鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件，為了控制事故的發(fā)展，通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案1
為認(rèn)真做好抗雪防災(zāi)工作，有效應(yīng)對大雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生，迅速、準(zhǔn)確、有序、高效地開展減災(zāi)救災(zāi)工作，進(jìn)一步規(guī)范和提高抗雪救災(zāi)應(yīng)急能力，充分發(fā)揮各部門職能和合力作用，提高抗雪防災(zāi)工作整體水平和工作效率，最大程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護(hù)全縣社會穩(wěn)定，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《平羅縣政府關(guān)于修訂發(fā)布〈平羅縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（平政發(fā)[XX]89號）和《市政府關(guān)于印發(fā)〈石嘴山市大雪天氣應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（石政發(fā)[2011]4號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍。
二、工作原則
（1）以人為本，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、決策，屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
�。�2）反應(yīng)迅速原則。災(zāi)害發(fā)生時，各相關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，各司其職、密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，具體實(shí)施。
（3）可操作性原則。一旦發(fā)生災(zāi)害，及時啟動相關(guān)層級應(yīng)急預(yù)案，使整個災(zāi)害應(yīng)急工作有機(jī)結(jié)合，高效進(jìn)行。
（4）局部利益服從全局利益的原則。專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運(yùn)行安全、道路暢通；社會力量落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，清除背街小巷、人行道和重點(diǎn)部位的積雪積冰，確保群眾正常生活和出行安全。
三、組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
縣政府設(shè)立抗雪防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，在市抗雪防災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展抗雪防災(zāi)工作。
（一）縣抗雪防災(zāi)指揮部。
主要職責(zé)：
1、組織全縣抗雪防災(zāi)應(yīng)急工作；
2、部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；
3、督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財、物的落實(shí)情況；
4、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部和有關(guān)部門的救災(zāi)工作；
5、根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況組成抗雪防災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施靠前指揮；
6、遇重、特大雪災(zāi)冰凍，適時聯(lián)絡(luò)駐平部隊請求支援；
7、組織協(xié)調(diào)建設(shè)、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災(zāi)工作，并按各自職責(zé)落實(shí)包干責(zé)任制，積極清除轄區(qū)內(nèi)道路及兩側(cè)人行道、背街小巷、橋梁、住宅區(qū)、公園（景點(diǎn)）、綠化（行道樹）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共廁所等設(shè)施上的積雪，確保市政公用、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好和正常運(yùn)行；要加強(qiáng)對設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖及戶用沼氣的管理，采取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補(bǔ)光，牲畜家禽防寒、保暖，戶用沼氣防寒、保溫和漁業(yè)養(yǎng)殖掃雪、破冰增氧、補(bǔ)水防凍等工作，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全；
8、督促落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城內(nèi)街道沿線兩側(cè)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，并納入“門前三包”檢查管理范圍；
9、研究解決有關(guān)抗雪防災(zāi)工作的重大問題；
10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣抗雪防災(zāi)指揮部組織建立。主要職責(zé)：
1、按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的抗雪防災(zāi)工作，并按專群結(jié)合的原則，制定或完善轄區(qū)抗雪防災(zāi)預(yù)案；
2、根據(jù)縣抗雪防災(zāi)指揮部的指令執(zhí)行預(yù)案，組織動員轄區(qū)村隊和企事業(yè)單位建立抗雪救災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)；
3、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。
�。ㄈ┛h抗雪防災(zāi)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室）。辦公室設(shè)在縣建設(shè)局。主要職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)處理縣抗雪防災(zāi)指揮部日常事務(wù)，并根據(jù)相關(guān)部門建議，向指揮部提出應(yīng)急預(yù)案的調(diào)動終止建議；
2、傳達(dá)縣抗雪防災(zāi)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí)；
3、會同民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作；
4、會同民政部門及時收集信息，綜合評估災(zāi)情、發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；
5、會同民政部門向縣抗雪防災(zāi)指揮部及上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；
6、負(fù)責(zé)對抗雪物資使用情況進(jìn)行初審匯總上報，由縣財政審核并落實(shí)專項(xiàng)資金保障，用于抗雪工作所需；
7、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部賦予的其他任務(wù)。
（四）縣抗雪防災(zāi)指揮部現(xiàn)場處理組。縣抗雪防災(zāi)指揮部所有成員單位為現(xiàn)場處理組成員單位。主要職責(zé)：
1、根據(jù)工作實(shí)際，制定本單位抗雪防災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案，并做好預(yù)警工作；
2、做好物資儲備和重點(diǎn)部位的保護(hù)工作。
各成員單位主要任務(wù)：
縣建設(shè)局：組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關(guān)職能部門做好縣城基礎(chǔ)設(shè)施的抗雪防災(zāi)搶險工作；及時監(jiān)督有關(guān)單位清除積雪，配合縣交通、交警部門做好道路除雪的協(xié)調(diào)、保障工作；負(fù)責(zé)排水、供氣、供熱等涉及居民日常生活各項(xiàng)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全保障工作，確保供氣、供熱管網(wǎng)安全運(yùn)行，做好抗雪物資、車輛、機(jī)具設(shè)備和應(yīng)急搶險隊伍的準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)城市公交系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全保障工作，確保公交車輛安全運(yùn)行、做好公交應(yīng)急車輛的準(zhǔn)備。建立與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，保證雪情發(fā)生時，能在第一時間和最大范圍內(nèi)組織有效的搶險工作。
縣民政局：負(fù)責(zé)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關(guān)單位做好搶險救災(zāi)物資、車輛、機(jī)具設(shè)備和應(yīng)急搶險的準(zhǔn)備工作；配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好街道、社區(qū)的全民應(yīng)急動員，當(dāng)雪情發(fā)生時，在第一時間內(nèi)做好組織發(fā)動工作，力爭戶戶發(fā)動，人人參與。
縣交通局：負(fù)責(zé)入城公路路面的積雪清除工作，保障道路暢通；聯(lián)系電視臺，積極做好春運(yùn)車輛在積雪冰凍情況下安全運(yùn)行的宣傳教育工作，及時提醒車輛駕駛?cè)藴p速緩行，確保安全。
縣水務(wù)局：做好縣城供水監(jiān)督檢查工作，保證居民正常供水。
縣農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對設(shè)施農(nóng)業(yè)加強(qiáng)溫棚管理，及時清除棚面積雪，防止塌棚；采取增加覆蓋物、熱風(fēng)爐加溫等措施，增溫保溫，預(yù)防凍害；保障菜苗照射散射光，有條件的可采用補(bǔ)光措施。畜牧業(yè)主要確保草料儲備和棚圈的保溫通風(fēng)，漁業(yè)養(yǎng)殖場點(diǎn)要積極掃雪、破冰增氧、補(bǔ)水防凍。沼氣用戶要做好沼氣池的防寒保溫。
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)倒伏樹木的清除工作，保證道路暢通；及時組織清除縣城樹木上的積雪，確保樹木不被大面積積雪壓損。
縣工商局：配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好個體工商戶的應(yīng)急動員工作，當(dāng)雪情發(fā)生時，在第一時間內(nèi)做好門前清雪的組織發(fā)動工作。
縣供電局：負(fù)責(zé)全縣電網(wǎng)及供電設(shè)施安全生產(chǎn)工作，確保供電設(shè)施安全有效。
縣交警大隊：有效地利用信息組織網(wǎng)絡(luò)，在第一時間將路面狀況及時通報縣指揮部辦公室，并成立臨時事故處理應(yīng)急小組，及時處理交通事故，組織交警就近現(xiàn)場疏導(dǎo)交通。
縣氣象局：為全縣指揮防御雪災(zāi)、啟動和終止應(yīng)急預(yù)案提供決策依據(jù)和建議；負(fù)責(zé)降雪天氣的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報的發(fā)布，并及時向縣抗雪防災(zāi)指揮部辦公室報告氣象信息；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析和上報工作。
縣公安局、發(fā)改局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、縣消防大隊等其他相關(guān)部門均應(yīng)按照各自工作職責(zé)做好配合和保障工作。
�。ㄎ澹┛h抗雪防災(zāi)指揮部后勤保障組。設(shè)在縣民政局，縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)抗雪防災(zāi)物資采購的信息儲備；
2、負(fù)責(zé)督查各成員單位抗雪防災(zāi)物資儲備情況，確保2次以上重大雪災(zāi)的搶險物資需要，必要時統(tǒng)一調(diào)配全縣搶險物資；
3、負(fù)責(zé)對防災(zāi)救災(zāi)物資使用情況進(jìn)行初審匯總上報，由縣財政審核并落實(shí)專項(xiàng)資金保障，用于防災(zāi)救災(zāi)工作所需。
4、及時收集信息，綜合評估災(zāi)情，會同指揮部辦公室發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；
5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災(zāi)指揮部及上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；
（六）縣抗雪防災(zāi)指揮部宣傳組。設(shè)在縣委宣傳部，負(fù)責(zé)組織各新聞媒體及時宣傳救災(zāi)法規(guī)、政策，播報防范知識，報道災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作。
四、災(zāi)情分級及工作程序
氣象預(yù)報以平羅縣氣象局發(fā)布的氣象信息為準(zhǔn)。
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氣象預(yù)報有小雪或小到中雪時進(jìn)入二級值班，縣指揮部辦公室成員單位要安排專業(yè)人員24小時值班，加強(qiáng)對重點(diǎn)地段的巡查，在冰凍以前及時清掃本部門（區(qū)）負(fù)責(zé)的雪災(zāi)區(qū)域的積雪，及時掌握并上報災(zāi)情動態(tài)。
縣指揮部辦公室實(shí)行24小時值班，隨時保持與公安局指揮中心的聯(lián)系，對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，及時掌握降雪氣象信息、發(fā)展趨勢和災(zāi)情，督查落實(shí)預(yù)案措施。
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氣象預(yù)報有中到大雪時進(jìn)入一級值班，所有成員單位啟動抗雪防災(zāi)預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，并視災(zāi)情做好搶險隊伍和物資、機(jī)具設(shè)備的.準(zhǔn)備工作，在冰凍以前及時清掃本部門（區(qū)）負(fù)責(zé)的雪災(zāi)區(qū)域的積雪。
縣抗雪防災(zāi)指揮部及時召開專題會議進(jìn)行工作部署；各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，掌握災(zāi)情動態(tài)，并按照縣指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組織搶險救災(zāi)工作。
�。ㄈ┊�(dāng)氣象預(yù)報與實(shí)際天氣情況發(fā)生偏差，且發(fā)生降雪時，各成員單位要根據(jù)縣指揮部辦公室的要求，及時啟動預(yù)案。
五、抗雪防災(zāi)工作要求
�。ㄒ唬┛寡┓罏�(zāi)工作是關(guān)系到國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全、公共基礎(chǔ)設(shè)施安全、縣城生產(chǎn)生活正常運(yùn)行的重要工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位都應(yīng)高度重視，積極應(yīng)對。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在對黨、對人民負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保抗雪防災(zāi)工作及時到位，最大限度地減少雪災(zāi)帶來的損失。
�。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要保障抗雪防災(zāi)等應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)。要明確清雪除冰工作責(zé)任和任務(wù)，并建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要按職責(zé)配備好抗雪物資和設(shè)備，落實(shí)專人加強(qiáng)對抗災(zāi)物資的管理、維護(hù)和使用，做到物資和設(shè)備定點(diǎn)存放。
�。ㄈ┛寡┓罏�(zāi)工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企業(yè)應(yīng)按照縣指揮部辦公室的要求，聽從調(diào)度、服從指揮，遇有重大事宜應(yīng)及時向縣指揮部辦公室報告�？寡┓纼龉ぷ鲗�(shí)績列入年度精神文明工作考評及年度目標(biāo)管理考核工作內(nèi)容。
（四）建立領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中，要落實(shí)專人及時匯總上報災(zāi)情和所采取的應(yīng)急措施，實(shí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和每2小時報告一次情況制度（重大問題隨時報告）。當(dāng)日情況匯總應(yīng)于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災(zāi)情過后，各單位要及時對災(zāi)情、抗災(zāi)情況及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并向縣指揮部辦公室作出書面報告。
（五）建立雙休日及節(jié)假日清雪除冰防凍應(yīng)急機(jī)制。在雙休日及節(jié)假日期間發(fā)生大雪天氣時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企業(yè)值班領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要在第一時間通知人員開展責(zé)任區(qū)域內(nèi)的清雪除冰防凍工作。如發(fā)生因清雪除冰不及時，或防凍措施不到位，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的，經(jīng)縣抗雪防災(zāi)指揮部辦公室會同有關(guān)部門和單位認(rèn)定后，相關(guān)部門承擔(dān)一切責(zé)任，并追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企業(yè)應(yīng)在每年11月底前將抗雪防災(zāi)準(zhǔn)備工作情況上報縣指揮部辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
1.1編制目的
建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮、保障和防控體系，提高全鄉(xiāng)應(yīng)對各類冰凍雪災(zāi)的能力，最大程度地預(yù)防和減少冰凍雪災(zāi)及其造成的損害，保障群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
1.2工作原則
�。�1）堅持以人為本的原則。切實(shí)履行鄉(xiāng)黨委、政府社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少冰凍雪災(zāi)造成的財產(chǎn)損失及其引發(fā)的次生災(zāi)害。
�。�2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、鄉(xiāng)村聯(lián)動、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
�。�3）堅持協(xié)同處置的原則。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行政村、社會團(tuán)體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。
�。�4）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實(shí)現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機(jī)配置，形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
�。�5）堅持科學(xué)應(yīng)對的原則。采用預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防等措施，提高應(yīng)對冰凍雪災(zāi)的指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類冰凍雪災(zāi)的綜合素質(zhì)。
1.3編制依據(jù)
本預(yù)案以有關(guān)法律、行政法規(guī)為依據(jù)，并與《湫山鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
1.4適用的范圍
本預(yù)案是《湫山鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專項(xiàng)預(yù)案，是我鄉(xiāng)應(yīng)對冰凍雪災(zāi)的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程中已預(yù)測將要發(fā)生冰凍雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1組織指揮機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)黨委書記為總指揮，鄉(xiāng)長為副總指揮，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的湫山鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部，作為非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)的`應(yīng)急救援工作。下設(shè)辦公室，為其日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在黨政辦。
2.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部職責(zé)：研究確定應(yīng)對冰凍雪災(zāi)重大決策和指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)抗擊重大冰凍雪災(zāi)的組織和指揮；負(fù)責(zé)審定全鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)抓好全鄉(xiāng)應(yīng)急重大項(xiàng)目建設(shè)，并檢查落實(shí)情況；當(dāng)冰凍雪災(zāi)超出本鄉(xiāng)處置能力時，依據(jù)程序及時上報并請求上級支援；應(yīng)對冰凍雪災(zāi)工作中協(xié)調(diào)與上級政府及各有關(guān)部門的關(guān)系。
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部的決定，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實(shí)施等工作；依據(jù)辦事處突發(fā)雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案制定全辦事處應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃；組織、指導(dǎo)和檢查各有關(guān)部門做好各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和評估工作；負(fù)責(zé)接收和辦理上級領(lǐng)導(dǎo)對特別重大、重大冰凍雪災(zāi)的重要批示、指示精神或需向上級政府應(yīng)急管理辦公室報送的緊急重要事項(xiàng)；督促落實(shí)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項(xiàng)和指示、批示精神，適時做好與冰凍雪災(zāi)事發(fā)地的信息溝通工作；負(fù)責(zé)與縣政府應(yīng)急指揮部的'聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)與縣有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系；負(fù)責(zé)與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作；承辦鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位及其職責(zé)：
鄉(xiāng)武裝部：根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要，協(xié)調(diào)各行政村民兵及預(yù)備役人員投入救災(zāi)工作。
鄉(xiāng)防指辦公室：負(fù)責(zé)組織召開冰凍雪災(zāi)處置救助中的緊急會議，向縣政府報送有關(guān)文件和材料，并履行鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。同時負(fù)責(zé)組織冰凍雪災(zāi)處置救助生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)等后勤工作。
鄉(xiāng)農(nóng)（林）業(yè)服務(wù)中心：檢查、指導(dǎo)各行政村冰凍雪災(zāi)處置救助工作及農(nóng)林業(yè)受災(zāi)情況統(tǒng)計上報及相關(guān)事務(wù)的處置。
鄉(xiāng)城建、土管辦公室：負(fù)責(zé)道路交通安全、危房人員的轉(zhuǎn)移安置，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的安全監(jiān)測和人員轉(zhuǎn)移安置。
鄉(xiāng)紀(jì)委：負(fù)責(zé)督促、檢查、落實(shí)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部成員單位責(zé)任，查處冰凍雪災(zāi)工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，實(shí)施責(zé)任追究。
鄉(xiāng)民政辦：負(fù)責(zé)災(zāi)民安置與社會救濟(jì)工作，按規(guī)定做好傷亡人員的撫恤事宜。
鄉(xiāng)財辦：負(fù)責(zé)籌措解決凍雪災(zāi)處置救助工作經(jīng)費(fèi)，將救災(zāi)隊伍裝備、救災(zāi)物資儲備（供應(yīng)）以及災(zāi)后重建等所需資金列入財政預(yù)算。
鄉(xiāng)中心校：負(fù)責(zé)做好學(xué)校師生預(yù)防、處置冰凍雪災(zāi)的安全教育和管理。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫。遇有大批重危傷員時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
三、運(yùn)行機(jī)制
3.1要建立應(yīng)對冰凍雪災(zāi)的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。要整合各有關(guān)方面資源，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)；加強(qiáng)全鄉(xiāng)應(yīng)急中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應(yīng)急平臺；加強(qiáng)農(nóng)村、林區(qū)應(yīng)對冰凍雪災(zāi)能力建設(shè)。
3.2本預(yù)案的啟動條件和程序：鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急管理辦公室根據(jù)上一級政府的命令發(fā)布或信息監(jiān)測部門預(yù)警或事發(fā)地的緊急通報進(jìn)行分析評估，當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的冰凍突發(fā)雪災(zāi)時，報請鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部組織召開會議，制定應(yīng)急措施，明確任務(wù)分工，發(fā)布啟動命令，開展應(yīng)急救援工作。
預(yù)測與預(yù)警方面
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部針對各種可能發(fā)生的突發(fā)雪災(zāi)，不斷完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，科學(xué)開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
應(yīng)急處置
（一）信息報告
�。�1）突發(fā)雪災(zāi)發(fā)生后，事發(fā)地村委會、村小組要立即如實(shí)向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。冰凍雪災(zāi)相關(guān)情況，由鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室及時上報縣政府及相關(guān)部門。
�。�2）鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室和各相關(guān)部門接到突發(fā)雪災(zāi)重要信息報告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部報告，并將鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達(dá)給各成員單位和各行政村，并跟蹤反饋落實(shí)情況。
�。�3）各村及村民小組和相關(guān)部門要及時掌握冰凍雪災(zāi)信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災(zāi)信息的報送，要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室。同時，鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室及時匯總有關(guān)情況，向上級匯報。
（4）突發(fā)雪災(zāi)中出現(xiàn)重大情況時，由鄉(xiāng)政府或責(zé)成有關(guān)科室及時將有關(guān)情況上報縣政府及相關(guān)部門，并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。
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�。�1）冰凍雪災(zāi)發(fā)生后，相關(guān)科室要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室報告。
�。�2）鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部在向縣政府報告突發(fā)雪災(zāi)信息的同時，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。
（三）應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時，應(yīng)立即向上級政府發(fā)出請求，由上級政府協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。
（四）指揮與協(xié)調(diào)
根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要，鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部職責(zé)是迅速落實(shí)上級關(guān)于冰凍雪災(zāi)處置救助的各項(xiàng)指示，現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災(zāi)的處置和救助。各工作組組成和主要職責(zé)：
綜合調(diào)度組：全面掌握并及時報告災(zāi)情信息、災(zāi)區(qū)天氣狀況和救助情況；協(xié)調(diào)組織各科室落實(shí)救災(zāi)力量調(diào)動、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)等具體處置措施。
后勤保障組：做好冰凍雪災(zāi)處置救助中食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)交通、運(yùn)輸部門快速運(yùn)輸救災(zāi)人員、救災(zāi)設(shè)備及救援物資、藥品等。
醫(yī)療救護(hù)組：協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好冰凍雪災(zāi)的處置中的醫(yī)療救護(hù)以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫等工作。
宣傳報道組：按照國家對冰凍雪災(zāi)處置的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置和救助工作需要，適時發(fā)布災(zāi)情信息，組織宣傳報道工作。
專家咨詢組：對冰凍雪災(zāi)情況進(jìn)行科學(xué)評估，提出處置救助方案；根據(jù)鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室授權(quán)，開展災(zāi)情調(diào)查、災(zāi)情損失評估，做好處置績效評價。
現(xiàn)場督導(dǎo)組：深入災(zāi)區(qū)一線，對各行政村、各單位和人員在冰凍雪災(zāi)處置和救助中的職責(zé)履行情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查，及時將有關(guān)情況報告前線指揮部和鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部。
恢復(fù)重建
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�。�1）鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部會同事發(fā)地村黨支部、村委會，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。
�。�2）對冰凍雪災(zāi)中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。
（二）社會救助
�。�1）民政班會同有關(guān)科室和單位要迅速調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。
（2）民政辦要建立健全冰凍雪災(zāi)社會救濟(jì)救助制度，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個人參與社會救助。
�。ㄈ┱{(diào)查與評估
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室在宣布應(yīng)急結(jié)束后，組織有關(guān)科室及人員成立冰凍雪災(zāi)核查小組，對事件危害和應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評估，并在10日內(nèi)將評估報告報送鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部。由鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向上級政府及相關(guān)部門報告相關(guān)情況。
�。ㄋ模┗謴�(fù)重建
災(zāi)后恢復(fù)重建工作，由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，村黨支部、村委會負(fù)責(zé)具體實(shí)施。需要上級政府給予援助的，由鄉(xiāng)政府向上級有關(guān)部門提出書面申請，經(jīng)批復(fù)后再行實(shí)施。
四、責(zé)任與獎懲
4.1冰凍雪災(zāi)應(yīng)急處置工作按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則實(shí)施。鄉(xiāng)政府應(yīng)對突發(fā)雪災(zāi)，運(yùn)用緊急權(quán)力，采取應(yīng)急措施依法實(shí)施監(jiān)督。
4.2鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人及時給予表彰和獎勵。
4.3鄉(xiāng)黨委、政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法依規(guī)對直接責(zé)任人和其他責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任
五、附則
5.1預(yù)案管理
本預(yù)案由湫山鄉(xiāng)人民政府制定，鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施。鄉(xiāng)全體機(jī)關(guān)干部和各村黨支部、村委會按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，各單位、各村具體制定相應(yīng)的預(yù)案。
5.2預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案經(jīng)鄉(xiāng)黨政班子擴(kuò)大會議審議通過實(shí)施。
5.3預(yù)案實(shí)施時間
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