在第二次創(chuàng)衛(wèi)工作調(diào)度會上的講話稿
剛才，各街道片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦執(zhí)行副主任匯報(bào)了九月份工作的落實(shí)情況，各外設(shè)工作組組長以書面的形式對前階段的工作也進(jìn)行了匯報(bào)，可以說，九月份的工作大家都在有條不紊的進(jìn)行，也取得了一定的效果，尤其是第三個(gè)“環(huán)境衛(wèi)生日”活動，組織得力，發(fā)動廣泛，督查到位，成效顯著。這充分說明，我們的街道片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦，我們的社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作組是有很強(qiáng)的組織力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的，但還存在一些問題，剛才大家談到一些，下面我談幾點(diǎn)看法。
一、從查找問題中入手，改進(jìn)工作不足，抓好貫徹落實(shí)。
創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)際性的攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)期，小餐飲及“五小”行業(yè)整治、樓院及背街小巷整治、集貿(mào)市場整治都同時(shí)全面展開了，但從幾次市領(lǐng)導(dǎo)檢查和創(chuàng)衛(wèi)辦平時(shí)督查結(jié)果看，發(fā)現(xiàn)了不少問題，這些問題主要表現(xiàn)在：
一是精力不集中。街道片區(qū)沒有把時(shí)間和精力集中到創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)戰(zhàn)役和整治中來，還存在上面指一指、下面動一動的現(xiàn)象，有的還停留在傳達(dá)任務(wù)階段，還沒有真正抓好落實(shí)。
二是人員不到位。通過幾次檢查和調(diào)研，特別是楊市長在社區(qū)的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)社區(qū)居委會的巡查和決策工作沒有分離，巡查人員對于需要巡查什么內(nèi)容、哪些是要天天巡查的、哪些是要一段時(shí)間內(nèi)巡查的不很清楚，有的社區(qū)居委會不好意思安排區(qū)掛點(diǎn)單位和駐轄區(qū)市區(qū)單位工作人員進(jìn)行巡查，使被抽過來的人員無所適從，不知道做什么，人在曹營心在漢，來了也只是逛一逛，出工沒出力。
三是措施不得力。部分單位漠視創(chuàng)衛(wèi)工作，思想松懈，沒有大局意識，一項(xiàng)戰(zhàn)役、一項(xiàng)整治安排下來，遲遲未動，或動作不大，使得樓院及背街小巷、小餐飲及“五小”行業(yè)、集貿(mào)市場整治三項(xiàng)整治效果不明顯。
四是輿論監(jiān)督作用不大。就9月份來說，宜春日報(bào)曝光10起，贛西日報(bào)曝光5起，宜春電視臺曝光7起，但曝光后真正得到解決的很少，也沒看到幾起追蹤報(bào)道。
二、在力求實(shí)效上使勁，堅(jiān)持整治標(biāo)準(zhǔn)，抓好工作進(jìn)度。
1、繼續(xù)抓好前段整治，確保整一項(xiàng)成一項(xiàng)。在九月份工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好集貿(mào)市場、小餐飲及“五小”行業(yè)、樓院及背街小巷的整治工作，要在加快工作進(jìn)度的同時(shí)，確保整治工作取得實(shí)效。各街道片區(qū)和外設(shè)工作組要切實(shí)履行職責(zé)，按時(shí)按要求打好每項(xiàng)戰(zhàn)役，做到抓緊時(shí)間、加快進(jìn)度、保證質(zhì)量，要一棟樓院一棟樓院的清，一條街巷一條街巷的整、一個(gè)市場一個(gè)市場的改，一家店面一家店面的過，確保做一件成一件、達(dá)標(biāo)一件，不留尾巴。
2、搞好兩節(jié)環(huán)境整治，營造良好節(jié)日氛圍。為讓廣大人民群眾過一個(gè)干凈、整潔、文明的國慶和中秋佳節(jié)，利用明、后天兩天時(shí)間，由各街道片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦組織各單位及社區(qū)居民開展一次“美化市容，喜迎兩節(jié)”環(huán)境綜合整治活動，重點(diǎn)整治樓院及背街小巷、公共場所環(huán)境衛(wèi)生。同時(shí)，合理安排好第四個(gè)“環(huán)境衛(wèi)生日”活動，因?yàn)檫@次活動正好是中秋節(jié)這一天，所以本次活動主要是組織好各單位及居民搞好門前“三包”工作，自護(hù)門前綠，自掃門前雪。
3、全面開展“四亂”整治，加強(qiáng)社會公德建設(shè)。社會公德和市民素質(zhì)是城市文明的靈魂，是城市軟環(huán)境軟實(shí)力的根本所在。當(dāng)前，我市的`社會公德水平與中央提出的“文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法”要求，還有差距。一些市民的不良陋習(xí)屢禁不止，嚴(yán)重影響城市環(huán)境，損害宜春對外形象。因此開展集中整治亂吐、亂扔、亂倒、亂闖“四亂”活動，勢在必行。要按照“培養(yǎng)一流的市民素質(zhì)、打造一流的城市環(huán)境、構(gòu)建一流的社會秩序、創(chuàng)建一流的服務(wù)水平”的要求，把整治“四亂”工作作為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、優(yōu)化城市大環(huán)境配套工程的重要組成部分和最基礎(chǔ)性工作來抓，通過教化養(yǎng)成，嚴(yán)管重罰，增強(qiáng)市民的社會公德意識，樹立新形象，營造文明健康的社會環(huán)境和積極向上的人文環(huán)境。
“四亂”整治分為謀劃準(zhǔn)備、宣傳教育、嚴(yán)管重罰三個(gè)階段。每個(gè)階段都有重點(diǎn)，都有責(zé)任，希望各位對照方案抓好貫徹落實(shí)。城管綜合執(zhí)法和公安交警執(zhí)法隊(duì)伍要主動作為，不畏困難，把整治“四亂”行為作為一場硬仗來打，對不履行職責(zé)的嚴(yán)肅處理。同時(shí)，擴(kuò)大社會監(jiān)管面，充分發(fā)揮社會各層力量，聘請500名敢管事、會管事的4050人員及老太太，采取委托處罰的形式，對亂吐、亂扔、亂倒、亂闖行為進(jìn)行處罰。
4、開展“四除”整治，打好創(chuàng)衛(wèi)工作基礎(chǔ)。除四害是愛國衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的一項(xiàng)主要工作。市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)病媒生物防制（除四害）工作的意見》，請按文件要求抓好落實(shí)。在這里我重點(diǎn)說說應(yīng)該注意的幾個(gè)方面：
一是環(huán)境整治階段（9月29日、30日，10月8日）。要求：市、區(qū)各部門、各單位、全體市民結(jié)合“兩節(jié)”環(huán)境整治及第四個(gè)環(huán)境衛(wèi)生日活動，大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治，徹底清運(yùn)垃圾、疏通水溝、排除積水、鏟除雜草、清理衛(wèi)生死角、消滅四害孳生地。全民齊動手，全面徹底地清掃鼠糞、堵塞鼠洞，清除鼠咬痕，消滅鼠跡；翻缸倒罐，排除積水，減少蚊子孳生地；垃圾日產(chǎn)日清，及時(shí)處理人畜糞便，清除腐爛動植物，消滅蒼蠅孳生地；大搞衛(wèi)生，清洗家俱，翻箱倒柜，填補(bǔ)縫隙，治理蟑螂孳生棲息場所。二是完善防鼠防蠅設(shè)施階段（10月15日之前）。要求：賓招餐飲、食品、副食等重點(diǎn)單位的門窗、墻壁洞縫、排水口、地溝通風(fēng)口等處安裝防鼠設(shè)施和紗門、紗窗、風(fēng)簾、風(fēng)幕機(jī)等防蠅設(shè)施。下水道口要安裝防鼠設(shè)施。三是藥物發(fā)放階段（10月9日至10月15日）。要求：市、區(qū)各部門、各單位和街道、社區(qū)居委會到市衛(wèi)生監(jiān)督所購領(lǐng)除四害藥物。四是投灑藥物階段（10月16日至10月22日）。要求：中心城區(qū)范圍的室內(nèi)、室外統(tǒng)一投灑除四害藥物。10月16日下午開始外環(huán)境放置滅鼠毒鉺盒，投放鼠藥，噴灑滅蚊、蠅、蟑螂藥。晚上7:30開始，室內(nèi)投放、噴灑除四害藥物，連續(xù)投灑一周。五是階段性驗(yàn)收階段（10月23日至10月31日）。要求：10月23日至26日，街道片區(qū)對駐片單位和社區(qū)居委會進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，重新進(jìn)行“補(bǔ)課”，直至達(dá)標(biāo)為止。10月27日至10月31日，市創(chuàng)衛(wèi)辦衛(wèi)生工作組組織人員對重點(diǎn)場所、重要地段的四害密度進(jìn)行檢查。市創(chuàng)衛(wèi)指揮部對城區(qū)7個(gè)街道片區(qū)進(jìn)行抽查驗(yàn)收，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。市疾控中心對四害密度再次進(jìn)行監(jiān)測，對除四害效果進(jìn)行考核。六是集中消、殺、滅階段。要求：根據(jù)中心城區(qū)四害密度監(jiān)測情況，今秋至明春結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治開展2-3次大規(guī)模集中消、殺、滅四害活動，真正做到“五統(tǒng)一、四不漏”，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一行動，不漏單位、不漏戶、不漏房間、不漏外境，確保投藥覆蓋面達(dá)95以上。七是責(zé)任劃分。以塊為主，7個(gè)街道片區(qū)是主體，對轄區(qū)范圍內(nèi)的除四害工作負(fù)總責(zé)，確保轄區(qū)范圍內(nèi)的駐片單位、社區(qū)居民、賓招餐飲行業(yè)、小街小巷等工作達(dá)標(biāo)。市、區(qū)各部門、各單位做好管轄范圍內(nèi)的除四害工作，確保四害密度達(dá)標(biāo)，主管部門對下屬單位工作負(fù)總責(zé)，下屬單位四害密度不達(dá)標(biāo)，主管部門負(fù)連帶責(zé)任。市城管局負(fù)責(zé)主次干道、公園、綠地、河流沿岸、垃圾收集站、公共廁所、下水道口除四害藥物的投灑，負(fù)責(zé)對公共外環(huán)境的下水道安裝防鼠設(shè)施；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)督促城區(qū)醫(yī)院投灑除四害藥物；中心城區(qū)管委會負(fù)責(zé)督促農(nóng)貿(mào)市場物管中心和業(yè)主投灑除四害藥物；市建設(shè)局負(fù)責(zé)督促建筑工地投灑除四害藥物，并確保達(dá)標(biāo)；市交通局、宜春車務(wù)段負(fù)責(zé)督促汽車站、火車站、鐵路兩側(cè)投灑除四害藥物；市糧食局負(fù)責(zé)督促糧庫投灑除四害藥物；市商業(yè)管理辦負(fù)責(zé)督促屠宰廠投灑除四害藥物；市衛(wèi)監(jiān)所負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)賓招餐飲、食品、副食行業(yè)投灑除四害藥物和添置防鼠、防蠅設(shè)施，并確保達(dá)標(biāo)。八是工作要求：病媒生物防制是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要內(nèi)容，市、區(qū)各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，精心組織，周密安排，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保除四害活動所需的人、財(cái)、物到位，確�；顒尤〉脤�(shí)效。市、區(qū)各部門、各單位必須與市愛衛(wèi)辦簽訂“創(chuàng)衛(wèi)”病媒生物防制責(zé)任書。市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組對活動開展好的單位給予通報(bào)表揚(yáng)，對不按要求投灑除四害藥物的單位將進(jìn)行通報(bào)批評。對不參加除四害活動，四害密度超標(biāo)的單位，除通報(bào)批評外，新聞媒體曝光。各部門、各單位要做好病媒生物防制（除四害）安全工作，要建立除四害藥物領(lǐng)發(fā)、保管、使用、回收制度，落實(shí)專人保管，防止人、畜、禽中毒。對死鼠要及時(shí)收集掩埋，以免污染環(huán)境。如不慎誤食除四害藥物，應(yīng)立即送醫(yī)院治療。除“四害”必須使用全國愛衛(wèi)會推薦和認(rèn)定的藥物，嚴(yán)禁使用急性劇毒滅鼠劑。藥物的準(zhǔn)入統(tǒng)一由衛(wèi)生工作組負(fù)責(zé)。
5、進(jìn)行健康教育測評，增強(qiáng)公眾健康意識�！胺N樹培其根，育人養(yǎng)其心”，沒有全社會廣大干部群眾文明素質(zhì)和道德水平的逐步提高，創(chuàng)國家衛(wèi)生城市只能是無本之木，無源之水，空中樓閣。因此，10月份，指揮部將對組織一次全面測評，增強(qiáng)公眾健康意識。
6、善用創(chuàng)衛(wèi)信息平臺，用數(shù)字化管理推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作的落實(shí)。就這項(xiàng)工作，楊市長先后兩次到社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，而且明確提出“巡查制度就是倒?fàn)颗Ｖ贫取保蟀选皠?chuàng)衛(wèi)”信息平臺建成一個(gè)市民都能看到的公開性網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控城市的一草一木，這實(shí)際上就是要求我們從創(chuàng)衛(wèi)開始，逐步實(shí)施數(shù)字化城市管理，實(shí)現(xiàn)對城市的“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”管理。從目前我們的“創(chuàng)衛(wèi)”信息平臺試運(yùn)行情況來看，出現(xiàn)了不少問題，這是在所難免的。但從社區(qū)居委會上報(bào)的559個(gè)問題，有200多個(gè)問題在分類中就出現(xiàn)了錯誤，占40左右。譬如：像油煙外冒、牛皮癬問題、井蓋問題等等，都分類在愛國衛(wèi)生組織管理欄中，這是不應(yīng)該的。所以，在這方面，市創(chuàng)衛(wèi)辦還要加強(qiáng)培訓(xùn)。同時(shí)，社區(qū)也要強(qiáng)化巡查制度，不要將巡查人員和決策人員合二為一，要真正發(fā)揮巡查人員的作用，要通過巡查找到責(zé)任主體，找到責(zé)任人；巡查的內(nèi)容要由易到難、由淺到深、由簡到繁、由小到大，不斷完善，對于幾天都不能解決的小問題也要向上報(bào)。同時(shí)還要充分發(fā)揮巡查員的主觀能動性，對自己發(fā)現(xiàn)的問題提出自己的建議。對巡查出來的問題，決策組要進(jìn)一步明確責(zé)任主體和責(zé)任人，明確辦理時(shí)限，是自己的事情要及時(shí)解決，不能解決的向上報(bào)。
建立創(chuàng)衛(wèi)信息管理系統(tǒng)的目的就是要實(shí)現(xiàn)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動態(tài)化，保證城市管理動態(tài)出現(xiàn)的問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)傳遞、及時(shí)解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督的長效機(jī)制，為此，我們也要進(jìn)一步完善創(chuàng)衛(wèi)信息系統(tǒng)，在管理方面需要逐步加強(qiáng)。如：報(bào)告單查詢中，每個(gè)問題都要有解決問題的責(zé)任主體、責(zé)任人；業(yè)務(wù)單綜合查詢的條件設(shè)置里面，應(yīng)該增加職能服務(wù)單位查找任務(wù)，如輸入“城管局”三個(gè)字，就可以查出需要城管局這個(gè)責(zé)任主體解決的問題能全部顯示出來，如果輸入“城管局幾月幾日”就可以查出當(dāng)日需要城管局解決的問題。各職能服務(wù)部門或單位都要指定專人，天天登陸網(wǎng)站，就本單位的問題要按時(shí)予以解決。對于沒有按時(shí)解決的單位，市創(chuàng)衛(wèi)辦要進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，“創(chuàng)衛(wèi)”信息平臺也要根據(jù)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的推進(jìn)而不斷升級。
同志們，我們絕對不要因?yàn)橛羞M(jìn)步而自滿，有變化而松懈，有困難而退卻，有阻力而膽怯。針對下步工作，我再提幾點(diǎn)要求：
一是干勁只可鼓不可泄。從前階段工作情況看，可能有些單位或個(gè)人的干勁有點(diǎn)疲軟，思想有點(diǎn)松懈，所以請?jiān)谧母魑换厝ズ�，多做思想工作，再動員，再鼓勁。
二是工作只能緊不能松。按照創(chuàng)衛(wèi)工作要求，我們現(xiàn)在所做的工作還很不夠，差距還很大，一個(gè)小餐飲及“五小”行業(yè)戰(zhàn)役打了好幾個(gè)月，效果還不是很理想，因此，我們的創(chuàng)衛(wèi)工作一定要盡量往前趕，不能往后推。
三是標(biāo)準(zhǔn)只能高不能低。我們每次戰(zhàn)役和整治提出來的標(biāo)準(zhǔn)都是國家衛(wèi)生城市的基本標(biāo)準(zhǔn)，如果我們每項(xiàng)工作都打折扣，那么，到最后，整個(gè)創(chuàng)衛(wèi)工作就打了一個(gè)大折扣，所以我們在今后的檢查中一定要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，一定要評出落后單位，不要怕得罪人。
四是作風(fēng)只能實(shí)不能虛。打戰(zhàn)役、搞整治要實(shí)實(shí)在在、扎扎實(shí)實(shí)、盡力而為，要一件一件事去抓，做一件像一件，整治一次成功一次。既要做到著眼當(dāng)前，又要注重長效管理，千萬不能一抓就見效，一松就回潮，要徹底走出抓一陣、好一陣，停一陣、松一陣的怪圈。
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