事故災難應急預案（通用5篇）

　　在平凡的學習、工作、生活中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，總不可避免地需要事先編制應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？以下是小編為大家收集的事故災難應急預案（通用5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　事故災難應急預案1

　　一、應急救援指揮體系與職責

　　公司安全生產事故應急救援組織體系由安全生產事故領導機構、綜合協(xié)調機構、應急救援隊伍等組成。

　　1、安全生產事故應急領導機構為德石汽車配件有限公司應急救援指揮部。

　　2、安全生產事故綜合協(xié)調機構為公司應急救援辦公室，具體承擔安全生產事故災難應急管理工作。

　　3、應急救援隊伍主要包括公司救援組、事故單位的應急救援隊和社會力量。

　　二、應急救援指揮部職責

　　公司應急救援指揮部在應急管理方面的主要職責是：負責組織領導和指揮事故的應急處置工作；協(xié)調政府職能部門和社會各界救援力量參與處置；搜集掌握現(xiàn)場情況，確定總體作戰(zhàn)決策和行動方案，下達作戰(zhàn)指令；根據(jù)災難變化，做出局部停水、停電、停氣、設定警戒范圍、封閉道路以及人員疏散撤離等重大決定；組織人員對現(xiàn)場進行清理；根據(jù)需要封閉現(xiàn)場，組織專人負責事故原因調查、核定事故災難損失。

　　三、應急救援辦公室管理職責

　　1、承擔公司安全生產應急管理工作。

　　2、組織協(xié)調公司處置的安全生產事故應急救援工作。

　　3、組織編制和管理公司安全生產事故應急預案，指導各車間和部門應急救援機構管理工作。

　　4、組織公司安全生產事故應急預案演練，并指導各車間和部門安全生產事故應急預案演練。

　　5、協(xié)調與相關部門事故應急救援機構之間的聯(lián)系，相互配合。

　　6、承擔公司應急救援指揮部交辦的其他工作。

　　四、救援組職責

　　公司應急救援指揮部下設八個應急救援組，分別由公司各部室人員組成，應急管理職責為：

　　1、通訊聯(lián)絡組：由行政事業(yè)部成員組成，行政事業(yè)部部長任組長，負責與報警臺聯(lián)絡及時協(xié)調其他相關單位，并通知各應急救援組趕赴現(xiàn)場，按照責任分工開展救援工作。

　　2、現(xiàn)場處理組：由人力資源部、信息工程部成員組成，人力資源部部長任組長，負責傳達貫徹領導指示，報告事故處理情況，組織協(xié)調有關單位分工負責救援工作，完成領導交辦的各項任務。

　　3、搶險救援組：生產準備部及下屬生產準備車間、物流部、市場管理部成員組成，生產準備部部長任組長，負責協(xié)調事發(fā)單位的現(xiàn)場救援，協(xié)助消防人員劃定警戒區(qū)，消除危險源，搶救傷員，疏散財產；有權決定使用各種水源和消除器材，限制用火用電，直至停止使用。

　　4、警戒保衛(wèi)組：由保安部和質量保證部成員組成，保安部部長任組長，負責組織協(xié)調事故現(xiàn)場設置警戒區(qū)域，保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、收集相關證據(jù)、疏導道路交通、組織危險區(qū)域人員撤離。

　　5、醫(yī)療救援組：由后勤服務公司成員組成，后勤服務公司經(jīng)理任組長，負責設立現(xiàn)場救護點，對受傷、中毒人員進行搶救，保證救治藥品和救護器材的供應。

　　6、后勤保障組：生產制造部及下屬各車間、采購部、鑄造生產制造部及下屬各部門負責協(xié)調搶險人員的物資保障，保證搶險救援物資的供應，協(xié)調處理傷員救護工作。

　　事故災難應急預案2

　　1、總則

　　1.1編制目的為規(guī)范應急管理，有效應對可能發(fā)生的較大、重大和特別重大安全事故（以下簡稱事故），迅速、高效、有序地開展搶險救援工作，避免事故擴大和防止次生、衍生事故的發(fā)生，最大限度地降低事故造成的人員傷亡、財產損失和環(huán)境破壞，維護人民群眾的生命財產安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《河南省安全生產條例》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《安全生產事故災難應急救援預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。

　　1.3適用范圍本預案適用于本采石廠發(fā)生的、或可能發(fā)生的塌方，人員輕微受傷等一般事故，一般以上生產安全事故需報當?shù)卣�府和上及主管部門。

　　1.4工作原則

　　1、以人為本，安全第一。要將保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少人員傷亡作為首要任務，不斷完善和強化搶險手段，科學、迅速組織應急救援，切實加強應急救援人員的安全防護，把人員傷亡和危害降到最低程度。

　　2、統(tǒng)一指揮，分級負責。在本廠應急救援領導小組統(tǒng)一領導和指揮下，按照職責和權限，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，主動配合，做好相關工作。在應急救援過程中，廠內任何人員均要服從應急救援領導小組的統(tǒng)一指揮，不得阻攔和拒絕應急救援指揮部調用的任何物資、設備、人員和占用場地。

　　3、集中力量，突出重點。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場實況，在主管部門和專家指導下采取切實可行的搶險救援安全措施，組織專(兼)職救護人員進入事故現(xiàn)場勘查事故災害程度，做好搶救傷亡人員、運送救災物資和設備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴大。

　　4、本預案內應急救援組，按照“平、戰(zhàn)”結合的原則，做到人員、分工和任務三確定，組成應急救援隊伍，儲備必要數(shù)量的應急救援設備、物資、器械、藥品和資金等，定期進行相應的教育、培訓和演練，做到應急搶險救援工作保障有力。

　　2、生產經(jīng)營單位的危險性分析

　　2.1生產經(jīng)營單位概況、采石廠位于xxxx，現(xiàn)有員工12人，有一座品質優(yōu)良的建材石礦山，可開采儲量達到9萬噸。應急設備有鏟車2臺、鉆機1臺、小車1臺、運礦車3臺、鐵鍬10把。需要設備可以隨時聯(lián)系。

　　2.2危險源與風險分析礦山生產過程存在火災、爆炸、自然災害、設備傷害、人員中毒、窒息等

　　3、應急救援組織機構和主要職責

　　3.1組織體系應急工作領導小組指揮長：（廠長）

　　副指揮長：（副廠長）

　　成 員： 本廠成立事故預防委員會，由廠長、安全廠長及各部門班長組成，日常工作由安全辦兼管。發(fā)生重大事故時，以事故預防委員會為基礎，即廠長任總指揮，安全廠長為副總指揮，負責本廠應急救援工作的組織和指揮，指揮部設在辦公室。

　　應急專業(yè)小組

　　事故救援組：安全保衛(wèi)組： 物資保障組： 發(fā)生事故時各部門第一負責人負責現(xiàn)場應急、搶險、搶修的工作。

　　4 預防與預警

　　4.1 危險源監(jiān)控

　　4.1.1 監(jiān)控方式危險源的監(jiān)控，由各本廠安全員負責進行，監(jiān)控方式要堅持技術監(jiān)控為主，人工監(jiān)控為輔的原則。全天候掌握和控制危險源，保證危險源的安全穩(wěn)定運行；對不具備技術監(jiān)控手段和措施的危險源，以人工監(jiān)控方式，定期檢查確認，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題和隱患。

　　4.1.2監(jiān)控方法具有危險源的部位，要根據(jù)危險源的特征確定主要監(jiān)控的方法、參數(shù)、指標，危險源全部登記建檔，定期監(jiān)測、檢查和評估，并如實做好記錄。

　　4.1.3 預防措施危險源有日常的檢查制度。根據(jù)危險源的風險特性采取相應的組織和技術措施，明確崗位及管理人員在出現(xiàn)異常情況時的反饋、報告和處置方案，有效控制危險源的觸發(fā)因素擴大因素。

　　4.2預警行動

　　4.2.1預警的條件各施工小組要針對可能發(fā)生的事故進行分級并確定預警和響應的條件、程序，接到可能導致安全生產事故的信息后，根據(jù)其嚴重程度逐級啟動相應的應急預案。

　　4.2.2預警的方式采石廠安全生產事故應急救援領導小組接到較大及以上安全生產事故預警后，要立即啟動本廠安全生產事故應急救援預案。

　　4.2.3預警的方法應急救援小組接到安全生產事故信息和指令后，要立即按既定方案采取應對行動，有效遏止事故，防止事故蔓延和擴大；當本石廠的應急救援資源無法滿足救援需要時，或事故有可能涉及到外廠的人員、設施的安全，應請求應急升級，啟動上一級預案，依此類推，直至啟動政府預案。

　　4.3信息報告與處置

　　4.3.1信息報告與通知

　�。ㄒ唬┮坏┌l(fā)生安全生產事故，施工小組要立即啟動本廠現(xiàn)場處置預案實施自救，同時將事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡、事故現(xiàn)狀、搶險情況及事故發(fā)展預測報應急救援領導小組。

　�。ǘ�）應急救援領導小組人員傷亡情況和事故損失，在報告應急救援總指揮、啟動本預案的同時，請求啟動政府應急救援預案。

　　（三）安全生產事故應急預案啟動后，應急救援處置小組立即進入應急救援工作程序，安全員應及時向應急救援總指揮（廠長）和副總指揮（安全副廠長）報告，同時通知應急救援指揮部全體成員及辦公室立即趕赴事故現(xiàn)場或現(xiàn)場臨時指揮部地點，組成應急救援現(xiàn)場指揮部，由總指揮或副總指揮及各專業(yè)救援組組織展開搶險救援工作。

　　4.3.2 信息上報根據(jù)事故中傷亡人員人數(shù)和可能造成的損失，經(jīng)應急救援總指揮或副總指揮審核后，在規(guī)定時間內分別向當?shù)卣�府、縣安全生產監(jiān)督管理局將事故發(fā)生時間、地點、類別、人員傷亡和財產損失情況、事故簡要經(jīng)過和采取控制措施情況，在規(guī)定時間內做出報告。

　　4.3.3信息傳遞采石廠辦公室負責指揮部、專業(yè)應急救援組、事故現(xiàn)場臨時指揮部、專家組以及與政府管理部門之間的信息傳遞。

　　5、應急響應

　　5.1 事故的分級 I級：礦山部不能處理的事故如：大的火災、水災、地質災害、大的傷亡事故II級：礦山部自己能處理的事故如：一般性火災、較小的塌方等地質災害，受傷事故III級：采礦班組能自行處理的事故，不需啟動預案。

　　5.2 報警程序 執(zhí)行SP-09應急準備與響應控制程序 發(fā)現(xiàn)→逐級上報→指揮（或指揮機構）→啟動預案

　�。�1）報警 發(fā)生事故后現(xiàn)場人員立即上報，根據(jù)事故情況、嚴重程度采取響應的措施和預案。注意：事故無論大、小都得逐級上報廠辦負責向縣、鄉(xiāng)有關職能部門匯報

　�。�2）指揮與控制 可能發(fā)生的火災事故、爆炸事故、地質災害、水災、設備事故、及其他重大傷、亡事故最早發(fā)現(xiàn)者：應很熟悉部門或崗位上的情況。如果你認為事故可以控制，并能保證人身安全，你可在自愿的基礎上進行工作，并嚴格按照作業(yè)指導書進行工作。如果認為不可能控制，可立即撤離現(xiàn)場并向組長、副廠長報告，不要采取不必要的冒險措施組長或副廠長接到報警后，應迅速下達按應急救援預案處置的指令，通知指揮部成員及預案有關人員迅速趕往事故現(xiàn)場

　�。�3）到達事故現(xiàn)場后，首先查明現(xiàn)場有無傷害人員，以最快速度將傷者脫離現(xiàn)場，嚴重者盡快送醫(yī)院搶救

　�。�4）指揮部成員到達事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應的應急決定，并命令各應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時，安全辦迅速向公安機關（消防支隊、治安支隊）、縣安監(jiān)局、衛(wèi)生疾病防控中心報告事故情況并請求支援

　�。�5）事故擴散危及到廠內外人員安全時，應迅速組織有關人員協(xié)助友鄰單位、廠區(qū)外過往行人向安全地帶疏散

　�。�6）醫(yī)療人員到達現(xiàn)場，應立即救護傷員，對傷員進行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時送往醫(yī)院搶救

　�。�7）搶險搶修隊到達現(xiàn)場后，根據(jù)指揮部下達的搶修指令，迅速進行搶修設備，控制事故以防事故擴大。

　�。�8）當事故得到控制，由縣事故調查組調查事故發(fā)生原因和研究制定防范措施。并落實防范措施。

　　6 信息發(fā)布

　　6.1 信息發(fā)布的部門 上報后由縣政府負責發(fā)布事故信息和有關事故搶險救援的宣傳報導。

　　6.2 應急信息發(fā)布原則 在信息發(fā)布過程中，嚴格遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、及時準確的報道事故發(fā)生、發(fā)展的過程。

　　7 后期處置

　　7.1 現(xiàn)場監(jiān)測和恢復 應急救援過程中和結束后，由專業(yè)應急救援組和本廠委托具備相應資質的安全和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測機構對事故現(xiàn)場的安全、環(huán)境污染進行檢測、評估，發(fā)現(xiàn)異常，及時報告指揮部。在應急救援過程中出現(xiàn)新的安全和環(huán)境污染因子時，需要制訂和采取防護措施，并通知相關單位和人員。 應急救援結束后，對于被事故損壞的建筑物和設施、裝備需委托專業(yè)部門進行檢測評估，滿足安全生產條件后，方可進行恢復或生產�；謴头桨赣杀緩S提出，報縣有關部門審核，消除事故及其救援過程留下的隱患，防止事故“死灰復燃”。

　　7.2 善后及賠償 善后處理由廠長和副廠長負責接待、安撫傷亡人員家屬，依法進行善后處理賠償。并向保險公司辦理事故損失認定、核準和賠償事宜。

　　7.3 應急能力評估和應急預案修訂 由廠長或副廠長召開內部事故分析會，查清事故原因，落實事故責任，提出對責任者處理意見，制定相應安全防范整改措施，并配合上級部門開展事故調查。 由應急救援領導小組和專業(yè)應急救援組負責對應急預案演練和實際執(zhí)行情況進行評審，對應急預案的符合、有效、適用性進行評估和總結，找出不足并提出改進意見，報縣有關部門申請修訂

　　8 保障措施

　　8.1通信與信息保障

　　8.1.1通信聯(lián)系 通訊保障組可在接到事故指令15分鐘內提供擴音用具或對講機交付指揮部使用，30分鐘內提供應急救援指揮部所需電話號碼

　　8.1.2 信息保障 石廠安全生產事故應急管理辦公室，負責收集、研究和追蹤國家以及各級政府應急救援最新信息和重大危險源、重大事故隱患等方面信息，負責組織、協(xié)調廠內、外部之間的應急救援工作的交流與協(xié)作。

　　8.2 應急隊伍保障 應急救援領導小組對應急救援隊伍要建立組織機構，對應急救援人員配備相應的應急救援設備和個體防護設備，定期進行相關培訓和演練，不斷提升其應急救援能力。應急隊伍在展開應急行動時必須佩帶標志身份的應急臂章。

　　8.3 應急物資裝備保障 應急物資和裝備由廠辦負責購買和儲備。 石廠要儲備足夠數(shù)量的應急人員和設施的專用標識，以備應急使用。展開應急行動前，對投入使用應急裝備要粘貼應急標識，確保應急裝備運輸和轉移環(huán)節(jié)順暢；應急人員和設備、設施的標識由應急管理領導小組設計樣式，各專業(yè)應急救援組自行印制和管理。

　　8.4 經(jīng)費保障 各小組做出應急費用預算，確保應急救援消耗和應急處置支出。

　　8.5 其他保障 安全員負責對事故區(qū)域實施警戒、保證交通暢通。 一旦發(fā)生事故，啟動應急救援預案，由副廠長和安全員負責按照要求疏散區(qū)域內非應急救援人員，并實施區(qū)域管制。 廠辦協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，對事故中受傷人員實施搶救治療工作，確保救護及時。

　　9 培訓與演練

　　9.1 培訓 為保證本石廠應急救援體系的規(guī)范有效運作，安全副廠長負責對綜合應急預案中相關人員每年要進行一次應急業(yè)務知識培訓，并組織考試；安全員負責對本廠職工每年進行一次應急相關知識培訓。

　　9.2 演練 廠辦每年組織一次應急演練，對演練過程、效果、經(jīng)驗和存在問題等做好記錄、總結和評估，并對各級應急救援預案做出相應的修訂和完善。

　　10 獎懲

　　10.1 獎勵 對在事故應急管理、處置、救援工作中做出顯著成績的，對防止或搶救事故有功的，對應急救援工作提出重大建議且實施效果顯著的，以及有其他特殊貢獻的小組和個人，由廠辦給予表揚、獎勵。

　　10.2 處罰 對不依法履行安全生產責任、存在事故隱患不及時采取治理措施、違反本預案的規(guī)定，發(fā)生或擴大安全事故及造成其他嚴重后果的有關責任人，由廠辦或報縣政府按有關規(guī)定追究責任

　　11 附則

　　11.1 術語和定義

　　根據(jù)生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

　　（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

　　（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　　（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　　（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故 上述定義所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù) 重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）

　　11.2 應急預案備案 本預案發(fā)布后報確山縣安全生產應急救援指揮中心和確山縣安全生產監(jiān)督管理局備案

　　11.3 維護和更新 本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構和人員及工藝設施發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在不適用的缺陷時，由廠應急管理領導小組負責及時組織修訂，每年對預案進行一次評審，根據(jù)評審結論組織修訂，并經(jīng)廠長簽署發(fā)布實施。

　　11.4 制定與解釋本預案由廠應急管理領導小組負責制定與解釋，并監(jiān)督執(zhí)行。

　　11.5 本預案自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　事故災難應急預案3

　　為積極應對雨雪天氣，切實做好轄區(qū)防雪災工作，保障道路通行和人民群眾的財產安全，根據(jù)上級要求，結合我轄區(qū)實際情況，特制定勝利路街道防雪災工作應急預案。

　　一、工作目標

　　根據(jù)上級防雪災通知，為應對我市大范圍降雪降溫天氣，全面加強轄區(qū)道路防雪災工作，最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響，確保道路暢通，全力保障群眾的生命財產安全。

　　二、組織領導

　　成立勝利路街道應對雨雪天氣領導小組，主任擔任組長，紀工委書記、副主任擔任副組長，各辦公室主任、社居委書記為成員。在區(qū)政府的領導下，領導小組負責組織指揮、指導、協(xié)調、監(jiān)督檢查全街道的防雪災工作。

　　三、雪前準備工作

　　1、成立防雪災應急小分隊。應急小分隊以組織一定數(shù)量人員，以清掃積雪為主并及時處置掃雪工作突發(fā)問題。

　　2、掃雪鏟冰工具準備到位。街道準備了充足的掃帚，預備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具。

　　3、認真轄區(qū)危舊房進行排查。街道組織人員對轄區(qū)內的危舊房、車棚等進行認真的排查，在排查中，對部分危舊房、車棚進行登記，防止因積雪損壞房屋設施，危及人身安全。

　　四、保障措施

　　1、當出現(xiàn)雪情后，要按照上級的工作部署和要求，快速響應，積極投入防雪災工作。

　　2、遇有雪量較大時，迅速集中人員，調集掃雪力量，以保證積雪能迅速清除。

　　3、街道機關、社居委所有工作人員保持通訊暢通，夜間安排一定數(shù)量的人員值班，出現(xiàn)雪情，立即進行清掃。

　　4、市容執(zhí)法大隊負責督促各駐地單位、企業(yè)門前三包地域的掃雪工作。

　　5、掃雪工具配備到位，工具擺放在顯見易取的位置，便于取用。

　　事故災難應急預案4

　　第一條適用范圍

　　本預案所指事故災難性事件，主要指校園內發(fā)生的火災、校舍等房屋倒塌等各類重大安全事故，校園重大交通安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水、供電、供氣、供熱、供油等事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，各類重大生產安全事故等。

　　第二條事故災難類突發(fā)事件的等級確認與劃分

　　根據(jù)《國家安全生產事故災難應急預案》和高校實際情況，將事故災難按嚴重程度，從低至高分為四級：

　�。ㄒ唬┮话闶录�（Ⅳ級）：對師生員工個體造成了損害，對高校教學秩序產生一定影響的事故災害。

　�。ǘ�）較大事件（Ⅲ級）：對高校的人員和財產造成損害，對高校的教學秩序產生較大影響的事故災害。

　�。ㄈ�）重大事件（Ⅱ級）：高校所在區(qū)域內的人員和財產遭受重大損害，對高校的教學秩序產生重大影響的事故災害。

　　（四）特別重大事件（Ⅰ級）：高校所在區(qū)域內的人員和財產遭受特別重大損害，對高校的教學秩序產生特別重大影響的事故災害。

　　第三條應急處置

　　一、火災事故處理辦法

　�。ㄒ唬┬�園突發(fā)火災事故，保衛(wèi)部門接到報警后，應迅速報告“突發(fā)事故處理領導小組”，領導小組成員接到警情應立即趕赴現(xiàn)場指揮救援工作，全力組織人員疏散和自救工作，同時，要在第一時間內向公安消防119指揮中心報警。

　�。ǘ�）立即組織義務消防隊員和相關技術人員趕赴現(xiàn)場，撲滅早期起火。采取諸如切斷電源、氣源，搶救危險品等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害和次生災害。

　　（三）撥打＂119＂報警時，要講清部位、著火現(xiàn)場情況，現(xiàn)場有易燃、易爆、劇毒、放射性等危險品時，要著重說明。報警后要派保安人員引導消防、公安人員進入現(xiàn)場。發(fā)現(xiàn)火情者和保衛(wèi)科負責人在消防隊員到現(xiàn)場后，主動提供有關信息，配合消防隊員組織救人和滅火搶險工作。

　�。ㄋ模┬ａt(yī)務所醫(yī)師立即到現(xiàn)場搶救傷病員并指導、妥善安置。必要時撥打120請求就近醫(yī)療機構援助。

　�。ㄎ澹┬１Ｐl(wèi)科組織安保人員立即封鎖現(xiàn)場各通道，加強警衛(wèi)和巡邏，維護秩序，指揮引導人員疏散。轉移重要財物，確保人員、財產的安全。

　�。�六）后勤電工班管控好供電、供水需要，以及電梯；倉庫、車隊及時跟進做好后勤保障工作。領導小組學生口部門負責清點人員，事故中受傷人員要及時搶救。

　　（七）疏散出來的物資應派人看護。凡是易燃、易爆、劇毒性物品，均應謹慎處置，切實保證安全。

　�。ò耍┬畔⒙�(lián)絡與院辦應立即通過各種方式發(fā)布公告，提醒師生員工不要接近事故現(xiàn)場。同時控制好校內輿論，并做好輿論引導。

　�。ň牛┙鉀Q好受災人員的安居問題。

　�。ㄊ�）事故處理后，突發(fā)事故領導小組應及時調查事件發(fā)生的原因，檢查工作中存在的漏洞，并追究有關人員的責任。必要時可請公安部門介入。

　　二、校舍、房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法

　　（一）發(fā)生校舍、房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故，領導小組和有關部門的負責同志，在第一時間趕赴一線，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作，情況嚴重時應立即向巿教委、區(qū)政府、屬地公安、消防、武警等部門報告，請求援助。

　　（二）迅速采取諸如切斷煤氣、電源等有效措施，并密切關注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。

　　（三）及時組織解救受困人員，搶救受傷人員。

　　三、樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法

　�。ㄒ唬┌踩�生產領導小組要加強對學生的教育和管理，及時排查擁擠踩踏事故隱患，堅決避免擁擠踩踏事故發(fā)生。

　�。ǘ�）樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故后，保衛(wèi)部門要迅速開展現(xiàn)場疏導和救護工作，情況嚴重的要立即向上級部門報告，并請求援助。

　　（三）安全生產領導小組和有關院系的負責同志，在第一時間親臨第一線指揮，根據(jù)災情啟動應急預案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導疏散工作。組織人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置，盡快將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員，必要時請求政府支援幫助。

　�。ㄋ模┭杆偻ㄖ�受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。

　　四、校園爆炸事故處理辦法

　�。ㄒ唬┬�園發(fā)生爆炸事故后，突發(fā)事故處理領導小組和有關部門負責同志要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，在向上級部門報告的同時，立即向公安消防部門報告。

　　（二）后勤保衛(wèi)部門要在爆炸現(xiàn)場及時設置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生，切實保護好師生的人身財產安全。

　�。ㄈ�）如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責任者，應立即釆取有效控制措施，并迅速報告公安機關。

　�。ㄋ模┱J真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情和繼發(fā)性爆炸等工作。

　　五、校園惡性交通事故處理辦法

　�。ㄒ唬┬�園發(fā)生惡性交通事故，遇有學生、教工死亡、受傷等情況，突發(fā)事故處理領導小組和有關部門負責同志要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，并立即向公安交警部門和教育主管部門報告。

　�。ǘ�）保護好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人。

　　（三）后勤保衛(wèi)部門要協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況。涉及外籍師生的，要盡快按規(guī)定報告各級外事部門。

　　六、大型群體活動的公共安全事故處理辦法

　�。ㄒ唬┬�園內舉辦的各類大型文體活動，必須按有關規(guī)定做好專項安全保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施。

　�。ǘ�）發(fā)生重大安全事故，突發(fā)事故處理領導小組和有關部門領導應立即趕赴事故現(xiàn)場指揮搶救，遇有學生、教工死亡、受傷等情況，立即組織校醫(yī)進行傷病員搶救工作。

　�。ㄈ�）活動組織者和安全工作負責人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔負起保護學生生命安全的責任，盡力避免繼發(fā)性災害。

　�。ㄋ模┩话l(fā)事故處理領導小組和有關部門領導要親臨一線，靠前指揮，組織疏導、搶救傷病員，要在第一時間向公安機關和政府其它有關部門報告，積極爭取支援幫助，并向教育主管部門拫告。

　　七、外出組織實習、參觀、考察等活動安全事故處理辦法

　�。ㄒ唬�學院應針對外出組織實習、參觀、考察等活動可能發(fā)生的突發(fā)事件配備必要的應急工具和設施。

　�。ǘ�）各組織外出實習、參觀、考察等活動部門或單位應配備完善的通訊工具，外出團隊出發(fā)前應給所在部門的領導留下可靠應急的聯(lián)系方式，做好與所在部門的始終保持定期、定時通信聯(lián)絡工作，并定期清點人員，及時溝通信息。

　�。ㄈ�）事故發(fā)生時，外出團隊應及時向學院有關領導和有關部門、所在院系報告，同時積極開展必要的呼救和自救工作。

　�。ㄋ模�學院領導要高度重視，首先判斷事件的性質，權衡事件的輕重，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一指揮，協(xié)調好學院和事故一線的處置工作，積極開展救助工作。

　�。ㄎ澹└鶕�(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，積極爭取事故發(fā)生地當?shù)卣�府和有關部門的支援幫助。

　　八、后勤安全保障事件的處理辦法

　�。ㄒ唬┖笄诟鞑块T要做好食堂、學生宿舍、教室等重點場所以及供水、供電、供氣和通訊保障部門的突發(fā)事故預防工作，做到＂勤檢查、勤維護＂，對重點場所和關鍵部位要加強檢查，嚴格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務設施的安全運行，保障師生員工的'身體健康和生命安全。

　�。ǘ�）一旦發(fā)生大規(guī)模漏水、大范圍停電、燃氣泄漏、爆炸等惡性后勤保障事故時，后勤有關部門應立即將情況上報領導小組，領導小組成員應立即趕赴事故現(xiàn)場，指揮事故處理或救援工作，進行搶修和搶救，控制事態(tài)，必要時請求政府有關專業(yè)部門援助，力爭在最短的時間內恢復正常。

　�。ㄈ�）食堂、餐廳、飲食供應部門以及蓄水池等二次供水部位必須有完備的安全保護設施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現(xiàn)場保護，并聯(lián)系政府衛(wèi)生防疫部門進行檢疫、化驗和排污處理。

　　（四）對于可能造成人員傷亡的事故，領導小組應立即組織校醫(yī)工作人員到現(xiàn)場待命。發(fā)現(xiàn)煤氣泄漏，應果斷關掉明火和總氣閩，并打開門窗通風。

　�。ㄎ澹�對可能或已經(jīng)造成人員傷亡的事故，保衛(wèi)部門應立即封鎖事故現(xiàn)場，禁止非工作人員進入。

　�。�六）信息聯(lián)絡與院辦立即通過各種方式發(fā)布公告，提醒師生員工注意安全，不要接近事故現(xiàn)場，對大面積停電等不會造成人身傷害的事故，也要及時發(fā)布告示安撫人心。

　�。ㄆ撸┦鹿侍幚砗�，要盡快調査事故原因，總結經(jīng)驗和教訓，對事故責任人要嚴肅處理。

　　九、校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法

　�。ㄒ唬╊I導小組積極協(xié)助政府有關部門妥善處理，防止事態(tài)演化和擴大。

　�。ǘ�）及時向師生員工通報有關情況，安撫師生情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。

　　第四條突發(fā)事故處理中的有關注意事項

　　（一）發(fā)生災難事故，領導小組要及時向師生員工通報有關情況，安撫師生員工情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩

　�。ǘ�）本著外事無小事的原則，凡是在事故災難中涉及外籍人員和港澳臺同胞的，應及時向政府外事部門報告。

　�。ㄈ�）凡是發(fā)生人員傷亡的，要立即采取救助措施，積極搶救傷病員，減少人員傷亡。

　�。ㄋ模┧�有災難事故發(fā)生后，領導小組都要考慮預防可能引發(fā)的次生災害，對于繼發(fā)性傷害問題，都要妥善處置，不要激化矛盾，防止事態(tài)擴大和演化。

　　（五）凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應急處理措施的，要認真權衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災受困人員照明、飲水需要和因為跑水漏電可能引發(fā)繼發(fā)性災害的矛盾。

　　第五條善后與恢復

　　一、一旦直接的應急任務和生命救護活動結束，應立即設立善后處理中心，工作重點也應馬上從應急轉向善后與恢復行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內恢復學院正常秩序。

　　（一）做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償，院領導或有關部門領導對受害者家屬進行慰問，對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。

　�。ǘ�）及時查明事故原因，嚴格信息發(fā)布制度，并確保信息發(fā)布的及時、準確、客觀、全面。穩(wěn)定校園秩序，疏導師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。

　�。ㄈ�）全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范，避免事故再次發(fā)生。

　　（四）事故處理過程中，要積極配合公安消防等部門，作好事故案件偵破調查工作。

　�。ㄎ澹┦鹿侍幚硗戤�，要總結經(jīng)驗，吸取教訓，并引以為鑒。對因玩忽職守、瀆職等原因而導致事故發(fā)生的，要追究有關人員的責任。

　　二、事件結束后，應加強有關預防措施。安全生產領導小組要加強校內安全保衛(wèi)和各項設施的安全檢查，杜絕安全隱患。對學校危房及其改造措施落實情況進行檢查和監(jiān)控。關注校園周邊安全狀況，及時向政府反映存在的隱患，提出整改的意見和建議，并協(xié)助政府有關部門對安全隱患進行整治。加強學生日常防災、避災知識教育，增強學生自我保護能力。

　　事故災難應急預案5

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　規(guī)范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于下列安全生產事故災難的應對工作：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉移安置10萬人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大安全生產事故災難。

　�。�2）超出�。▍^(qū)、市）人民政府應急處置能力，或者跨省級行政區(qū)、跨多個領域（行業(yè)和部門）的安全生產事故災難。

　�。�3）需要國務院安全生產委員會（以下簡稱國務院安委會）處置的安全生產事故災難。

　　1.4 工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。

　　（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在國務院統(tǒng)一領導和國務院安委會組織協(xié)調下，各�。▍^(qū)、市）人民政府和國務院有關部門按照各自職責和權限，負責有關安全生產事故災難的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產責任主體的職責，建立安全生產應急預案和應急機制。

　�。�3）條塊結合，屬地為主。安全生產事故災難現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以地方人民政府為主，實行地方各級人民政府行政首長負責制。有關部門應當與地方人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。

　�。�4）依靠科學，依法規(guī)范。采用先進技術，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

　�。�5）預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

　　2 組織體系及相關機構職責

　　2.1 組織體系

　　全國安全生產事故災難應急救援組織體系由國務院安委會、國務院有關部門、地方各級人民政府安全生產事故災難應急領導機構、綜合協(xié)調指揮機構、專業(yè)協(xié)調指揮機構、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產經(jīng)營單位組成。

　　國家安全生產事故災難應急領導機構為國務院安委會，綜合協(xié)調指揮機構為國務院安委會辦公室，國家安全生產應急救援指揮中心具體承擔安全生產事故災難應急管理工作，專業(yè)協(xié)調指揮機構為國務院有關部門管理的專業(yè)領域應急救援指揮機構。

　　地方各級人民政府的安全生產事故災難應急機構由地方政府確定。

　　應急救援隊伍主要包括消防部隊、專業(yè)應急救援隊伍、生產經(jīng)營單位的應急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及有關國際救援力量等。

　　國務院安委會各成員單位按照職責履行本部門的安全生產事故災難應急救援和保障方面的職責，負責制訂、管理并實施有關應急預案。

　　2.2 現(xiàn)場應急救援指揮部及職責

　　現(xiàn)場應急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地�。▍^(qū)、市）人民政府成立現(xiàn)場應急救援指揮部�，F(xiàn)場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員，及時向國務院報告事故災難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時抄送國務院安委會辦公室。

　　涉及多個領域、跨省級行政區(qū)或影響特別重大的事故災難，根據(jù)需要由國務院安委會或者國務院有關部門組織成立現(xiàn)場應急救援指揮部，負責應急救援協(xié)調指揮工作。

　　3　預警預防機制

　　3.1　事故災難監(jiān)控與信息報告

　　國務院有關部門和省（區(qū)、市）人民政府應當加強對重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)特別重大事故的險情，或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產事故災難的重要信息應及時上報。

　　特別重大安全生產事故災難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即報告當?shù)厝嗣裾�府和上級主管部門。中央企業(yè)在上報當?shù)卣�府的同時應當上報企業(yè)總部。當?shù)厝嗣裾�府接到報告后應當立即報告上級政府，國務院有關部門、單位、中央企業(yè)和事故災難發(fā)生地的�。▍^(qū)、市）人民政府應當在接到報告后2小時內，向國務院報告，同時抄送國務院安委會辦公室。

　　自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產事故災難的信息，有關各級、各類應急指揮機構均應及時通報同級安全生產事故災難應急救援指揮機構，安全生產事故災難應急救援指揮機構應當及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。

　　發(fā)生安全生產事故災難的有關部門、單位要及時、主動向國務院安委會辦公室、國務院有關部門提供與事故應急救援有關的資料。事故災難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關資料，為國務院安委會辦公室、國務院有關部門研究制訂救援方案提供參考。

　　3.2　預警行動

　　各級、各部門安全生產事故災難應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。

　　4　應急響應

　　4.1　分級響應

　�、窦墤�急響應行動（具體標準見1.3）由國務院安委會辦公室或國務院有關部門組織實施。當國務院安委會辦公室或國務院有關部門進行Ⅰ級應急響應行動時，事發(fā)地各級人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援，并及時向國務院及國務院安委會辦公室、國務院有關部門報告救援工作進展情況。

　�、蚣壖耙韵聭�急響應行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據(jù)事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出其應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。

　　4.1.1　國務院有關部門的響應

　�、窦夗憫獣r，國務院有關部門啟動并實施本部門相關的應急預案，組織應急救援，并及時向國務院及國務院安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時，及時提出請求。

　　根據(jù)發(fā)生的安全生產事故災難的類別，國務院有關部門按照其職責和預案進行響應。

　　4.1.2　國務院安委會辦公室的響應

　�。�1）及時向國務院報告安全生產事故災難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。

　　（2）開通與事故災難發(fā)生地的省級應急救援指揮機構、現(xiàn)場應急救援指揮部、相關專業(yè)應急救援指揮機構的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。

　�。�3）根據(jù)有關部門和專家的建議，通知相關應急救援指揮機構隨時待命，為地方或專業(yè)應急救援指揮機構提供技術支持。

　�。�4）派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時協(xié)調專業(yè)應急力量增援。

　�。�5）對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的，國務院安委會辦公室要及時上報國務院，同時負責通報相關領域的應急救援指揮機構。

　　（6）組織協(xié)調特別重大安全生產事故災難應急救援工作。

　　（7）協(xié)調落實其他有關事項。

　　4.2　指揮和協(xié)調

　　進入Ⅰ級響應后，國務院有關部門及其專業(yè)應急救援指揮機構立即按照預案組織相關應急救援力量，配合地方政府組織實施應急救援。

　　國務院安委會辦公室根據(jù)事故災難的情況開展應急救援協(xié)調工作。通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰�。▍^(qū)、市）人民政府應急救援指揮機構，相關機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

　　現(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮，現(xiàn)場應急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故災難發(fā)生地人民政府負責協(xié)調，全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

　　中央企業(yè)發(fā)生事故災難時，其總部應全力調動相關資源，有效開展應急救援工作。

　　4.3　緊急處置

　　現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內的應急處置力量。事故災難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當?shù)厝嗣裾�府按照應急預案迅速采取措施。

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。

　　4.4　醫(yī)療衛(wèi)生救助

　　事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。

　　衛(wèi)生部或國務院安委會辦公室根據(jù)地方人民政府的請求，及時協(xié)調有關專業(yè)醫(yī)療救護機構和�？漆t(yī)院派出有關專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。

　　事故災難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作。

　　4.5　應急人員的安全防護

　　現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。

　　現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。

　　4.6 群眾的安全防護

　　現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：

　�。�1）企業(yè)應當與當?shù)卣�府、社區(qū)建立應急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。

　　（2）決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。

　　（3）指定有關部門負責實施疏散、轉移。

　�。�4）啟用應急避難場所。

　�。�5）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

　�。�6）負責治安管理。

　　4.7 社會力量的動員與參與

　　現(xiàn)場應急救援指揮部組織調動本行政區(qū)域社會力量參與應急救援工作。

　　超出事發(fā)地省級人民政府處置能力時，省級人民政府向國務院申請本行政區(qū)域外的社會力量支援，國務院辦公廳協(xié)調有關省級人民政府、國務院有關部門組織社會力量進行支援。

　　4.8 現(xiàn)場檢測與評估

　　根據(jù)需要，現(xiàn)場應急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

　　4.9 信息發(fā)布

　　國務院安委會辦公室會同有關部門具體負責特別重大安全生產事故災難信息的發(fā)布工作。

　　4.10 應急結束

　　當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地省級人民政府宣布應急結束。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　省級人民政府會同相關部門（單位）負責組織特別重大安全生產事故災難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。

　　5.2 保險

　　安全生產事故災難發(fā)生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

　　5.3 事故災難調查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進建議

　　特別重大安全生產事故災難由國務院安全生產監(jiān)督管理部門負責組成調查組進行調查；必要時，國務院直接組成調查組或者授權有關部門組成調查組。

　　安全生產事故災難善后處置工作結束后，現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。

　　6 保障措施

　　6.1 通信與信息保障

　　建立健全國家安全生產事故災難應急救援綜合信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和重大安全生產事故災難信息報告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。

　　有關部門應急救援指揮機構和省級應急救援指揮機構負責本部門、本地區(qū)相關信息收集、分析和處理，定期向國務院安委會辦公室報送有關信息，重要信息和變更信息要及時報送，國務院安委會辦公室負責收集、分析和處理全國安全生產事故災難應急救援有關信息。

　　6.2 應急支援與保障

　　6.2.1 救援裝備保障

　　各專業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專業(yè)應急救援指揮機構應當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。

　　6.2.2 應急隊伍保障

　　礦山、危險化學品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領域的企業(yè)應當依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產應急救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。

　　6.2.3 交通運輸保障

　　發(fā)生特別重大安全生產事故災難后，國務院安委會辦公室或有關部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運輸保障。地方人民政府有關部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，根據(jù)需要開設應急救援特別通道，道路受損時應迅速組織搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。

　　6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣級以上各級人民政府應當加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡的建設，配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術、設備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構應對安全生產事故災難的救治能力。

　　6.2.5 物資保障

　　國務院有關部門和縣級以上人民政府及其有關部門、企業(yè)，應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。

　　各專業(yè)應急救援機構根據(jù)實際情況，負責監(jiān)督應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產加工能力儲備情況。

　　6.2.6 資金保障

　　生產經(jīng)營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當?shù)卣�府協(xié)調解決。國家處置安全生產事故災難所需工作經(jīng)費按照《財政應急保障預案》的規(guī)定解決。

　　6.2.7 社會動員保障

　　地方各級人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與安全生產事故災難的應急救援。國務院安委會辦公室協(xié)調調用事發(fā)地以外的有關社會應急力量參與增援時，地方人民政府要為其提供各種必要保障。

　　6.2.8 應急避難場所保障

　　直轄市、省會城市和大城市人民政府負責提供特別重大事故災難發(fā)生時人員避難需要的場所。

　　6.3 技術儲備與保障

　　國務院安委會辦公室成立安全生產事故災難應急救援專家組，為應急救援提供技術支持和保障。要充分利用安全生產技術支撐體系的專家和機構，研究安全生產應急救援重大問題，開發(fā)應急技術和裝備。

　　6.4 宣傳、培訓和演習

　　6.4.1 公眾信息交流

　　國務院安委會辦公室和有關部門組織應急法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關支持。

　　地方各級人民政府結合本地實際，負責本地相關宣傳、教育工作，提高全民的危機意識。

　　企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急知識。

　　6.4.2 培訓

　　有關部門組織各級應急管理機構以及專業(yè)救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業(yè)務培訓。

　　有關部門、單位可根據(jù)自身實際情況，做好兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。

　　地方各級人民政府將突發(fā)公共事件應急管理內容列入行政干部培訓的課程。

　　6.4.3 演習

　　各專業(yè)應急機構每年至少組織一次安全生產事故災難應急救援演習。國務院安委會辦公室每兩年至少組織一次聯(lián)合演習。各企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點，定期組織本單位的應急救援演習。演習結束后應及時進行總結。

　　6.5 監(jiān)督檢查

　　國務院安委會辦公室對安全生產事故災難應急預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。

　　7 附則

　　7.1 預案管理與更新

　　隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應及時修訂完善本預案。

　　本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　7.2 獎勵與責任追究

　　7.2.1 獎勵

　　在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：

　�。�1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。

　　（2）防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。

　�。�3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

　�。�4）有其他特殊貢獻的。

　　7.2.2 責任追究

　　在安全生產事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　�。�1）不按照規(guī)定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

　　（2）不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。

　�。�3）拒不執(zhí)行安全生產事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。

　�。�4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

　　（5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。

　　（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。

　�。�7）有其他危害應急工作行為的。

　　7.3 國際溝通與協(xié)作

　　國務院安委會辦公室和有關部門積極建立與國際應急機構的聯(lián)系，組織參加國際救援活動，開展國際間的交流與合作。

　　7.4 預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

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