重點(diǎn)工作推進(jìn)會講話稿
同志們，今天的會議是務(wù)實(shí)的會議，是實(shí)實(shí)在在抓工作的會議。會前，我們帶領(lǐng)大家走出如皋，參觀先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，參觀大沿江，引導(dǎo)大家解放思想，最終的落腳點(diǎn)還是為推進(jìn)工作。所以，在今天的會議上，我想圍繞如何抓好重點(diǎn)工作的推進(jìn)，如何促進(jìn)工作的落實(shí)講六個方面的意見：
一、解放思想抓落實(shí)
這次，我們參觀了如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)五年的變化讓我們前往參觀的每一位同志深受震撼，無論是規(guī)劃的起點(diǎn)，還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，還是重點(diǎn)項目的規(guī)模和數(shù)量，包括他們夜以繼日的拼命精神都給我么留下了深刻的印象。
如皋港是在一個不毛之地新建的港城，在若干年前還是一片蘆葦蕩，她的發(fā)展歷程可以上溯到這幾個時間段：一個是九十年代初期，如皋剛剛撤縣建市，提出了“如皋港”的概念。不少人認(rèn)為想法很好，但什么時候能夠?qū)崿F(xiàn)恐怕是未知數(shù)，可以說是遙不可及。前期的如皋港是以一種小步慢走式的速度向前發(fā)展的，因?yàn)樗枷氩唤夥�，雖然提出了這樣的概念，但是究竟建什么樣的如皋港心中沒有底，所以前期發(fā)展也比較慢。20xx年，如皋再次提出要加快建設(shè)如皋港，提出了“現(xiàn)代港城“的理念，打造如皋新的經(jīng)濟(jì)增長極，如皋港開發(fā)從此拉開序幕。市委、市政府對如皋港提出了“一年大變，三年巨變，五年突變”的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過五年的努力，如皋港已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了這一宏偉目標(biāo)。在全省還未提出“沿江開發(fā)戰(zhàn)略”時，如皋港就響亮提出了自己的發(fā)展思路。20xx年江蘇省委提出“沿江開發(fā)戰(zhàn)略”，如皋港先人一拍，搶抓住這次機(jī)遇，率先編制了“沿江開發(fā)”規(guī)劃，成為全省沿江開發(fā)的領(lǐng)路者，在高起點(diǎn)規(guī)劃的指引下，如皋港以追趕跨越式的速度向前發(fā)展。如果說如皋港思想不解放，還是若干年前的“小步慢走”式發(fā)展，那么如皋港今天可能依然是一片蘆葦蕩。我們帶領(lǐng)大家參觀如皋港，主要目的就是要大家進(jìn)一步解放思想。思想是行動的指南，如果我們?nèi)匀还滩阶苑�，思想保守，即使納入了大沿江考核體系，發(fā)展的速度依然上不去。通過參觀如皋港、張家港、常州武進(jìn)等先進(jìn)地區(qū)，我們看到了差距，最根本的差距是差在思想解放的程度上，思想不解放，定位就不高。如皋港、張家港、常州武進(jìn)等發(fā)達(dá)地區(qū)，在招商引資、園區(qū)建設(shè)、項目投入、農(nóng)村聚居化建設(shè)等很多方面都體現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，先進(jìn)地區(qū)的成功實(shí)踐啟示我們一定要解放思想、高點(diǎn)定位。
納入大沿江，不僅僅是考核體系的變化，意味著我們進(jìn)入了一個全新的領(lǐng)域，意味著工作的重點(diǎn)、內(nèi)容要發(fā)生深刻的變化，意味著我們要轉(zhuǎn)變工作理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。納入大沿江，就好比我們參加了另一個場次的比賽，我們的對手已經(jīng)發(fā)生變化，由原來不堪一擊的對手變成了身強(qiáng)力壯且具有一定技能的強(qiáng)大的競爭對手。我們現(xiàn)在是跟強(qiáng)手比、跟高手比。招商引資方面兩個開發(fā)區(qū)是高手，他們已積累了多年的豐富經(jīng)驗(yàn)，如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)今年外資到帳已超過4億美元，達(dá)到4.3億美元，同時如皋港高點(diǎn)定位，自加壓力，將市下5億美元的招商指標(biāo)調(diào)高到8億美元，力爭10億美元。園區(qū)開發(fā)方面他們是強(qiáng)手，兩大開發(fā)區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)、管理等專業(yè)方面都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
面對這樣的高手和強(qiáng)手，我們既要看到差距，也要看到自身的優(yōu)勢，要辯證地看待目前所處的位置和發(fā)展環(huán)境。面對強(qiáng)大的競爭對手，我們有自身的許多優(yōu)勢。首先，我們有大城市作依托，這是我們最大的資源，有城市就有人才，有城市就有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，城市集聚了人氣，城市有扎實(shí)的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)。第二，無論是一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)我們都有自身的特色，都有雄厚的基礎(chǔ)。第三，三年園區(qū)建設(shè)，我們積累了一定的基礎(chǔ)。東部園區(qū)現(xiàn)代化的園區(qū)形象已經(jīng)呈現(xiàn)，西部園區(qū)通過去年的努力，已基本拉開框架，為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。通過認(rèn)真分析，我們可以清楚地看到目前所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，只要我們真正做到解放思想，真正做到高點(diǎn)定位，自加壓力，完全有可能在新一輪競爭中處于不敗之地。
二、圍繞重點(diǎn)抓落實(shí)
今年，我們所有的工作一定要圍繞重點(diǎn)來抓落實(shí)，如果重點(diǎn)不明確，工作就失去了方向。剛才，八位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)代表黨委政府提出的就是我們?nèi)旯ぷ鞯闹攸c(diǎn)，園區(qū)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)，新農(nóng)村建設(shè)、聚居化和拆遷、六城同創(chuàng)、財政收入的組織等工作都是重中之重，大家必須按照八位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提出的要求抓好落實(shí)。今年我們尤其要抓好園區(qū)建設(shè)、招商引資等重中之重的工作。園區(qū)建設(shè)方面：工業(yè)區(qū)和顧莊生態(tài)園的建設(shè)都必須全力推進(jìn)。招商引資方面：今年我們不惜一切代價，集中人力，集中優(yōu)勢兵力，整合領(lǐng)導(dǎo)資源，做好招商引資工作。許薇書記抓整個面上的招商和專業(yè)駐外招商，工業(yè)區(qū)、生態(tài)園都成立了專門的.工作班子來抓好招商引資。如果我們打造的幾大載體沒有重大項目落戶，那載體建設(shè)就失去了意義，所以今年要舉全鎮(zhèn)之力，大家共同關(guān)心、支持，同時要全力參與全鎮(zhèn)的招商引資工作，一定要傾注全鎮(zhèn)上下的精力、人力和財力來做好工作。財政收入組織方面：今年一定要拓寬思路，最大限度地增加財政收入，要通過以地生財、經(jīng)營城市，不斷挖掘預(yù)算外收入，在總量上，在可用財力的增加上走出一條新路。兩大園區(qū)要加強(qiáng)市場化運(yùn)作，要通過經(jīng)營園區(qū)，使園區(qū)投入走一條循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展道路。
三、腳踏實(shí)地抓落實(shí)
落實(shí)工作一定要腳踏實(shí)地。如果說不重視工作的落實(shí)，再好的思路也是一紙空文，再好的目標(biāo)也是一句空話。今年工作任務(wù)千頭萬緒，八位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)對每一條線、每一塊的重點(diǎn)工作提出了明確的目標(biāo)，一定要踏踏實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，讓我們每一項工作目標(biāo)都有對應(yīng)的工作思路、對應(yīng)的工作措施、對應(yīng)的考核體系和對應(yīng)的落實(shí)反饋機(jī)制，這樣才能把每一項工作都扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)處。所以，今天的會議十分強(qiáng)調(diào)落實(shí)，要勇于落實(shí)，任何一項工作在落實(shí)的過程中，絕不不可能不付出任何代價就一蹴而就，必然會遇到這樣、那樣的問題，尤其是在宏觀調(diào)控趨緊的大背景下，我們會遇到土地、規(guī)劃、融資、群眾工作等許多瓶頸的制約，一定要有一種勇于落實(shí)的勇氣，要有善于落實(shí)的辦法和措施，要加強(qiáng)調(diào)查研究，不管是哪一塊，一定要各負(fù)其責(zé)，做好自己的工作，在工作實(shí)踐當(dāng)中遇到的任何一個困難，都要尋求解決問題的辦法。
1.完善規(guī)劃編制工作。鎮(zhèn)要專門成立政策研究組，由相關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)共同研究當(dāng)前發(fā)展中的一些具體問題，要致力于解決制約如城發(fā)展的規(guī)劃問題，完善鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃，做好道路、產(chǎn)業(yè)、集中居住區(qū)等各方面的詳細(xì)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。
2.化解用地瓶頸。土管部門要認(rèn)真借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)在加快發(fā)展過程中一些好的做法和思路，及時調(diào)整用地規(guī)劃。要主動超前地為重大建設(shè)項目、重要工業(yè)項目提供用地服務(wù)。要想方設(shè)想方設(shè)法在總量動態(tài)平衡的前提下，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)做必要的調(diào)整，把有限的土地指標(biāo)用于重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域。要借助于新農(nóng)村的有關(guān)政策，想方設(shè)法把農(nóng)保區(qū)拆遷農(nóng)戶的土地面積加以整合，置換成可以利用的土地面積招標(biāo)，用于園區(qū)建設(shè)。同時還要解放思想，加大跑部跑省的力度，積極爭取指標(biāo)。工業(yè)條線要做好土地清查工作，對閑置兩年以上的土地依法收回，盤活土地資源。
3.化解資金瓶頸。納入大沿江，就意味著要把開發(fā)、開放作為重點(diǎn)，其中開發(fā)工作說穿了就是一個城市化的過程。園區(qū)開發(fā)需要做好歸類，需要做好區(qū)內(nèi)居民的搬遷和集中居住工作，需要做好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作，其中相當(dāng)?shù)墓ぷ魇切枰覀兓I措資金，加大投入。如城在園區(qū)建設(shè)方面盡管加大了投入，但是對照開發(fā)區(qū)，對照發(fā)達(dá)地區(qū)，對照其它城關(guān)鎮(zhèn)來講，園區(qū)投入方面依然不足，在投入的問題上也同樣需要大家解放思想。參觀如皋港時，黃成市長給考察的同志講了三句話，第一句話是要敢于負(fù)債，沒有負(fù)債就沒有發(fā)展；第二句話是負(fù)到債是真本事；第三句話是要建立一定的償債機(jī)制。我們會總體把握如城的穩(wěn)定發(fā)展，在此前提下，要加大園區(qū)投入，要想方設(shè)法，通過BT、BOT等方式籌措建設(shè)資金，也可借助國家在新農(nóng)村建設(shè)方面的有利政策進(jìn)行融資，同時要加強(qiáng)與金融部門的合作，要通過各種渠道和方法解決發(fā)展當(dāng)中的資金問題。
4.加大群眾工作力度。我鎮(zhèn)有些區(qū)域內(nèi)民風(fēng)存在著嚴(yán)重問題，有些群眾在拆遷等方面漫天要價、蠻不講理，這都是基層黨組織長期忽視宣傳教育、忽視提升群眾素質(zhì)所引起的。一些基層黨組織不對群眾進(jìn)行經(jīng)常的教育，不敢跟壞人壞事作面對面的斗爭，甚至是鼓勵、縱容，尤其是在農(nóng)村違法建設(shè)問題上，甚至采取視而不見、撒手不管的做法。針對這些問題，我們要加大群眾工作力度，要勇于做群眾工作，善于作群眾工作，要讓群眾理解黨委、政府的發(fā)展要求，自覺配合黨委、政府的工作，支持園區(qū)建設(shè)，支持工業(yè)項目建設(shè)，支持聚居化建設(shè)，支持城市拆遷。
四、比學(xué)趕超抓落實(shí)
我們抓落實(shí)不是“閉門造車”抓落實(shí)，是一種在“比、學(xué)、趕、超”濃烈氛圍中的抓落實(shí)。全鎮(zhèn)上下要迅速掀起比學(xué)趕超、狠抓落實(shí)，強(qiáng)勢推進(jìn)各項重點(diǎn)工作的熱潮。園區(qū)要跟園區(qū)比，東部工業(yè)區(qū)要跟西部工業(yè)區(qū)比，工業(yè)區(qū)要跟生態(tài)園比，我們的各個條線，街道與街道，村居與村居，部門與部門之間都要比。要比高點(diǎn)定位，比抓落實(shí)的勇氣，比工作的水平，比工作的成效。我們年初召開這樣的會議，年底還要召開這樣的會議，大家要對照目標(biāo)，再來比一比，比成效怎么樣，比任務(wù)完成得怎么樣。要相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，尤其是要學(xué)習(xí)一些好的做法，好的經(jīng)驗(yàn)，及時總結(jié)，及時在面上進(jìn)行推廣，同時我們要不斷追趕先進(jìn)，要勇于超越，一定要形成一個不甘示弱、勇爭一流，你追我趕的生動局面。
五、改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)
在改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)方面，工業(yè)區(qū)孫驥書記、顧莊生態(tài)園張愛民書記都做了很好的闡述，抓落實(shí)一定要改變作風(fēng)。如城的干部隊伍中多多少少還存在一些不好的作風(fēng)，有少部分同志，樂于空談，畏于實(shí)干，只當(dāng)評論員，不當(dāng)戰(zhàn)斗員。有少部分同志經(jīng)常到基層亂吃亂喝；還有少部分同志，甘于平庸，不思爭先，工作只求得過且過，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的勇氣和銳氣�？偨Y(jié)存在的問題，可以用五個字來概括，那就是“軟、懶、散、松、混”。軟：工作中不敢動真碰硬，不敢鼓勁，不敢硬碰硬地抓落實(shí)。有些工作之所以沒有抓好，就是因?yàn)槿狈Ρ匾牧Χ群推橇�。懶：怕學(xué)習(xí)，思想懶，怕吃苦，行動懶。散：工作紀(jì)律松散，工作組織程度不高，往往滿足于工作的布置，忽視了工作過程的控制和檢查。松：主要表現(xiàn)在疏于管理方面。針對目前條塊結(jié)合的推進(jìn)方式，每一塊都要加強(qiáng)對分工人員的管理，每片、每條線一個星期至少要一到兩次的集中，統(tǒng)一布置工作，集中督查考核�；欤捍嬖谥麡O混世的不良傾向，有少部分同志是做一天和尚撞一天鐘，有些同志還沒有退二線，卻已經(jīng)用二線的要求對待工作，有些同志剛過四十，就已經(jīng)產(chǎn)生了不求上進(jìn)，不思進(jìn)取的病態(tài)思想，工作上無所追求，得過且過。
這些模糊的思想認(rèn)識和不良的作風(fēng)傾向是要不得的。今年，我們?nèi)谌胙亟_發(fā)，需要我們奮發(fā)有為，大家要奮力拼搏，以這種狀態(tài)來工作決不能適應(yīng)市委市政府對如城的要求，決不能適應(yīng)如城自身發(fā)展要求。針對這些模糊的思想認(rèn)識和不良的作風(fēng)傾向，我們要下大氣力，切實(shí)采取措施加以轉(zhuǎn)變。一要轉(zhuǎn)變會風(fēng)。能少開會盡量少開會，該合并的會盡量合并，反對簡單的布置，今后所有會議，凡是到支部書記層面的，由辦公室及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告并進(jìn)行統(tǒng)籌安排，要
讓基層干部把主要精力用于抓重點(diǎn)、抓落實(shí)上，而不是成天忙于應(yīng)付，忙于開會上。二要規(guī)范發(fā)文。能不發(fā)文的盡量不發(fā)文，可用短信形式直接告知黨委、政府的要求。要盡量減少發(fā)文數(shù)量，提高發(fā)文質(zhì)量。三要狠剎吃喝風(fēng)。堅決反對下基層時搞吃喝。年底，財政所要專項審計，對在基層亂吃亂喝的干部予以嚴(yán)肅處理。鎮(zhèn)這個層面上，要嚴(yán)格控制招待費(fèi)，進(jìn)一步壓縮招待費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)逐年降低。街道、村、社區(qū)都要減少不必要的開支，一定要剎住吃喝風(fēng)。四要完善推進(jìn)機(jī)制。鎮(zhèn)這個層面上，由鎮(zhèn)長牽頭每半個月召開一次各條線重點(diǎn)工作交流會，在對工作的推進(jìn)情況進(jìn)行檢查，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合的協(xié)調(diào)。由黨委書記牽頭每一個月召開一次各條線重點(diǎn)工作推進(jìn)會，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的重大問題。全鎮(zhèn)上下每個人都要明確自己的目標(biāo)任務(wù)。辦公室已著手印發(fā)全鎮(zhèn)工作手冊，把今年各塊、各條線的主要工作和工作要求、紀(jì)律要求進(jìn)行明確，人手一冊。
六、獎懲分明抓落實(shí)
今年的工作重點(diǎn)已經(jīng)明確， 剛才，分管領(lǐng)導(dǎo)也提出了在招商引資、城市拆遷，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的一系列的激勵措施，在此基礎(chǔ)上，黨委政府還將具體研究，在獎懲方面也要解放思想，加大力度。對重點(diǎn)工作推進(jìn)過程當(dāng)中工作落實(shí)好，效果明顯的先進(jìn)個人進(jìn)行重獎，獎勵的形式可以有多種，可以是現(xiàn)金獎勵，可以是實(shí)物資金，還可以獎勵出境考察。凡是重點(diǎn)工作推進(jìn)好的，一定要加大獎勵力度，既要讓有為者有位，也要讓有為者有利。
同志們，今天的會議最關(guān)鍵的是兩個字“落實(shí)”，所有的落腳點(diǎn)都是要把工作落到實(shí)處。希望通過今天的會議，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步堅定信心，把各項重點(diǎn)工作快速推向前進(jìn)，把各項工作任務(wù)快速地落到實(shí)處，一年之計在于春，現(xiàn)在是抓好工作的黃金時期，我們各個各線、各個片區(qū)一定要抓住當(dāng)前的黃金時期，快速推進(jìn)各項工作，實(shí)現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)開門紅的目標(biāo)。
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