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農(nóng)業(yè)重大自然災害應急預案（精選10篇）
在日常學習、工作抑或是生活中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，總不可避免地需要事先編制應急預案。應急預案應該怎么編制呢？下面是小編為大家收集的農(nóng)業(yè)重大自然災害應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農(nóng)業(yè)重大自然災害應急預案 1
1.總則
1.1編制目的
為做好農(nóng)業(yè)重大自然災害的預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作，最大限度地減輕自然災害對農(nóng)業(yè)造成的損失，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，制定本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防洪法》《江西省突發(fā)事件應對條例》《江西省氣象災害防御條例》《江西省抗旱條例》《江西省突發(fā)公共事件總體應急預案》《江西省農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》《南昌市突發(fā)事件總體應急預案》《南昌市防汛抗旱應急預案》《南昌市自然災害救助應急預案》和《南昌市氣象災害應急預案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本市范圍內(nèi)突發(fā)性干旱、洪澇、低溫凍害、臺風、風雹等農(nóng)業(yè)重大自然災害的預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。涉及動植物疫情、農(nóng)業(yè)生物災害的，按相關(guān)預案執(zhí)行。
1.4工作原則
�。�1）預防為主、防抗結(jié)合。牢固樹立抗災奪豐收思想和“減災就是增產(chǎn)”的理念，加強對農(nóng)業(yè)自然災害的監(jiān)測分析和預警預報，增強防范能力。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行屬地管理，分級負責。
（3）協(xié)同應對、快速處置。相關(guān)部門（單位）密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責，保障人力、物力、財力、技術(shù)儲備。一旦發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災害，能迅速采取有效措施，科學抗災救災，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2.應急組織機構(gòu)及職責任務
2.1組織機構(gòu)
市農(nóng)業(yè)局是市防汛抗旱總指揮部和市減災委員會成員單位。市農(nóng)業(yè)局設(shè)立農(nóng)業(yè)重大自然災害應急處置工作組（以下簡稱市農(nóng)業(yè)重大自然災害應急處置工作組），由市農(nóng)業(yè)局應急管理工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導，組長由局長擔任，副組長由局分管領(lǐng)導擔任副組長，成員由市農(nóng)業(yè)局辦公室、計劃財務處、科技教育處、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、市場與涉外處、糧油作物處、經(jīng)濟作物處、市畜牧獸醫(yī)局、市糧油站、市經(jīng)作站、市植保植檢站、市種子管理局、市農(nóng)機站、市動物疫病預防控制中心、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所、市漁業(yè)漁政局、市農(nóng)業(yè)信息中心等相關(guān)單位負責人組成。
市農(nóng)業(yè)重大自然災害應急處置工作組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市農(nóng)業(yè)局糧油作物處主要負責人兼任。
2.2市農(nóng)業(yè)局應急管理工作領(lǐng)導小組抗災救災職責
統(tǒng)一指揮領(lǐng)導全市農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件的應急處置工作，研究決定災害發(fā)生后應急處置工作的重大事宜，決定啟動和解除災害應急響應；向市委、市政府和省農(nóng)業(yè)廳報告農(nóng)業(yè)自然災害和應急處置工作情況。
2.3市農(nóng)業(yè)重大自然災害應急處置工作組職責
安排部署農(nóng)業(yè)防災減災工作，指導農(nóng)業(yè)抗災救災和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作；視災情適時派出農(nóng)業(yè)抗災救災工作組、專家組等赴災區(qū)指導抗災救災工作；收集、整理全市農(nóng)業(yè)自然災害信息，視災害發(fā)生程度向市農(nóng)業(yè)局應急管理工作領(lǐng)導小組建議是否啟動、解除應急響應；研究提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金分配方案，監(jiān)督管理救災資金使用情況；負責種子（種畜禽、水產(chǎn)苗種）、飼草、疫苗、獸藥等救災物資的儲備、調(diào)劑和管理；向市農(nóng)業(yè)局應急管理工作領(lǐng)導小組報告農(nóng)業(yè)自然災害和應急處置工作情況。
2.4市農(nóng)業(yè)重大自然災害應急處置工作組辦公室職責
匯總、核查全市農(nóng)業(yè)重大自然災害和應急工作情況，提出建議意見，及時報告市農(nóng)業(yè)重大自然災害應急處置工作組；組織實施本預案；組織研究提出農(nóng)業(yè)防災減災工作計劃，籌備市農(nóng)業(yè)重大自然災害應急處置工作組辦公會議，安排抗災救災的具體工作；加強與氣象、水務等有關(guān)自然災害預測預報部門的聯(lián)系，及時收集、反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災害預測預報信息；及時收集、核查災情，報告災情動態(tài)，做好與民政、水務、氣象等有關(guān)部門的災情會商溝通工作；了解和督導各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)防災減災工作；負責協(xié)調(diào)涉及其他部門有關(guān)農(nóng)業(yè)抗災救災的工作；做好其他日常工作。
2.5市農(nóng)業(yè)重大自然災害應急處置工作組成員單位職責
辦公室(市農(nóng)業(yè)局應急管理工作領(lǐng)導小組辦公室)：負責協(xié)調(diào)重大突發(fā)事件應急綜合管理及車輛保障等有關(guān)工作，協(xié)調(diào)涉及工作組各成員單位抗災救災有關(guān)工作。
計劃財務處：協(xié)調(diào)和落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金；爭取、落實農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抗災基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及災后恢復重建項目。
科技教育處：組織開展災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓；組織開展災后農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和評估，提出災后農(nóng)業(yè)環(huán)境恢復工作。
市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局：組織開展災區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，按照規(guī)定程序發(fā)布災后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息；組織開展災后農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督檢查。
市場與涉外處：調(diào)度、收集、反映重大自然災害對蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應的影響，發(fā)布供求信息，開展產(chǎn)銷對接，組織協(xié)調(diào)災后鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通、市場供應。
糧油作物處：承辦工作組的日常工作；調(diào)度、收集、核查、反映種植業(yè)災情；收集、匯總、反映包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合災情；負責全市農(nóng)業(yè)重大自然災害信息的上報工作；牽頭制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災救災和災后恢復生產(chǎn)技術(shù)方案；核實災情，提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金分配方案；組織、指導糧油作物抗災救災和災后恢復生產(chǎn)工作。
經(jīng)濟作物處：調(diào)度、收集、核查、反映經(jīng)濟作物災情，并及時報市農(nóng)業(yè)重大自然災害應急處置工作組辦公室；組織、指導經(jīng)濟作物抗災救災和災后恢復生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
市畜牧獸醫(yī)局：調(diào)度、收集、核查、反映畜禽受災情況，并及時報市農(nóng)業(yè)重大自然災害應急處置工作組辦公室；協(xié)調(diào)種畜禽、飼草料等救災物資的調(diào)劑、供應，組織、指導畜牧業(yè)抗災救災和災后恢復生產(chǎn)等工作。
市糧油站：制定災后糧油作物生產(chǎn)技術(shù)方案，指導糧油作物抗災減災生產(chǎn)技術(shù)的示范、推廣、應用。制定災毀耕地培肥方案，指導開展災毀耕地地力提升和農(nóng)作物科學施肥。
市經(jīng)作站：制定災后經(jīng)濟作物生產(chǎn)技術(shù)方案，指導經(jīng)濟作物抗災減災生產(chǎn)技術(shù)的示范、推廣、應用。
市植保植檢站：監(jiān)測農(nóng)作物病蟲發(fā)生動態(tài)，發(fā)布農(nóng)作物病蟲草鼠害的預報、警報和防治信息，指導災后農(nóng)作物病蟲害防治。
市種子管理局：掌握災后需補種、改種農(nóng)作物的種類、品種、面積和所需種子數(shù)量等情況，指導種子調(diào)運、供應；組織救災備荒種子的儲備、調(diào)劑和調(diào)撥。
市農(nóng)機站：建立農(nóng)機抗災救災服務隊，組織、督導各級農(nóng)機部門協(xié)調(diào)做好農(nóng)機具（含配件）及救災用油的儲備和供應，參與抗旱、排澇、抗災搶險和災后恢復生產(chǎn)服務工作。
市動物疫病預防控制中心：負責實施災后動物疫病的診斷、監(jiān)測、流行病學調(diào)查研究；負責災后疫情的收集與報告，并提出災后動物疫病防控技術(shù)方案；以及開展動物疫病防治技術(shù)的指導；負責指導災后動物防疫工作，督導受災地區(qū)落實免疫、消毒、檢疫等防疫措施，協(xié)調(diào)疫苗、消毒劑、防護用品等應急防疫物資供應；
市動物衛(wèi)生監(jiān)督所：負責災后動物和動物產(chǎn)品檢疫以及動物防疫監(jiān)督管理的執(zhí)法工作；參與災后重大動物疫情處置，并指導動物及動物產(chǎn)品的無害化處理。
市漁業(yè)漁政局：調(diào)度、收集、核查、反映漁業(yè)受災情況，并及時報市農(nóng)業(yè)重大自然災害應急處置工作組辦公室；負責指導災后水生動物防疫工作，督導受災地區(qū)落實防疫措施，組織監(jiān)測漁業(yè)水域環(huán)境，協(xié)調(diào)水產(chǎn)苗種等救災物資的調(diào)劑、供應，組織、指導漁業(yè)抗災救災和災后恢復生產(chǎn)等工作；檢查漁業(yè)船舶、漁港等設(shè)施的安全狀況，指導監(jiān)督縣漁政機構(gòu)落實防災減災措施;在臺風、暴雨等災害天氣到來前，通過信息平臺及時發(fā)布安全提醒信息，督促縣區(qū)漁業(yè)行政主管部門（漁政管理機構(gòu)）做好漁場回港或避風安排，協(xié)助災區(qū)漁民轉(zhuǎn)移；組織、指導因災損毀的漁港、漁船等生產(chǎn)設(shè)施的修復工作。
市農(nóng)業(yè)信息中心：負責全市農(nóng)業(yè)重大自然災害信息、防災減災新聞宣傳等工作。
3.預防預警機制
3.1預警信息來源
市氣象局的氣象災害預警信息，市水務局、市水文局、市防汛抗旱總指揮部辦公室的水情、汛情信息，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)重大自然災害發(fā)生情況。
3.2信息采集
3.2.1采集途徑。市農(nóng)業(yè)局與市氣象、水務等部門穩(wěn)定暢通的信息交換渠道，定期、不定期的會商；市農(nóng)業(yè)局與各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)情信息調(diào)度系統(tǒng)；市農(nóng)業(yè)重大自然災害應急處置工作組辦公室與各成員單位之間的信息溝通渠道。
3.2.2采集內(nèi)容：氣溫、降水、光照等氣候條件，水文、汛情等水文資料；農(nóng)業(yè)自然災害災種、發(fā)生時間、地點、范圍；農(nóng)作物受災、成災、絕收面積；漁業(yè)受災面積；農(nóng)作物、畜禽、飼草、水產(chǎn)品損失程度；農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機電設(shè)備損毀情況；農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失，已經(jīng)采取的對策措施等。
3.3信息報送
3.3.1實行分級上報，歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生后，縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應立即向縣（區(qū)）人民政府和市農(nóng)業(yè)局報告。造成重大損失的突發(fā)事件，縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門可直接上報省農(nóng)業(yè)廳，并同時向縣（區(qū)）人民政府和市農(nóng)業(yè)局報告。
3.3.2農(nóng)業(yè)重大自然災害信息應立即上報，災害仍在發(fā)生和延續(xù)期間，應堅持每日報告制度。因不可控因素一時難以掌握詳細農(nóng)業(yè)重大自然災害信息的，應及時報告基本情況，同時抓緊核查，3日內(nèi)補報詳情。
3.3.3一般性農(nóng)業(yè)自然災害信息，定期逐級上報。
3.4災情信息發(fā)布
市農(nóng)業(yè)局配合市防汛抗旱總指揮部和市減災委員會做好自然災害信息的發(fā)布工作。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門要認真核實農(nóng)業(yè)重大自然災害，需對外發(fā)布的，交由當?shù)卣付ǖ膶ｉT部門發(fā)布，未經(jīng)授權(quán)，不得自行發(fā)布。
3.5預警報告
出現(xiàn)下列情況之一時，立即發(fā)出農(nóng)業(yè)自然災害預警：
3.5.1收到氣象、水務等部門的災害預測預報。
3.5.2收到臺風即將登陸并有可能影響我市的信息。
3.5.3干旱等進行性自然災害趨重。
3.5.4其它突發(fā)的農(nóng)業(yè)重大自然災害。
3.6預防控制
3.6.1組織、思想準備。不斷完善各級農(nóng)業(yè)防災減災組織，落實責任制。加強宣傳，強化農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民的.防災減災意識，做好防大災抗大災的思想準備。
3.6.2工程準備。各級農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、養(yǎng)殖魚塘、農(nóng)業(yè)機電設(shè)備的加固和防護措施，并配合水務等部門做好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的維修、加固、改造，增強農(nóng)田及各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗御自然災害的能力。
3.6.3預案準備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大自然災害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善不同類型自然災害的應急預案，確定防御重點；研究制定關(guān)鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災救災、恢復生產(chǎn)措施。指導自然災害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應性種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災抗災能力。
3.6.4物資、技術(shù)準備。按照分級負責的原則，儲備必要的種子(種畜禽、水產(chǎn)苗種)、飼草等救災物資。積極培訓、推廣農(nóng)業(yè)防災減災技術(shù)，組織開展農(nóng)業(yè)防災減災技術(shù)攻關(guān)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)機設(shè)備、配件及救災用油的貯備和供應。
3.6.5適時防控。及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物；對沒有成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜采取措施防護。臺風、風雹、洪澇災害前，協(xié)助當?shù)卣皶r組織人員、設(shè)備轉(zhuǎn)移，通知漁船進港避風；接到低溫凍害、干旱等災害預報后，及時組織、指導農(nóng)民采取覆蓋、熏煙、噴施藥劑以及灌溉等相應防范措施。
各級農(nóng)業(yè)部門建議本級政府并協(xié)助當?shù)貧庀蟛块T適時開展人工降雨和防雹作業(yè)。
4.災害分級和應急響應
根據(jù)屬地管理、分級負責的原則，農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生后，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，由農(nóng)業(yè)行政主管部門負責組織實施農(nóng)業(yè)救災和災后生產(chǎn)恢復工作。
農(nóng)業(yè)自然災害根據(jù)其發(fā)生范圍、強度和受災面積，分四級應急響應。
4.1一級應急響應（Ⅰ級）
4.1.1一次突發(fā)性災害出現(xiàn)下列情況之一者，為一級響應：
�。�1）發(fā)生涉及相鄰兩個以上縣區(qū)的區(qū)域性特大農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積占受災縣區(qū)耕地面積的40％以上，且農(nóng)作物受災面積達到50萬畝以上。
�。�2）某一個縣區(qū)發(fā)生特大農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積占受災市耕地面積的50％以上，且農(nóng)作物受災面積達到20萬畝以上。
�。�3）在特殊情況下需要劃為一級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
4.1.2一級響應行動
（1）市農(nóng)業(yè)重大自然災害應急處置工作組組長主持召開緊急會議，會商災情、部署生產(chǎn)救災工作，各成員單位負責人、具體工作人員參加。視情況，邀請市農(nóng)業(yè)局應急管理工作領(lǐng)導小組組長到會指導。并及時將情況報告市委、市政府及有關(guān)部門。重大問題報請市政府應急辦組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門給予支持。
�。�2）市農(nóng)業(yè)重大自然災害應急處置工作組及其辦公室緊急運轉(zhuǎn)，從有關(guān)單位抽調(diào)人員3小時內(nèi)到崗。
（3）密切監(jiān)視災情動態(tài)，主動提出救災意見和措施；災情調(diào)度和統(tǒng)計上報工作立即展開，實行日報告制，及時將災情報告市農(nóng)業(yè)局應急管理工作領(lǐng)導小組，由市農(nóng)業(yè)局應急管理工作領(lǐng)導小組向市委、市政府和省農(nóng)業(yè)廳報告災情。
�。�4）向災區(qū)緊急派出救災工作組和專家指導組，指導災區(qū)開展農(nóng)業(yè)救災工作；組織、動員、指導各地農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災，實施灌溉、排澇等服務工作。
（5）研究提出支持災區(qū)恢復生產(chǎn)意見，并向市農(nóng)業(yè)局應急管理工作領(lǐng)導小組報告；請求省農(nóng)業(yè)廳、市政府緊急下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金、物資；動用市級救災備荒種子，幫助災區(qū)調(diào)劑、調(diào)運恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災物資。
4.2二級應急響應（Ⅱ級）
4.2.1一次突發(fā)性災害出現(xiàn)下列情況之一者，為二級響應：
�。�1）發(fā)生涉及相鄰兩個以上縣區(qū)的區(qū)域性重大農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積占受災縣區(qū)耕地面積的30％以上，且農(nóng)作物受災面積達到35萬畝以上。在此基礎(chǔ)上，同時滿足一級應急響應相關(guān)條件的，按一級響應執(zhí)行。
�。�2）某一個縣區(qū)發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積占受災市耕地面積的40％-50％，且農(nóng)作物受災面積達到15-20萬畝。
�。�3）在特殊情況下需要劃為二級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
4.2.2二級響應行動
�。�1）市農(nóng)業(yè)重大自然災害應急處置工作組組長主持召開成員單位主要負責人會議，會商災情、部署生產(chǎn)救災工作。
�。�2）市農(nóng)業(yè)重大自然災害應急處置工作組及其辦公室立即運轉(zhuǎn)，并視情況從有關(guān)單位抽調(diào)人員辦公。
�。�3）加強災情調(diào)度，農(nóng)業(yè)災情統(tǒng)計上報工作立即展開，實行日報告制，及時將災情報告市農(nóng)業(yè)局應急管理工作領(lǐng)導小組；市農(nóng)業(yè)局應急管理工作領(lǐng)導小組視情況向市委、市政府和省農(nóng)業(yè)廳報告災情。
�。�4）根據(jù)災區(qū)救災工作需要，派出救災工作組或?qū)＜抑笇ЫM，指導災區(qū)農(nóng)業(yè)救災工作。組織、動員、指導各地農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災，實施灌溉、排澇等服務工作。
�。�5）對災區(qū)恢復生產(chǎn)提出指導性意見，向市農(nóng)業(yè)局應急管理工作領(lǐng)導小組報告。請求省農(nóng)業(yè)廳、市政府及時下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金、物資。必要時動用省級救災備荒種子，幫助災區(qū)調(diào)劑、調(diào)運恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災物資。
4.3三級應急響應（III級）
4.3.1一次突發(fā)性災害出現(xiàn)下列情況之一者，為三級響應：
（1）發(fā)生涉及相鄰兩個以上縣區(qū)的區(qū)域性較大農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積占受災縣區(qū)耕地面積的20％以上，且農(nóng)作物受災面積達到20萬畝以上。在此基礎(chǔ)上，同時滿足一級或二級應急響應相關(guān)條件的，按較高一級的響應執(zhí)行。
（2）某一個縣區(qū)發(fā)生較大農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積占受災市耕地面積的30％-40％，且受災面積達到10-15萬畝。
�。�3）在特殊情況下需要劃為三級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
4.3.2三級響應行動
（1）市農(nóng)業(yè)重大自然災害應急處置工作組組長主持召開部分涉災成員單位負責人會議，會商災情、部署生產(chǎn)救災工作。
（2）市農(nóng)業(yè)重大自然災害應急處置工作組及其辦公室開始運轉(zhuǎn)。
（3）要求受災縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門及時調(diào)度、核查、上報災情。及時匯總災情向市農(nóng)業(yè)局應急管理工作領(lǐng)導小組報告，并按規(guī)定程序向市政府有關(guān)部門、省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)部門報告。
�。�4）根據(jù)災區(qū)救災工作的需要，派出專家指導組，指導災區(qū)農(nóng)業(yè)救災工作，幫助災區(qū)制定恢復生產(chǎn)指導性意見。
�。�5）爭取省農(nóng)業(yè)廳、市政府下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金、物資。根據(jù)災區(qū)要求，幫助災區(qū)調(diào)劑、調(diào)運救災種子等物資。
4.4四級應急響應（IV級）
4.4.1一次突發(fā)性災害出現(xiàn)下列情況之一者，為四級響應：
�。�1）發(fā)生涉及相鄰兩個以上縣區(qū)的區(qū)域性農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積占受災市耕地面積的10％以上，且農(nóng)作物受災面積達到10萬畝以上。在此基礎(chǔ)上，同時滿足一級或二級或三級應急響應相關(guān)條件的，按較高一級的響應執(zhí)行。
�。�2）某一個縣區(qū)發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積占受災市耕地面積的20％-30％，且受災面積達到5-10萬畝。
�。�3）在特殊情況下需要劃為四級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
4.4.2四級響應行動
市農(nóng)業(yè)重大自然災害應急處置工作組辦公室主任組織相關(guān)涉災行業(yè)部門會商災情，作出相應工作安排。加強災情調(diào)度和農(nóng)業(yè)救災、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作的指導。將核實的災情報告市農(nóng)業(yè)局應急管理工作領(lǐng)導小組，并按規(guī)定程序報告市政府有關(guān)部門和省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)部門。
4.5應急解除
當自然災害結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復正常時，市農(nóng)業(yè)重大自然災害應急處置工作組向市農(nóng)業(yè)局應急管理工作領(lǐng)導小組提出解除應急響應的建議，由市農(nóng)業(yè)局應急管理工作領(lǐng)導小組宣布應急解除。
5.善后工作
5.1善后處置
及時調(diào)動機電排灌設(shè)備和農(nóng)業(yè)機械，開展抗旱、排澇、抗災搶險作業(yè)，搶修損毀耕地和各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。組織開展災后農(nóng)作物病蟲害及動物疫病的防控工作。根據(jù)災害影響、受災程度和行業(yè)特點，制定完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復方案，組織指導農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，督促、幫助、指導災區(qū)農(nóng)民加強農(nóng)作物田間管理，及時補種、改種各類應時農(nóng)作物；督促、幫助、指導受災的畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶加強災后生產(chǎn)管理，及時補欄、補苗。
5.2協(xié)調(diào)救助
根據(jù)災區(qū)需求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門（單位），按照程序及時組織區(qū)域間種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、肥料、地膜、農(nóng)藥、飼草料、柴油等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑、調(diào)撥。積極與銀行、信用社協(xié)商，落實災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復所需貸款。協(xié)助有關(guān)部門（單位）做好對農(nóng)業(yè)損失、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備財產(chǎn)損失的保險賠付。
6應急保障
6.1資金保障
農(nóng)業(yè)自然災害應急處置所需經(jīng)費，按有關(guān)規(guī)定程序向財政提出爭取相應預算資金。
6.2物資保障
在農(nóng)業(yè)自然災害易發(fā)期，相應級別的農(nóng)資部門應儲備一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)抗災救災物資。應急預案啟動后，各相關(guān)單位應優(yōu)先保障各類農(nóng)業(yè)救災資金的落實和農(nóng)業(yè)救災應急物資的供應。
6.3信息保障
各級農(nóng)業(yè)自然災害應急領(lǐng)導（工作）機構(gòu)應加強農(nóng)業(yè)自然災害災情信息體系建設(shè)，實現(xiàn)上下暢通和“早預報、早發(fā)現(xiàn)、早處置”。加強通訊設(shè)施建設(shè)與維護，保障自然災害應急工作中的電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。
6.4職責保障
各級農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導（工作）機構(gòu)要完善內(nèi)部責任制，保證自然災害應急工作有專人負責，并定期組織培訓救災應急工作專門技術(shù)人員。
6.5宣傳保障
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強抗災救災工作的宣傳報道，組織各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務部門及其他相關(guān)部門，加強防災減災科普知識宣傳。
6.6車輛保障
農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急預案啟動后，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當協(xié)助緊急調(diào)用安排有關(guān)車輛，用于滿足突發(fā)事件應急處置各項工作需要。
6.7應急演練
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應按照本預案，定期或不定期組織開展本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急演練，提高防范和處置農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件的能力。
農(nóng)業(yè)重大自然災害應急預案 2
為做好農(nóng)業(yè)自然災害的預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作，最大限度減輕自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《浙江省農(nóng)業(yè)自然災害應急預案》《杭州市突發(fā)事件總體應急預案》《杭州市防汛防臺抗旱應急預案》和《杭州市抗雪防凍應急預案》等其他有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和自然災害情況，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)持續(xù)低溫陰雨、高溫干旱、暴雨洪澇、臺風、強熱帶風暴、風雹、冷凍和雪災等農(nóng)業(yè)（含畜牧業(yè)、漁業(yè)）自然災害的應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作。
農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生區(qū)涉及重大動物疫情的，按照《杭州市突發(fā)重大動物疫情應急預案》規(guī)定執(zhí)行；涉及農(nóng)作物生物災害的，按照《杭州市農(nóng)作物生物災害應急預案》規(guī)定執(zhí)行。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮苑罏橹�，防抗結(jié)合。堅持預防與應急相結(jié)合，注重平時預防和災害規(guī)避，加強農(nóng)業(yè)自然災害監(jiān)測分析和預警預報，強化應急防范，提高農(nóng)業(yè)防災救災能力。
（二）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。堅持屬地管理，分級負責，在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門主要領(lǐng)導負責制，健全責任體系，有效組織實施農(nóng)業(yè)抗災救災工作。
（三）快速反應，協(xié)同應對。堅持分工協(xié)作，加強與相關(guān)部門密切配合，各司其職，各盡其責。一旦發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災害，迅速采取有效措施，科學開展抗災救災，做到早部署、早落實。
�。ㄋ模┮匀藶楸�，減輕損害。堅持以人民為中心思想，將保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大限度減少農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟損失。
三、組織指揮體系及職責
�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)抗災救災工作由局平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)。下設(shè)局防災減災專項工作組，由局種植業(yè)和種業(yè)管理處牽頭。局相關(guān)處室和單位按照職責分工做好抗災救災工作。區(qū)、縣（市）級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門建立健全相應的農(nóng)業(yè)抗災救災領(lǐng)導機構(gòu)。
�。ǘ┚址罏臏p災專項工作組農(nóng)業(yè)抗災救災職責。根據(jù)災情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，組織部署農(nóng)業(yè)自然災害預防和應急工作，及時作出啟動應急預案或宣布應急終止的決定，視情向災區(qū)派出農(nóng)業(yè)抗災救災工作組，協(xié)調(diào)市有關(guān)部門共同做好農(nóng)業(yè)抗災救災工作。
�。ㄈ┚窒嚓P(guān)單位農(nóng)業(yè)抗災救災職責。
辦公室：負責全市農(nóng)業(yè)自然災害信息收集和災情審核，負責抗災救災宣傳口徑審定，安排人員應急值班。
計劃財務處：負責農(nóng)業(yè)救災資金的爭取落實、監(jiān)督管理及績效考核，指導災后政策性農(nóng)業(yè)保險的理賠工作。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展處：負責指導休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂和民宿經(jīng)營主體抗災救災工作。
合作經(jīng)濟處：負責指導農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務組織和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體抗災救災工作。
科技教育處：負責組織農(nóng)業(yè)抗災救災知識及技術(shù)培訓，組織農(nóng)技人員參與抗災救災和災后農(nóng)業(yè)科技服務。
質(zhì)量和安全監(jiān)管處：組織、協(xié)調(diào)災區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
種植業(yè)和種業(yè)管理處：負責農(nóng)業(yè)自然災害應急預案管理，組織研究提出農(nóng)業(yè)抗災救災工作計劃、措施；及時收集反映災害預測預報信息，組織對重要災情信息進行分析研判并提出意見建議；災情發(fā)生時及時組織開展抗災救災相關(guān)工作，做好種植業(yè)災情統(tǒng)計調(diào)查，上報災情和抗災救災動態(tài)；組織、指導種植業(yè)抗災救災及災后恢復生產(chǎn)等工作。
畜牧獸醫(yī)處：負責畜牧業(yè)抗災救災工作，制定畜牧業(yè)抗災救災措施，組織、指導畜牧業(yè)抗災救災及災后恢復生產(chǎn)等工作。
漁業(yè)漁政漁港管理處：負責漁業(yè)（漁船、漁港）抗災救災工作，制定漁業(yè)抗災救災技術(shù)措施，組織、指導漁業(yè)抗災救災及災后恢復生產(chǎn)等工作。
農(nóng)業(yè)機械化管理處：負責農(nóng)業(yè)機械方面的抗災救災工作，制定農(nóng)機裝備的抗災救災措施，組織、指導農(nóng)機裝備參與抗災救災和災后恢復生產(chǎn)工作。
農(nóng)田建設(shè)處：負責農(nóng)田建設(shè)方面的抗災救災工作，加強農(nóng)田抗災能力建設(shè)，制定農(nóng)田建設(shè)的抗災救災技術(shù)措施，組織、指導災后農(nóng)田損毀修復工作。
農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊：組織開展抗災救災過程中農(nóng)業(yè)投入品的執(zhí)法監(jiān)管，維護農(nóng)資經(jīng)營秩序。及時組織漁船回港，并做好相應安全工作。
畜牧農(nóng)機中心：負責提出畜牧農(nóng)機行業(yè)防災救災技術(shù)措施，加強防災救災技術(shù)培訓和推廣應用，做好災后恢復生產(chǎn)技術(shù)指導工作。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心：負責提出種植業(yè)、漁業(yè)抗災救災技術(shù)措施，加強防災救災技術(shù)培訓和推廣應用，做好災后恢復生產(chǎn)技術(shù)指導工作；負責監(jiān)測災后農(nóng)作物病蟲害發(fā)生動態(tài)，發(fā)布預警信息和防治意見，指導災后農(nóng)作物病蟲害防治；提出救災種子（苗）的儲備、動用、調(diào)劑計劃并組織實施；協(xié)調(diào)復產(chǎn)農(nóng)藥和肥料等生產(chǎn)資料的供應，負責指導農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)抗災救災工作，聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)提供災后防治病蟲害短缺的農(nóng)藥。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務保障中心：負責與新聞媒體的聯(lián)系溝通，引導媒體開展抗災救災和災后恢復生產(chǎn)宣傳；負責通過微信公眾號、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民信箱等向社會公眾、全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等授權(quán)發(fā)布抗災救災預警信息，保障自然災害應急工作中的網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。
蠶桑技術(shù)推廣總站：負責提出蠶桑產(chǎn)業(yè)抗災救災技術(shù)措施，做好災后恢復生產(chǎn)技術(shù)指導工作。
四、預防預警
�。ㄒ唬暮︻A防
1.強化防災減災意識。加強防災減災科普知識宣傳，將防災減災知識納入農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓內(nèi)容，組織開展抗災救災應急培訓，提高農(nóng)民群眾的防災減災意識。
2.加強設(shè)施設(shè)備建設(shè)。指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)布局，發(fā)展避災農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導漁船、漁港、漁排、漁業(yè)生產(chǎn)相關(guān)設(shè)施設(shè)備、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、民宿、畜禽圈舍、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)機設(shè)備庫房、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、國有農(nóng)場等場所或設(shè)施的'加固和防護，增強農(nóng)田及各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗御自然災害能力。
3.做好抗災救災物資儲備。按照分級負責的原則，適時儲備必要的種子種苗、種畜禽、獸藥、飼料、肥料、農(nóng)藥、藥械、農(nóng)機具、柴油等救災物資。
�。ǘ暮︻A警
保持與應急、氣象、水利等部門信息溝通，密切關(guān)注天氣變化，加強會商分析和災情研判。當出現(xiàn)下列情況之一時，通過農(nóng)民信箱、短信、微信等途徑，及時告知農(nóng)民群眾做好相應的防范工作。
1.氣象、水利、應急管理等部門發(fā)布災害預測預報。
2.低溫陰雨、高溫干旱等進行性自然災害趨重。
3.突發(fā)性冰雪凍害。
4.其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災害。
五、災害分級和應急響應
按照農(nóng)業(yè)自然災害的嚴重程度和影響范圍，分為Ⅰ（特別重大）、Ⅱ（重大）、Ⅲ（較大）、Ⅳ（一般）四級災害和四級應急響應。農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生后，災害影響地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應按照本地預案進行先期處置，并同時上報。達到本預案規(guī)定的條件時，市局啟動應急響應，災害主要影響地區(qū)應急響應級別不得低于市局應急響應級別。
�。ㄒ唬╉憫獑�
1.Ⅰ級響應。在本市行政區(qū)域內(nèi)，出現(xiàn)以下情況之一者，啟動Ⅰ級響應：
�。�1）主要農(nóng)作物成災面積占全市當季主要農(nóng)作物播種面積30%以上；
（2）市防指啟動Ⅰ級響應;
（3）特殊情況下需作為一級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
2.Ⅱ級響應。在本市行政區(qū)域內(nèi)，出現(xiàn)以下情況之一者，啟動Ⅱ級響應：
�。�1）主要農(nóng)作物成災面積占全市當季主要農(nóng)作物播種面積20%-30%；
�。�2）一個或多個區(qū)、縣（市）主要農(nóng)作物成災面積占受災區(qū)、縣（市）當季主要農(nóng)作物播種面積30%以上；
�。�3）市防指啟動Ⅱ級響應;
（4）特殊情況下需作為二級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
3.Ⅲ級響應。在本市行政區(qū)域內(nèi)，出現(xiàn)以下情況之一者，啟動Ⅲ級響應：
�。�1）一個或多個區(qū)、縣（市）主要農(nóng)作物成災面積占受災區(qū)、縣（市）當季主要農(nóng)作物播種面積20%-30%；
�。�2）一個或多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要農(nóng)作物成災面積占受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）當季主要農(nóng)作物播種面積30%以上；
�。�3）市防指啟動Ⅲ級響應;
�。�4）特殊情況下需作為三級響應農(nóng)業(yè)自然災害。
4.Ⅳ級響應。在本市行政區(qū)域內(nèi)，出現(xiàn)以下情況之一者，啟動Ⅳ級響應：
�。�1）一個或多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要農(nóng)作物成災面積占受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）當季主要農(nóng)作物播種面積20%-30%。
（2）市防指啟動Ⅳ級響應;
�。�3）特殊情況下需作為四級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
�。ǘ╉憫胧�
1.Ⅰ級響應
（1）局長主持召開領(lǐng)導小組會議，會商災情，研究部署全市抗災救災措施和應急工作。
（2）市局實行24小時值班，密切監(jiān)測災情動態(tài)，及時將情況報告市委市政府、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和市應急管理局等有關(guān)部門。
�。�3）市局向重災區(qū)派出救災工作組，指導災區(qū)農(nóng)業(yè)抗災救災和恢復生產(chǎn)工作，必要時動用市級救災應急儲備種子，幫助災區(qū)調(diào)劑恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災物資。
（4）市局積極爭取救災資金及災后生產(chǎn)恢復項目。
�。�5）災害發(fā)生地農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應啟動應急響應，組織做好抗災救災工作，努力減輕災害損失；加強值班，密切監(jiān)視災情動態(tài)變化；災害發(fā)生地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每日8時、14時、20時通過浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳災情報送系統(tǒng)（xxxxxx）向省、市報告災情進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情隨時報告。
2.Ⅱ級響應
�。�1）分管局領(lǐng)導主持召開會議，會商災情，研究部署全市抗災救災措施和應急工作。
（2）市局加強值班并視情實行24小時值班，密切監(jiān)測災情動態(tài)，及時將情況報告市委市政府、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和市應急管理局等有關(guān)部門。
�。�3）市局根據(jù)工作需要，適時派出救災工作組，指導災區(qū)農(nóng)業(yè)抗災救災和恢復生產(chǎn)工作；根據(jù)災區(qū)要求，及時動用市級救災應急儲備種子，幫助災區(qū)調(diào)劑恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災物資。
�。�4）市局積極爭取救災資金及災后生產(chǎn)恢復項目。
（5）災害發(fā)生地農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應啟動應急響應，組織做好抗災救災工作，努力減輕災害損失；加強值班，密切監(jiān)視災情動態(tài)變化；災害發(fā)生地的市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每日8時、18時通過浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳災情報送系統(tǒng)（xxxxxx）向省、市報告災情進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情隨時報告。
3.Ⅲ級響應
（1）分管局領(lǐng)導主持召開會議，會商災情，部署應急工作。
�。�2）市局加強值班，密切監(jiān)測災情動態(tài)，及時將情況報告市委市政府、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和市應急管理局等有關(guān)部門。
�。�3）市局根據(jù)工作需要，適時派出救災工作組，指導災區(qū)農(nóng)業(yè)抗災救災和恢復生產(chǎn)工作；根據(jù)災區(qū)要求，及時動用市級救災應急儲備種子，幫助災區(qū)調(diào)劑恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災物資。
（4）市局積極爭取救災資金及災后生產(chǎn)恢復項目。
（5）災害發(fā)生地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應啟動應急響應，組織做好抗災救災工作，努力減輕災害損失；加強值班，密切監(jiān)視災情動態(tài)變化；災害發(fā)生地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每日8時、18時通過浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳災情報送系統(tǒng)（xxxxx）向省、市報告災情進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情隨時報告。
4.Ⅳ級響應
�。�1）局防災減災專項工作組牽頭處室處長主持會商，加強災情調(diào)度和救災指導，將情況報告局平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，通報市有關(guān)部門。
�。�2）災害發(fā)生地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應啟動應急響應，組織做好抗災救災工作，努力減輕災害損失；加強值班，密切監(jiān)視災情動態(tài)變化；災害發(fā)生地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每日8時浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳災情報送系統(tǒng)（xxxxx）向省、市報告災情進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情隨時報告。
�。ㄈ╉憫兏徒K止
1.災害等級、響應啟動與響應終止，由局防災減災專項工作組提出報局平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組確定。根據(jù)災害的發(fā)展趨勢和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響情況的變化，適時調(diào)整應急響應等級。當收到市防指響應終止或當收到氣象、水利等部門發(fā)布的預報顯示災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無明顯影響的信息時，宣布響應終止。
2.各區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)當?shù)氐臑暮Πl(fā)展情況決定變更或結(jié)束應急響應。
�。ㄋ模┬畔笏�
農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生后，區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要立即向區(qū)、縣（市）人民政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總情況并及時報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。造成重大損失或情況緊急的，區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要第一時間報省廳，同時報區(qū)、縣（市）人民政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；一時難以掌握詳細災害信息的，可先報告基本情況，同時抓緊核查、補報詳情。預案啟動后，按照預案時間要求報送信息。
六、災后處置
�。ㄒ唬┘訌娋戎�，盡快恢復生產(chǎn)。加強對受災地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)服務，組織指導受損農(nóng)田和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施修復，指導災區(qū)農(nóng)民群眾盡快恢復生產(chǎn)。協(xié)調(diào)組織區(qū)域間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑調(diào)撥，積極爭取災后恢復生產(chǎn)所需資金，協(xié)調(diào)做好政策性農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)保險賠付。
�。ǘ┘訌娍偨Y(jié)，指導今后工作。各地要認真開展災害損失、發(fā)生原因和后續(xù)影響的評估分析，總結(jié)災害預防處置經(jīng)驗，分析存在問題，落實改進意見建議，探索形成防災避災的有效措施和長效機制。
七、應急保障
�。ㄒ唬┙∪篂木葹慕M織體系。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立健全抗災救災組織體系，落實責任要求，明確專人負責日常工作，完善相關(guān)制度和預案，開展相關(guān)應急演練，提高抗災救災能力。
�。ǘ┤訌娍篂木葹南鄳Ｕ稀８骷夀r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)財政資金管理有關(guān)規(guī)定，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔的原則，積極向當?shù)刎斦幦》罏念A算和救災資金。加強抗災救災物資保障，結(jié)合實際儲備化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)抗災救災物資，災害發(fā)生后優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)抗災救災物資供應。加強技術(shù)力量準備，組建抗災救災技術(shù)指導組，抓好抗災救災和災后生產(chǎn)恢復的指導工作。
（三）確保信息溝通順暢。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強農(nóng)業(yè)自然災害災情信息報送體系建設(shè)，充分利用現(xiàn)代技術(shù)，做到災情早預報、早發(fā)現(xiàn)、早處置。加強通訊保障，確保自然災害應急工作中的電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。
八、預案生效時間
本預案自發(fā)布之日起實施。20xx年7月11日原杭州市農(nóng)業(yè)局辦公室印發(fā)的《杭州市災害性天氣防災減災工作預案》（杭農(nóng)字函〔20xx〕25號）同時廢止。
農(nóng)業(yè)重大自然災害應急預案 3
為及時、有效地做好農(nóng)業(yè)自然災害的預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作，最大限度地減輕自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《浙江省農(nóng)業(yè)自然災害應急預案》（浙農(nóng)產(chǎn)發(fā)［2014］5號）《義烏市防汛防臺抗旱應急預案》，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)持續(xù)低溫陰雨、持續(xù)高溫干旱、突發(fā)性暴雨洪澇、臺風、強熱帶風暴、風雹、冷凍和雪災等農(nóng)業(yè)自然災害的應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。
二、應急指揮體系及職責
�。ㄒ唬┚殖闪⑥r(nóng)業(yè)抗災救災應急管理領(lǐng)導小組（以下簡稱局抗災領(lǐng)導小組）。由局長任組長，分管副局長任副組長；局辦公室、產(chǎn)業(yè)科、資源管理科、安全監(jiān)管科、法制科、農(nóng)村發(fā)展科、綠化造林科、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)機械管理站、種子管理站、種苗站等單位負責人為成員�？篂念I(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局產(chǎn)業(yè)科，由局產(chǎn)業(yè)科長兼任領(lǐng)導小組辦公室主任。
主要職責：負責農(nóng)林防汛防臺抗旱的監(jiān)督指導，負責抗災種子儲備和應急調(diào)用及安排，提供農(nóng)業(yè)水旱災害損失并參加災情調(diào)查和核災。
（二）局抗災領(lǐng)導小組成員單位職責：
局辦公室：負責全市農(nóng)業(yè)自然災害信息收集、新聞宣傳等工作；根據(jù)應急響應安排人員值班，負責采購應急抗災物資。
局產(chǎn)業(yè)科：承擔局抗災領(lǐng)導小組辦公室日常工作職責；負責自然災害應急預案管理，督促決定事項落實；收集反映災害預測預報信息，災情統(tǒng)計上報，提出農(nóng)業(yè)防災減災計劃、建議；爭取農(nóng)業(yè)救災資金及災后重建項目。
局資源管理科：組織指導災損耕地復墾，濕地植被恢復等工作。
局安全監(jiān)管科：負責督導農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)等工作。
局法制科：參與督促應急處置工作的執(zhí)行。
局農(nóng)村發(fā)展科：指導鎮(zhèn)街針對農(nóng)家樂發(fā)布災害天氣預警、落實防災措施；了解掌握農(nóng)家樂的災情。
局綠化造林科：負責林地水土流失防治，指導綠化修復等工作;指導林場（苗圃）、森林公園的防災減災工作；承擔林業(yè)應對氣候變化等相關(guān)工作。
畜牧獸醫(yī)局：負責制定畜牧業(yè)防災抗災應急技術(shù)措施；收集和反映畜禽受災情況；督導各地組織飼料及畜禽救災和災后恢復生產(chǎn)服務；指導災后動物防疫，督導落實免疫、消毒、檢疫等措施；組織疫苗、消毒劑、防護用品等應急防疫物資供應。
農(nóng)村經(jīng)營管理站：指導農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的防災減災工作。
農(nóng)機管理站：負責農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)機設(shè)施安全生產(chǎn)；配合做好農(nóng)機人員參與抗災救災的督導工作。
種子管理站：負責制定農(nóng)作物種子防災抗災應急措施；收集掌握災后需補種、改種農(nóng)作物品種、面積和所需種子數(shù)量等情況，指導種子調(diào)運供應；組織救災種子儲備、調(diào)劑和調(diào)撥。
種苗站：及時收集、整理和反映全市林業(yè)作物的重大自然災害信息；提出災前預防與災后補救技術(shù)意見，指導開展林業(yè)抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。
三、建立預防預警機制
1．信息報送。實行分級上報，歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生后，各鎮(zhèn)、街農(nóng)業(yè)服務中心應立即向本級政府和上級農(nóng)林部門報告。重大自然災害信息立即上報。一時難以掌握詳細災害信息的，應及時報告基本情況，并抓緊核查，3日內(nèi)補報詳情。
信息報送內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)自然災害災種、發(fā)生時間、地點、范圍，農(nóng)作物受災、成災、絕收面積，農(nóng)作物、畜禽損失程度，農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)機設(shè)備、農(nóng)場設(shè)施及住房損毀情況，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失及對策措施等情況。
2．災害預警。在出現(xiàn)下列情況之一時，組織發(fā)布預警：
�。�1）收到氣象、水利（水文）等部門災害預測預報；
�。�2）接到熱帶氣旋（臺風）即將登陸或可能受影響信息；
�。�3）突發(fā)性雪災凍害；
�。�4）發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災害的。
3．強化預防控制。指導完善農(nóng)業(yè)防災減災組織，落實責任制。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)施、機電設(shè)備的加固和防護。
4．做好抗災防災準備。指導完善不同類型災害防控技術(shù)措施；指導發(fā)展避災農(nóng)業(yè)，防災減災技術(shù)攻關(guān)和培訓。按照分級負責原則，儲備必要的救災物資。
5．適時采取措施。根據(jù)災害各時段要求，指導防御措施。熱帶氣旋（臺風）登陸前，協(xié)助當?shù)卣皶r組織人員、設(shè)備轉(zhuǎn)移。根據(jù)不同的災害種類，建議政府并協(xié)助氣象部門適時實施人工降雨和防雹作業(yè)。
四、應急響應
�。ㄒ唬⿷表憫墑e
農(nóng)業(yè)自然災害根據(jù)其嚴重性和損害程度，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級災害。
1．出現(xiàn)下列情況之一的一次性災害，為I級：
（1）農(nóng)作物成災面積占全市當季播種面積40％以上。
�。�2）特殊情況下需作為特別重大災害對待的。
2．出現(xiàn)下列情況之一的一次性災害，為Ⅱ級：
�。�1）造成或可能造成農(nóng)作物成災面積超過全市當季播種面積30％左右。
�。�2）一個或多個鎮(zhèn)（街）農(nóng)作物成災面積占該鎮(zhèn)（街）當季播種面積的40％左右的`。
�。�3）特殊情況下需作為重大災害對待的。
3． 出現(xiàn)下列情況之一的一次性災害，為Ⅲ級：
�。�1）一個鎮(zhèn)（街）農(nóng)作物成災面積占該鎮(zhèn)（街）當季播種面積的30％的。
�。�2）在特殊情況下需作為一般農(nóng)業(yè)自然災害對待的。
（二）應急響應行動
安排成員單位人員值班，做好值班記錄，并根據(jù)災害發(fā)生范圍、強度和受災面積，分級啟動應急響應。
1．I級
（1）召開局抗災領(lǐng)導小組會議會商災情，部署應急工作；將情況報告市政府和省農(nóng)業(yè)廳；重大問題報請市政府組織協(xié)調(diào)。
（2）監(jiān)視災情動態(tài)，及時統(tǒng)計上報災害損失。監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)搶險救災工作。
�。�3）參與研究支持災區(qū)生產(chǎn)恢復意見，積極爭取救災資金及災后重建項目。
�。�4）請示上級農(nóng)業(yè)部門動用國家救災備荒種子，幫助災區(qū)調(diào)劑、調(diào)運恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子。
（5）監(jiān)督各級落實農(nóng)業(yè)救災應急措施和救災資金、物資等。
2．Ⅱ級
�。�1）召開局抗災領(lǐng)導小組會議會商災情，安排應急工作。將情況報告市政府，并通報市有關(guān)部門。
�。�2）監(jiān)視災情動態(tài)，及時統(tǒng)計上報災害損失。監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)搶險救災工作。
（3）參與研究支持災區(qū)生產(chǎn)恢復意見，積極爭取救災資金及災后重建項目。
�。�4）根據(jù)要求請示上級農(nóng)業(yè)部門動用國家救災備荒種子，幫助災區(qū)調(diào)劑、調(diào)運恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子。
（5）監(jiān)督各鎮(zhèn)（街）落實農(nóng)業(yè)救災應急措施情況和救災資金、物資的情況。
3．Ⅲ級
由局抗災領(lǐng)導小組辦公室主任主持災情會商，加強災情調(diào)度和救災指導。將情況報告局抗災領(lǐng)導小組，通報市有關(guān)部門和局抗災領(lǐng)導小組各成員單位。
�。ㄈ⿷苯Y(jié)束。災害應急處置結(jié)束時，由局抗災領(lǐng)導小組宣布應急結(jié)束，進入常態(tài)管理。
五、善后工作
�。ㄒ唬┥坪筇幹�。加強與有關(guān)部門溝通，指導搶修損毀耕地和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，幫助災后恢復生產(chǎn)。
�。ǘ﹨f(xié)調(diào)救助。協(xié)調(diào)區(qū)域間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑調(diào)撥，及時補充種子儲備。協(xié)助做好對農(nóng)業(yè)損失的保險賠付。
�。ㄈ那樵u估�？偨Y(jié)分析災害預防處置工作，肯定經(jīng)驗，分析存在問題，提出和落實改進意見。
六、應急保障
根據(jù)突發(fā)事件資金管理規(guī)定，爭取將農(nóng)業(yè)災害應急處置資金列入年度財政預算。做好農(nóng)業(yè)抗災救災種子儲備。保障信息渠道暢通。
建立完善內(nèi)部責任制，加強監(jiān)督檢查。對在災害應急處置工作中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對不認真履行職責，造成嚴重損失的，依法給予責任人行政處分；違反法律的，依法追究法律責任。
農(nóng)業(yè)重大自然災害應急預案 4
1總則
1.1編制目的
為做好農(nóng)業(yè)自然災害的預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作，最大限度地減輕自然災害造成的農(nóng)業(yè)損失，保障都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安全、有序和可持續(xù)發(fā)展。
1.2指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，從構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)有中國特色的世界城市、發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要出發(fā)，建立“集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的農(nóng)業(yè)自然災害應急體系，最大限度地減輕自然災害對北京農(nóng)業(yè)造成的損失。
1.3工作原則
1.3.1堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，最大限度減輕農(nóng)業(yè)自然災害損失，努力實現(xiàn)人與自然的和諧。
1.3.2堅持生態(tài)治理與防災減災相結(jié)合，預防與抗災相結(jié)合，以預防為主。
1.3.3在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行分級管理和行政首長負責制，落實屬地管理，分級負責�？篂南嚓P(guān)部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。
1.3.4依靠科技，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)與相關(guān)減災專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高農(nóng)業(yè)災害預警水平和應急能力。
1.4編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國抗旱條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《自然災害救助條例》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《北京市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《北京市防汛應急預案》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合北京市農(nóng)業(yè)工作實際，制定本預案。
1.5事件等級
依據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害造成或即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。
1.5.1具備以下條件之一的，為特別重大（Ⅰ級）農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件：
（1）發(fā)生涉及半數(shù)以上區(qū)縣的區(qū)域性特大農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積達到100萬畝以上，或占受災區(qū)域耕地總面積50%以上，且其中大部分可能成災，部分農(nóng)田可能絕收；或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達30%以上。
�。�2）一個區(qū)縣發(fā)生特大農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積占受災區(qū)域耕地總面積的80%以上，且其中大部分可能成災，部分農(nóng)田可能絕收；或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達50%以上。
�。�3）重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的80%以上且絕大部分可能受災，大部分可能成災；或重大動物疫病或魚病已在本市大范圍發(fā)生并迅速蔓延。
�。�4）在特殊情況下需要劃定為特別重大（Ⅰ級）的農(nóng)業(yè)自然災害。
1.5.2具備以下條件之一的，為重大（Ⅱ級）農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件：
�。�1）發(fā)生涉及兩個以上區(qū)縣的區(qū)域性農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積達到50～100萬畝，或占受災區(qū)域耕地總面積的30%～50%，且其中有相當部分可能成災，少部分可能絕收；或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達20%～30%。
（2）一個區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積占受災區(qū)域耕地總面積的50%～80%，且其中有相當部分可能成災，少部分可能絕收；或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達30%～50%。
�。�3）重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的50%～80%，且大部分可能受災，少部分可能成災；或重大動物疫病或魚病已在本市多個小片區(qū)域發(fā)生并繼續(xù)蔓延。
�。�4）在特殊情況下需要劃定為重大（Ⅱ級）的農(nóng)業(yè)自然災害。
1.5.3具備以下條件之一的，為較大（Ⅲ級）農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件：
�。�1）發(fā)生涉及兩個以上區(qū)縣區(qū)域性較大農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積達到30～50萬畝，或占受災區(qū)域耕地總面積的20%～30%，其中一部分可能成災，個別地塊可能絕收；或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達10%～20%。
�。�2）一個區(qū)縣發(fā)生較大農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積占受災區(qū)域耕地總面積的30%～50%，其中一部分可能成災，個別地塊可能絕收；或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達20%～30%。
�。�3）重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的30%～50%，部分地塊可能受災，個別地塊可能成災；或重大動物疫病或魚病已在本市多點發(fā)生。
�。�4）在特殊情況下需要劃定為較大（Ⅲ級）的農(nóng)業(yè)自然災害。
1.5.4具備以下條件之一的，為一般（Ⅳ級）農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件：
�。�1）發(fā)生涉及兩個以上區(qū)縣區(qū)域性農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積達到10～30萬畝，或占受災區(qū)域耕地總面積10%～20%，少數(shù)地塊可能成災；或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率5%～10%。
�。�2）一個區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積占受災區(qū)域耕地總面積的20%～30%，少數(shù)地塊可能成災；或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率10%～20%。
（3）重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的10%～30%，少數(shù)地塊有可能受災；或發(fā)生重大動物疫病或魚病的傳播源已接近本市。
（4）在特殊情況下需要劃定為一般（Ⅳ級）的農(nóng)業(yè)自然災害。
1.6適用范圍
本預案適用于本市范圍內(nèi)危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類自然災害預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。
農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生區(qū)域涉及重大動物疫情的，按照《北京市重大動物疫情應急預案》規(guī)定執(zhí)行；涉及農(nóng)業(yè)重大有害生物突發(fā)事件的，按照《北京市農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來有害生物入侵突發(fā)事件應急預案》規(guī)定執(zhí)行。
2組織機構(gòu)與職責
2.1組織機構(gòu)
在市應急委的領(lǐng)導下，市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局成立“市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組”，由市農(nóng)委主任任組長，市農(nóng)業(yè)局局長任常務副組長，市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局主管領(lǐng)導為副組長；市農(nóng)委辦公室、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、發(fā)展規(guī)劃處，市農(nóng)業(yè)局辦公室、動植物疫情應急處、糧經(jīng)作物管理處、蔬菜管理處、畜牧管理處、水產(chǎn)管理處、農(nóng)業(yè)機械化管理處、農(nóng)村能源生態(tài)處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全處，各郊區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門負責人為成員。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局應急處。
各郊區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門也要設(shè)立本區(qū)縣的農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組和辦公室。
2.2 領(lǐng)導小組職責
負責組織部署農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件的應急工作；根據(jù)農(nóng)業(yè)災情和生產(chǎn)恢復情況，及時做出啟動或解除應急預案的決定；指導農(nóng)業(yè)抗災、救災和災后恢復生產(chǎn)；參與國家和本市農(nóng)業(yè)救災資金的管理，負責救災種子儲備和調(diào)劑，協(xié)調(diào)救災化肥、農(nóng)藥等物資供應，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好防災減災工作。
2.3 領(lǐng)導小組辦公室職責
2.3.1編制農(nóng)業(yè)防災減災工作計劃；籌備領(lǐng)導小組辦公會議。
2.3.2密切與氣象、水利、地質(zhì)等部門的聯(lián)系，及時收集、整理和反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災害預測預報信息，組織有關(guān)部門專家會商，分析對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能影響。根據(jù)災情及時提出應急預案啟動或應急解除建議。
2.3.3負責收集、整理、分析和核查災情并報告災情信息及動態(tài)。
2.3.4在災情多發(fā)時期，組織安排人員值班，協(xié)調(diào)相關(guān)部門有關(guān)農(nóng)業(yè)抗災救災的工作。
2.3.5負責協(xié)調(diào)救災資金、物資的使用和分配。
2.3.6負責組派農(nóng)業(yè)抗災救災工作組和專家組。
2.3.7督導區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)防災減災工作。
2.3.8負責處理農(nóng)業(yè)防災減災的其它日常工作。 2.4 領(lǐng)導小組成員職責
2.4.1市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局辦公室：協(xié)調(diào)委、局各成員開展防災減災工作，做好值班人員安排和后勤保障。
2.4.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展處：負責協(xié)調(diào)、制定和組織實施農(nóng)業(yè)自然災害的有關(guān)政策措施。
2.4.3發(fā)展規(guī)劃處：負責了解災后政策性農(nóng)業(yè)保險理賠情況。
2.4.4應急處：承擔農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室的有關(guān)職責。
2.4.5糧經(jīng)作物管理處：負責糧經(jīng)作物的災情收集、核查和反映；負責組織協(xié)調(diào)糧經(jīng)作物防災減災和災后恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導工作；協(xié)調(diào)救災物資（含救災備荒種子）的分配調(diào)劑和管理；負責組織協(xié)調(diào)災后耕地質(zhì)量監(jiān)測、農(nóng)田修復與土壤改良和農(nóng)作物病蟲害防治；承擔農(nóng)業(yè)防災減災方面的具體工作。
2.4.6蔬菜管理處：負責蔬菜生產(chǎn)災情的收集、核查和反映；負責組織協(xié)調(diào)蔬菜作物防災減災、災后恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導工作。
2.4.7畜牧管理處：負責畜牧生產(chǎn)災情的收集、核查和反映；負責組織協(xié)調(diào)畜牧養(yǎng)殖業(yè)防災減災、災后恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導工作。
2.4.8水產(chǎn)管理處：負責水產(chǎn)生產(chǎn)災情的收集、核查和反映；負責組織協(xié)調(diào)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)防災減災、災后恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導工作。
2.4.9農(nóng)業(yè)機械化管理處：負責組織督導區(qū)（縣）農(nóng)機管理部門及時組織農(nóng)機人員和農(nóng)機具參與抗旱、排澇、抗災搶險和災后恢復生產(chǎn)服務工作。
2.4.10農(nóng)村能源生態(tài)處：負責與防災及災后恢復有關(guān)的農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)；組織對因災損毀農(nóng)業(yè)可再生能源及農(nóng)業(yè)生態(tài)工程設(shè)施的修復。
2.4.11農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全處：負責組織有關(guān)單位對因災受損可能造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的農(nóng)產(chǎn)品進行檢測和指導處置。
2.4.12區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門：負責區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急預案的啟動或解除；安排部署本區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急工作；組織指導本區(qū)縣農(nóng)業(yè)抗災救災、災后恢復生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)防災減災技術(shù)示范與推廣應用；參與國家和市政府下達本區(qū)縣的農(nóng)業(yè)救災資金管理，負責救災種子儲備和調(diào)劑，協(xié)調(diào)救災化肥、農(nóng)藥等物資供應；組織重大病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治。
2.5 專家顧問組職責
成立農(nóng)業(yè)減災專家顧問組，主要職責：
�。�1）為編制北京農(nóng)業(yè)減災有關(guān)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)自然災害應急管理等提供咨詢、建議。
�。�2）在發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災害時，協(xié)助農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組分析判斷災害類型與特點，評估災害形勢與可能造成的損失，為確定預警和響應等級提供建議和咨詢。
（3）協(xié)助市農(nóng)業(yè)主管部門開展重大農(nóng)業(yè)自然災害防災減災技術(shù)難點的攻關(guān)研究和農(nóng)業(yè)防災減災的技術(shù)培訓等。
3監(jiān)測和預警
3.1監(jiān)測
各級農(nóng)業(yè)部門要加強與氣象、水務、地質(zhì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，完善信息交換機制，健全和完善農(nóng)業(yè)自然災害監(jiān)測預警體系，及時掌握氣象預警信息、水情、汛情、旱情、地質(zhì)災害等農(nóng)情信息，加強對農(nóng)業(yè)病蟲災害的'監(jiān)測，對農(nóng)業(yè)自然災害進行適時監(jiān)測，確保有效監(jiān)測、及時發(fā)現(xiàn)并逐級上報災情。
3.1.1信息采集
�。�1）采集途徑。市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局與氣象、水務、地質(zhì)等部門定期、不定期會商災情；區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門農(nóng)業(yè)報告的農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件情況。農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組各成員要與區(qū)縣建立穩(wěn)定暢通的信息交換渠道，確保農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)暢通。
（2）采集內(nèi)容。降水、水文、汛情等資料；氣溫、光照、風雹等情況；農(nóng)業(yè)自然災害種類、發(fā)生時間、地點、范圍，農(nóng)作物受災、成災、絕收面積，農(nóng)作物、畜禽損失程度；農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀程度；農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失；采取的對策措施等。
3.1.2信息報告
�。�1）實行分級上報，歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生后，由農(nóng)業(yè)行政主管部門向當?shù)卣蜕霞夀r(nóng)業(yè)行政主管部門報告；市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室匯總情況后，統(tǒng)一向市應急辦或市政府報告。造成重大農(nóng)業(yè)損失的農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件，可直接上報，并同時報上級農(nóng)業(yè)行政主管部門和市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室。
�。�2）區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災害的，區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應立即向市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室報告災情狀況。
�。�3）因不可控因素一時難以掌握詳細農(nóng)業(yè)自然災害信息的，應及時報告基本情況，同時抓緊核查，在發(fā)生后24小時內(nèi)補報詳情。
�。�4）農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件信息的內(nèi)容應包括：時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、事件發(fā)展趨勢、已采取的措施等，并及時續(xù)報事件處置進展情況。
3.1.3信息研判
收到氣象、水務、地質(zhì)及其它部門的黃色或橙色自然災害預警信息，或收到農(nóng)情信息部門的自然災害上報信息后，市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)人員會商和研究災害形勢，分析評估可能造成的產(chǎn)量和經(jīng)濟損失，初步判斷災害等級，提出發(fā)布災害預警及其等級的意見。
在災害發(fā)展過程中跟蹤采集信息和動態(tài)研判，為及時調(diào)整預警等級和響應行動提供依據(jù)。
3.2信息發(fā)布
農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生后，確需對外發(fā)布的，由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室嚴格按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的渠道發(fā)布。
3.3預警的級別
依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個預警級別，依次采用藍色、黃色、橙色和紅色來加以表示。
3.3.1藍色預警（Ⅳ級）：收到氣象、水務、地質(zhì)、植保及其它部門的自然災害預測預報或預警信息，事件即將臨近，可能造成局地農(nóng)業(yè)受災，預計將要發(fā)生一般農(nóng)業(yè)自然災害；或已輕微發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災害有發(fā)展趨勢，事態(tài)可能會擴大。
3.3.2黃色預警（Ⅲ級）：收到氣象、水務、地質(zhì)、植保及其它部門的自然災害預警信息，事件已經(jīng)臨近，預計將要發(fā)生較大農(nóng)業(yè)自然災害；或已輕度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災害有發(fā)展趨勢，可能造成較明顯的農(nóng)業(yè)災害損失。
3.3.3橙色預警（Ⅱ級）：收到氣象、水務、地質(zhì)、植保及其它部門的黃色或橙色自然災害預警信息，事件即將發(fā)生，預計將要發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災害；或已中度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災害有蔓延擴展或明顯加強趨勢，事態(tài)正在逐步擴大，可能造成較為嚴重的農(nóng)業(yè)災害損失。
3.3.4紅色預警（Ⅰ級）：收到氣象、水務、地質(zhì)、植保及其它部門的橙色或紅色自然災害預警信息，預計將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）農(nóng)業(yè)自然災害，事件會隨時發(fā)生；或已重度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災害有迅速蔓延擴展或急劇增強趨勢，事態(tài)正在不斷蔓延，可能造成特大的農(nóng)業(yè)災害損失。
3.4預警發(fā)布和解除
3.4.1預警發(fā)布
�。�1）藍色預警和黃色預警，由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室負責發(fā)布和解除，并報市應急辦備案。
�。�2）橙色預警和紅色預警，由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室向市應急辦提出預警建議，由市應急辦或授權(quán)市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布和解除。
�。�3）預警信息應包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3.4.2預警等級變更
市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害致災因子強度、范圍及農(nóng)業(yè)災情的變化，分別提出預警等級升級或降級變更的意見。
�。�1）由黃色預警或橙色預警升級為橙色或紅色預警，或由紅色或橙色預警降級為橙色或黃色的變更，由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室向市應急辦提出預警建議，由市應急辦或授權(quán)市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布。
�。�2）藍色預警升級為黃色預警，或由黃色預警降級為藍色預警的變更，由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室負責發(fā)布和解除，并報市應急辦備案。
3.4.3預警解除
根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害致災因子強度和范圍的縮小及農(nóng)業(yè)災情的逐步緩解，由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)預警等級變更的程序，發(fā)布解除較重一級預警并轉(zhuǎn)入較輕一級預警，直至解除全部預警。
3.5預警響應
3.5.1藍色、黃色預警響應：根據(jù)發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災害的特點和可能造成的危害，各級農(nóng)業(yè)自然災害應急機構(gòu)立即采取以下措施：
�。�1）市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室在第一時間通過電話、傳真、專用通訊渠道等形式，將預警信息發(fā)送至各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門；根據(jù)需要通過新聞媒體、政府的網(wǎng)站、手機短信等渠道向社會發(fā)布農(nóng)業(yè)自然災害預警信息。
�。�2）與氣象、水務、地質(zhì)、植保等災害監(jiān)測部門保持密切聯(lián)系，加密農(nóng)情觀測，加強農(nóng)業(yè)自然災害信息監(jiān)測和采集，及時分析評估災害形勢。
（3）受災地區(qū)的各級農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)需要實行領(lǐng)導帶班制度和值班人員24小時在崗，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
（4）及時向可能受災地區(qū)發(fā)布災害信息，提出防災減災的措施建議。
（5）根據(jù)需要調(diào)動受災區(qū)縣的應急救災隊伍、物資、資金等應急資源。
3.5.2橙色、紅色預警響應：根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害的發(fā)展態(tài)勢和可能造成的嚴重后果，各級農(nóng)業(yè)自然災害應急機構(gòu)立即采取以下措施：
�。�1）市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室在第一時間通過電話、傳真、專用通訊渠道等形式將預警信息發(fā)送至各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門，并報送至市應急辦以及市有關(guān)部門；根據(jù)需要通過新聞媒體、政府的網(wǎng)站、手機短信等渠道向社會發(fā)布農(nóng)業(yè)自然災害預警信息。
�。�2）加強與氣象、水務、地質(zhì)、植保等災害監(jiān)測部門的會商與信息采集，相關(guān)農(nóng)情信息實行日報告制度。
（3）市級農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)需要實行領(lǐng)導帶班制度和值班人員24小時在崗，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
�。�4）及時向受災地區(qū)發(fā)布災害信息，提出抗災或補救措施建議。
�。�5）根據(jù)需要調(diào)動市級應急救災隊伍、物資、資金等應急資源。
3.5.3預警信息發(fā)布后，市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)自然災害情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家顧問組提出的調(diào)整預警建議，適時調(diào)整預警級別，并將調(diào)整結(jié)果及時通報各相關(guān)部門。
3.5.4當確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時，市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室應立即宣布解除預警，并通報相關(guān)部門。
3.6災害預防和應急準備
3.6.1 思想準備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災減災組織，落實責任制。加強宣傳，強化農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民群眾的防災減災意識，做好防大災抗大災的思想準備。
3.6.2風險管理準備。組織有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)、農(nóng)村干部并動員農(nóng)戶加大轄區(qū)農(nóng)業(yè)自然災害隱患排查，評估災害風險、找出薄弱環(huán)節(jié)、確定災害風險對策。
3.6.3預案準備。根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善農(nóng)業(yè)自然災害的應急預案，確定防御重點；研究制定關(guān)鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災救災、恢復生產(chǎn)措施；指導自然災害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的避災與抗災能力。
3.6.4工程準備。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑的加固和防護，配合水利部門做好水利基礎(chǔ)設(shè)施的維修和加固，增強抗御自然災害的能力。
3.6.5適時防控
（1）及時組織搶收災前已成熟農(nóng)作物；對沒有成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取防護措施。
（2）根據(jù)旱情和作物生長狀況，及時組織采取中耕、鎮(zhèn)壓、灌溉等抗旱措施；建議氣象部門利用有利時機適時開展人工增雨作業(yè)。根據(jù)受澇程度與地形、土壤、作物狀況及時采取排水和耕耙散墑、補肥等措施。
（3）接到低溫凍害、干熱風等災害預報后，根據(jù)災害強度與作物生長狀況，必要時組織、指導農(nóng)民采取熏煙、覆蓋或噴灌、噴藥等相應防范措施。
（4）接到大風、冰雹、大雪等災害預報后，要對果樹和大棚、畜舍等農(nóng)業(yè)設(shè)施采取臨時保護與加固措施。
4應急響應
根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件的發(fā)生范圍、危害程度、受災面積和緊迫性,分四級啟動應急響應。
4.1分級響應
4.1.1一般農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件（Ⅳ級）應急響應區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組組織會商，做出工作安排，指導救災工作，并報告市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室。市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公關(guān)注事態(tài)發(fā)展，必要時報告市政府，并通報有關(guān)部門。
4.1.2較大農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件（Ⅲ級）應急響應
�。�1）市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組主持會商，部署應急工作；及時向市政府報告災情，并通報有關(guān)部門。
�。�2）市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組前往受災區(qū)縣現(xiàn)場檢查情況，及時掌握受災區(qū)縣農(nóng)業(yè)災情。
�。�3）根據(jù)災情需要，提出救災意見和災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施，派出專家組指導救災工作，組織技術(shù)人員開展救災技術(shù)服務。
4.協(xié)助災區(qū)調(diào)劑、調(diào)運救災物資；必要時動用救災備荒物資。
5.監(jiān)督救災措施的落實和救災資金、物資的使用。
4.1.3重大農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件（Ⅱ級）應急響應
�。�1）提請市有關(guān)領(lǐng)導主持會商，研究部署應急處置工作；及時將情況報告市政府，并通報有關(guān)部門。
�。�2）根據(jù)災區(qū)救災工作需要，派出救災工作組或?qū)＜抑笇ЫM，指導救災工作，組織技術(shù)人員開展救災技術(shù)服務。
（3）適時提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見和措施，建議市政府從市級財政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金。
�。�4）根據(jù)救災需求，調(diào)劑、調(diào)運救災物資，必要時動用救災備荒物資，動員社會各界對重災區(qū)給予救助。
�。�5）監(jiān)督救災應急措施的落實，規(guī)范救災資金和物資的使用。
4.1.4特別重大農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件（Ⅰ級）應急響應
�。�1）提請市有關(guān)領(lǐng)導主持會商，研究部署應急處置工作；重大問題報請市政府組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門予以支持。
�。�2）迅速向重災區(qū)派出工作組或?qū)＜抑笇ЫM，組織指導救災工作。組織技術(shù)人員開展救災技術(shù)服務。
�。�3）提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見和措施，建議市政府從市級財政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金，爭取國家救災資金。
�。�4）根據(jù)救災需求，調(diào)劑、調(diào)運救災物資，必要時動用救災備荒種子，協(xié)調(diào)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災物資，動員社會各界對重災區(qū)給予救助。
�。�5）監(jiān)督救災應急措施的落實，規(guī)范救災資金和物資的使用。
4.2響應升級
因事態(tài)發(fā)展,應急事件已超出市農(nóng)業(yè)行政主管部門控制范圍，需要其他部門提供援助和支持時,由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室報請領(lǐng)導小組負責同志批準后，啟動擴大應急響應。必要時請求市應急辦或市政府組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與。
4.3應急結(jié)束
4.3.1農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件處置工作基本完成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本恢復正常時，應急處置工作宣告結(jié)束，并在1周內(nèi)向市政府、市應急辦報告應急處置工作。
4.3.2一般（Ⅳ級）和較大（Ⅲ級）農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件處置工作全部結(jié)束后，由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室宣布應急響應結(jié)束。
4.3.3重大（Ⅱ級）和特別重大（I級）農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件處置工作全部結(jié)束后，由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室報市應急辦批準后宣布應急響應結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
5.1.1與民政部門協(xié)調(diào)開展區(qū)域自然災害的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量損失、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備損失的調(diào)查評估與核實，準確掌握災情信息。
5.1.2主動與水務部門溝通，及時掌握農(nóng)田灌溉、排澇，損毀農(nóng)田和各類受損農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的修復情況。
5.1.3督促、幫助、指導災區(qū)加強農(nóng)作物田間管理和畜牧生產(chǎn)管理，及時搶種、補種、改種各類應時農(nóng)作物。
5.2協(xié)調(diào)救助
5.2.1根據(jù)災區(qū)需求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織區(qū)域間種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼草料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應。
5.2.2積極與金融部門協(xié)商，落實災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復所需貸款。
5.2.3配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)災害保險理賠工作。 5.2.4配合有關(guān)部門做好災民生活與生產(chǎn)救助。
6應急保障
6.1資金保障
根據(jù)災情程度，積極向上級申請專項救災資金。
6.2信息保障
各級農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組要加強農(nóng)業(yè)自然災害災情信息體系建設(shè)，實現(xiàn)上下暢通，達到早預報、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強通訊設(shè)施建設(shè)與維護，保證農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急工作電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。
6.3物資保障
各級農(nóng)業(yè)部門為農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件儲備必要的種子,農(nóng)藥等救災物資。應急預案啟動后，應優(yōu)先保證救災物資的及時供應和調(diào)運。每次救災動用后，應在下一年度內(nèi)補齊缺額。
6.4應急隊伍保障
區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組要建立農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急救援隊伍，保證農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急工作有專人負責，并定期對救災應急工作專業(yè)技術(shù)人員進行培訓。
6.5職責保障
各級農(nóng)業(yè)部門要落實責任制，加強宣傳，消除隱患，強化防災減災意識，做好防大災抗大災的思想準備，推廣普及農(nóng)業(yè)防災減災技術(shù)。
6.6宣傳保障
各級農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和手機等信息手段，加強農(nóng)業(yè)防災減災技術(shù)與法律知識的科普宣傳。
7附則
7.1名詞術(shù)語
7.7.1本預案中的農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，前者包括糧油等大田作物和蔬菜、瓜果、花卉、中藥材等園藝作物及食用菌生產(chǎn)，后者包括畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、養(yǎng)蜂和其他養(yǎng)殖對象。
7.1.2本預案中的農(nóng)業(yè)自然災害,是指干旱、洪澇、低溫凍害（含冷害、霜凍、凍害、雪災等）、風雹（含雷雨大風、寒潮大風、龍卷風等風災及冰雹）、高溫（含干熱風）、沙塵暴、陰害、重大動植物生物災害等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災害。
7.1.3根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，本預案中的農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害。農(nóng)業(yè)自然災害中的干旱、漬澇、冷害、凍害、陰害和許多植物病蟲害屬累積型災害，并非突發(fā)；但在災害事態(tài)嚴重發(fā)展時，同樣會出現(xiàn)緊急事態(tài)，也應納入農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急管理范疇。
7.1.4本預案中的農(nóng)作物受災面積，是指在遭受上述自然災害的受災面積中，農(nóng)作物實際收獲量較常年產(chǎn)量減少10%～30%的農(nóng)作物播種面積。成災面積是指在遭受上述自然災害的受災面積中，農(nóng)作物實際收獲量較常年產(chǎn)量減少30%～80%的播種面積。絕收面積是指在遭受上述自然災害的受災面積中，農(nóng)作物實際收獲量較常年產(chǎn)量減少80%以上的播種面積。受災面積不得重復計算，在同一播種面積地塊上如先后遭受幾種或幾次災害，只按其受害最大最重的一次計算受災面積。
7.2預案管理
7.2.1本預案由市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局編制和管理，根據(jù)實際情況及時作相應修改，報北京市突發(fā)公共事件應急委員會辦公室備案。
7.2.2各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門應依照本預案并結(jié)合轄區(qū)實際，制定區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急預案，并報市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室備案。
7.3預案的銜接
具體災種的應急響應等級與行動應與北京市相關(guān)部門已編制的應急預案和專項預案中與農(nóng)業(yè)有關(guān)的內(nèi)容銜接，如北京市地震應急預案、北京市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案、北京市防汛應急預案、北京市抗旱應急預案、北京市撲救森林火災應急預案、北京市氣象應急保障預案、北京市災害救助應急預案等。
7.4預案解釋
本預案由市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局負責解釋。
7.5預案生效
本預案自公布之日起生效。
農(nóng)業(yè)重大自然災害應急預案 5
一、背景介紹
自然災害是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中無法避免的重要因素之一，它對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響十分巨大。為了有效應對農(nóng)業(yè)自然災害，保障農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)安全和農(nóng)民的利益，制定農(nóng)業(yè)自然災害應急預案是非常必要的。
二、預案目標
1.提高應對自然災害的能力和效率；
2.最大限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的損失；3.快速恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供應。
三、應急預案措施
1.建立監(jiān)測系統(tǒng)：建立農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測系統(tǒng)，及時獲取氣象信息，準確預測自然災害的發(fā)生，并通過預警通知農(nóng)民做好準備工作。 2.建立救災機構(gòu)：成立農(nóng)業(yè)自然災害應急救災指揮部，負責組織協(xié)調(diào)各方面救災力量，及時投入搶險救災行動。
3.資源調(diào)度：根據(jù)自然災害的情況，合理調(diào)度救災資源和物資，確保應急救災工作的正常進行。
4.農(nóng)田防護：加強農(nóng)田的防護工作，修筑溝渠，加固堤壩，確保災情擴散的風險最小化。
5.農(nóng)產(chǎn)品保護：建立農(nóng)產(chǎn)品保護基地，采取適當?shù)拇胧┍Ｗo存儲中的農(nóng)產(chǎn)品，以免受到暴雨、干旱等災害的破壞。
6.快速恢復：災后要立即啟動恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作，搭建臨時設(shè)施，提供種子和農(nóng)資支持，以保證農(nóng)民能夠迅速恢復生產(chǎn)。
四、應急預案執(zhí)行與評估
1.應急演練：定期進行應急演練，提升工作人員的應急處理能力和組織協(xié)調(diào)能力，確保應急預案的有效執(zhí)行。
2.資料整理：將每次自然災害的應急處理過程及效果進行詳細記錄，形成經(jīng)驗總結(jié)，為以后的應急工作提供參考。
3.定期評估：定期評估農(nóng)業(yè)自然災害應急預案的實施情況，查找存在的問題和不足之處，及時進行調(diào)整和改進。
五、應急預案宣傳和培訓
1.宣傳教育：通過各種媒體宣傳自然災害的危害性及防范措施，提高農(nóng)民的自我防災意識和應對能力。
2.培訓指導：定期組織農(nóng)民參加相關(guān)培訓課程，提高他們對應急預案的理解和掌握，增強自救互救能力。
以上是一份農(nóng)業(yè)自然災害應急預案的基本框架，當然，具體的預案內(nèi)容需要根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)自然災害情況進行細化和完善。通過科學的災害預警、快速有效的搶險救災和恢復生產(chǎn)工作，我們可以最大限度地減少農(nóng)業(yè)自然災害給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。六、資源調(diào)度與救災農(nóng)業(yè)自然災害應急預案中一個重要的環(huán)節(jié)是資源調(diào)度與救災工作。應急救災指揮部應與相關(guān)部門緊密合作，確保救援人員、物資、設(shè)備的及時調(diào)撥和投入。救災工作應按照緊急程度和災害范圍進行分級，根據(jù)需求制定科學合理的資源調(diào)度方案。
在農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生后，救援人員應第一時間趕赴災區(qū)，進行搶救和救助工作。其中，重點應給予人員生命安全和基本生活保障的保護，如提供食品、飲水、疫病防控等。救援人員應根據(jù)情況及時組織疏散和轉(zhuǎn)移，確保受災群眾的生命安全。
物資方面，根據(jù)災情的嚴重程度，救災工作應包括衣、食、住、行的全部需求。預案中應明確各類物資的儲備和調(diào)撥責任單位，確保物資及時到位。同時，為保證物資供應的穩(wěn)定，應建立物資儲備庫，定期更新物資儲備，確保救災需要的物資能夠隨時調(diào)度。
設(shè)備方面，農(nóng)業(yè)自然災害應急預案中應考慮到救援工作所需的各種設(shè)備，如挖掘機、泵站、發(fā)電機等。這些設(shè)備能夠提高救援效率，加快抗災救援進程，減少損失。預案中應明確設(shè)備的調(diào)撥和使用部門，并進行設(shè)備的定期維護，確保設(shè)備能夠在災害發(fā)生時立即投入使用。
七、快速恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
農(nóng)業(yè)自然災害應急預案的重要目標之一是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速恢復。在災害發(fā)生后，必須迅速采取措施恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以確保農(nóng)民的生計和市場供應的穩(wěn)定。以下為常見災害的相應應對措施：
1.干旱災害：加強水資源的調(diào)配與管理，合理使用灌溉水，提高抗旱能力。優(yōu)選耐旱品種，在干旱期合理安排播種時間，選擇合適的灌溉方式，提高土壤保水能力。
2.暴雨洪澇：及時疏通排水系統(tǒng)，加強堤壩修建和加固，提高抗洪能力。加強稻田管理，合理排水，適時轉(zhuǎn)移種植結(jié)構(gòu)，減少洪澇災害的`農(nóng)業(yè)損失。
3.凍害：采取覆蓋物可擴展遮陽網(wǎng)、卷采覆土等抗凍技術(shù)措施。規(guī)范管理溫室大棚，加強保溫措施，提高溫室大棚的抗寒能力。
4.病蟲害：加強病蟲害防控措施，提高預警能力，及時發(fā)現(xiàn)和控制病蟲害。合理施肥和排水，提高作物的抗病蟲能力。
上述措施只是應急預案中的一部分，針對不同的自然災害，還需要靈活調(diào)整和補充相應的措施。關(guān)鍵是要通過科學合理的措施，迅速恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供應。
八、應急預案執(zhí)行與評估
為了確保農(nóng)業(yè)自然災害應急預案的有效性，必須定期進行執(zhí)行和評估。執(zhí)行階段應按照預案的規(guī)定行動，并密切關(guān)注災害預警信息，及時啟動應急機制。
執(zhí)行過程中應進行記錄，包括救援人員、物資、設(shè)備的投入情況，救災效果等。同時，應做好應急工作的日志，記錄應急措施的實施和執(zhí)行過程中的問題和反饋，以及處理結(jié)果等。
評估階段是對應急預案執(zhí)行情況的綜合評估。通過收集各方面的信息、匯總數(shù)據(jù)、調(diào)查受災情況等，對應急方案的執(zhí)行效果進行分析，總結(jié)經(jīng)驗及不足之處，并提出改進意見。
通過對預案的反復執(zhí)行與評估，不斷完善預案的內(nèi)容和流程，提高應對自然災害的能力和效率，以有效應對農(nóng)業(yè)自然災害，最大限度地減少農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。
九、宣傳與培訓
農(nóng)業(yè)自然災害應急預案的效果取決于執(zhí)行人員的實際操作能力。因此，加強宣傳和培訓工作是非常重要的。
通過各種媒體渠道，包括電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等，向公眾廣泛宣傳災害應急預案的相關(guān)知識，提高農(nóng)民的自我防災意識和應對能力。
同時，定期組織農(nóng)民和相關(guān)工作人員參加農(nóng)業(yè)自然災害應急預案培訓。培訓內(nèi)容應包括預案的基本原理、應急措施和操作方法等，為農(nóng)民提供科學合理的抗災指導，增強他們的自救互救能力。
總之，農(nóng)業(yè)自然災害應急預案的制定和執(zhí)行是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全穩(wěn)定的重要保障。通過科學合理的措施和有效的配合，可以最大限度地減少災害帶來的損失，保障農(nóng)民的生計和社會農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。同時，通過持續(xù)改進和評估，不斷完善預案，以適應不同地區(qū)和不同類型的自然災害。只有這樣，才能真正保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民和社會的共同利益。
農(nóng)業(yè)重大自然災害應急預案 6
一、活動目的
為進一步貫徹《貴州省教育廳辦公室關(guān)于切實做好第xx個防災減災日活動的通知》，切實做好我校防災減災日宣傳教育活動，進一步提升廣大師生抗災救災能力。
二、活動內(nèi)容：
地震報警、應急疏散、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、演練講評。
三、活動時間、地點、參演人員
1、演練時間：20xx年5月12日下午xx：00
2、演練地點：
3、參演人員：經(jīng)管學院、師范學院當日上課全體師生，約400人。
四、組織機構(gòu)
指揮人：
副指揮長：
成員：
五、演練分工
1、現(xiàn)場指揮組
組長：
成員：
主要職責：演練現(xiàn)場地震警報信號指示和演練總結(jié)評析（主要職責）、疏散到樓下的學生現(xiàn)場秩序維護（戴大華主要職責）。
2、樓道疏散引導組
組長：
成員：（兩人主要職責：一樓引導疏散）
（兩人主要職責：二樓引導疏散）
（兩人主要職責：三樓引導疏散）
（兩人主要職責：四樓引導疏散）
（兩人主要職責：五樓引導疏散）
主要職責：聽到地震警報信號后，各班上課教師及學生干部應積極配合上述工作人員引導疏散，有序指揮學生從每層樓的安全通道有序離開教室，到達繡山B棟教學樓下廣場，避免踩踏和擁堵。
3、安全警戒組
組長：
成員：保衛(wèi)干部3名、校衛(wèi)隊員4名
主要職責：地震演練現(xiàn)場的安全警戒工作，疏散地震通道障礙物，嚴禁無關(guān)人員和車輛進入演練場地；學習結(jié)束后清掃演練場地，檢查演練設(shè)施。
4、演練宣傳組
組長：
成員：
主要職責：演練現(xiàn)場橫幅制作、攝像、簡報等宣傳工作。
5、醫(yī)療救護組
組長：（校醫(yī)院院長）
成員：校醫(yī)院工作人員2名、應急車駕駛員1名（待定）、校衛(wèi)隊員2名、以及學生志愿者。
主要職責：準備醫(yī)療器械，對傷員進行初步診斷和治療，配合120急救中心搶救重傷人員，并將傷病員情況及時向總指揮長報告。
六、演練前期準備工作
�。ㄒ唬┛傊笓]長召集相關(guān)人員部署演練工作：下達演練任務，落實相關(guān)部門責任，確定疏散線路，明確應急疏散演練各小組職責。為確保演練順利實施，要求以下部門提前做好相關(guān)準備工作。
1、保衛(wèi)處做好繡山B棟教學樓的'安全檢查工作，制作疏散路線圖；
2、學生處做好演練前學生組織工作；
3、各相關(guān)學院做好組織動員工作，要求師生明確疏散逃生線路，了解緊急疏散演練流程。
�。ǘ┙M織相關(guān)教職工及學生干部進行前期培訓。
1、明確演練項目：突發(fā)地震后的緊急疏散。
2、指定緊急疏散現(xiàn)場責任人：任課教師及學生干部。
3、假設(shè)突發(fā)地震，正在上課的各班學生，聽從上課教師指揮，以最快的速度、不擠不亂撤離到樓下空曠廣場處。疏散引導組成員在各層樓道：告誡學生，“不要慌亂，保持安靜，按順序撤離”，撤離后到樓下廣場集合。
4、熟悉緊急疏散程序：地震警報發(fā)出后，上課教師現(xiàn)場下達緊急疏散命令，及時組織學生全體起立，安排學生打開疏散通道、學生干部根據(jù)指示進入指定位置、學生呈疏散撤離狀態(tài)。
5、緊急疏散要領(lǐng)：反映迅速、命令清晰、組織有序、全面監(jiān)控，學生干部各司其職、主動配合、保護傷者、保證通行，師生員工執(zhí)行預案、聽從指揮、自我保護、有序撤離。
6、相關(guān)部門、應急機構(gòu)、責任人員要明確職責、熟悉環(huán)境、充分準備、迅速反應、規(guī)范操作。
七、疏散演練注意事項：
�。ㄒ唬┓罏臏p災逃生演練技術(shù)要領(lǐng)：警報聲響起后，上課教師迅速反應，組織全體學生起立，離門最近的兩名同學要及時將門打開，組織學生有序從前后兩門疏散。疏散過程中要牢記自己的疏散路線及疏散順序（如逃生方向、從座位上起來如何疏散等），樓道中不要擁擠他人，人員眾多時不要蹲下系鞋帶等，提高警惕、防止踩踏。
�。ǘ┦枭r，不出現(xiàn)擁擠，不出現(xiàn)間隔，配合合理，指揮得當，有殘疾學生需安排專人主要職責：疏散。
�。ㄈ┭菥氝^程保持肅靜，按要求列隊依次快速下樓，注意不能擁擠、不能嬉笑、喧嘩。
八、活動要求：
1、全體工作人員必須佩帶工作證。
2、每組人員必須服從組長安排，若有異議可找組長及工作組協(xié)商。
3、工作人員必須提前準備場地。
4、活動結(jié)束后全體人員要做好現(xiàn)場的清理工作。
5、活動現(xiàn)場要求全體人員維護好現(xiàn)場秩序。
6、活動前由工作組告知協(xié)會全體成員活動必須注意人身安全。
7、疏散下樓的所有學生在現(xiàn)場工作人員的指揮下整隊集合，等待指揮人員對活動進行點評，點評結(jié)束后有序回到各班教室繼續(xù)上課。
8、所有參加本次演練疏散活動的全體工作人員于2：30前準時到場，做好一切演熟悉緊急疏散程序：地震警報發(fā)出后，上課教師現(xiàn)場下達緊急疏散命令，及時組織學生全體起立，安排學生打開疏散通道保安練準備工作。
農(nóng)業(yè)重大自然災害應急預案 7
核心提示：通過制定和實施本預案，有效預防、控制和撲滅農(nóng)業(yè)重大有害生物，做到及時、科學、有序、高效地進行應急處置，防止重大生物災害擴散蔓延和大規(guī)模暴發(fā)成災，將危害損失降到最低程度，保障全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
l.總則
1.1編制目的
通過制定和實施本預案，有效預防、控制和撲滅農(nóng)業(yè)重大有害生物，做到及時、科學、有序、高效地進行應急處置，防止重大生物災害擴散蔓延和大規(guī)模暴發(fā)成災，將危害損失降到最低程度，保障全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《植物檢疫條例》及其《實施細則》、《遼寧省農(nóng)業(yè)植物檢疫實施辦法》、《遼寧省農(nóng)業(yè)重大有害生物災害防控應急預案》、《重大植物疫情阻截帶建設(shè)責任書》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我市行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的農(nóng)業(yè)重大有害生物應急防控工作。需要市政府做出響應或需要多個職能部門協(xié)同配合時，啟動本預案。
1.4工作原則
1.4.1政府主導，屬地管理。實行在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下的分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理的應急控制體制。根據(jù)重大有害生物發(fā)生范圍、性質(zhì)和危害程度，由縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府負責統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮本轄區(qū)重大有害生物應急處理工作。
1.4.2預防為主，常備不懈。堅持“預防為主、綜合防治”的植保方針，建立和完善農(nóng)業(yè)重大有害生物災害的監(jiān)測預警機制，堅持預防與應急控制相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好防災減災的各項準備工作，一旦發(fā)生災害，迅速按照本預案處理，做到早發(fā)現(xiàn)、早行動、早處理。加強農(nóng)業(yè)重大有害生物災害應急防治技術(shù)宣傳普及工作，提高生產(chǎn)者的防災減災意識與自發(fā)監(jiān)測、預防及綜合控制能力。
1.4.3依法實施，高效運轉(zhuǎn)。各級政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善農(nóng)業(yè)重大有害生物災害應急防控體系，提高應急處理能力。發(fā)生重大農(nóng)業(yè)有害生物災害時，各有關(guān)部門要按照職責分工協(xié)作、整合資源、信息共享，快速形成應急反應能力，依法、科學、及時采取封鎖、檢疫、撲滅等處置措施，控制傳染源，切斷傳播途徑，控制和撲滅重大農(nóng)業(yè)有害生物災害。
1.5災情分級
根據(jù)農(nóng)業(yè)重大有害生物的嚴重性質(zhì)、危害程度、傳播速度、流行范圍，將災情劃分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）三級。
1.5.1特別重大有害生物災害（I級）
農(nóng)業(yè)部、省或市農(nóng)業(yè)行政主管部門認定的重大農(nóng)業(yè)檢疫性生物在市內(nèi)2個縣（區(qū)）內(nèi)發(fā)生，或有4個疫情發(fā)生點，或現(xiàn)已有分布，疫情發(fā)生面積占縣域內(nèi)作物種植面積的60％以上，并且擴散迅速、經(jīng)濟損失嚴重、生態(tài)環(huán)境和人民生活受到巨大威脅的重大疫情。
稻瘟病、蝗蟲、稻飛虱、水稻螟蟲、草地螟、粘蟲等農(nóng)作物重大病蟲在全市范圍內(nèi)暴發(fā)流行，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大經(jīng)濟損失。
1.5.2重大有害生物災害（Ⅱ級）
農(nóng)業(yè)部、省或市農(nóng)業(yè)行政主管部門認定的重大農(nóng)業(yè)檢疫性生物在市內(nèi)1個縣（區(qū)）內(nèi)2個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會）發(fā)生，或有2個疫情發(fā)生點，或現(xiàn)已有分布，疫情發(fā)生面積占縣域內(nèi)作物種植面積的40-60％，并且擴散迅速、經(jīng)濟損失嚴重、生態(tài)環(huán)境和人民生活受到嚴重威脅的重大疫情。
稻瘟病、蝗蟲、稻飛虱、水稻螟蟲、草地螟、粘蟲等農(nóng)作物重大病蟲在市內(nèi)1個縣（區(qū)）范圍內(nèi)大面積成災，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重經(jīng)濟損失。
1.5.3較大有害生物災害（Ⅲ級）
農(nóng)業(yè)部、省或市農(nóng)業(yè)行政主管部門認定的重大農(nóng)業(yè)檢疫性有害生物在市內(nèi)的1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會）內(nèi)發(fā)生，或有1個疫情發(fā)生點，或現(xiàn)已有分布，疫情發(fā)生面積占縣域內(nèi)作物種植面積的20-40％，并且擴散迅速、經(jīng)濟損失較大、生態(tài)環(huán)境和人民生活受到較大威脅的重大疫情。
稻瘟病、蝗蟲、稻飛虱、水稻螟蟲、草地螟、粘蟲等農(nóng)作物重大病蟲害在本市內(nèi)的1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會）大面積發(fā)生危害，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大經(jīng)濟損失。
2.組織機構(gòu)及職責
農(nóng)業(yè)重大有害生物災害應急防控工作由各級政府負總責，按照“屬地管理，分級負責”和“政府負總責，部門各司其職”的要求具體實施。
2.1指揮機構(gòu)
市政府成立農(nóng)業(yè)重大有害生物災害防控指揮部，由負責農(nóng)業(yè)工作的副市長擔任指揮長，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市應急防控工作。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)委。
2.1.1指揮部成員單位
市政府辦公廳、市農(nóng)委、市財政局、丹東海關(guān)駐本溪辦事處、市委宣傳部、市監(jiān)察局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市科學技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局、市林業(yè)局、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局、市交通局、沈陽鐵路局本溪車務段等。
2.1.2主要職責
市、縣（區(qū)）政府職責：在發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)重大有害生物災害時，發(fā)布公告，啟動應急防控預案，宣布災情，發(fā)布封鎖令，實施緊急防控措施等。
市農(nóng)委：做好有害生物的監(jiān)測、普查，迅速對災情等相關(guān)情況作出全面分析和評估，并制定控制和撲滅的技術(shù)方案；監(jiān)督、指導災區(qū)實施封鎖、鏟除、撲滅工作；建立應急防控物資儲備庫，儲備藥品、器械、防護用品、交通及通訊工具等；安排應急防治物資的調(diào)撥及緊急配送工作；協(xié)助各地做好人員培訓；組織開展災區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。
市財政局：負責安排有害生物災害應急防控經(jīng)費，加強經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。
丹東海關(guān)駐本溪辦事處：負責做好出入境植物及其產(chǎn)品和其它檢疫物品的檢驗檢疫工作，防止檢疫性有害生物的傳入和傳出；及時收集、分析境外有害生物信息，及時向指揮部通報有關(guān)情況。
市委宣傳部：加強對各種新聞媒體的管理，積極配合有關(guān)部門做好輿論引導工作；負責災害應急控制工作的宣傳報道，配合有關(guān)部門做好相關(guān)防治知識的普及工作。
市監(jiān)察局：負責監(jiān)督檢查市直有關(guān)單位和下級指揮部及工作人員在應急防控工作中履行職責情況，對工作中的失職、瀆職等違紀行為進行查處。
市發(fā)展改革委：負責安排農(nóng)業(yè)重大有害生物應急防控重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
市經(jīng)信委：負責組織對農(nóng)業(yè)重大有害生物災害防控藥械和防控用品等應急物資、裝備的工業(yè)生產(chǎn)，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織應急物資的緊急調(diào)運。
市科學技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局：負責組織科技力量開展農(nóng)業(yè)重大有害生物防治技術(shù)科研攻關(guān)，為災害防控提供技術(shù)支撐。
市林業(yè)局：配合做好為害農(nóng)作物的林業(yè)有害生物的監(jiān)測和檢疫。
市公安局：負責維護災區(qū)社會治安，依法、及時、妥善地處置與災害有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定，保障應急防治物資運送車輛交通安全暢通。
市工商局：負責查處和取締應急防治所需農(nóng)資非法經(jīng)營行為，嚴厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資及不正當競爭行為，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營管理，維護農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，配合有關(guān)部門做好農(nóng)資的質(zhì)量監(jiān)督工作。
市質(zhì)監(jiān)局：負責應急防治所需農(nóng)用生產(chǎn)資料的質(zhì)量監(jiān)督和檢查。
市氣象局：負責病蟲發(fā)生氣象條件的監(jiān)測、預報，及時提供農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生區(qū)域的氣象變化實況及趨勢預測信息。組織各地氣象臺（站）參與病蟲趨勢的會商并提供氣象信息。
鐵路、公路等運輸部門：配合農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)實施植物、植物產(chǎn)品的檢疫、禁運措施，優(yōu)先運送控制、撲滅災害的人員和有關(guān)物資。
重大植物疫情應急指揮部車輛和運送控制、撲滅疫情的人員及物資的車輛標志由市公安、交通部門制發(fā)。
2.2日常管理機構(gòu)
市級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責全市農(nóng)業(yè)重大有害生物災害的預防、控制管理等日常工作；按照指揮部的要求，制定具體防控措施，提出應急處理的工作建議，并督促各地有關(guān)部門按要求落實各項防控措施。
各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門要負責農(nóng)業(yè)重大有害生物災害應急控制的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，以及指揮日常工作。
2.3縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會）機構(gòu)
各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會）要成立相應的農(nóng)業(yè)重大有害生物災害防控指揮部，由同級人民政府有關(guān)部門組成，同級人民政府負責農(nóng)業(yè)工作縣（區(qū)）、分管農(nóng)業(yè)工作鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會）的領(lǐng)導擔任指揮長，統(tǒng)一負責對本行政區(qū)域內(nèi)災害應急防控的協(xié)調(diào)和指揮，做出本行政區(qū)域內(nèi)災害的防控決策，落實各項防控措施。
2.4技術(shù)咨詢機構(gòu)
市農(nóng)業(yè)重大有害生物災害防控指揮部建立應急專家組，根據(jù)實際需要，由指揮部成員單位及相關(guān)專家和管理人員組成。主要職責是研究判斷突發(fā)災情與趨勢，評估災害損失，為應急防治提供決策咨詢、工作建議并參與指揮（專家組成員名單附后）。
3.重大檢疫性有害生物疫情報告、確認和公布
3.1疫情報告
3.1.1時限與程序
3.1.1.1疑似疫情。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)可疑疫情時，必須立即向當?shù)刂参餀z疫機構(gòu)報告，植物檢疫機構(gòu)接到報告后，應立即派出2名以上高級農(nóng)藝師到現(xiàn)場進行檢疫，確認為疑似疫情的，應在2小時內(nèi)報告當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門。當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門應于24小時內(nèi)逐級報至市農(nóng)業(yè)行政主管部門。市農(nóng)業(yè)行政主管部門應立即將情況報省農(nóng)委和市政府。
3.1.1.2確認疫情。市植物檢疫機構(gòu)確認疫情后，應立即報告市農(nóng)業(yè)行政主管部門及省植物檢疫機構(gòu)。市農(nóng)業(yè)行政主管部門在接到市植物檢疫機構(gòu)的疫情確認報告后，應立即報省農(nóng)委和市政府。
3.1.1.3疫情處理。疫情發(fā)生后，當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門要將撲滅、封鎖、控制、監(jiān)測、檢疫等疫情處理情況每周向市農(nóng)業(yè)行政主管部門報告一次。市農(nóng)業(yè)行政主管部門應立即將疫情處理情況報省農(nóng)委和市政府。必要時實行日報制度。
3.1.1.4解除封鎖。解除封鎖后，當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門要及時將疫情處理工作總結(jié)、解除封鎖時間、解除封鎖審查報告等有關(guān)情況報至市農(nóng)業(yè)行政主管部門，由市農(nóng)業(yè)主管部門立即將有關(guān)情況報省農(nóng)委和市政府。
3.1.1.5疫情月報。縣（區(qū)）級農(nóng)業(yè)行政主管部門應于每月1日前將上月疫情匯總報市農(nóng)業(yè)行政主管部門，并同時將情況向本級人民政府報告。市農(nóng)業(yè)行政主管部門應于每月2日前將本市上月疫情匯總報省農(nóng)委和市政府。
3.1.2疫情管理
3.1.2.1專人管理疫情報告。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要指定專人負責疫情報告工作，并對每起疫情報告建立完整檔案。
3.1.2.2設(shè)置專門疫情報告聯(lián)系電話。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要設(shè)置專門疫情報告聯(lián)系電話，保持信息傳遞渠道暢通。
3.1.2.3任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或阻礙他人報告疫情。
3.2疫情確認
3.2.1現(xiàn)場檢疫鑒定。各地植物檢疫機構(gòu)接到疫情報告后，立即派出2名以上專家現(xiàn)場檢疫確認為符合疫情癥狀的，可確認為疑似疫情，并作為各地采取綜合性撲滅疫情措施達標的依據(jù)。
3.2.2省級實驗室或農(nóng)業(yè)部指定的實驗室確認。當?shù)刂参餀z疫機構(gòu)要及時采集標本送省植物檢疫機構(gòu)進行鑒定。省植物檢疫機構(gòu)對難以鑒定的疫情，必須派專人將標本送農(nóng)業(yè)部指定的實驗室進行鑒定。
3.2.3國家確認。農(nóng)業(yè)部根據(jù)省植物檢疫機構(gòu)或指定實驗室檢疫檢驗結(jié)果，確認為最終疫情鑒定結(jié)果。
3.3疫區(qū)劃定
疫情發(fā)生區(qū)域經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門勘測，市農(nóng)業(yè)行政主管部門核實后提出，報市政府批準，并報省農(nóng)委備案。劃定發(fā)生區(qū)若遇河流和公路，應以河流和公路為界，其他可根據(jù)當?shù)鼐唧w情況作適當調(diào)整。
3.3.1發(fā)生點：發(fā)生點是指疫情發(fā)生所在的地點，發(fā)生范圍在一個自然村或一個社區(qū)范圍內(nèi)。
3.3.2發(fā)生區(qū)：發(fā)生區(qū)是指疫情發(fā)生危害嚴重地區(qū)，發(fā)生范圍在3個發(fā)生點以上，以發(fā)生點為中心，半徑2 5公里范圍內(nèi)區(qū)域。
3.3.3疫區(qū)：疫區(qū)是指疫情發(fā)生危害嚴重地區(qū)，發(fā)生范圍3個疫點以上，以發(fā)生點為中心，半徑3-8公里范圍內(nèi)區(qū)域。經(jīng)市農(nóng)業(yè)行政主管部門核實后，報市政府同意劃定為疫區(qū)，并公布疫區(qū)范圍。疫區(qū)劃分時注意考慮當?shù)氐淖匀画h(huán)境和河流、山脈等。
3.3.4受威脅區(qū)（隔離緩沖區(qū)）：受威脅區(qū)是指疫區(qū)外順延5-15公里范圍內(nèi)的區(qū)域。
3.3.5重點監(jiān)測區(qū)：發(fā)生區(qū)外圍所有的行政鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會）區(qū)域劃定為重點監(jiān)測區(qū)；跨越多個行政鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）的，將周邊的行政鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）劃為監(jiān)測區(qū)。
3.3.6普查區(qū)：發(fā)生區(qū)外圍所在的行政鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會）區(qū)域劃定為重點普查區(qū)；發(fā)生點跨越多個行政鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會）的，將所有的行政縣（區(qū)）劃為普查區(qū)。
3.4疫情信息公布
按照《植物檢疫條例》有關(guān)植物疫情公布的規(guī)定，農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理并公布疫情，市農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)可根據(jù)授權(quán)公布本市內(nèi)的疫情信息。地方各級政府、各有關(guān)單位和個人都無權(quán)以任何形式向社會發(fā)布相關(guān)信息。
4.農(nóng)作物重大病蟲監(jiān)測與預警
4.1日常監(jiān)測
農(nóng)作物重大病蟲災害的日常監(jiān)測工作由各級農(nóng)業(yè)植物保護部門承擔。各地要完善農(nóng)業(yè)重大病蟲災害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大經(jīng)費投入，穩(wěn)定監(jiān)測隊伍。各縣（區(qū)）植保部門要嚴格按照國家、省級測報規(guī)范開展監(jiān)測預報工作，認真搞好系統(tǒng)調(diào)查和預測。重點抓好稻瘟病、玉米螟、蝗蟲、稻飛虱、稻水象甲、水稻螟蟲、草地螟、粘蟲等農(nóng)作物重大病蟲災害的監(jiān)測和預報工作；同時密切注視其它突發(fā)性、遷飛性和新上升病蟲的發(fā)生動態(tài)。監(jiān)測工作要分片到人，明確責任，隨時掌握本地區(qū)主要重大有害生物發(fā)生動態(tài)，發(fā)現(xiàn)重大病蟲有大發(fā)生的趨勢時必須及時逐級報市級植物保護部門。在農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生的主要季節(jié)要設(shè)立24小時值班，每3天報告一次有害生物信息，實行零報告制度。任何單位或個人若發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物重大病蟲暴發(fā)流行、發(fā)生面積大、危害損失重等異常災情時，應立即向當?shù)剞r(nóng)業(yè)植物保護部門報告。
4.2預警
各地植物保護部門接到農(nóng)業(yè)重大有害生物災情報告后，要立即派人到現(xiàn)場調(diào)查核實，災情基本確定的，要在2小時內(nèi)將情況如實逐級報市植物保護部門，遇特殊情況也可直接上報。市植物保護部門經(jīng)初步核實后，在24小時內(nèi)組織應急專家組成員及有關(guān)專家赴現(xiàn)場勘察、會診以及實驗鑒定，確認重大有害生物發(fā)生種類和危害程度，評估災害損失，并根據(jù)最終確認結(jié)果及時提出預警報告，報請市農(nóng)業(yè)行政主管部門報省農(nóng)委和市政府，同時向市農(nóng)業(yè)重大有害生物災害防控指揮部提出預案啟動建議。
5.應急響應
各級人民政府按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級響應、屬地管理的原則，根據(jù)災害分級標準及時啟動本級應急響應。特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災害（I級），由市級啟動I級響應，必要時申請省級援助；重大農(nóng)業(yè)有害生物災害（Ⅱ級）由市級響應；較大農(nóng)業(yè)有害生物災害（Ⅲ級）由縣（區(qū)）級響應。
5.1特別重大有害生物災害（I級）應急響應
5.1.1農(nóng)業(yè)重大有害生物災害等級達到特別重大（I級）時，市人民政府立即啟動本預案，并報省農(nóng)業(yè)重大有害生物防災指揮部辦公室備案。同時發(fā)生災情的相關(guān)縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門立即啟動相應的應急預案。若發(fā)生的農(nóng)業(yè)重大有害生物為檢疫性有害生物時，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門重新申請劃定疫區(qū)、受威脅區(qū)；根據(jù)發(fā)生情況、流行趨勢和可能的危害程度，由疫區(qū)縣級以上人民政府發(fā)布封鎖令。
5.1.2市農(nóng)業(yè)重大有害生物災害防控指揮部立即投入運轉(zhuǎn)，根據(jù)災害所在縣（區(qū)）指揮部的申請，確定對災區(qū)進行緊急支援的部門和單位，統(tǒng)一指揮，組織人員趕赴災區(qū)指揮應急控制工作，緊急調(diào)撥資金、藥品等物資，督促災區(qū)縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門按要求落實各項措施、撲滅災害。
5.1.3市農(nóng)業(yè)行政主管部門要及時掌握災情態(tài)勢，及時向省農(nóng)委報送有關(guān)災害控制、撲滅的進展情況。必要時，向省農(nóng)委申請調(diào)撥應急資金和儲備物資。
5.1.4未發(fā)生災害的各級人民政府必須服從市指揮部的統(tǒng)一調(diào)度、積極支援災區(qū)應急防控工作，同時應采取必要的預防控制措施，防止災害在本行政區(qū)內(nèi)發(fā)生。
5.1.5按災區(qū)縣（區(qū)）人民政府的請求，由市指揮部各成員單位在技術(shù)、人員、物資、資金等方面對災區(qū)給予緊急援助支持。
5.2重大有害生物災害（Ⅱ級）應急響應
5.2.1農(nóng)業(yè)重大有害生物災害等級達到重大（Ⅱ級）時，市人民政府立即啟動應急預案，發(fā)生災情的相關(guān)縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門立即啟動相應的應急預案。若發(fā)生的農(nóng)業(yè)重大有害生物為檢疫性有害生物，災區(qū)所在縣（區(qū)）以上政府根據(jù)發(fā)生情況、流行趨勢和可能的危害程度，由疫區(qū)縣（區(qū)）級以上人民政府發(fā)布封鎖令。
5.2.2市農(nóng)業(yè)重大有害生物災害防控指揮部立即投入運轉(zhuǎn)，根據(jù)災害所在縣指揮部的申請，確定對災區(qū)進行緊急支援的.部門和單位，統(tǒng)一指揮，組織人員趕赴災區(qū)指揮應急控制工作，緊急調(diào)撥資金、藥品等物資，督促災區(qū)縣（區(qū)）和有關(guān)部門按要求落實各項措施、撲滅災害。
5.2.3市農(nóng)業(yè)行政主管部門要隨時掌握疫情動態(tài)，及時將災情和應急防控進展情況報省農(nóng)業(yè)行政主管部門；災區(qū)縣（區(qū)）人民政府要按照所在市指揮部的要求，組織災害撲滅控制工作，落實各項應急措施，及時向市農(nóng)委報送有關(guān)災害控制、撲滅的進展情況。
5.2.4市農(nóng)業(yè)行政主管部門在協(xié)調(diào)指導災害控制和撲滅工作的同時，分析災情趨勢，提出應急處理工作建議報市人民政府。根據(jù)災情和撲滅工作進展情況，必要時建議市人民政府召集有關(guān)部門通報災情和災區(qū)處理情況，研究對災區(qū)應急處理。
部署各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門做好災情監(jiān)測與預防工作。
應災區(qū)縣（區(qū)）指揮部的請求，組織有關(guān)人員和專家迅速趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場指導，協(xié)助災害調(diào)查和處理。根據(jù)疫區(qū)縣（區(qū)）人民政府的申請，建議市人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)撥緊急防疫經(jīng)費、物資、藥品等。
5.3較大有害生物災害（Ⅲ級）應急響應
5.3.1農(nóng)業(yè)重大有害生物災害等級達到重大（Ⅲ級）時，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會）兩級人民政府立即啟動本級應急防控預案。若發(fā)生的農(nóng)業(yè)重大有害生物為檢疫性有害生物，根據(jù)發(fā)生情況、流行趨勢和可能的危害程度，由疫區(qū)縣（區(qū)）級以上人民政府發(fā)布封鎖令，并報市農(nóng)業(yè)重大有害生物災害防控指揮部辦公室備案。
5.3.2災區(qū)縣（區(qū)）指揮部立即投入運轉(zhuǎn)，通報情況，調(diào)集災害處理預備隊，組織有關(guān)部門進行封鎖、控制和鏟除。
當?shù)乜h（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門要隨時掌握災情態(tài)勢，及時將災害控制、撲滅進展情況報災區(qū)市和省農(nóng)業(yè)行政主管部門。
5.3.3災區(qū)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門在協(xié)調(diào)和指導災害控制和撲滅工作的同時，分析災情趨勢，提出應急處理工作建議報縣（區(qū)）人民政府。
根據(jù)災情和撲滅工作進展，必要時建議縣（區(qū)）人民政府召集有關(guān)部門通報災情和災區(qū)處理情況，研究對災區(qū)的應急處理。
部署災區(qū)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門做好災害監(jiān)測與預防工作。
應災區(qū)縣（區(qū)）指揮部的請求，組織有關(guān)人員和專家迅速趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場指導，協(xié)助災害調(diào)查和處理。
根據(jù)災區(qū)縣（區(qū)）人民政府的申請，建議市人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)撥緊急防控經(jīng)費、物資、藥品等。
5.3.4市農(nóng)業(yè)行政主管部門應災區(qū)縣（區(qū)）指揮部的請求，組織有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場，協(xié)助災情調(diào)查和監(jiān)測指導災害處理工作。必要時，根據(jù)災區(qū)縣（區(qū)）指揮部的請求，向市人民政府申請調(diào)撥應急資金和儲備物資。
6.應急措施
6.1重大檢疫性有害生物災害應急措施
6.1.1隔離
當?shù)刂参餀z疫機構(gòu)接到災情報告并赴現(xiàn)場核實后，立即采取臨時隔離措施，限制植物、植物產(chǎn)品及可能被污染物品的移動。
6.1.2封鎖
發(fā)布封鎖令：災害發(fā)生所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門申請本級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。同級人民政府在接到報告后，應在24小時內(nèi)發(fā)布封鎖令。
實施封鎖：當?shù)刂参餀z疫機構(gòu)對疫區(qū)實施封鎖。在疫區(qū)周圍設(shè)置警示，在所有進出疫區(qū)的交通路口指派專人守護，配備消毒設(shè)備，禁止植物、植物產(chǎn)品及可能染疫的物品進出疫區(qū)。必要時，經(jīng)省人民政府批準，可設(shè)立臨時植物檢疫檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務，嚴防植物、植物產(chǎn)品及可能受污染物品運出疫區(qū)。
在特殊情況下，人、車輛和物品必須進出時，須經(jīng)所在地植物檢疫機構(gòu)批準。
6.1.3根除
確認為疑似疫情時，在植物檢疫機構(gòu)的監(jiān)督指導下，立即對發(fā)生區(qū)的疫情進行根除。對實施根除的人員要進行培訓，并對其提供必要的防護措施。
6.1.4緊急監(jiān)測
對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)實施緊急疫情監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)。待疫情解除后，轉(zhuǎn)入正常監(jiān)測程序。
6.1.5分析疫源與追蹤調(diào)查
根據(jù)檢測和調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況。
對在疫情潛伏期調(diào)出的植物、植物產(chǎn)品、可疑污染物（包括草皮、垃圾廢土、建筑余泥、塑料制品、堆肥）等應立即開展追蹤調(diào)查，一經(jīng)查明立即采取就地銷毀等無害化處理措施。
6.1.6疫區(qū)的撤銷
疫區(qū)內(nèi)疫情按規(guī)定根除撲滅處理后，經(jīng)市農(nóng)業(yè)行政主管部門審驗，認為可以解除封鎖時，報省政府申請撤銷疫區(qū)�；蚱浒l(fā)生已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不構(gòu)成威脅，疫情可防可控，也可考慮予以撤銷。
6.1.7宣傳教育
利用多種方式普及疫情防治知識，爭取全社會的支持配合，消除不必要的恐慌，保證人民群眾正常生活和工作秩序。
6.1.8處理記錄
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門必須完整詳細記錄處理疫情的全過程，以備檢查。
6.2農(nóng)作物重大病蟲災害應急措施
6.2.1查實災情，劃定分區(qū)
災情發(fā)生后，要立即開展全方位災情調(diào)查，認真分析當?shù)氐乩�、作物布局、重大有害生物發(fā)生情況，結(jié)合其發(fā)生規(guī)律、流行學及氣候特點等因素綜合分析災情發(fā)生原因，預測發(fā)展態(tài)勢，并根據(jù)災情發(fā)生程度、危害情況及擴散流行趨勢，按照防治側(cè)重點和措施的不同，將發(fā)生區(qū)域劃分為應急控制區(qū)、重點防治區(qū)和密切監(jiān)控區(qū)。
應急控制區(qū)：主要包括以災區(qū)為主的重大有害生物災害大發(fā)生區(qū)、蟲源菌源區(qū)和流行蔓延區(qū)；
重點防治區(qū)：重大有害生物災害偏重發(fā)生并經(jīng)綜合分析各種影響因素確定為將要大發(fā)生的區(qū)域；
密切監(jiān)控區(qū)：可能要偏重發(fā)生或點片偏重的區(qū)域。
6.2.2分區(qū)治理、科學防治
各級政府和植保部門要認真貫徹“預防為主，綜合防治”的植保方針，根據(jù)各地重大有害生物發(fā)生種類和發(fā)生程度，因地制宜，分類指導，按照應急防治和可持續(xù)治理相結(jié)合、群眾防治和專業(yè)機防隊防治相結(jié)合、普遍防治與重點防治相結(jié)合以及飛機防治、化學防治、物理防治和生物防治相結(jié)合等一系列綜合控制原則，針對不同的災情劃分區(qū)域，采取相應的有效防治對策。
應急控制區(qū)：主要采用以化學防治為主的應急措施。對大面積重大有害生物災害大發(fā)區(qū)、蟲源菌源區(qū)和流行蔓延區(qū)全面實施統(tǒng)防統(tǒng)治。各地要組建植保專業(yè)機防隊，做到“五統(tǒng)一"防治，即：統(tǒng)一組織、統(tǒng)一測報、統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一施藥技術(shù)、統(tǒng)一防治時間，迅速控制災情，遏止擴散蔓延。
重點防治區(qū)：采取化學防治與可持續(xù)控制技術(shù)相結(jié)合，統(tǒng)防統(tǒng)治與群眾自我防治相結(jié)合的應急防控措施。對重大有害生物災害常發(fā)區(qū)、易發(fā)生重大有害生物的作物品種集中分布區(qū)實施重點防治；對大面積重大有害生物災害偏重發(fā)生區(qū)，要組織植保專業(yè)機防隊，實施“五統(tǒng)一”統(tǒng)防統(tǒng)治。同時，要廣泛宣傳和調(diào)動群眾自發(fā)防治，注意使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，減少農(nóng)藥污染，全方位控制重大有害生物為害。
密切監(jiān)控區(qū)：實施以可持續(xù)控制技術(shù)為主的綜合防治措施。重點挑治重大有害生物點片重發(fā)區(qū)，大力推廣頻振式殺蟲燈、黃板、防蟲網(wǎng)等物理防治措施和人工釋放天敵、使用生物農(nóng)藥等生物防治技術(shù)，配合使用高效、低毒、低殘留的化學農(nóng)藥，科學防治有害生物。
7.保障措施
7.1信息保障
各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門要指定應急響應的聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)系電話。應急響應啟動后及時向同級農(nóng)業(yè)生物災害防控指揮部和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報送災情及防控情況。農(nóng)業(yè)重大有害生物災害信息的傳輸要選擇可靠的通訊聯(lián)絡(luò)方式，確保信息安全、快速、準確。
7.2隊伍保障
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會）及以上人民政府要加強農(nóng)業(yè)重大有害生物災害監(jiān)測、預警、防治、處置的隊伍建設(shè)，不斷提高應對農(nóng)業(yè)重大有害生物災害的技術(shù)水平和能力。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會）人民政府要有專人負責災情、疫情監(jiān)測和農(nóng)業(yè)重大有害生物防治的技術(shù)指導。
7.3物資保障
各地人民政府要建立農(nóng)業(yè)重大有害生物災害應急物資儲備制度和緊急調(diào)撥、采購和運輸制度，組織相關(guān)部門簽訂應急防控物資緊急購銷協(xié)議，保證應急處置工作的需要。
7.4經(jīng)費保障
需財政負擔的農(nóng)業(yè)重大有害生物應急處置專項資金由市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會）同級財政納入預算。各地財政部門對專項資金的使用嚴格執(zhí)行相關(guān)管理、監(jiān)督和審查制度，確保�？顚Ｓ�。應急響應時，財政部門根據(jù)同級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出所需財政負擔的經(jīng)費預算及使用計劃，核實后劃撥，保證資金足額、及時到位。必要時向上級直至中央財政部門申請緊急援助。
7.5技術(shù)保障
市級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責組織全市各地開展行政區(qū)內(nèi)災情、疫情發(fā)生區(qū)的勘查，農(nóng)業(yè)重大有害生物災害的調(diào)查、監(jiān)測、預警分析和預報發(fā)布。制訂本市農(nóng)業(yè)重大有害生物災害防治技術(shù)方案。組織縣（區(qū)）進行防治技術(shù)指導，指導防治專業(yè)隊伍建設(shè)。組織縣（區(qū)）進行農(nóng)業(yè)重大有害生物災害防治農(nóng)藥篩選、防治技術(shù)研究、試驗示范以及綜合防治技術(shù)集成。
7.6宣傳培訓
充分利用各類媒體加強對農(nóng)業(yè)重大有害生物災害防控重要性和防控技術(shù)的宣傳教育，積極開展農(nóng)業(yè)重大有害生物災害電視預報，提高社會各界對農(nóng)業(yè)有害生物災害的防范意識。各級人民政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門負責對參與農(nóng)業(yè)重大有害生物災害預防、控制和應急處置行動人員的防護知識教育。各地農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的植保植檢機構(gòu)要制訂培訓計劃，尋求多方支持，加強對植保植檢技術(shù)人員、防治專業(yè)隊伍的專業(yè)知識、防治技術(shù)和操作技能等的培訓；加強對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生基本知識與防治技術(shù)的培訓。加強預案演練，不斷提高農(nóng)業(yè)重大有害生物災害的處置能力。
7.7安全保障
為確保農(nóng)業(yè)重大有害生物災害防控工作安全有序，各級政府要組織有關(guān)農(nóng)業(yè)重大有害生物災害應急控制機構(gòu)，加強對農(nóng)藥生產(chǎn)和銷售的監(jiān)督管理，對農(nóng)藥安全使用和防護的技術(shù)指導。應急預備隊由當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政管理人員、農(nóng)業(yè)專家、植物保護專業(yè)技術(shù)人員等組成。必要時，公安機關(guān)、武警部隊應依法協(xié)助執(zhí)行任務。
8.監(jiān)督檢查
各級政府要加強對農(nóng)業(yè)重大有害生物災害應急防控工作的監(jiān)督和檢查，強化對所需人力、物力和財力的統(tǒng)一管理和指揮協(xié)調(diào)，建立領(lǐng)導負責制，落實崗位責任制。對在工作中做出突出貢獻的集體和個人，給予表彰獎勵。對組織發(fā)動不力、措施不當、災情普查不清、出現(xiàn)漏防以及因虛報、瞞報災情而造成重大損失的，將根據(jù)情節(jié)依法追究相關(guān)人員的行政或法律責任。
9.附則
9.1名詞術(shù)語
農(nóng)業(yè)重大有害生物：是指對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重危害的農(nóng)作物病蟲和檢疫性有害生物。
農(nóng)業(yè)檢疫性有害生物：是指對受其危害的地區(qū)具有潛在經(jīng)濟重要性，但尚未在該地區(qū)發(fā)生，或雖已發(fā)生但分布不廣，并進行官方防治的有害生物。
農(nóng)作物重大病蟲：是指在較大的地理區(qū)域內(nèi)能夠暴發(fā)流行，對農(nóng)作物生產(chǎn)造成嚴重損失的農(nóng)作物病蟲。
9.2制定與解釋
本預案由市農(nóng)委制定，經(jīng)市政府批準后實施，市政府有關(guān)部門和各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會）政府按照本預案的規(guī)定履行職責。
本預案根據(jù)情況變化進行修訂和完善，由市農(nóng)委負責解釋。
本預案自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)業(yè)重大自然災害應急預案 8
一、總則
編制目的：本預案旨在建立健全應對農(nóng)業(yè)自然災害的緊急救助體系和運行機制，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，減輕災害損失，維護農(nóng)民利益和社會穩(wěn)定。
編制依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實際情況，制定本預案。
二、應急組織體系
成立農(nóng)業(yè)自然災害應急指揮部，負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)自然災害應急工作。
指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作，包括信息收集、匯總、分析、報告等。
各相關(guān)部門和單位按照職責分工，積極參與農(nóng)業(yè)自然災害應急工作。
三、預警與監(jiān)測
建立農(nóng)業(yè)自然災害預警機制，及時收集、分析、發(fā)布災害預警信息。
加強災害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高災害監(jiān)測能力，及時發(fā)現(xiàn)和報告災害情況。
四、應急響應
根據(jù)災害程度和影響范圍，啟動相應的應急響應級別。
組織開展搶險救災工作，包括搶救受災農(nóng)作物、保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、安置受災群眾等。
加強災后恢復工作，幫助受災農(nóng)民盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序。
五、保障措施
加強應急物資儲備和調(diào)配，確保應急所需物資的`供應。
加強應急隊伍建設(shè)，提高應急人員的素質(zhì)和技能水平。
加強宣傳教育，提高農(nóng)民防災減災意識和自救互救能力。
六、預案修訂與更新
根據(jù)實際情況和需要，定期對預案進行修訂和更新。
及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善預案內(nèi)容，提高預案的針對性和實用性。
農(nóng)業(yè)重大自然災害應急預案 9
一、預案編制目的與范圍
農(nóng)業(yè)自然災害應急預案的主要目的是確保在面對如洪澇、干旱、臺風、地震等自然災害時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠迅速應對并恢復正常運轉(zhuǎn)。預案的范圍應覆蓋各類可能威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災害，同時也應考慮疫病、有害生物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的非自然災害。
二、建立預案編寫團隊
為了編寫完備有效的農(nóng)業(yè)自然災害應急預案，需要建立專門的預案編寫團隊。該團隊應包括農(nóng)業(yè)專家、應急管理人員、農(nóng)民代表等多個相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人士，他們將負責預案的調(diào)研、分析和撰寫工作。
三、風險評估與分析
預案編寫團隊需要通過收集歷史災害數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況等信息，評估和分析可能發(fā)生的各類災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，從而為制定有效的應急措施提供依據(jù)。
四、制定應急響應流程
預案應詳細規(guī)定應急響應的流程和步驟，包括災害發(fā)生后的'信息傳遞、應急指揮、資源調(diào)配、搶險救災、災后恢復等環(huán)節(jié)。確保在災害發(fā)生時，能夠迅速啟動應急響應機制，有效應對災害。
五、制定資源調(diào)配計劃
預案中應明確應急資源的儲備和調(diào)配方案，包括人員、物資、設(shè)備等方面的安排。確保在災害發(fā)生時，能夠及時調(diào)配所需資源，保障應急工作的順利開展。
六、制定溝通與協(xié)調(diào)機制
預案應建立明確的溝通與協(xié)調(diào)機制，確保各相關(guān)部門和單位在災害應對過程中能夠緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)。同時，還應建立信息發(fā)布機制，及時向公眾發(fā)布災害信息和救援進展，穩(wěn)定社會情緒。
七、制定培訓與演練計劃
為提高應急人員的素質(zhì)和技能水平，預案應制定定期的培訓與演練計劃。通過培訓和演練，使應急人員熟悉預案內(nèi)容，掌握應急技能，提高應對災害的能力。
農(nóng)業(yè)重大自然災害應急預案 10
一、前言
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，然而，自然災害的頻繁發(fā)生往往給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴重損失。為了有效應對農(nóng)業(yè)自然災害，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，我們特制定此農(nóng)業(yè)自然災害應急預案。本預案旨在明確應急響應流程，確保在災害發(fā)生時能夠迅速、有序、有效地開展應急與救援行動，最大程度地減輕災害損失。
二、預案適用范圍
本預案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的各類農(nóng)業(yè)自然災害，包括但不限于洪澇、干旱、臺風、地震、霜凍、病蟲害等。
三、應急組織體系
成立農(nóng)業(yè)自然災害應急指揮部，負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)自然災害應急工作。指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作。
各省、市、縣農(nóng)業(yè)部門應設(shè)立相應的應急管理機構(gòu)，負責本地區(qū)農(nóng)業(yè)自然災害的應急管理工作。
建立跨部門、跨地區(qū)的應急協(xié)作機制，加強信息共享和資源共享，形成合力應對災害。
四、應急響應流程
災害預警與監(jiān)測：加強與氣象、水利等部門的溝通協(xié)作，及時獲取災害預警信息。同時，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)手段，加強對災害的監(jiān)測和預測。
應急響應啟動：根據(jù)災害程度和影響范圍，啟動相應的應急響應級別。各級應急管理機構(gòu)應迅速進入應急狀態(tài)，組織開展搶險救災工作。
搶險救災措施：組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入災區(qū)，指導農(nóng)民采取緊急措施，保護農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。同時，調(diào)動救援力量，開展搶險救災工作，確保受災群眾的生命財產(chǎn)安全。
災后恢復與重建：災后要及時組織農(nóng)民開展災后恢復工作，包括修復受損設(shè)施、補種作物等。同時，積極爭取政府和社會各界的支持，幫助受災農(nóng)民盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序。
五、應急保障措施
物資儲備與調(diào)配：建立健全農(nóng)業(yè)應急物資儲備制度，確保應急所需物資的充足供應。同時，加強物資調(diào)配力度，確保物資能夠及時送達災區(qū)。
應急隊伍建設(shè)：加強農(nóng)業(yè)應急隊伍建設(shè)，提高應急人員的素質(zhì)和技能水平。定期組織培訓和演練，提高應急響應能力。
信息發(fā)布與宣傳：加強信息發(fā)布工作，及時向社會公眾發(fā)布災害信息和救援進展。同時，加強宣傳教育，提高農(nóng)民防災減災意識和自救互救能力。
六、預案修訂與更新
本預案應根據(jù)實際情況和需要，定期進行修訂和更新。各級農(nóng)業(yè)部門應加強對預案執(zhí)行情況的`監(jiān)督檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善預案內(nèi)容，提高預案的針對性和實用性。
七、結(jié)語
農(nóng)業(yè)自然災害應急預案的制定和實施是一項長期而艱巨的任務。我們要充分認識到農(nóng)業(yè)自然災害的嚴重性和復雜性，加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，提高應對災害的能力。同時，也要廣泛動員社會各界力量，形成全社會共同參與、共同應對的良好氛圍，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民利益作出積極貢獻。
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