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年終考核動員講話稿
同志們：
這次全市人口形勢分析暨迎接年終考核動員會議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議，啟忠書記十分重視。主要是分析通報全市人口和計劃生育形勢，動員全市上下精心準備，扎實工作，以優(yōu)異的成績迎接好省市年終考核驗收工作。剛才，賢河同志分析通報了全市人口和計劃生育形勢，并對下步工作作了安排，邵磊同志傳達了有關文件。希望大家認真抓好落實。下面，結合年終迎檢工作，就進一步提高我市人口和計劃生育工作水平，我講以下幾點意見。
一、認清形勢，正視問題，切實增強做好人口和計劃生育工作的緊迫感、壓力感。
今年以來，全市上下按照市委、市政府的部署，以創(chuàng)“國優(yōu)”為總目標，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，積極應對第四次人口出生高峰，堅持依法管理，深化村民自治，加大了對計劃生育事業(yè)的財政投入，實施了以獎勵政策為主要內容的“四獎同發(fā)”、“雙線重獎”等政策，加快了工作思路和工作方法的轉變。我市自費落實獎勵扶助的經(jīng)驗做法，在全省會議上作了典型發(fā)言，順利完成了省對我市全國優(yōu)質服務先進市的評估驗收。
在“創(chuàng)國優(yōu)”工作中，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的支持監(jiān)督下，全市上下團結協(xié)作，全力以赴，做了大量的準備工作，促進了人口和計劃生育整體水平的提高，解決了過去想解決未解決的難題，還清了往年的工作欠帳。市人口與計劃生育領導小組對“創(chuàng)國優(yōu)”工作要進行總結，及時兌現(xiàn)獎勵政策。經(jīng)過努力，我市在依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理新機制建設方面取得了突破性進展，全面提升了優(yōu)質服務水平，為我市“創(chuàng)國優(yōu)”奠定了堅實的基矗在充分肯定成績的同時，我們也應當清醒地認識到存在的問題和不足。
各級各部門要高度重視，認真加以解決。我們說問題不否定成績，看到問題，進行整改，才能提高工作水平。各級各部門要以迎接年終考核為契機，進一步做好當前的人口和計劃生育工作，不斷加強領導，強化措施，健全制度，抓好落實，促進全市人口和計劃生育工作再上新水平。
二、明確任務，突出重點，切實抓好迎接年終考核工作。
今年是換屆之年，省市屆末考核都將提前進行，時間緊、任務重、要求高。我希望大家本著對計生事業(yè)，對群眾高度負責的精神，對換屆工作和調整要相信組織，要心態(tài)坦然、處之泰然、工作井然，切不可過于分心，工作懈擔不能因換屆影響當前的各項工作，哪項都不能放松。
一是市鎮(zhèn)招商引資項目建設不能停。
二是抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，工作重心下移，特別是鎮(zhèn)街要承擔起責任，確保不出現(xiàn)問題。
三是“三秋”生產(chǎn)要做好。特別是計劃生育更不能放松，今年的屆末考核要完成好。各級各部門要在前段時間工作的基礎上，認識再提高，領導再加強，措施再加大，全面抓好各項工作措施的落實，以扎實的工作迎接好盛市年終考核。
（一）加強宣傳教育，落實“雙線重獎”。
要動員各級干部認清當前計劃生育嚴峻的形勢，形成各級抓計劃生育的合力。要全面落實“雙線重獎”政策，各鎮(zhèn)街要多渠道籌措資金，確�！八莫勍l(fā)”資金足額到位，及時兌現(xiàn)計劃生育家庭獎勵政策。要加強“兩室一�！标嚨亟ㄔO，對基礎差的村居，要限期整改。要通過開展關愛女孩行動的“五項系統(tǒng)工程”，為女孩提供勞動就業(yè)指導，人事、勞動保障、教育、計生部門要協(xié)調一致，抓好雙女戶、獨女戶就業(yè)工程，建立關愛女孩職業(yè)技術培訓制度，保障女孩充分就業(yè)，并把這項工作納入考核，督促落實，切實提高婦女和生育女孩家庭的地位，促進群眾婚姻觀念的轉變。
關愛女孩，對獨女戶、雙女戶安排就業(yè)非常重要。特別是是人口計生、勞動、財政、教育、農(nóng)業(yè)等部門要緊密配合，勞動部門要起主導作用，要把全市農(nóng)村一女孩戶、雙女戶，分階段、分層次進行培訓，向市開發(fā)區(qū)、外地推薦就業(yè)，這對轉變群眾婚育觀念將起重要的作用，形成生女孩光榮、有保障的氛圍。下一步，對女孩的勞動就業(yè)培訓培訓要重點抓好，要督辦好，落實好。
（二）加大隨訪入戶服務，提高群眾的應知應會水平和滿意程度。
各鎮(zhèn)街要抓緊有限時間，對村干部進行強化培訓，切實達到政策法規(guī)、人口數(shù)據(jù)、村里的基本情況
“一口清”的要求。對村居計生專職主任業(yè)務不熟的，要安排計生辦業(yè)務骨干一對一的培訓，尤其是對每家每戶育齡婦女情況要了如指掌，對每一個檔案資料都要親自動手、親自過目，做到心中有數(shù)。要充分利用人口學校、宣傳標語、黑板報、宣傳欄、閱報欄等陣地和入戶隨訪等形式，擴大宣傳聲勢，加大宣傳力度，真正使政策法規(guī)、生殖保艦優(yōu)生優(yōu)育等知識進村入戶，提高育齡群眾的應知應會水平和滿意程度。
�。ㄈ┳龊媒�(jīng)常性工作，夯實打牢基層基矗要繼續(xù)深化村民自治，實施工作重心下移，突出抓好章程、合同的管理，依法建立計劃生育村民自治工作機制。
要牢固樹立依法行政的觀念，在當前各項工作任務繁重的情況下，計生干部更帶著對人民群眾深厚感情開展工作。要牢固樹立服務觀念，積極開展送宣傳、送服務、送健康上門活動，搞好一年三次集中服務活動和“三查一治一保獎工作，全面提高優(yōu)質服務水平。
（四）強化齊抓共管，落實綜合治理工作機制。
切實把計劃生育工作作為一項社會系統(tǒng)工程來抓，計劃生育領導小組各成員單位要立足本職，增強履行職責的責任心和使命感。市人口與計劃生育領導小組下設的六個工作指導組，要按照各自分工，經(jīng)常性地開展工作，及時解決各種矛盾。各部門之間要通力協(xié)作，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，信息共享。要建立計劃生育聯(lián)席會議制度，定期召開議事會議，及時出臺有利于計劃生育的政策規(guī)定，并對文件落實情況進行指導、調度、督促，確保政策落實到位，形成強大的工作合力，不斷提高齊抓共管、綜合治理的水平。
三、加強領導，落實責任，確保取得良好的考核成績。
要關注人口安全，加強領導力度。各級要牢固樹立科學的發(fā)展觀，強化人口安全意識，始終把計劃生育工作擺在突出的位置上，做到發(fā)展經(jīng)濟和控制人口兩手抓、兩不誤。在當前面臨換屆之際，更要堅持對計劃生育領導的連續(xù)性，無論什么情況下，無論領導班子怎么換，計劃生育工作都不能放松，標準不能降低，責任不能動遙特別在迎檢的關鍵時期，希望大家要把工作安排到天，把責任落實到人。要加強計生隊伍建設。
建立村級計生專職主任、協(xié)會會長輪訓、專訓等集中培訓和考核制度。各級要重視加強和改進計劃生育隊伍建設，按照“建設一流隊伍、培養(yǎng)一流作風、樹立一流形象、創(chuàng)造一流成績”的要求，積極探索計劃生育隊伍建設新機制，努力建設一支優(yōu)良的行政管理隊伍、技術服務隊伍、規(guī)劃統(tǒng)計隊伍和群眾工作隊伍。各鎮(zhèn)街對村級計生隊伍建設，要按照省人口計生委《關于加強全省村級計劃生育隊伍建設的指導意見》，大力開展崗位培訓，市人口計生局要進行抽訓，切實提高他們的理論水平和服務能力。通過培訓促進計生工作經(jīng)常性、規(guī)范性開展。我在理論學習中心組會議上講過，要抓好計生隊伍建設，最重要的是強化村級計生專職主任和協(xié)會會長的網(wǎng)底工程。鑒于計劃生育工作的長期性、艱巨性和反復性，村級計生隊伍建設要逐步向職業(yè)化方向發(fā)展，要建立優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理、末位淘汰等管理制度，確保最優(yōu)秀人員從事計生工作。要逐步提高村計生專職主任的經(jīng)濟待遇，鎮(zhèn)街不能包辦代替，促使基層基礎得到強化，促進經(jīng)常性工作得到規(guī)范。要進一步加大經(jīng)費投入。
各級財政要按照“三個確保、一個提高”的要求，建立公共財政投入機制，逐年提高財政投入和轉移支付用于計劃生育事業(yè)的比例，確保計劃生育事業(yè)費、計劃生育獎勵費、技術服務經(jīng)費、鎮(zhèn)村計生人員工資報酬足額及時到位。嚴禁虛撥實缺、借支挪用等違紀行為發(fā)生。要認真對待年終考核，嚴格落實工作責任。各級各部門要把迎接省市年終考核工作擺到重要議事日程，形成黨政一把手要親自抓、負總責，分管領導具體抓、直接負責，其他成員支持配合、共同負責的領導格局。對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)要認真進行分析研究，舉一反三，結合實際抓好整改。對計生部門提出的一些亟待解決的問題，要認真研究，及時予以解決。各級計生部門要按照省市考核內容的要求，把應做的工作逐項逐條列出單子，明確分工，限期完成。凡是在省市考核中出了問題造成失分的，盛棗莊市扣市里多少分，市里就加倍扣鎮(zhèn)街、部門的分，并通報批評，直至“一票否決”。
同志們，做好新時期的人口和計劃生育工作責任重大，任務艱巨，全市上下一定要振奮精神，堅定信心，強化措施，真抓實干，全面做好迎接年終考核各項工作，確保圓滿完成年度和屆期人口和計劃生育各項任務目標，為全市經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展可持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻。
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