨的民族政策。對于來信來訪的民族群眾，都熱情相待，解答他們的疑問，幫助協(xié)調(diào)解決相關困難。上半年以來，我局與司法局聯(lián)合成立的少數(shù)民族權益保障服務站也積極發(fā)揮作用，共為少數(shù)民族群眾提供司法援助咨詢20多起。
3、積極營造民族團結和諧氛圍，搭建聯(lián)絡聯(lián)誼平臺。努力關注民族發(fā)展和民族文化，籌建XX區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會，搭建少數(shù)民族干部交流平臺，發(fā)揮少數(shù)民族特點和優(yōu)勢，開展各類有益活動，促進民族和諧。結合民族團結進步宣傳月活動，開展“民族文化、民族和諧”的宣傳活動。充分運用好市下?lián)芎臀覅^(qū)的民族發(fā)展資金為我區(qū)少數(shù)民族發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)提供支持，對特困民族群眾開展對口慰問。
二、宗教工作
1、確保安全穩(wěn)定。4月份，我們借召開宗教場所負責人會議之機，邀請了區(qū)政法委610辦講解反邪教知識，協(xié)同開展了政策法規(guī)學習月、發(fā)放政策讀本等活動，增強了教職人員遵法守法意識，提高了他們抵御境外勢力滲透和邪教侵害的能力。同時，通過調(diào)研、座談交流等途徑，及時了解宗教界人士思想動態(tài)，提前發(fā)現(xiàn)和掌握涉宗隱患矛盾，爭取工作先機。截止上半年，我區(qū)已成功處置了各類矛盾隱患兩起。
2、抓好宗教場所消防安全。上半年，我們繼續(xù)采取簽訂責任狀辦法，及時與各宗教場所的負責人簽訂了安全責任狀，明確安全責任，不斷提高他們消防安全意識。同時，對場所進行了安全等級分類，明確了區(qū)、街道（鎮(zhèn)）兩級安全檢查責任。加大對宗教場所每月上報安全隱患的督查工作，確保隱患整改真正落到實處。開展了“安全生產(chǎn)月”活動。通過下發(fā)文件，懸掛安全標語，黑板報欄、發(fā)放場所消防安全工作手冊等形式宣傳安全重要性，進一步提高宗教場所全民安全意識。
3、加大宗教活動全程監(jiān)管。要求場所按照設計最大人員容納率進行總體控制，不允許超員，并要求有關場所事前提交人員疏散和飲食等安全預案。對重點節(jié)日期間、人員密集的場所采取人流限行、安裝監(jiān)控、增加安保人員等措施，確�；顒雍腿藛T安全。
4、提升宗教場所規(guī)范化管理水平。以“平安宗教場所”、“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動及“生態(tài)寺院”創(chuàng)建工作為契機，在我區(qū)宗教場所中開展環(huán)境優(yōu)化和規(guī)范化管理提升工程，從制度建設、場所建設、設施規(guī)范等方面落手，全面推進各宗教場所的規(guī)范化管理工作，培植規(guī)范化管理示范點。今年已申報市平安宗教場所2家，省和諧寺觀教堂1家，推薦生態(tài)寺院2家。通過創(chuàng)評活動，建章立制、樹立模范，使全區(qū)宗教場所規(guī)范化管理提升到一個新的臺階。
5、實施宗教界人士素質(zhì)“引領工程”。在佛教界開展“講經(jīng)說法”活動，請各寺院住持主講佛教經(jīng)典、學經(jīng)心得等，在全區(qū)佛教界形成研討經(jīng)典、持戒守法的良好氛圍。邀請中國佛協(xié)純一、正慈兩位副會長先后蒞臨我區(qū)舉辦大型講經(jīng)活動，弘揚佛教正信。適時舉辦交流討論、講學授課、外出考察等多種形式的專題培訓，提升他們的“硬素質(zhì)”。定期開展談心活動，圍繞工作方法、人際關系、辦事能力、教務水平等，幫助他們解決思想和工作上遇到的問題。
2015年，根據(jù)區(qū)下達的各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務目標，我街道突出就業(yè)援助與扶持創(chuàng)業(yè)兩條主線，著力保障和改善民生，確保了全街道就業(yè)形勢穩(wěn)定，各項工作進展順利：
——促進就業(yè)全面超額完成任務。2015年區(qū)下達我街道促進戶籍失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的任務指標338名，經(jīng)街道、社區(qū)和有關職能部門的共同努力，共促進戶籍失業(yè)人員上崗就業(yè)339名，完成全年任務的100.3%�！傲憔蜆I(yè)家庭”保持動態(tài)歸零，登記失業(yè)率控制在0.85%。
——就業(yè)困難人員援助取得圓滿成功。2015年我街道進一步加大了就業(yè)困難人員援助的工作力度，共認定就業(yè)困難人員200人，其中安置上崗60人，實現(xiàn)靈活就業(yè)140人。
——戶籍失業(yè)人員公共技能培訓取得新突破。針對戶籍失業(yè)人員求職需求，2015年我街道開設了中式烹調(diào)師、電子商務和ysb創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓班，培訓人數(shù)達152人，完成全年任務的108.6%，培訓后實現(xiàn)就業(yè)率達60%以上。
——年內(nèi)應屆高校畢業(yè)生充分就業(yè)。45名應屆高校畢業(yè)生100%實現(xiàn)就業(yè)，其中“雙困”畢業(yè)生5人。
——公益性招聘會取得明顯成效。2015年我街道連續(xù)舉辦了“春風行動”及“南粵春暖行動”專場招聘會6場，共組織進場用人單位600多家，提供各類崗位約7000個，進場求職人數(shù)達1.8萬人，平均就業(yè)成功率達19%。
——青年見習工作不斷加強。2015年我街道共組織了6名戶籍青年到聯(lián)創(chuàng)、寶福珠寶、瑞記、金積嘉、康利石材等5家企業(yè)進行為期6個月的青年見習活動，最后6名見習學員全部實現(xiàn)了就業(yè)。
——高校畢業(yè)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)取得新突破。2015年我街道實施了“龍翔”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持工程，在原有的創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎上，又建立了一個新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，并組織了27名高校畢業(yè)生參加ysb創(chuàng)業(yè)培訓，年內(nèi)成功扶持高校畢業(yè)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)7人，完成全年任務的100%。
——勞務工失業(yè)登記工作不斷完善。2015年我街道進一步加大了勞務工失業(yè)登記、管理和就業(yè)服務工作力度，共辦理勞務工失業(yè)登記1378人，確保了勞務工失業(yè)登記和失業(yè)保險金申領業(yè)務順利開展。
2015年，區(qū)紅十字會在區(qū)委、區(qū)政府的領導和市紅十字會的業(yè)務指導下，以黨的十八屆四中、五中全會和總會“十大”精神為指導，以國務院、省、市《意見》為主線，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心任務，大力弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，加強組織建設，做好宣傳工作，開展人道救助，擴大救護培訓，全面推進紅十字工作落細、落小、落實，較好發(fā)揮了政府人道領域的助手作用。
一、2015年主要工作進展情況
（一）加強組織建設，著力提高紅十字的凝聚力
一是召開四屆四次理事會。3月6日，區(qū)紅十字會召開第四屆理事會第五次會議。區(qū)委常委、組織部長王邦進出席會議并講話，副區(qū)長戴瑜宣讀表彰通報并表態(tài)發(fā)言。會議聽取了區(qū)紅十字會2014年度工作報告和捐贈款物接受和使用情況報告，對2015年工作進行了部署，聘請華偉書記為名譽會長，審議通過了理事、常務理事、會長更換事項，選舉副區(qū)長戴瑜為會長。會上還對2013-2014年度紅十字工作先進單位和個人進行了表彰。
二是夯實基層組織基礎。紅十字組織和服務站加速往基層延伸，在甬江街道朱家社區(qū)等5個社區(qū)、XX市特殊教育中心學校、寧波博愛陽光康復醫(yī)院醫(yī)院等新成立紅十字會，使我區(qū)基層紅十字會組織達86個。同時，新建社區(qū)服務站18個。
三是完善目標管理考核。積極爭取黨委政府對紅會工作的支持，將紅十字工作納入政府年度目標責任制綜合考核體系。結合XX市紅十字工作市對區(qū)考核重點工作，制定下發(fā)《區(qū)紅十字會2015年重點工作任務分解》，在組織建設、生命關愛、救災救助、宣傳傳播、規(guī)范管理等方面規(guī)范各項工作，推動工作的發(fā)展。
四是加強志愿者隊伍建設。新增110名紅十字會員和95名紅十字志愿者；強化師資培訓，選派1位同志參加國家紅會舉辦的應急救護師資班，4位同志參加市級救護技能師資初（復）訓班；成立“心靈天燈”志愿服務隊，開展了“快樂成長”青少年心理健康團體輔導進社區(qū)系列活動，緩解了青少年在成長過程中遇到的各類心理問題；加強志愿者分隊日常救援演練，參加市賑濟救援技能比武榮獲三個單項獎和團體總分三等獎的佳績；同時為保障志愿服務安全，出資2萬元為70名一線志愿者投保人身意外傷害險，讓奉獻者不再背負風險。
五是發(fā)展紅十字青少年。與教育局聯(lián)合出臺《關于全面規(guī)范學校紅十字工作的實施方案》，按照“六有”（有熱心紅十字事業(yè)的理事會和帶頭人，有穩(wěn)定的會員和志愿者隊伍，有紅十字特色的青少年活動，有穩(wěn)固的服務平臺，有規(guī)范的規(guī)章制度，有基本的經(jīng)費保障）的要求加快建設；積極培育紅十字達標學校和示范學校，區(qū)中心小學、區(qū)洪塘中心小學榮獲浙江省“紅十字達標�！保樘林行男W王皓同學榮獲浙江省“紅十字青少年”；組織轄區(qū)6所學校5000名中小學生，開展“全國紅十字青少年自救互救知識競賽”，并獲組織三等獎。
（二）加大宣傳力度，著力提高紅十字的影響力
一是做優(yōu)節(jié)日宣傳。利用“35學雷鋒紀念日”、“5.8世界紅十字日”、“5.12防震減災日”、“6.14國際獻血日”、等重要紀念日，積極宣傳紅十字運動和紅十字知識，發(fā)放宣傳資料3000多份。尤其利用“九九重陽節(jié)”,開展了“慈孝周”七送活動，營造了敬老愛老的和諧氛圍。
二是做深媒體宣傳。全年在《中國人道網(wǎng)》、《中國紅十字報》、《浙江紅會報》等各類各級媒體發(fā)表宣傳報道近百篇；印發(fā)《區(qū)紅十字紅十字簡報》12期、《健康》紅十字6個專版、實名制微博“紅會”發(fā)布微博80余篇、微信X眾號“大愛”發(fā)布微信20篇、門戶網(wǎng)站發(fā)布各類宣傳報道80余件；同時，在56輛908路公交車內(nèi)設置紅十字宣傳版面，加強紅十字知識的宣傳。
三是做大典型宣傳。將“血樣入庫最早、待捐時間最長、捐獻年齡最大、采集數(shù)量較多的”造血干細胞捐獻者彭海平和8歲小女孩子器官捐獻的事跡在《錢江晚報》、《寧波日報》、《寧波晚報》等媒體進行報道，較好地宣傳了骨髓、器官救人、大愛的感人事跡，營造了“人道、博愛、奉獻”的紅十字氛圍。
（三）突出生命關愛，著力提高紅十字的感召力
一是加大干細胞捐獻的力度。轉(zhuǎn)變工作模式、探索干細胞采集工作新路子，采取全程跟隨獻血登記、定點定位服務登記、明星發(fā)動培養(yǎng)登記、救護培訓宣傳登記的方法，共登記采集干細胞捐獻志愿者115人，并有9人通過初配、1人高配、2人捐獻成功。
二是規(guī)范遺體（器官）捐獻工作。做好器官（組織）和遺體捐獻的宣傳，積極爭取交警部門及轄區(qū)醫(yī)院重癥病房的協(xié)同服務，其中在第九醫(yī)院設立宣傳欄，并積極發(fā)揮社會監(jiān)督員的作用。今年以來，共有7位居民登記成為器遺體（官捐）獻志愿者、4位居民登記成為角膜捐獻者、4位居民登記成為遺體捐獻者。分別有四川籍務工人員沈亦志、8歲女孩多多、貴州籍務工人員明師傅三人實現(xiàn)器官捐獻，挽救多人生命。62歲老人邱中華將遺體捐獻給寧波衛(wèi)生職業(yè)技術學院，成為我區(qū)第一例成功捐獻遺體的志愿者。
三是廣泛發(fā)動義務獻血。深入社區(qū)（村）、各大企業(yè)，廣泛宣傳無償獻血的好處及相關政策，并開展形式多樣的無償獻血活動，喚起群眾愛心，挖掘群眾的無償獻血潛力，激發(fā)群眾的獻血熱情。2015年參加獻血3644人，獻血量5037.5單位。
（四）落實應急救護，著力提高紅十字的救護力
一是列入民生實事項目。將紅十字應急救護普及培訓作為一項服務經(jīng)濟社會發(fā)展的民生工程，納入政府防災減災工作規(guī)劃，落實經(jīng)費保障，根據(jù)戶籍人口數(shù)，按0.5元/人的基數(shù)標準建立應急救護培訓保障資金14萬元。
二是擴大救護培訓范圍。推進重點行業(yè)、重點人群的培訓工作，今年主要向化工、建筑、旅游、入伍新兵、民兵、教師、機關工作人員和社區(qū)（村）工作人員延伸，擴大應急救護培訓的受眾范圍。全年共培訓救護員1280人。其中建筑行業(yè)應急救護培訓220人；旅游行業(yè)應急救護培訓262人；礦山行業(yè)和化工行業(yè)應急救護培訓40人；其他行業(yè)應急救護培訓758人；救護普及培訓14700人。
三是多網(wǎng)點設置應急救護站。全區(qū)已構建起“面”、“點”、“線”、“動”四相結合的紅十字救護網(wǎng)絡，建成星羅棋布，涵蓋社區(qū)、農(nóng)村、學校、校車、�；⒙糜尉包c、企業(yè)等領域的133個應急救護站點，打造出十分鐘急救圈。其中，今年新成立學校紅十字應急救護點36個，并為每所學校培訓了3-5名紅十字救護員，全面覆蓋全區(qū)各中小學。
（五）實施人道救助，著力提高紅十字會的救助力
全年接受捐贈資金125萬、捐贈物資83萬，并積極利用捐獻款物開展人道救助。
一是實施“農(nóng)信孝敬老人感恩項目”。在春節(jié)和“慈孝周”期間共為120名老人每人送去了由XX市市區(qū)農(nóng)村合作聯(lián)社贊助的“感恩慰問金”共計6萬元。在中秋節(jié)期間，為慈城福利院老人們送去愛心月餅，讓老人們在中秋佳節(jié)，感受人道關愛。在慶�？箲�(zhàn)勝利70周年和“慈孝周”期間通過七送活動，向轄區(qū)內(nèi)17位抗戰(zhàn)老兵、失獨老人和困難老人送去價值3萬余元的血壓儀、孝心杯、鮮花、急救包、急救知識手冊和體檢卡等，并向福利院老人送去價值 2萬元的衣物。
二是實施“遠洲關愛母親救助項目”。在春節(jié)期間為轄區(qū)60位貧困母親，送去由遠洲集團提供贊助的每人500元的慰問金，共計3萬元；在母親節(jié)期間，聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)，為轄區(qū)100位貧困母親每人發(fā)放600元慰問金，共計6萬元。
三是實施“博愛送萬家暖心項目”。在文教街道北岸琴森社區(qū)啟動“情暖2015博愛送萬家”活動，為街道40戶生活困難家庭，送去價值300元的年糕、食用油等慰問物品，同時為甬江街道60戶孤、寡、殘、單親、重病困難家庭，送去價值500元的棉被、大米、食用油等過冬物資，全區(qū)共有230戶困難家庭受到慰問。
四是實施“永發(fā)母嬰平安項目”。資助符合要求孕24周內(nèi)的孕婦240人，每人享受一次性100元的免費檢查；資助10名經(jīng)濟困難的產(chǎn)婦，通過每人享受600元的方式，減輕產(chǎn)婦因生育帶來的經(jīng)濟困難。
五是實施“今新應急救護服務項目”。組織第九醫(yī)院和8個街道（鎮(zhèn)）社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展救護知識的普及教育12場次，培訓人員14000余人次。
六是實施“康恩貝博愛行動項目”。聯(lián)合轄區(qū)8家社區(qū)衛(wèi)生服務中心和第九醫(yī)院，開展對生活困難的老年慢性病患者免費服藥活動，發(fā)放價值32萬元的前列康藥品，惠及1200余人。
七是實施“白內(nèi)障光明行動項目”。由祝融醫(yī)學科技（上海）有限公司出資10萬元作為原始基金，紅十字會通過愛心企業(yè)或個人募集后續(xù)資金，通過直接減免白內(nèi)障手術費用1000-2000元的形式，改善白內(nèi)障患者的生存境況，消除因病帶來的生活不便，有20名白內(nèi)障患者受益。
八是實施“艾滋病防控項目”。通過廣泛開展艾滋病防控“進賓館、進娛樂場所、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)（村）”的“五進”活動，提升居民艾滋病知識的知曉率和行為改善率，共開展艾滋病宣傳活動4場，知識講座10期，發(fā)放各類防控宣傳資料12000余份。
九是實施“突發(fā)應急救助項目”。開展對特殊人群的應急救助活動，一共救助了8人，救助資金1.6萬元，涉及因火災致貧、突發(fā)白血病、子女因癱瘓家中喪失勞動力等人群。
十是實施“關愛‘小候鳥’書包項目”。幫助32名“小候鳥”實現(xiàn)微心愿；開設“我是小小救護員”講座，增強“小候鳥”們自救互救能力；組織“小候鳥”參觀紅十字服務站、市血液中心、市科學探索中心等，讓“小候鳥”感受自然、愛護環(huán)境、崇尚生命；“六一”期間，先后為靈峰學校、金娃娃幼兒園、寧波特殊教育中心學校等學校1800余名貧困兒童送去書包、衣服、筆記本、運動褲、學習套裝、足球等價值12.5萬元的學習生活體育物品。
（六）注重公開透明，著力提高紅十字會的公信力
一是募捐透明。在媒體上做好募捐倡議的發(fā)布，提供愛心賬戶和監(jiān)督電話，接受社會的監(jiān)督。全年接受的19筆愛心捐贈均及時在區(qū)紅十字會官方的網(wǎng)站中公布捐贈單位或捐贈人的捐贈金額及捐贈意愿，做到“有捐可查”。
二是使用透明。嚴格按照社區(qū)（村）、街道（鎮(zhèn)）、區(qū)三級確定每一位受助對象，做到資金審批有申請、審核、審批，資金發(fā)放積極邀請捐資單位和社會媒體參加，做到公正公開。通過主流媒體，及時公示捐資款物使用情況，接受社會監(jiān)督。
三是公開透明。區(qū)紅十字會通過紅會信息公告欄、《新》、區(qū)信息公開網(wǎng)、區(qū)紅十字會網(wǎng)站等載體及時公布社會捐贈款物的收支使用情況，打造陽光紅十字。上半年對2014年度紅十字會捐贈款物還進行了專項審計與第三方審計，審計結果無異議。
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