林業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？下面是小編為大家整理的林業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。
一、應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)思想
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮人的主觀能動性作用、專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
�。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)或組織協(xié)調(diào)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、本局各科、站,森林公安局按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。要認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。
�。ㄈ┱腺Y源，有效聯(lián)動。充分利用現(xiàn)有部門和地方應(yīng)急救援力量，按照條塊結(jié)合、資源共享、合理利用、有效聯(lián)動的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、合理整合，避免重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)資源共享，建立健全應(yīng)對和處置突發(fā)安全事故災(zāi)難的聯(lián)動機制，形成應(yīng)對突發(fā)安全事故災(zāi)難的合力。
�。ㄋ模l塊結(jié)合、屬地為主，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以政府為主，實行屬地政府行政首長負責(zé)制，相關(guān)部門密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
�。ㄎ澹┮揽靠茖W(xué)，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范開展應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
�。╊A(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備及預(yù)案演練等工作。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作：
1、本局系統(tǒng)發(fā)生造成1人以上死亡（含失蹤），或者危及1人以上生命安全，或者5人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
2、本局直屬單位發(fā)生超出本單位應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
3、縣政府和縣委或者市林業(yè)局認為需要處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
4、縣林業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)按天全縣處置重特大森林火災(zāi)預(yù)案處置。
5、縣林業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的重大林業(yè)有害生物災(zāi)害按天全縣林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案處置。
6、縣林業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的汛情災(zāi)害按照天全縣林業(yè)局防汛救災(zāi)預(yù)案處置。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┨烊h林業(yè)局成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱救援指揮部），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮林業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
1、救援指揮部主要職責(zé)
（1）啟動和終止重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案。
（2）組織實施重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援方案。
（3）統(tǒng)一協(xié)調(diào)林業(yè)各部門和相關(guān)單位救援安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
�。�4）確定救援組、善后組和后勤保障組的.組長。
（5）統(tǒng)一調(diào)配救援的人員、物資。
�。�6）完成縣政府和縣安委會交辦的其他工作。
2、救援指揮部組成人員
總指揮：
副總指揮：
成員為局機關(guān)各科室負責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局行政辦，由孟川同志擔(dān)任辦公室主任，負責(zé)日常工作。
3、各部門職責(zé)
�。�1）縣林業(yè)局辦公室負責(zé)通知救援指揮部各成員啟動預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)各成員及其有關(guān)部門、事故發(fā)生單位實施救援，及時上報事故發(fā)生、發(fā)展和求援情況。
�。�2）森林公安局和二郎山森林公安派出所負責(zé)組織事故現(xiàn)場的警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、現(xiàn)場范圍治安秩序維護。
�。�3）局防火辦、重建辦、財務(wù)股負責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門負責(zé)各類房屋建筑物及附屬設(shè)施的安全監(jiān)測、事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作，并為安全生產(chǎn)事故預(yù)案演練及配備救援設(shè)備、器材提供經(jīng)費支持。
（5）防火辦負責(zé)實施森林火災(zāi)撲救預(yù)案，提出應(yīng)急求援技術(shù)措施，組織協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救隊伍。
（6）天保辦、造林股森防站、野保股負責(zé)對事故所涉及的特種設(shè)備提出救援技術(shù)措施。
�。�7）其他各科室在各自職責(zé)范圍內(nèi)提供救援支持。
�。ǘ┚仍笓]部下設(shè)應(yīng)急救援指揮中心、救援組、善后組和后勤保障組。
1、應(yīng)急救援指揮中心
應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在事故發(fā)生單位,由事故發(fā)生單位行政主要負責(zé)人任中心主任。
應(yīng)急救援指揮中心主要職責(zé)：負責(zé)組織擬訂生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和保障方案。負責(zé)組織事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作。負責(zé)征用、具體調(diào)配救援的人員、物資。負責(zé)協(xié)調(diào)救援組、善后組和后勤保障組工作。負責(zé)向事故調(diào)查組提供事故有關(guān)情況、資料和事故調(diào)查必須的物品。負責(zé)組織有關(guān)部門共同起草事故應(yīng)急救援工作報告。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
2、救援組
�。�1）主要職責(zé)：具體制定并實施防止事故擴大的安全防范措施。迅速查明生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，制定搶救與救援方案，報救援指揮部審定后實施。統(tǒng)一指揮現(xiàn)場救援隊伍，注意保護事故現(xiàn)場。迅速組建搶險和現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍。組織指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi)、傷員救治及轉(zhuǎn)送。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
�。�2）組成人員：區(qū)林業(yè)局辦公室、防火辦、林政科、檢查站、事故發(fā)生單位負責(zé)人組成，組長由救援指揮部確定。
3、善后組
�。�1）主要職責(zé)：負責(zé)事故中遇難人員的遺體、遺物處置。負責(zé)事故傷亡人員親屬的安撫接待。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
�。�2）組成人員：縣林業(yè)局機關(guān)工會、事故發(fā)生單位負責(zé)人及其他有關(guān)部門人員組成，組長由救援指揮部確定。
4、后勤保障組
�。�1）主要職責(zé)：聯(lián)系林區(qū)周邊派出所和安全保衛(wèi)人員對事故現(xiàn)場進行保護，維護事故發(fā)生地治安、交通秩序。統(tǒng)一指揮實施后勤保障的隊伍�；I措調(diào)集應(yīng)急救援所需的交通工具、器材、通訊、供電、給排水設(shè)備、急救藥品等。負責(zé)阻止未經(jīng)批準的現(xiàn)場拍攝、采訪等。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
(2)組成人員：縣林業(yè)局辦公室、森林公安局、事故發(fā)生單位辦公室組成，組長由救援指揮部確定。
四、預(yù)案啟動及終止
�。ㄒ唬╊A(yù)案啟動
造成1人以上死亡（含失蹤），或者危及1人以上生命安全，或5人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上的安全生產(chǎn)事故時啟動本預(yù)案。
（二）救援終止
1、由天全縣林業(yè)局救援指揮部宣布安全生產(chǎn)事故救援終止。
2、按照省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理的規(guī)定，向有關(guān)機構(gòu)提供事故調(diào)查處理所需的有關(guān)情況和資料。
五、安全生產(chǎn)事故發(fā)生后采取的行動和措施
�。ㄒ唬┌踩a(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告單位負責(zé)人，單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當立即報告事發(fā)地政府和縣林業(yè)局�？h林業(yè)局在接到報告后1小時內(nèi)向縣政府和市林業(yè)局報告，同時抄送縣政府安辦。事故發(fā)生單位應(yīng)迅速啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案，封閉并保護現(xiàn)場，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區(qū)人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
（二）縣林業(yè)局接到事故報告后，啟動應(yīng)急救援預(yù)案。立即成立林業(yè)局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部，迅速通知局救援指揮部各成員及部門，調(diào)動各種應(yīng)急救援力量、設(shè)備和物資，實施應(yīng)急救援。
六、應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急救援工作遵循統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)、相互配合、快速高效的原則。
（二）救援費用由事故發(fā)生單位承擔(dān)。
�。ㄈ﹨⒓蝇F(xiàn)場救援處置的人員要按照區(qū)林業(yè)局應(yīng)急救援指揮部的救援方案實施救援，局機關(guān)各職能部門要相互配合，密切協(xié)同，局直屬各單位都必須支持，并提供一切便利條件。
�。ㄋ模┛h林業(yè)局下屬單位應(yīng)建立應(yīng)急救援物質(zhì)庫，籌備足夠的滅火器材、防護裝備等應(yīng)急設(shè)施，做到隨調(diào)隨用。
�。ㄎ澹┻M一步加強職工群眾的安全教育，提高林區(qū)職工群眾防范各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急能力。
�。┛h林業(yè)局定期組織應(yīng)急救援演練，確�！皯�(yīng)急預(yù)案”起到將事故損失降到最低的作用。
七、獎勵與責(zé)任追究
（一）獎勵
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：
1、出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成效顯著的。
2、防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
3、對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。
4、有其它特殊貢獻的。
�。ǘ┴�(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作在有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，由其所在單位或者上級機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他工作人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
1、不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。
2、不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。
3、拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
4、盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
5、阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。
6、散布謠言，擾亂社會秩序的。
7、有其它危害應(yīng)急工作行為的。
八、預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由天全縣林業(yè)局負責(zé)解釋。
九、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
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