項(xiàng)目建議書集合七篇
在生活中,我們都跟建議書有著直接或間接的聯(lián)系,當(dāng)建議書是面對(duì)群體時(shí),可以宣傳、鼓動(dòng)對(duì)方去開展某項(xiàng)工作或進(jìn)行某種活動(dòng),具有一定的號(hào)召性。那要怎么寫好建議書呢?下面是小編幫大家整理的項(xiàng)目建議書7篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
項(xiàng)目建議書 篇1
項(xiàng)目建議書(又稱立項(xiàng)申請(qǐng)書)是項(xiàng)目單位就新建、擴(kuò)建事項(xiàng)向發(fā)改委項(xiàng)目管理部門申報(bào)的書面申請(qǐng)文件。是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件,提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件,是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項(xiàng)目早期,由于項(xiàng)目條件還不夠成熟,僅有規(guī)劃意見書,對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰,市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性,建設(shè)方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。
另外,對(duì)于大中型項(xiàng)目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目,還要編制可行性研究報(bào)告,作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一,同時(shí)涉及利用外 資的項(xiàng)目,只有在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后,才可以開展對(duì)外工作。
因此,我們可以說是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總,是選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù),也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。
個(gè)人獨(dú)資企sole proprietorship enterprise/sole investment enterprise 國(guó)營(yíng)企業(yè):state-run enterprise 國(guó)有企業(yè):state-owned enterprise 集體企業(yè):collectively-run enterprise 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè):township enterprise 公營(yíng)企業(yè):public enterprise 私營(yíng)企業(yè):private enterprise
私營(yíng)工商業(yè):privately owned individual and commercial enterprise
公私合營(yíng)企業(yè):joint state-private enterprise 合作社企業(yè):cooperative enterprise 合資企業(yè):joint venture
外向型企業(yè):export-oriented enterprise
勞動(dòng)密集型企業(yè):labor-intensive enterprise 技術(shù)密集型企業(yè):technology-intensive enterprise
國(guó)有大中型企業(yè):big-and-medium-sized state-owned enterprise
虧損企業(yè):money-losing enterprise 聯(lián)合企業(yè):conglomerate 工業(yè)企業(yè):industrial complex 生產(chǎn)型企業(yè):production enterprise 三資企業(yè)(中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外方獨(dú)資企業(yè)):
sino-foreign joint ventures
sino-foreign cooperative enterprise
foreign-funded enterprise
foreign owned enterprises
一、中國(guó)企業(yè)類別:
內(nèi)資企業(yè)Local Company; domestic-funded company; CLC-China Local Company
國(guó)有企業(yè) state-owned enterprises
集體企業(yè)collectively-run enterprise 股份合作企業(yè)joint-equity cooperative enterprises
聯(lián)營(yíng)企業(yè)associated enterprise;jointly run business;joint run business
有限責(zé)任公司company of limited liability; ; limited liability
company(Co.,Ltd)
股份有限公司company limited by shares, incorporated company, incorporated corporation, joint stock limited company, limited liability company (Corp. ,用在公司名之后。Inc.也可以啊 Inc是Incorporated ) Co.是company的縮寫,公司
Corp.則是corporation的縮寫,公司,尤指股份有限公司
Ltd.是limited的縮寫,有限公司,其實(shí)就是有限責(zé)任公司
如果兩者的區(qū)別在于是否為股份制,那么Co.,Ltd應(yīng)為有限責(zé)任公司;Corp應(yīng)為股份有限公司。
私營(yíng)企業(yè)private enterprise
其他企業(yè)
港、澳、臺(tái)商投資企業(yè) Hongkong-Macao-Taiwan invested enterprises
合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)(港或澳、臺(tái)資)Joint Venture Enterprise(fund from Hongkong or Macao,Taiwan)
cooperative enterprise
外資企業(yè)Foreign-capital enterprise
外商投資股份有限公司
foreign - funded companies limited by share
1、國(guó)有企業(yè):企業(yè)全部資產(chǎn)歸國(guó)家所有,并按《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》規(guī)定登記注冊(cè)的非公司制的經(jīng)濟(jì)組織。不包括有限責(zé)任公司中的國(guó)有獨(dú)資公司。
2、集體企業(yè):企業(yè)資產(chǎn)歸集體所有,并按《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》規(guī)定登記注冊(cè)的經(jīng)濟(jì)組織。
3、股份合作企業(yè):以合作制為基礎(chǔ),由企業(yè)職工共同出資入股,吸收一定比例的社會(huì)資產(chǎn)投資組建,實(shí)行自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,共同勞動(dòng),民主管理,按勞分配與按股分紅相結(jié)合的一種集體經(jīng)濟(jì)組織。
4、聯(lián)營(yíng)企業(yè):兩個(gè)及兩個(gè)以上相同或不同所有制性質(zhì)的企業(yè)法人或事業(yè)單位法人,按自愿、平等、互利的原則,共同投資組成的經(jīng)濟(jì)組織。
5、有限責(zé)任公司:根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定登記注冊(cè),由兩個(gè)以上,五十個(gè)以下的股東共同出資,每個(gè)股東以其所認(rèn)繳的出資額對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。 有限責(zé)任公司包括國(guó)有獨(dú)資公司以及其他有限責(zé)任公司。
國(guó)有獨(dú)資公司是指國(guó)家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門單獨(dú)投資設(shè)立的有限責(zé)任公司。1)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的公司人民幣五十萬元;
。2)以商品批發(fā)為主的公司人民幣五十萬元;
(3)以商業(yè)零售為主的公司人民幣三十萬元;
。4)科技開發(fā)、咨詢、服務(wù)性公司人民幣十萬元。
特定行業(yè)的有限責(zé)任資本最低限額需高于前款所定限額的,由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定(如拍賣業(yè)至少需100萬元注冊(cè)資本)。 其他有限責(zé)任公司是指國(guó)有獨(dú)資公司以外的其他有限責(zé)任公司。
6、股份有限公司:根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定登記注冊(cè),其全部注冊(cè)資本由等額股份構(gòu)成并通過發(fā)行股票籌集資本,股東以其認(rèn)購(gòu)的股份對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。股份公司(Stock corporation), 設(shè)立股份有限公司,應(yīng)當(dāng)有2人以上200以下為發(fā)起人,注冊(cè)資本的最低限額為人民幣500萬元。
7、私營(yíng)企業(yè):由自然人投資設(shè)立或由自然人控股,以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織。包括:
私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)是指按《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》的規(guī)定,由一名自然人投資經(jīng)營(yíng),以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ),投資者對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的企業(yè)。 私營(yíng)合伙企業(yè)是指按《合伙企業(yè)法》或《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》的規(guī)定,由兩個(gè)以上自然人按照協(xié)議共同投資、共同經(jīng)營(yíng)、共負(fù)盈虧,以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ),對(duì)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的企業(yè)。 私營(yíng)有限責(zé)任公司是指按《公司法》、《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》的規(guī)定,由兩個(gè)以上自然人投資或由單個(gè)自然人控股的有限責(zé)任公司。
8、其他企業(yè):上述第三條至第九條之外的其他內(nèi)資經(jīng)濟(jì)組織。
9、合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)(港或澳、臺(tái)資):港澳臺(tái)地區(qū)投資者與內(nèi)地的企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定,按合同規(guī)定的比例投資設(shè)立、分享利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。
10、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)(港或澳、臺(tái)資):港澳臺(tái)地區(qū)投資者與內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定,依照合作合同的約定進(jìn)行投資或提供條件設(shè)立、分配利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。
11、港、澳、臺(tái)商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè):依照《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定,在內(nèi)地由港澳臺(tái)地區(qū)投資者全額投資設(shè)立的企業(yè)。
12、港、澳、臺(tái)商投資股份有限公司:根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部依法批準(zhǔn)設(shè)立,其中港、澳、臺(tái)商的股本占公司注冊(cè)資本的比例達(dá)25%以上的股份有限公司。凡其中港、澳、臺(tái)商的股本占公司注冊(cè)資本的比例小于25%的,屬于內(nèi)資企業(yè)中的股份有限公司。
13、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè):外國(guó)企業(yè)或外國(guó)人與中國(guó)內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定,按合同規(guī)定的比例投資設(shè)立、分享利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。
14、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè):外國(guó)企業(yè)或外國(guó)人與中國(guó)內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定,依照合作合同的約定進(jìn)行投資或提供條件設(shè)立、分配利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。
15、外資企業(yè):依照《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定,在中國(guó)內(nèi)地由外國(guó)投資者全額投資設(shè)立的企業(yè)。
16、外商投資股份有限公司:根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部依法批準(zhǔn)設(shè)立,其中外資的股本占公司注冊(cè)資本的比例達(dá)25% 以上的股份有限公司。凡其中外資股本占公司注冊(cè)資本的比例小于25%的,屬于內(nèi)資企業(yè)中的股份有限公司。
(1)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的投資總額在300萬美元以下(含300萬美元)的,其注冊(cè)資本至少應(yīng)占投資總額的7/10.
(2)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的投資總額在300萬美元以上至1000萬美元(含1000萬美元)的,其注冊(cè)資本至少應(yīng)占投資總額的1/2,其中投資總額在420萬美元以下的,注冊(cè)資本不得低于210萬美元。
(3)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的投資總額在1000萬美元以上至3000萬美元(含3000萬美元)的,其注冊(cè)資本至少應(yīng)占投資總額的2/5,其中投資總額在1250萬美元以下的,注冊(cè)資本不得低于500萬美元。
(4)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的投資總額在3000萬美元以上的,其注冊(cè)資本至少應(yīng)占投資總額的1/3,其中投資總額在3600萬美元以下的,注冊(cè)資本不得低于1200萬美元。
1)注冊(cè)資金所反映的是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán);注冊(cè)資本則反映的是公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán),所有的股東投入的資本一律不得抽回,由公司行使財(cái)產(chǎn)權(quán)。
2)注冊(cè)資金是企業(yè)實(shí)有資產(chǎn)的總和,注冊(cè)資本是出資人實(shí)繳的出資額的總和。
3)注冊(cè)資金隨實(shí)有資金的增減而增減,即當(dāng)企業(yè)實(shí)有資金比注冊(cè)資金增加或減少20%以上時(shí),要進(jìn)行變更登記。而注冊(cè)資本非經(jīng)法定程序,不得隨意增減。
項(xiàng)目建議書 篇2
1、什么是項(xiàng)目建議書
項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報(bào)告,是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件,提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件,是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項(xiàng)目早期,由于項(xiàng)目條件還不夠成熟,僅有規(guī)劃意見書,對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰,市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性,建設(shè)方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。
項(xiàng)目建議書是由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件,目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國(guó)家立項(xiàng)審批工作中。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性,把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性,為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。
對(duì)于大中型項(xiàng)目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目,還要編制可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總,是國(guó)家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù),也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。涉及利用外資的項(xiàng)目,只有在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后,才可以開展對(duì)外工作。
2、項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容
1、項(xiàng)目投資方名稱,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)概況,法定地址,法人代表姓名、職務(wù),主管單位名稱;
2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性;
3、項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)分析;
4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容;
5、生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備。說明技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和可靠性,以及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);
6、主要原材料及水、電、氣,運(yùn)輸?shù)刃枨罅亢徒鉀Q方案;
7、員工數(shù)量、構(gòu)成和來源;
8、投資估算,需要說明需要投入的固定資金和流動(dòng)資金;
9、投資方式和資金來源;
10、經(jīng)濟(jì)效益初步估算。
3、項(xiàng)目建議書的編報(bào)程序
項(xiàng)目建議書由政府部門、全國(guó)性專業(yè)公司以及現(xiàn)有企事業(yè)單位或新組成的項(xiàng)目法人提出。其中,跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目以及對(duì)國(guó)計(jì)民生有重大影響的項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)合資建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)由有關(guān)部門和地區(qū)聯(lián)合提出;中外合資、合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,在中外投資者達(dá)成意向性協(xié)議書后,再根據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)投資政策、產(chǎn)業(yè)政策編制項(xiàng)目建議書;大中型和限額以上擬建項(xiàng)目上報(bào)項(xiàng)目建議書時(shí),應(yīng)附初步可行性研究報(bào)告。初步可行性研究報(bào)告由有資格的設(shè)計(jì)單位或工程咨詢公司編制。
4、編制項(xiàng)目建議書的目的
1、機(jī)會(huì)研究或規(guī)劃設(shè)想的效益前途是否可信,是否可以在此階段闡明的資料基礎(chǔ)上伸出投資建議的決策;
2、建設(shè)項(xiàng)目是否需要和值得進(jìn)行可行性研究的詳盡分析;
3、項(xiàng)目研究中有哪些關(guān)鍵問題,是否需要作專題研究;
4、所有可能的項(xiàng)目方案是否均已審查甄選過;
5、在已獲資料基礎(chǔ)上,是否可以決定項(xiàng)目有無足夠吸引力和可行度。
1、什么是項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí),為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的'行政許可,按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí),應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求,對(duì)擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證,為有關(guān)部門對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容,不必在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。
2、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的由來
《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》:對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目,一律不再實(shí)行審批制,區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中,政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn),其他項(xiàng)目無論規(guī)模大小,均改為備案制。
總結(jié):企業(yè)投資項(xiàng)目:核準(zhǔn)制:重大項(xiàng)目、限制類項(xiàng)目(《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》)向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。備案制:備案制的具體實(shí)施辦法由省級(jí)人民政府自行制定。/3、3、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的性質(zhì)及研究思路
按照投資體制改革的要求,政府不再審批企業(yè)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等都由企業(yè)自主決策。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí),為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的行政許可,按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)闡述項(xiàng)目的外部性、公共性等事項(xiàng),包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。
4、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制要點(diǎn)
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)闡述項(xiàng)目的外部性、公共性等事項(xiàng),包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí),應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求,對(duì)擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證,為有關(guān)部門對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容,不必在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。
項(xiàng)目建議書 篇3
玉州區(qū)發(fā)展和改革局:
為了××的需要,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,增加社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,××公司擬建××項(xiàng)目。建設(shè)地址: ××。
一、建設(shè)規(guī)模:占地面積××畝,預(yù)計(jì)年生產(chǎn)××。
二、主要建設(shè)內(nèi)容:(1)征地;(2)場(chǎng)地“×通一平”;(3)建設(shè)××;(4)購(gòu)買相關(guān)辦公及生產(chǎn)設(shè)備等。
三、項(xiàng)目估算總投資××萬元。項(xiàng)目資金來源:××。
現(xiàn)呈上該項(xiàng)目建議書及有關(guān)材料,請(qǐng)審批。
申請(qǐng)單位(蓋章)
××年××月××日
聯(lián)系人: ×××
電話:×××
項(xiàng)目建議書 篇4
定義及作用
定義:項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報(bào)告,是由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件,從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性,建議書內(nèi)容包括項(xiàng)目的戰(zhàn)略、市場(chǎng)和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險(xiǎn)等,把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國(guó)家立項(xiàng)審批工作中。
項(xiàng)目建議書通常是在項(xiàng)目早期使用,由于項(xiàng)目條件還不夠成熟,僅有規(guī)劃意見書,對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰,市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性,建設(shè)方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。對(duì)于大中型項(xiàng)目,有的工藝技術(shù)復(fù)雜,涉及面廣,協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目,還要編制預(yù)可行性研究報(bào)告,作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。
作用:項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段,是國(guó)家選擇項(xiàng)目的依據(jù),也是可行性研究的依據(jù)。
項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總,可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性,是國(guó)家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù),也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。涉及利用外資的項(xiàng)目,只有在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后,才可以開展對(duì)外工作。
項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后,可以著手成立相關(guān)項(xiàng)目法人。民營(yíng)企業(yè)(私人投資)項(xiàng)目一般不再需要編寫項(xiàng)目建議書,只有在土地一級(jí)開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域,由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式,有時(shí)還要求項(xiàng)目方編寫項(xiàng)目建議書。外資項(xiàng)目目前主要采用核準(zhǔn)方式,項(xiàng)目
方委托智博睿等有資格的機(jī)構(gòu)編寫項(xiàng)目建議書即可。
項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別
項(xiàng)目建議書和可行性研究是項(xiàng)目前期兩個(gè)不同的階段,其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。
項(xiàng)目建議書往往是在項(xiàng)目早期,由于項(xiàng)目條件還不夠成熟,僅有規(guī)劃意見書,對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰,市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性,建設(shè)方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。
一般地說,項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外,在可行性研究階段,項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì),市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目,一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì),原則上誤差在±10%;相應(yīng)地,融資方案也要詳細(xì),每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處,有銀行貸款的項(xiàng)目,要有銀行出具的資信證明。
很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí),條件已比較成熟,土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見等基本具備,特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目法人自籌,沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策,這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書(代可行性研究報(bào)告),兩個(gè)階段合為一階段。
以上基本是在傳統(tǒng)的項(xiàng)目審批制環(huán)境下,項(xiàng)目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別。
隨著我國(guó)投資體制的改革深入,特別是隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺(tái)和落實(shí),除政府投資項(xiàng)目延續(xù)上述審批要求外,非政府投資類項(xiàng)目一律取消審批制,改為核準(zhǔn)制和備案制。
像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目基本上都屬于備案制之列,房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù),項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告可以合并,甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門(一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委)進(jìn)行項(xiàng)目備案即可。
項(xiàng)目建議書的審批權(quán)限
目前,項(xiàng)目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系,分級(jí)審批。原則上,按隸屬關(guān)系,經(jīng)主管部門提出意見,再由主管部門上報(bào),或與綜合部門聯(lián)合上報(bào),或分別上報(bào)。
1、大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目
委托有資格的工程咨詢、設(shè)計(jì)單位初評(píng)后,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后,報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批,其中特大型項(xiàng)目(總投資4億元以上的交通、能源、原材料項(xiàng)目,2億元以上的其他項(xiàng)目),由國(guó)家發(fā)改委審核后報(bào)國(guó)務(wù)院審批?偼顿Y在限額以上的外商投資項(xiàng)目,項(xiàng)目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后,報(bào)國(guó)家發(fā)改委會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批;超過1億美元的重大項(xiàng)目,上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
2、小型基本建設(shè)項(xiàng)目,限額以下更新改造項(xiàng)目由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批
A、小型項(xiàng)目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目,項(xiàng)目建議書由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批。
B、總投資1000萬元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目,本著簡(jiǎn)化程序的原則,若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單,也可直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。
項(xiàng)目建議書撰寫提綱
第一章 總 論
一、木屋項(xiàng)目概況
1、木屋項(xiàng)目名稱
2、木屋項(xiàng)目性質(zhì)
3、木屋項(xiàng)目承辦單位
4、木屋項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
5、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
二、木屋項(xiàng)目總投資、資金籌措及效益情況
1、木屋項(xiàng)目投資及資金籌措
2、木屋項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益
三、木屋項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)條件
1、資源優(yōu)勢(shì)
2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
第二章 木屋項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性
一、木屋項(xiàng)目提出的背景
二、投資的必要性
三、項(xiàng)目建設(shè)的目的意義
項(xiàng)目建議書 篇5
【1】項(xiàng)目建議書格式
一、項(xiàng)目名稱
二、投資方情況
(一)主要投資方基本情況:包括企業(yè)全稱、主要經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)地、注冊(cè)資本、企業(yè)性質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu),資產(chǎn)負(fù)債狀況,主要股東情況;
(二)主要投資方基本經(jīng)營(yíng)情況:包括企業(yè)近三年主要業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)情況,主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力、實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模、國(guó)內(nèi)外銷售情況,企業(yè)近三年主要財(cái)務(wù)指標(biāo);
(三)主要投資方相關(guān)實(shí)力和優(yōu)勢(shì)分析,在國(guó)內(nèi)外投資類似項(xiàng)目簡(jiǎn)要情況;
(四)其他投資方簡(jiǎn)要情況:包括注冊(cè)地、注冊(cè)資本、企業(yè)性質(zhì)、主要業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)、負(fù)債、收入、利潤(rùn)等方面情況。
三、必要性分析
(一)投資目的:項(xiàng)目相關(guān)行業(yè)國(guó)內(nèi)外情況,例如產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外供求情況及預(yù)測(cè)、產(chǎn)品進(jìn)口情況及預(yù)測(cè)、行業(yè)未來發(fā)展等。說明項(xiàng)目對(duì)各投資方的必要性和意義,包括項(xiàng)目與投資方國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的關(guān)系、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系等;
(二)社會(huì)意義:包括與我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,與我國(guó)境外投資戰(zhàn)略和境外投資產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系等。
四、項(xiàng)目背景及投資環(huán)境情況
(一)項(xiàng)目背景:包括投資方介入前項(xiàng)目基本情況,外方合作者基本情況,投資方如何介入項(xiàng)目,投資方對(duì)外考察、盡職調(diào)查、與外方談判、其他競(jìng)爭(zhēng)投資者等情況,與所在國(guó)家和當(dāng)?shù)卣疁贤ㄇ闆r等;
(二)投資環(huán)境情況:包括所在國(guó)家及當(dāng)?shù)卣、?jīng)濟(jì)情況,與項(xiàng)目有關(guān)的稅收、外匯、進(jìn)出口、外資利用、資源開發(fā)、行業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)、勞工等法律法規(guī)情況,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)及市場(chǎng)狀況;涉及資源開發(fā)的,還應(yīng)說明所在國(guó)家有關(guān)資源的儲(chǔ)量、品質(zhì)、勘探、開采情況;
(三)項(xiàng)目的外部意見及影響:包括所在國(guó)中央和地方政府的意見,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的意見,項(xiàng)目對(duì)所在國(guó)家和地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生的影響等。
五、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
建設(shè)類項(xiàng)目
(一)建設(shè)內(nèi)容:包括建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限、進(jìn)度安排、技術(shù)方案、建設(shè)方案、需要建設(shè)的配套設(shè)施等;涉及資源開發(fā)的,還應(yīng)說明可開發(fā)資源量、品位、中方可獲權(quán)益資源量及開發(fā)方案等;
(二)主要產(chǎn)品及目標(biāo)市場(chǎng):包括項(xiàng)目主要產(chǎn)品及規(guī)模,產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)及銷售方案;
(三)相關(guān)配套條件落實(shí)情況:包括項(xiàng)目道路、鐵路、港口、能源供應(yīng)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套情況及安排,項(xiàng)目土地情況及安排,項(xiàng)目滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求措施,項(xiàng)目在勞動(dòng)力供應(yīng)和安全方面的安排和措施,加工類項(xiàng)目應(yīng)說明項(xiàng)目原料來源的情況;
(四)財(cái)務(wù)效益指標(biāo):包括項(xiàng)目總銷售收入、利潤(rùn)、投資回收期、內(nèi)部收益率等財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)指標(biāo),以及中方投資回收期及回報(bào)率等預(yù)測(cè)指標(biāo)。
并購(gòu)類項(xiàng)目
(一)被收購(gòu)對(duì)象情況:股權(quán)收購(gòu)類項(xiàng)目應(yīng)包括被收購(gòu)企業(yè)全稱(中英文)、主要經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)地、注冊(cè)資本、生產(chǎn)情況、經(jīng)營(yíng)情況及資產(chǎn)與負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況,股權(quán)結(jié)構(gòu)、上市情況及最新股市表現(xiàn)、主要股東簡(jiǎn)況,被收購(gòu)企業(yè)及其產(chǎn)品、技術(shù)在同行業(yè)所處地位、發(fā)展?fàn)顩r等;資產(chǎn)收購(gòu)類項(xiàng)目應(yīng)包括被收購(gòu)資產(chǎn)構(gòu)成,專業(yè)中介機(jī)構(gòu)確定的評(píng)估價(jià),資產(chǎn)所有者基本情況等;
(二)收購(gòu)方案:包括收購(gòu)標(biāo)的,收購(gòu)價(jià)格(說明定價(jià)方法及主要參數(shù)),實(shí)施主體,交易方式,收購(gòu)進(jìn)度安排、對(duì)其他競(jìng)爭(zhēng)者的應(yīng)對(duì)設(shè)想等;
(注:并購(gòu)類項(xiàng)目同時(shí)包括投資建設(shè)方面內(nèi)容的,還應(yīng)說明建設(shè)類項(xiàng)目所要求的各項(xiàng)內(nèi)容,并說明項(xiàng)目綜合財(cái)務(wù)效益指標(biāo)。)
六、項(xiàng)目合作及資金情況
(一)項(xiàng)目合作方案:包括項(xiàng)目各方股比,出資形式,合作方式,收入和利潤(rùn)分配,產(chǎn)品分配,其他合作內(nèi)容;
(二)項(xiàng)目資金運(yùn)用:包括項(xiàng)目總投資,建設(shè)類項(xiàng)目的前期費(fèi)用(中介費(fèi)、勘探費(fèi)等)、工程建設(shè)資金及其使用構(gòu)成、流動(dòng)資金的使用等,并購(gòu)類項(xiàng)目的收購(gòu)前期費(fèi)用、收購(gòu)資金及其使用構(gòu)成,中方投資額及其使用構(gòu)成等;
(三)項(xiàng)目資金籌措:包括項(xiàng)目資本金及各方出資,銀行貸款及其他社會(huì)中小企業(yè)融資的構(gòu)成與來源,項(xiàng)目用匯金額及來源等。
七、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析
分析項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及不確定性,并提出防范風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)措施:國(guó)別風(fēng)險(xiǎn),法律及政策風(fēng)險(xiǎn),市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),外匯風(fēng)險(xiǎn),環(huán)保風(fēng)險(xiǎn),礦權(quán)及資源量風(fēng)險(xiǎn),勞工風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目可能面臨的其他風(fēng)險(xiǎn);股權(quán)收購(gòu)類項(xiàng)目還應(yīng)分析企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
八、其他事項(xiàng)
(一)項(xiàng)目是否存在需要解決的問題;
(二)實(shí)施項(xiàng)目的下一步工作計(jì)劃。
【2】項(xiàng)目建議書格式范文
水利部辦公廳:
貴廳辦調(diào)水〔*〕101號(hào)文和《南水北調(diào)中線一期工程項(xiàng)目建議書》及附件收悉。經(jīng)省政府研究,現(xiàn)將我省的意見和建議函復(fù)如下:
一、關(guān)于工程總體設(shè)計(jì)
同意《南水北調(diào)中線一期工程項(xiàng)目建議書》(以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目建議書》)中總干渠建設(shè)規(guī)模、調(diào)水量的配置原則和*省供水范圍、總干渠等別和級(jí)別的劃分;同意對(duì)*的分水量;同意總干渠豫冀界設(shè)計(jì)流量235立方米每秒,冀京界設(shè)計(jì)流量50立方米每秒。
同意總干渠*省段總體布置、線路走向、輸水方式、分配水頭、分水口門的數(shù)量和位置。
交叉建筑物、控制工程的數(shù)量和防洪標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)根據(jù)水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院的審查意見進(jìn)一步修訂;分水口門采用的設(shè)計(jì)水位可能偏高,為提高引水保障程度,下階段設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)留有余地。
二、關(guān)于供水目標(biāo)
《項(xiàng)目建議書》明確了南水北調(diào)工程以城市供水為主,兼顧農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水的建設(shè)目標(biāo),希望在制定工程調(diào)度運(yùn)用方案時(shí)具體落實(shí),尤其在南豐北枯的年份,應(yīng)適當(dāng)加大調(diào)水量,以改善京津華北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和嚴(yán)重惡化的生態(tài)環(huán)境。
三、關(guān)于瀑河水庫(kù)
瀑河水庫(kù)是南水北調(diào)中線總干渠的在線調(diào)節(jié)水庫(kù),其調(diào)豐補(bǔ)枯和檢修、事故備用作用十分顯著,建議將該項(xiàng)目列入水源工程,與中線一期工程同期建成并發(fā)揮效益。
四、關(guān)于丹江口水庫(kù)大壩加高
同意丹江口水庫(kù)大壩加高調(diào)水方案。但丹江口水庫(kù)大壩加高,作為長(zhǎng)江流域的防洪工程已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè),該工程投資不應(yīng)計(jì)入調(diào)水工程投資。丹江口水庫(kù)的移民費(fèi)用不應(yīng)另計(jì)折舊費(fèi)用。
五、關(guān)于工程建設(shè)資金籌措方案、投資分?jǐn)偱c水價(jià)
原則同意項(xiàng)目編制單位提出的根據(jù)分水量與輸水距離確定各省的投資分?jǐn)傆?jì)算方法,但總干渠投資分?jǐn)傆?jì)算劃段偏粗,下階段應(yīng)根據(jù)各省市在總干渠上的分水情況,進(jìn)一步細(xì)化總干渠投資分?jǐn)偂?/p>
我省分?jǐn)傊黧w工程投資最多,配套工程建設(shè)任務(wù)又很重,而經(jīng)濟(jì)承受能力又較低,按《項(xiàng)目建議書》推薦的籌資方案,我省難以承受。
考慮到我省長(zhǎng)期無償向北京和天津兩市提供水資源,為確保首都北京和天津市用水作出了很大貢獻(xiàn)與犧牲,希望中央在中線工程投資上給我省以政策傾斜,加大支持力度,制定水價(jià)基金方案時(shí)統(tǒng)籌考慮地方主體工程與配套工程籌資需要。
我省建議*段籌資方案:主體工程中央資本金不低于*分?jǐn)偼顿Y的2/3以上,*省配套工程投資中央給予適當(dāng)補(bǔ)助。
原則同意兩部制水價(jià)辦法,但制定容量水價(jià)時(shí)要充分考慮用戶的承受能力,容量水價(jià)不應(yīng)計(jì)入折舊費(fèi)用。
六、關(guān)于工程建設(shè)與管理機(jī)制
原則同意“按照政企分開、政事分開的原則,按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建南水北調(diào)工程項(xiàng)目法人”,同意按照“政府宏觀調(diào)控、準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作、現(xiàn)代企業(yè)管理、用水戶參與”的原則進(jìn)行工程建設(shè)與運(yùn)行管理體制設(shè)計(jì)。工程建設(shè)管理應(yīng)充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,建議以行政地域組建主體工程項(xiàng)目法人分支機(jī)構(gòu)。
項(xiàng)目建議書 篇6
一、項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目區(qū)所在位置
項(xiàng)目區(qū)位于xx公路以西,xx鎮(zhèn)內(nèi),涉及新碰、野為、征拖、七氦、周開、平垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁11個(gè)行政村,總?cè)丝?.06萬人,農(nóng)業(yè)研究報(bào)告指出:其中農(nóng)業(yè)人口19209人,耕地總面積26427.82畝,20xx年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7874.91萬元,其中:種植業(yè)6369.32萬元,漁業(yè)896.2萬元,林牧業(yè)109.6萬元,養(yǎng)殖業(yè)498.79萬元,農(nóng)民人均純收入4008元。下面看看農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建議書。
2、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)資源情況
項(xiàng)目擬建區(qū)屬亞熱帶氣候,四季分明,氣候溫和,全年雨量充沛,總降雨量1000mm左右,日照充足,常年2305.6小時(shí)積溫較高,日均氣溫13-16℃,無霜期較長(zhǎng),達(dá)220-240天。該地區(qū)地勢(shì)高低洼不等,水網(wǎng)密布,河溝面積3198畝,80%左右的耕地面積地面增高1.8—2.5米,其中澇漬型低產(chǎn)田面積達(dá)9200畝,因此,在前幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí),開發(fā)了近380畝提水養(yǎng)殖魚池,區(qū)域內(nèi)土壤屬勤泥壤種,土壤肥沃,有機(jī)質(zhì)含量高,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,灌溉水質(zhì)較好,無污染,是發(fā)展稻漁共作無公害農(nóng)業(yè)的理想基地。
3、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況
項(xiàng)目區(qū)涉及5個(gè)防洪聯(lián)圩,現(xiàn)有聯(lián)圩基礎(chǔ)較好,骨干水利工程完好率40%,聯(lián)圩內(nèi)有圩口閘42座,活口門15個(gè),排灌動(dòng)力蘇ⅱ泵5座,50泵5座,貫流泵2座,灌排總動(dòng)力660千瓦,現(xiàn)有機(jī)耕路56條,機(jī)耕橋14座,基礎(chǔ)設(shè)施已具一定規(guī)模,設(shè)施基本配套,農(nóng)田灌排率達(dá)100%,渠系水利用系數(shù)100%,有效灌溉面積2.42萬畝,這些為項(xiàng)目區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以稻麥連作為主,提水養(yǎng)殖為輔,其中稻麥種植面積近2.1萬畝,占耕地總面積的86.8%。近年來,由于市場(chǎng)行情的不斷變化,加之基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完全,良種推廣未能全面的種種原因,特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發(fā)生,農(nóng)民的種植效益大幅度下降,尤其是遇水災(zāi)年份,形勢(shì)更是十分嚴(yán)峻。
今年的武育粳三號(hào)水稻有三分之一絕收,三分之一畝產(chǎn)僅有200公斤左右,還有三分之一的最高產(chǎn)量也不過400公斤左右,另有少部分生產(chǎn)的稻谷為優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品十分暢銷,由此可見,實(shí)行中低產(chǎn)田的改造,完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套,大力推廣優(yōu)良品種,確保農(nóng)民增產(chǎn)增收,發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行。
4、項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件
——區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。交通條件非常優(yōu)越,xx公路、xx河從xx鎮(zhèn)內(nèi)腹部穿過南北長(zhǎng)27華里,公路從鎮(zhèn)域的中部橫穿東西長(zhǎng)13華里,四通八達(dá),水陸交通十分便利,而且xx鎮(zhèn)又是位于xx市的較東部地區(qū)的家禽養(yǎng)殖重鎮(zhèn),東與陶破鎮(zhèn)相靠,南有戴跨相鄰,西與和垛接壤,北與昌還鎮(zhèn)交界,輻射周邊較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣,財(cái)氣比較旺盛,區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯,因此xx鎮(zhèn)是發(fā)展優(yōu)質(zhì)種植業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)的有利區(qū)域。
——基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)2.64萬畝,雖有部分低產(chǎn)田和部分提水養(yǎng)殖,但灌、排、防等生產(chǎn)設(shè)施相對(duì)齊全,規(guī)范化程度較高,種植條件很好,條田方整化面積較大,十分有利于農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)。
——生態(tài)環(huán)境較好。項(xiàng)目區(qū)無工業(yè)污染和環(huán)境污染,東臨靖鹽河,南靠蚌蜒河,西近唐港河,北有車路河,中有梓辛河、界河,水系條件十分優(yōu)越,水質(zhì)清淅,空氣清潔,是發(fā)展稻魚共作和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的理想?yún)^(qū)域。
——科技力量較為雄厚。有豐富的農(nóng)業(yè)種植、提水養(yǎng)殖,包括家禽養(yǎng)殖的多年歷史經(jīng)驗(yàn),廣大人民群眾在實(shí)踐中積累了豐富的種植、養(yǎng)殖的新技術(shù),有強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍,農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、水務(wù)等主導(dǎo)職能部門均在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)。今年省下達(dá)實(shí)施的優(yōu)質(zhì)弱筋小麥項(xiàng)目建設(shè)就在該項(xiàng)目區(qū)內(nèi),并正在進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定整體推進(jìn)工作。全省水稻機(jī)插秧的試點(diǎn)工作就在我鎮(zhèn)進(jìn)行,省長(zhǎng)xx#親自來我鎮(zhèn)視察和指導(dǎo),插秧機(jī)達(dá)50臺(tái)套,實(shí)施機(jī)插秧面積達(dá)1萬畝以上。
二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性
——建設(shè)的依據(jù)土地治理、低產(chǎn)田改造是國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,xx市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市,在全省及至全國(guó)都有較高的知名度,是典型的“魚米之鄉(xiāng)”,農(nóng)業(yè)的模式是農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的新亮點(diǎn),改造產(chǎn)田,強(qiáng)化設(shè)施配套,推廣新品種、新技術(shù),對(duì)推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量,加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程具有十分重要意義。
——建設(shè)的必要性項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有畝澇漬型和設(shè)施不夠配套有低產(chǎn)田,嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益,必須進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè),從而提高這類低產(chǎn)田的綜合生產(chǎn)力和抗御片段災(zāi)害的能力,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量,所以既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,又是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,也是農(nóng)民增長(zhǎng)收入的需要,迫在眉睫,刻不容緩。
三、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)
1、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
、夙(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,抵御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大提高,通過項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,增加農(nóng)民收入,加快項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
、陧(xiàng)目區(qū)有明顯區(qū)域范圍,按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,并符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,采取綜合措施,集中整治,連片開發(fā)。
③項(xiàng)目區(qū)達(dá)到田成方,林成網(wǎng),渠相通,路相連,旱能灌,澇能排,漬能降,實(shí)現(xiàn)園田化。
2、水利措施
、俟喔裙こ蹋汗喔认到y(tǒng)科學(xué)規(guī)劃,田間灌溉設(shè)施、橋、涵、閘等建筑物配套齊全,性能與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到有關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求。
、谂潘こ蹋鹤龅脚潘到y(tǒng)健全,排水出路暢通,渠系、橋、涵、閘等設(shè)計(jì)合理,建筑配套。
3、農(nóng)業(yè)措施
、俎r(nóng)田工程:做到田(地)塊要按有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和田間管理要求格田化,以有林道路或較大溝渠為基準(zhǔn)形成格田。
、谔镩g道路:做到布局(規(guī)劃)合理,循環(huán)暢通,機(jī)耕路建設(shè)分干道、支路兩級(jí),干道要與鄉(xiāng)村公路連接,滿足中型以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行,寬度為5m以上,支路能保證農(nóng)機(jī)通行,晴雨天暢通,并配套橋、涵和農(nóng)機(jī)下田(地)設(shè)施,便于農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸,寬度3.5m以上。
③土壤改良:通過農(nóng)家肥的施用,秸稈還田等土壤改良措施,土壤耕作層有機(jī)質(zhì)含量提高0.1個(gè)百分點(diǎn)以上。
、芰挤N繁育與推廣:項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物的良種覆蓋率在100%,在有條件而又需要的項(xiàng)目區(qū)建立優(yōu)質(zhì)良種繁育基地,修建種子晾曬場(chǎng)和侖儲(chǔ)設(shè)施,配備必要的種子加工檢測(cè)設(shè)備。
⑤農(nóng)業(yè)機(jī)械化:做到積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè),主要作業(yè)環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。44、林業(yè)措施
①項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要道路、溝渠、河流兩側(cè),要適時(shí)適樹進(jìn)行植樹造林。
、谌斯ぴ炝置缌忠_(dá)到二級(jí)以上的標(biāo)準(zhǔn),造林當(dāng)年成活率和三年后保存率要達(dá)到85%以上,林相整齊,結(jié)構(gòu)合理。
、坜r(nóng)田防護(hù)林建設(shè),要達(dá)到林業(yè)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
5、科技措施
、俎r(nóng)技服務(wù)體系:做到配備必要的儀器設(shè)備,完善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)體系,強(qiáng)化科技服務(wù)功能。
、诩夹g(shù)推廣:在項(xiàng)目建設(shè)期間,推廣一定的先進(jìn)適用技術(shù),大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與非項(xiàng)目相比,至少提高3個(gè)百分點(diǎn)。
、奂夹g(shù)培訓(xùn):做到在項(xiàng)目建設(shè)期間,對(duì)項(xiàng)目區(qū)基層干部、農(nóng)民技術(shù)是和科技示范戶先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn),做到每個(gè)行政村有3—5名農(nóng)業(yè)科技骨干,每10戶有1戶科技示范戶。
6、建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則,通過實(shí)施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來改造低產(chǎn)田,提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)力和抗御自然災(zāi)害能力,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新品種、新技術(shù)的推廣,實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效,充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和形成地方特色,促進(jìn)發(fā)展,農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村發(fā)展。
①加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過田間建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、方整化改造低產(chǎn)田,通過路、橋、渠、站、電及小型建筑物的配套來提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,提高機(jī)械化作業(yè)水平。
、谂嘀仓е娃r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),改善傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,開發(fā)適銷對(duì)路的定型產(chǎn)品推向市場(chǎng),形成具有本地特色的支柱型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),并帶動(dòng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
、郯l(fā)展科技型龍頭企業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)過程中,將培植和建立一批與相適應(yīng)的科技型龍頭企業(yè),并建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,實(shí)行訂單生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一銷售。
、馨l(fā)揮項(xiàng)目區(qū)示范帶動(dòng)功能。把項(xiàng)目區(qū)建成高產(chǎn)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范樣板,為xx及全省的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。有效地帶動(dòng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、建設(shè)內(nèi)容
1、水利措施:
、傩陆C(jī)耕橋12座;
、谛陆ㄐ‰姽嗾25座;
、坌陆ㄌKⅱ灌站4座;
、苄陆ㄓ操|(zhì)渠0.48km;
⑤新配套小溝建筑特186個(gè);
、藜茉O(shè)電力線路14km;
、咝略100kv變壓器4臺(tái)套。
2、農(nóng)業(yè)措施
、偃鏃l田方整化實(shí)現(xiàn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化20000畝;
②新筑機(jī)耕路砂石路面5.5km;
、坌略鲛r(nóng)業(yè)機(jī)械收割機(jī)10臺(tái),插秧機(jī)100臺(tái)。
④新建種子倉(cāng)庫(kù)800平方米。
3、林業(yè)措施:栽植防護(hù)林意楊10萬株。㈣培訓(xùn)措施:項(xiàng)目區(qū)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),農(nóng)事需要及時(shí)組織相關(guān)培訓(xùn)。
五、投資概算及籌資措施
1、投資概算:本項(xiàng)目計(jì)劃總投資850萬元。其中:水利措施655.35萬元;農(nóng)業(yè)措施160.1萬元;林業(yè)措施30萬元;科技推廣3.25萬元;前期工作費(fèi)1.3萬元。
2、資金籌措:申請(qǐng)中央財(cái)政480萬元;省、市地方財(cái)政配套160萬元,群眾籌資210萬元(約需投工10萬個(gè),折幣200萬元,群眾自籌10萬元,合計(jì)210萬元)。
六、預(yù)期效益
1、經(jīng)濟(jì)效益:通過土地治理,項(xiàng)目區(qū)建成后,2.64萬畝,產(chǎn)量產(chǎn)值將有顯著提高。
、偻ㄟ^低產(chǎn)田改造,畝凈增小麥100公斤,畝增收入75元,計(jì)增收198萬元;
、谕ㄟ^低產(chǎn)田改造,畝凈增稻谷150公斤,畝增收入120元,計(jì)增收316萬元;
、垌(xiàng)目建成后,每畝可節(jié)約成本55元,計(jì)節(jié)本145萬元;
、茼(xiàng)目實(shí)施后,合計(jì)可增收659萬元,畝平249元,人均319元。
2、社會(huì)效益:
、夙(xiàng)目實(shí)施后,可年產(chǎn)弱筋小麥600萬公斤;
、陧(xiàng)目實(shí)施后,可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷950萬公斤;③項(xiàng)目實(shí)施后,主體高新技術(shù)普及率將達(dá)100%,有利于發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),有利于提高土地資源利用率;
④項(xiàng)目實(shí)施后,將促進(jìn)我地?zé)o公害綠色農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展,有利于人民的健康。
、蓓(xiàng)目實(shí)施后,能帶動(dòng)我地科技型龍頭企業(yè)的建立與發(fā)展,起到深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高土地集約化經(jīng)營(yíng)水平,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
、揄(xiàng)目實(shí)施后,由于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造,健全了水系排灌功能,避免一家一戶灌水機(jī)械的重復(fù)投資,節(jié)約發(fā)能耗,節(jié)約用水,降低農(nóng)本。砂石路面的建設(shè),改善了交通條件,提高農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)流速度,增加了效益。
3、生態(tài)效益:項(xiàng)目實(shí)施后,由于地面整治,改造低產(chǎn)田,強(qiáng)化設(shè)施配套,推廣新品種、新措施、新技術(shù),規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量,改善土壤使肥、供水狀況。減少農(nóng)業(yè)污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,有利于保護(hù)、提高土壤肥力,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。
七、保障措施
1、組織機(jī)構(gòu):為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施,成立xx20xx年度土地治理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,由xx市開發(fā)局,xx鎮(zhèn)人民政府及項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)村、單位的主要負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組名單(略)
2、監(jiān)督機(jī)制:項(xiàng)目實(shí)施中,實(shí)行項(xiàng)目管理和資金管理分離,單獨(dú)建賬,獨(dú)立核算,建立項(xiàng)目?jī)?nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制,確保項(xiàng)目和資金管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、保障措施:由項(xiàng)目管理部門與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,分解細(xì)化建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化項(xiàng)目管理、工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)理,確保工程按時(shí)完成。
建議人:xxx
20xx年x月x日
項(xiàng)目建議書 篇7
一、編制項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容及要求
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目由來及背景。
項(xiàng)目承辦單位和項(xiàng)目投資者的有關(guān)情況。即:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品銷售情況、年上繳稅額、自有資金數(shù)額、債權(quán)債務(wù)情況等。
興辦外商投資項(xiàng)目要簡(jiǎn)述:
(1)合營(yíng)各方概況,即:合營(yíng)各方名稱、法定地址、法定代表國(guó)籍及姓名、資金實(shí)力、技術(shù)力量等。
。2)合營(yíng)方式(注明合資、合作、獨(dú)資)。
。3)合營(yíng)年限。
。4)經(jīng)營(yíng)范圍。
。5)產(chǎn)品銷售方向(內(nèi)銷或出口比例)。
簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)。技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目,要簡(jiǎn)述技術(shù)引進(jìn)內(nèi)容(關(guān)鍵設(shè)備或技術(shù)專利)、擬引進(jìn)技術(shù)設(shè)備水平及其國(guó)別和廠商。
產(chǎn)品技術(shù)水平及市場(chǎng)銷售前景。
。ǘ╉(xiàng)目建設(shè)初步選址及建設(shè)條件
項(xiàng)目建設(shè)擬選地址的地理位置、占地范圍(四至范圍)、占用土地類別(國(guó)有、集體所有)和數(shù)量、擬占土地的現(xiàn)狀及現(xiàn)有使用者的基本情況。
如果不指定建設(shè)地點(diǎn),要提出對(duì)占地的基本要求。
項(xiàng)目建設(shè)條件。簡(jiǎn)述能源供應(yīng)條件、主要原材料供應(yīng)條件、交通運(yùn)輸條件、市政公用設(shè)施配套條件及實(shí)現(xiàn)上述條件的初步設(shè)想。需進(jìn)行地上建筑物拆遷的項(xiàng)目,要提出拆遷安置初步方案。
(三)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容
建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容。生產(chǎn)性項(xiàng)目要提出主要產(chǎn)品品種、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)能力;非生產(chǎn)項(xiàng)目要根據(jù)項(xiàng)目的不同性質(zhì)說明其規(guī)模,如旅館、賓館項(xiàng)目要說明有多少客房、多少床位;房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目要說明擬建的建筑物類別及數(shù)量;成片開發(fā)建設(shè)的小區(qū)要說明小區(qū)的主要功能、建筑容積率等。
總建筑面積及主要單項(xiàng)工程的建筑面積。
。ㄋ模┉h(huán)境影響
一般民用建筑項(xiàng)目不寫,其他非工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目簡(jiǎn)寫。
(五)投資估算及資金來源
項(xiàng)目總投資額。技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目要說明進(jìn)口技術(shù)設(shè)備使用外匯數(shù)額,建設(shè)費(fèi)用和購(gòu)置國(guó)內(nèi)設(shè)備所需人民幣數(shù)額;外商投資企業(yè)要說明總投資額、注冊(cè)資本數(shù)額、合營(yíng)各方投入注冊(cè)資本的比例、出資方式及利潤(rùn)分配方式。
資金來源。利用銀行貸款的項(xiàng)目要將注設(shè)期間的貸款利息計(jì)入總投資內(nèi)。
利用外資項(xiàng)目要說明外匯平衡方式和外匯償還辦法。
(六)建設(shè)進(jìn)度初步設(shè)想。
。ㄆ撸┙(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估算。
(八)結(jié)論。
(九)附件
建設(shè)項(xiàng)目擬選位置地形圖(城近郊區(qū)比例尺為1:20xx;遠(yuǎn)郊區(qū)縣比例尺為1:10000)。標(biāo)明項(xiàng)目建設(shè)占地范圍和占地范圍內(nèi)及附近地區(qū)地上建筑物現(xiàn)狀。
在自有地皮上建設(shè),要附市規(guī)劃部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)初步選址意見(規(guī)劃要點(diǎn)或其它文件)。
國(guó)家限止發(fā)展的或按國(guó)家及市政府規(guī)定需要先由行業(yè)主管部門簽署意見的項(xiàng)目,要附有關(guān)行業(yè)主管部門簽署的審查意見。
外商投資項(xiàng)目要附以下材料
。1)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的外商資信證明材料。
。2)合營(yíng)各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)。
(3)合營(yíng)各方簽署的合營(yíng)意向書(境內(nèi)單位要有上級(jí)主管部門的意見)。
兩個(gè)或兩個(gè)以上境內(nèi)單位合建的項(xiàng)目要附以下材料
。1)合建各方簽署的意向書(要有上級(jí)主管部門的意見)。
(2)合建各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)。
其他附件材料。
二、基本建設(shè)、更新改造項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書的審批權(quán)限和申報(bào)渠道
(一)審批權(quán)限
大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目、3000萬美元以上的利用外資項(xiàng)目,經(jīng)市計(jì)委(限額以上的工業(yè)更新改造項(xiàng)目經(jīng)市經(jīng)委)審核后,報(bào)國(guó)家計(jì)委(限額以上的工業(yè)更新改造項(xiàng)目報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委)審批,其中2億元以上項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院審批。
小型基本建設(shè)項(xiàng)目,限額以下更新改造項(xiàng)目
。1)總投資1000萬元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目由市計(jì)委(工業(yè)更新改造項(xiàng)目由市經(jīng)委)審批。
。2)總投資1000萬元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以下的生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目、300萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目,山區(qū)(縣)、局、總公司審批。
。3)中央在京單位與本市地方單位合建的項(xiàng)目,由市計(jì)委、市建委聯(lián)合審批。
其它幾類項(xiàng)目的審批
。1)外省市省級(jí)單位駐京辦事處,經(jīng)國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)設(shè)立,具體建設(shè)規(guī)模由市建委予以確認(rèn)。
。2)外省市地區(qū)級(jí)及以下機(jī)構(gòu)的駐京聯(lián)絡(luò)處、各大企業(yè)的駐京辦事機(jī)構(gòu),經(jīng)市政府辦公廳批準(zhǔn)設(shè)立,具體建設(shè)規(guī)模經(jīng)有關(guān)省、市、自治區(qū)計(jì)委或企業(yè)主管部門批準(zhǔn)后由市計(jì)委予以確認(rèn)。
。3)外省市單位在京獨(dú)資建設(shè)的項(xiàng)目,按上述權(quán)限由項(xiàng)目所在地區(qū)縣計(jì)委或市計(jì)委審批。
在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,不論建設(shè)規(guī)模、資金來源及建設(shè)單位的隸屬關(guān)系,凡是按國(guó)家規(guī)定可以由北京市審批的,均由北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)審批。
下列項(xiàng)目,不論規(guī)模大小均需報(bào)國(guó)家審批
。1)外商投資的賓館、飯店項(xiàng)目,需經(jīng)市計(jì)委、市經(jīng)貿(mào)委、市旅游局聯(lián)合初審后,報(bào)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家旅游局審批。
。2)需國(guó)家補(bǔ)助投資或使用國(guó)家統(tǒng)借外匯的項(xiàng)目,需由市計(jì)委上報(bào)國(guó)家計(jì)委審批。
。3)國(guó)家規(guī)定的限制類(乙)外商投資項(xiàng)目。
下列項(xiàng)目在市計(jì)委審批之前需征得有關(guān)主管部門同意
(1)汽車檢測(cè)場(chǎng)或汽車駕校,需征得市公安交通管理局同意。
。2)歌舞廳項(xiàng)目,建筑面積500平方米以上,需征得市文化局同意(500平方米以下,在征得區(qū)縣文化局同意后,由區(qū)縣計(jì)委審批)。
。3)經(jīng)營(yíng)黃金飾品的項(xiàng)目,需征得市人民銀行同意。
。4)施工企業(yè)需征得市建委同意。
。5)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)需征得首規(guī)委辦同意。
(6)房地產(chǎn)物業(yè)管理公司需征得市房地局同意。
(二)申報(bào)渠道
市屬單位申報(bào)項(xiàng)目,先按隸屬關(guān)系報(bào)到主管部門,再由主管部門上報(bào)市計(jì)委(或市經(jīng)委)。
區(qū)縣屬單位申報(bào)項(xiàng)目,先報(bào)到區(qū)縣計(jì)委,再由區(qū)縣計(jì)委報(bào)市計(jì)委(或市經(jīng)委)。
合建項(xiàng)目
。1)中央在京單位與地方單位合建項(xiàng)目,先由合建各方簽訂合建協(xié)議,所簽協(xié)議經(jīng)各方上級(jí)主管部門認(rèn)可(地方單位需經(jīng)區(qū)、縣、局總公司一級(jí)的單位認(rèn)可,中央單位需經(jīng)部委的業(yè)務(wù)司局認(rèn)可)后,由合建一方或各方的主管部門聯(lián)合上報(bào)市計(jì)委、市建委。
。2)地方單位與地方單位或外省市單位合建項(xiàng)目,先由合建各方簽訂合建協(xié)議,所簽協(xié)議經(jīng)各方上級(jí)主管部門認(rèn)可后,由一家或各家的主管部門聯(lián)合上報(bào)市計(jì)委。
外省市地區(qū)級(jí)及以下單位的駐京聯(lián)絡(luò)處項(xiàng)目,由聯(lián)絡(luò)處持政府辦公廳的批件和當(dāng)?shù)厥∫患?jí)計(jì)委的批件,到市計(jì)委辦理確認(rèn)手續(xù)。
股份制企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)等無上級(jí)主管部門的項(xiàng)目,外省市單位獨(dú)資在京建設(shè)的項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在地區(qū)、縣計(jì)委上報(bào)市計(jì)委。
中外合營(yíng)項(xiàng)目,由合營(yíng)的中方按上述辦法上報(bào)。
需要上報(bào)國(guó)家計(jì)委或國(guó)家經(jīng)貿(mào)委審批的項(xiàng)目,一般由主管部門先報(bào)到市計(jì)委或市經(jīng)委初審,初審?fù)夂笥墒杏?jì)委或市經(jīng)委上報(bào)。
三、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書申報(bào)和審批渠道
。ㄒ唬⿲徟鷻(quán)限
國(guó)家計(jì)委和市計(jì)委是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān),除危舊房改造項(xiàng)目可由區(qū)縣計(jì)委審批外,其他房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,區(qū)、縣、局、總公司一律不具備審批權(quán)。具體分工是:
中央在京單位(含軍隊(duì))所屬房地產(chǎn)開發(fā)公司的項(xiàng)目,由國(guó)家計(jì)委審批。
地方房地產(chǎn)開發(fā)公司總建筑面積在10萬平方米以上或總投資在2億元以上的高檔房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、總投資3000萬美元以上的中外合資或合作房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,由國(guó)家計(jì)委審批。
高檔房地產(chǎn)項(xiàng)目是指:別墅性質(zhì)的高檔住宅和度假村;建安造價(jià)高于一般民用住宅造價(jià)(20xx元/m2)一倍以上的公寓項(xiàng)目;建筑標(biāo)準(zhǔn)四星級(jí)(或相當(dāng)四星級(jí))及以上的賓館、飯店;建安造價(jià)超過一般民用非住宅造價(jià)(4000元/m2)一倍以上的各類綜合用房、寫字樓、商業(yè)服務(wù)樓。
地方房地產(chǎn)開發(fā)公司總建筑面積在10萬平方米以下且總投資在2億以下的高檔房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、總投資3000萬美元以下的中外合資或合作房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目以及其它房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,按下列權(quán)限審批:
。1)非中外合資、合作項(xiàng)目,屬于新開發(fā)區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目和危舊房改造小區(qū)內(nèi)非配套的大型公建項(xiàng)目,由市計(jì)委、市建委審批;屬于危舊房改造小區(qū)內(nèi)住宅及相應(yīng)配套項(xiàng)目,由區(qū)、縣計(jì)委審批。
。2)中外合資、合作項(xiàng)目,由市計(jì)委審批。
。ǘ┥陥(bào)渠道
需國(guó)家計(jì)委審批的項(xiàng)目申報(bào)渠道
。1)地方房地產(chǎn)開發(fā)公司的項(xiàng)目,如需報(bào)國(guó)家計(jì)委審批,開發(fā)單位或其主管部門將項(xiàng)目建議書報(bào)送市計(jì)委(建委),經(jīng)初審后,由市計(jì)委上報(bào)國(guó)家計(jì)委審批。
(2)中央在京單位(含部隊(duì))所屬房地產(chǎn)開發(fā)公司的項(xiàng)目,項(xiàng)目建議書由開發(fā)公司的主管部門直接報(bào)國(guó)家計(jì)委,國(guó)家計(jì)委審批項(xiàng)目之前涉及北京市規(guī)劃等有關(guān)方面問題,由市計(jì)委(建委)按北京市的有關(guān)程序協(xié)助辦理。
需市計(jì)委審批項(xiàng)目的申報(bào)渠道總的原則是,由具有在京房地產(chǎn)開發(fā)資格的企業(yè)按隸屬關(guān)系上報(bào)。
(1)市屬單位的公司,由其上級(jí)主管部門上報(bào)。
。2)區(qū)(縣)屬公司,由區(qū)(縣)計(jì)委上報(bào)。
。3)沒有上級(jí)主管部門的公司若其組成單位中有地方企業(yè),可由地方企業(yè)按上述渠道上報(bào);若組成單位中沒有地方企業(yè),則由項(xiàng)目所在地區(qū)(縣)計(jì)委上報(bào)。
四、項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)之后的主要工作
選定建設(shè)地址,申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,做規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
落實(shí)籌措資金方案。落實(shí)供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設(shè)施配套方案。
落實(shí)主要原材料、燃產(chǎn)的供應(yīng)。
落實(shí)環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施。
外商投資企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)名稱預(yù)登記。
進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查分析。
編制可行性研究報(bào)告。
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