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軌道交通暴雨應(yīng)急預(yù)案（精選10篇）
在學(xué)校抑或是社會中，沒準(zhǔn)兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？以下是小編整理的軌道交通暴雨應(yīng)急預(yù)案（精選10篇），歡迎大家分享。
軌道交通暴雨應(yīng)急預(yù)案 篇1
1總則
1.1編制目的
近年來，西安市汛期局地性暴雨時有發(fā)生，且來勢猛、速度快、歷時短，難以準(zhǔn)確預(yù)報，曾造成較嚴(yán)重的突發(fā)性洪澇災(zāi)害，對西安市的社會秩序、環(huán)境、資源等造成不同程度的破壞，同時給市民生活、社會經(jīng)濟發(fā)展、城市正常運轉(zhuǎn)帶來較大影響。
為進(jìn)一步加強西安市遭遇特大暴雨造成城市內(nèi)澇的防御和應(yīng)急處置工作，建立城市洪澇災(zāi)害統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制和預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)，確保災(zāi)害預(yù)警準(zhǔn)確，排澇措施得力，搶險對策有效，救災(zāi)迅速全面到位，最大限度地減少人員傷亡，保證城區(qū)特大暴雨內(nèi)澇搶險救災(zāi)工作高效有序地進(jìn)行，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
�。�1）《中華人民共和國水法》；
�。�2）《中華人民共和國防洪法》；
�。�3）《中華人民共和國防汛條例》；
�。�4）《中華人民共和國氣象法》；
（5）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；
�。�6）《陜西省防汛應(yīng)急預(yù)案》；
�。�7）《西安市應(yīng)急預(yù)案管理方法》；
�。�8）《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（SL754-20xx）。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于因突發(fā)性強降雨、連續(xù)強降雨等極端災(zāi)害性天氣情況導(dǎo)致西安市主城區(qū)發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害的防御和處理，區(qū)域范圍為：新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國際港務(wù)區(qū)。
1.4指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全力做好洪澇地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急搶險救援，堅持人民至上、生命至上，確保把人民生命安全放在第一位。
1.5工作原則
�。�1）以人為本，生命至上。充分發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，優(yōu)先采取人員避險措施，第一時間搶救人員，防止次生災(zāi)害發(fā)生，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全。
（2）統(tǒng)一指揮，分級管理。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門要建立應(yīng)對城區(qū)特大暴雨內(nèi)澇突發(fā)事件的聯(lián)動機制，明確分工，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，落實應(yīng)急處置責(zé)任。
（3）依法規(guī)范、科技支撐。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
�。�4）快速反應(yīng)、高效處置。建立以國家綜合性消防救援隊伍為主力、軍隊?wèi)?yīng)急救援力量為突擊、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為骨干、社會救援力量為輔助的應(yīng)急救援隊伍體系，健全快速反應(yīng)、聯(lián)動協(xié)調(diào)的工作機制，高效有序處置城市特大暴雨內(nèi)澇突發(fā)事件。
�。�5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事件應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練、宣傳教育等工作。突出應(yīng)急預(yù)案的實戰(zhàn)化，加強應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急能力建設(shè)，確保把已發(fā)生事件的危害和損失降到最低。
2城市概況
2.1自然地理概況
西安市地處關(guān)中平原中部，東經(jīng)107°40′-109°49′和北緯33°42′-34°45′之間，南依秦嶺，北跨渭河，平均海拔424米。主城區(qū)位于渭河平原的二級階梯上。北部為渭河水系的沖積平原，南部為剝蝕山地。地勢大體東南高、西北低，建成區(qū)西北至東南高差60多米，坡度平緩，建成區(qū)面積729.14平方千米，市區(qū)規(guī)劃面積865平方千米，多年平均降雨量600—800毫米，全市國家氣象觀測站最大24小時降雨量203.7毫米，國家氣象觀測站最大小時雨量92.8毫米。災(zāi)害性局地短歷時強降雨頻次有增多趨勢。
2.2社會經(jīng)濟概況
西安是陜西省省會城市，是國家明確建設(shè)的國際化大都市、國家中心城市，世界著名的歷史文化名城。有國家級西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、西安曲江新區(qū)、西安浐灞生態(tài)區(qū)、西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地、西安國際港務(wù)區(qū)等開發(fā)區(qū)。2020年，全年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）10020.39億元，比上年增長5.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值312.75億元，增長3.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3328.27億元，增長7.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值6379.37億元，增長4.2%。全市的常住人口1295.29萬人，主城區(qū)道路已形成三環(huán)、三橫三縱、四放射的交通骨干網(wǎng)。
2.3洪澇風(fēng)險分析
西安市地處平原地區(qū)，屬暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，氣候溫和，四季分明。夏季炎熱多雨。全年降雨主要集中在5~10月，汛期降雨以局地突發(fā)性暴雨及連陰雨居多。近年來汛期局地短時強降雨頻發(fā)，可預(yù)報時效短，易造成城區(qū)發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害。
6~8月為我市多雨階段，短時暴雨天氣防御形勢嚴(yán)峻，暴雨洪澇和極端局地短時強降雨引發(fā)的災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢，發(fā)生城市內(nèi)澇的可能性較大。
西安主城區(qū)城市排澇系統(tǒng)建設(shè)改造欠賬較大。明城墻內(nèi)、東關(guān)、北關(guān)、西郊老工業(yè)區(qū)、東郊國防工業(yè)區(qū)、紡織城、洪慶地區(qū)的雨水管網(wǎng)暴雨設(shè)計重現(xiàn)期普遍為0.5~1年左右，且存在大量的合流管道；近20年新建改造的雨水管網(wǎng)暴雨設(shè)計重現(xiàn)期普遍為1.5~3年�，F(xiàn)狀排水管網(wǎng)只能應(yīng)對小到中雨強度的降雨，遇到中到大雨及以上級別的降雨，特別是局地短歷時強降雨，勢必造成嚴(yán)重內(nèi)澇。
2.4城區(qū)洪澇防御體系
西安市主城區(qū)現(xiàn)有排水管網(wǎng)5605千米，其中雨水管道2131千米，污水管道2229千米，合流管道134千米，過街管道1029千米；現(xiàn)有排水提升泵站49座，主要集中在環(huán)城路下穿隧道、皂河沿線、灞河西岸及北客站附近；各型泵機156臺，大型移動式抽排車20臺，龍吸水3臺，主要擔(dān)負(fù)城區(qū)下穿立交和道路積水點的積水抽排工作；主要蓄洪池包括：曲江池、興慶湖、護(hù)城河、漢城湖，總調(diào)蓄水量256萬立方米，調(diào)蓄面積150平方公里；主要排洪河工程包括：漕運河、皂河、幸福河、浐河、灞河。
略
2.5城區(qū)易澇積水點及防汛排澇重點工作
2.5.1城區(qū)易澇積水點
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研及相關(guān)資料顯示，西安市主城區(qū)城市道路低洼路段、下穿式立交暴雨期可能發(fā)生的積水點共計146處，其中歸屬西安水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)67處，歸屬各區(qū)、各開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)79處；現(xiàn)有低洼地、棚戶區(qū)、地下車庫、地下商城、地下廣場等地下設(shè)施789處，深基坑235處；地鐵運營1號線、2號線、3號線、4號線、5號線、6號線、9號線、14號線共計8條運營線路，其中地下車站出入口501個；防澇重點車站南稍門、小寨、大雁塔、鐘樓等11處，若防汛排澇措施不到位，將可能影響軌道交通正常運營，甚至造成財產(chǎn)損失和人員傷亡。
2.5.2防汛排澇重點工作
�。�1）城市道路和下穿式立交（地下通道）積水防范與災(zāi)害搶險。
�。�2）低洼地、棚戶區(qū)進(jìn)水防范與災(zāi)害搶險，包括受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和安置。
（3）在建深基坑防范雨洪與塌方災(zāi)害搶險。
�。�4）地下公共設(shè)施（地下商城、廣場、停車場、地鐵出入口等各類地下建筑物）在暴雨應(yīng)急情況下的堵水和群眾疏散組織。
�。�5）污水處理廠暴雨內(nèi)澇期進(jìn)廠水量溢流調(diào)度。
�。�6）護(hù)城河、漢城湖、興慶湖、曲江池在暴雨應(yīng)急情況下的調(diào)蓄調(diào)度。
�。�7）暴雨應(yīng)急情況下治安管理。
�。�8）暴雨導(dǎo)致的架空桿線、戶外廣告牌、綠化樹木傾倒、折斷、坍塌事故處置。
3組織體系及職責(zé)
3.1西安市防汛抗旱指揮部組成
總指揮長：市政府主要負(fù)責(zé)同志
副總指揮長：常務(wù)副市長，分管城管、水務(wù)工作副市長，西安警備區(qū)副司令員
指揮長：市政府分管應(yīng)急、城管、水務(wù)工作的副秘書長，市應(yīng)急管理局局長、市水務(wù)局局長、市城管局局長、市消防救援支隊支隊長
成員單位：市應(yīng)急管理局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市公安局、市財政局、市資源規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委、市人防辦、市氣象局、西安警備區(qū)、武警西安支隊、市消防救援支隊、市供銷聯(lián)社、西安水務(wù)集團(tuán)、市軌道集團(tuán)、西安中鐵軌道交通有限公司、西安城投集團(tuán)、國網(wǎng)西安供電公司、國網(wǎng)南區(qū)西安分公司、中國鐵塔西安分公司、中國電信西安分公司、中國聯(lián)通西安分公司、中國移動西安分公司。
3.2主要職責(zé)
市防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指）主要負(fù)責(zé)以下工作：
�。�1）落實市委、市政府工作部署，協(xié)調(diào)和組織有關(guān)部門、單位應(yīng)對特大暴雨突發(fā)事件；
�。�2）對城市特大暴雨內(nèi)澇突發(fā)事件的應(yīng)急處理、搶險救援、新聞發(fā)布進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；
�。�3）協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門、單位和區(qū)縣、開發(fā)區(qū)應(yīng)對城市特大暴雨內(nèi)澇突發(fā)事件，解決事件中的各種問題；
�。�4）研究城市特大暴雨內(nèi)澇突發(fā)事件應(yīng)急處置重要決策和部署；
�。�5）按規(guī)定及時上報事件進(jìn)展情況，對事件結(jié)果進(jìn)行評估和報告；
�。�6）檢查督導(dǎo)各相關(guān)部門、單位和區(qū)縣、開發(fā)區(qū)落實應(yīng)急預(yù)案情況；
�。�7）決定實施和終止本預(yù)案；
�。�8）其他需要指揮部處理的應(yīng)急情況。
3.3特大暴雨內(nèi)澇期間成員單位工作職責(zé)
市應(yīng)急管理局：承擔(dān)市防指的日常工作；負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)消防救援隊伍和社會應(yīng)急救援力量，開展受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移和救援工作；銜接部隊和武警部隊參與應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)特大暴雨期間全市受災(zāi)群眾的救助工作；在特大暴雨期間，督導(dǎo)市防指其他成員單位及各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)對各自管轄范圍內(nèi)危險區(qū)域的群眾及時發(fā)出撤離指令。
市委宣傳部：指導(dǎo)全市防災(zāi)減災(zāi)和搶險救災(zāi)宣傳報道、新聞發(fā)布工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特大暴雨內(nèi)澇新聞發(fā)布；指導(dǎo)市屬新聞媒體配合做好特大暴雨內(nèi)澇預(yù)警信息、防御指引的發(fā)布和宣傳報道工作；做好輿論引導(dǎo)工作，宣傳和弘揚社會正氣。
市委網(wǎng)信辦：協(xié)助相關(guān)責(zé)任單位做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作，打擊造謠傳謠信息傳播；指導(dǎo)西安網(wǎng)、西安新聞網(wǎng)、西安發(fā)布等市屬網(wǎng)絡(luò)媒體及時向公眾發(fā)布暴雨預(yù)警信息和防御指引。
市發(fā)改委：督促協(xié)調(diào)國網(wǎng)西安供電公司、國網(wǎng)南區(qū)西安分公司制定特大暴雨內(nèi)澇期間電力保障應(yīng)急預(yù)案，并予以備案；督導(dǎo)相關(guān)部門做好特大暴雨內(nèi)澇緊急情況下的供電保障；根據(jù)市級救災(zāi)物資的規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃，負(fù)責(zé)市級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理。
市工信局：督促協(xié)調(diào)各通信運營商制定特大暴雨內(nèi)澇期間通信保障應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)做好工業(yè)、企業(yè)的防汛排澇工作；協(xié)調(diào)各通信運營商做好搶險救災(zāi)期間的應(yīng)急通信保障工作。
市教育局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)管轄范圍內(nèi)各級、各類學(xué)校落實特大暴雨內(nèi)澇災(zāi)害防御措施；督導(dǎo)屬地教育部門做好危險地區(qū)師生的轉(zhuǎn)移工作；按照有關(guān)規(guī)定和要求，督導(dǎo)各級、各類學(xué)校實施停（復(fù)）課。
市公安局：負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間交通疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案；建立特大暴雨內(nèi)澇災(zāi)害處置機制，指導(dǎo)全市公安機關(guān)協(xié)助有關(guān)部門做好災(zāi)害防御工作，提前做好警力預(yù)置；協(xié)助城市防汛部門做好積水點隔離工作；負(fù)責(zé)在城市主干道交通誘導(dǎo)屏播放預(yù)警信息和防御指引；負(fù)責(zé)管理全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提供視頻監(jiān)控實時圖像共享，及時向市防指提供道路積水點信息；做好交通疏導(dǎo)，保障受災(zāi)群眾和搶險救災(zāi)車輛通行；特大暴雨期間，做好災(zāi)區(qū)治安巡查和維護(hù)工作，打擊造謠傳謠行為，防止違法犯罪事件發(fā)生；在應(yīng)急響應(yīng)期間，指導(dǎo)、協(xié)助車輛避險停放。
市財政局：負(fù)責(zé)對特大暴雨內(nèi)澇期間防汛排澇應(yīng)急搶險救災(zāi)資金進(jìn)行審查及撥付，監(jiān)督資金及時到位和使用。
市資源規(guī)劃局：負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，在重點地區(qū)建立預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)；協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點人員的轉(zhuǎn)移工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
市住建局：負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間房屋建筑搶險應(yīng)急預(yù)案；組織做好特大暴雨內(nèi)澇期間管轄范圍內(nèi)房屋、在建工地、地下停車場等地下空間的防御工作；按有關(guān)規(guī)定和災(zāi)害影響范圍，通知管轄范圍內(nèi)在建工地停（復(fù)）工。
市城管局：負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間市政設(shè)施搶險應(yīng)急預(yù)案；參與市防指特大暴雨內(nèi)澇災(zāi)害的預(yù)測、會商和研判，落實市防指的各項防汛排澇措施和指令；負(fù)責(zé)組織開展城區(qū)排澇、市政設(shè)施搶險工作；負(fù)責(zé)在暴雨預(yù)警時，下達(dá)護(hù)城河及漢城湖調(diào)蓄指令、污水處理廠溢流閘板啟閉調(diào)度指令以及泵站排水功能運行指令，并指定專人監(jiān)督執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)督導(dǎo)特大暴雨期間戶外廣告牌的安全并對不安全行道樹采取除險加固措施；當(dāng)城市道路積水達(dá)到25cm時，聯(lián)合市公安局采用硬隔離設(shè)施封閉積水路段及下穿式立交（地下通道），做好危險地帶的警示標(biāo)記并疏導(dǎo)交通；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各城市道路養(yǎng)護(hù)管理單位做好所轄范圍內(nèi)城市道橋設(shè)施在暴雨期間的安全隱患排查整治工作。
市交通局：負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間搶險運輸應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)通知、督促和協(xié)調(diào)各區(qū)交通運輸管理部門、主要客運站運營單位、公交運營單位等在管轄站場通過電子顯示屏、廣播、公告欄等發(fā)布預(yù)警信息和預(yù)防指引，適時調(diào)整運營計劃并及時向公眾發(fā)布，組織妥善安置滯留乘客；組織公路應(yīng)急搶險隊伍及時搶通因災(zāi)損毀的公路及公路附屬設(shè)施；負(fù)責(zé)做好搶險救災(zāi)人員、物資、設(shè)備以及災(zāi)民的道路運輸保障；災(zāi)害影響期間，協(xié)助公安交警部門做好公路交通疏導(dǎo)和管制工作。
市水務(wù)局：負(fù)責(zé)渭河、漕運河、皂河、幸福河、灃惠渠等排洪河渠的防汛安全管理工作；負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間排洪河渠防汛搶險應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)城市河道水文和河道流水倒灌監(jiān)測預(yù)警工作；負(fù)責(zé)在特大暴雨應(yīng)急響應(yīng)時迅速啟動漢城湖調(diào)蓄功能；督導(dǎo)浐河、灞河及污水處理廠的防汛排澇工作；負(fù)責(zé)組織所轄水利工程的搶險工作；督導(dǎo)在建水利工程暫停作業(yè)，做好人員撤離工作；監(jiān)控所轄水利工程運行情況，組織各水利工程管理單位做好防御措施。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間肉菜保障應(yīng)急預(yù)案；按照有關(guān)工作規(guī)定和要求，督促相關(guān)商貿(mào)企業(yè)、單位等實施停（復(fù)）業(yè)；協(xié)助相關(guān)部門做好生活必需品應(yīng)急供應(yīng)。
市文化旅游局：負(fù)責(zé)組織、督導(dǎo)納入旅游行業(yè)管理景區(qū)的防汛排澇工作，督導(dǎo)景區(qū)實施游樂場所、旅游飯店、公園、景點等危險區(qū)域的停業(yè)；及時準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布雨情、汛情等信息，向社會宣傳搶險救災(zāi)、抗災(zāi)自救知識；督促旅游景區(qū)、旅行社建立預(yù)警信息收集處置機制，根據(jù)天氣情況合理調(diào)度運行、調(diào)整旅游線路，限制旅游人員進(jìn)入受災(zāi)地區(qū)和路段，督促旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離工作，協(xié)助開展應(yīng)急救援。
市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)督導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實特大暴雨內(nèi)澇防御措施；負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對災(zāi)區(qū)群眾、搶險救災(zāi)人員開展緊急醫(yī)學(xué)救援工作；做好受災(zāi)地區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，負(fù)責(zé)災(zāi)后傳染病的防治監(jiān)督。
市人防辦：負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間人防工程搶險應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)開展特大暴雨期間所轄范圍內(nèi)人防工程搶險工作，并做好人防工程被困人員的`緊急救援工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急預(yù)案；在極端暴雨情況下，配合有關(guān)單位在氣象顯示屏、智慧驛站、廣播等媒介播放預(yù)報、預(yù)警信息，同時向群眾發(fā)布防御指引信息，為危險區(qū)域的群眾撤離提供合理指引；負(fù)責(zé)提供全市特大暴雨天氣的監(jiān)測情況、預(yù)警預(yù)報情況，及時有效地提供氣象服務(wù)信息，為防汛排澇提供決策依據(jù)；開展氣象災(zāi)害的分析和評估。
西安警備區(qū)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)部隊、預(yù)備役隊伍和民兵搶險救災(zāi)，協(xié)助地方政府做好群眾救援轉(zhuǎn)移工作。
武警西安支隊：組織部署武警部隊搶險救災(zāi)，協(xié)助地方政府做好群眾救援轉(zhuǎn)移工作。
市消防救援支隊：負(fù)責(zé)組織部署消防救援隊伍搶險救災(zāi)，協(xié)助做好群眾救援轉(zhuǎn)移工作。
市供銷聯(lián)社：負(fù)責(zé)督導(dǎo)管轄范圍內(nèi)直屬企業(yè)防汛排澇安全，協(xié)助做好搶險救災(zāi)物資及生活用品的儲備、調(diào)撥和供應(yīng)工作。
西安水務(wù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間所轄范圍內(nèi)排澇搶險及供水保障應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)城六區(qū)排水設(shè)施維護(hù)管理，做好排水管道清掏疏浚，確保排水暢通；負(fù)責(zé)暴雨內(nèi)澇期間市管道路積水點的應(yīng)急處理和積水抽排，確保排水設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)正常運行；對大環(huán)河、西斜三雨水干管等城市主要行洪通道的關(guān)鍵部位（閘門）派專人值守或24小時視頻監(jiān)控；負(fù)責(zé)制定所轄污水處理廠度汛預(yù)案及溢流口閘板開閉方案，特大暴雨期間嚴(yán)密監(jiān)視污水處理廠進(jìn)廠污水干管運行水位，嚴(yán)格執(zhí)行污水處理廠溢流調(diào)度指令，確定所轄污水處理廠防汛責(zé)任人；負(fù)責(zé)制定所轄泵站開啟方案，嚴(yán)密監(jiān)視泵站進(jìn)水池水位變化，嚴(yán)格執(zhí)行泵站管理運行指令。
市軌道集團(tuán)：負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間軌道交通運營應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)監(jiān)管所轄范圍內(nèi)地鐵運營線路排水搶險工作，并督促地鐵在建工地落實防汛排澇搶險處置工作；關(guān)閉所轄范圍內(nèi)地鐵站點，實施地鐵停運并疏散乘客；做好地鐵內(nèi)防雨水倒灌措施和雜物攔護(hù)措施。
西安中鐵軌道交通有限公司：負(fù)責(zé)監(jiān)管所轄范圍內(nèi)地鐵運營線路排水搶險工作，督導(dǎo)地鐵在建工地落實防汛排澇搶險處置工作；關(guān)閉所轄范圍內(nèi)地鐵站點，實施地鐵停運并疏散乘客；負(fù)責(zé)保障地鐵內(nèi)排水系統(tǒng)的防汛排澇和保暢通工作，做好地鐵內(nèi)防雨水倒灌措施和雜物攔護(hù)措施。
西安城投集團(tuán)：負(fù)責(zé)所轄地區(qū)供氣、供熱、公交、出租車的防汛排澇安全。
國網(wǎng)西安供電公司、國網(wǎng)南區(qū)西安分公司：負(fù)責(zé)所轄電力設(shè)施防汛排澇安全；落實防汛排澇搶險救災(zāi)用電保障措施。
中國鐵塔西安分公司、中國電信西安分公司、中國聯(lián)通西安分公司、中國移動西安分公司：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的通信保障，重點做好黨政機關(guān)、防汛指揮機構(gòu)和民生保障部門的通信保障；及時向公眾發(fā)送預(yù)警信息和防御指引；負(fù)責(zé)做好通信線路、基站設(shè)施設(shè)備等的維修和修復(fù)工作。
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會：及時響應(yīng)市級特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案并啟動實施各轄區(qū)特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案。做好區(qū)屬排水設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)工作，對轄區(qū)內(nèi)積水點進(jìn)行應(yīng)急處置、救援安置、積水抽排；配合水務(wù)集團(tuán)進(jìn)行防汛搶險工作；負(fù)責(zé)做好群眾救援轉(zhuǎn)移、安置、救助等工作。
3.4應(yīng)急工作小組職責(zé)
在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市防指相關(guān)成員單位分別成立應(yīng)急工作小組，在啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各工作小組相互協(xié)作，分工負(fù)責(zé)承擔(dān)特大暴雨期間的應(yīng)急處置工作，做好事發(fā)區(qū)域搶險救災(zāi)、交通保障、人員安置和醫(yī)療救助等各項工作。
應(yīng)急工作小組主要包括綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報道組、預(yù)警預(yù)報組、工程搶險組、救援保障組、安置保障組、交通保障組、電力保障組、通信協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組。
�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：市應(yīng)急管理局牽頭，市水務(wù)局、市城管局等配合，聯(lián)合負(fù)責(zé)西安市城區(qū)特大暴雨緊急情況下防汛排澇工作的牽頭抓總、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，參與有關(guān)洪澇災(zāi)情統(tǒng)計、核查并上報市防指，負(fù)責(zé)信息收集，上傳下達(dá)，向其他各組傳達(dá)市防指的指揮調(diào)度指令。
�。�2）宣傳報道組：市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦、市教育局、市文化旅游局、市氣象局、中國電信西安分公司、中國移動西安分公司、中國聯(lián)通西安分公司、中國鐵塔西安分公司等配合，負(fù)責(zé)研究制定新聞發(fā)布方案，指導(dǎo)新聞報道，以及輿情（包括網(wǎng)絡(luò)輿情）收集、研判和引導(dǎo)；充分利用媒體，向公眾發(fā)布預(yù)警信息和防御指引。
�。�3）預(yù)警預(yù)報組：市氣象局牽頭，市水務(wù)局、市資源規(guī)劃局及有關(guān)行業(yè)（單位）專家配合，負(fù)責(zé)雨情、水情、地質(zhì)災(zāi)情等的監(jiān)測預(yù)警工作，對極端特大暴雨天氣進(jìn)行分析和預(yù)測，為全市防汛排澇工作提供預(yù)警信息、技術(shù)支持和決策性建議。
（4）工程搶險組：根據(jù)災(zāi)情類型，啟用相應(yīng)的搶險組。市城管局負(fù)責(zé)組織開展管轄范圍內(nèi)因災(zāi)損毀的各類設(shè)施的搶險工作；市水務(wù)局負(fù)責(zé)組織開展管轄范圍內(nèi)水利工程、供排水工程（市區(qū)各污水處理廠）及排洪河工程等的搶險工作；西安水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)開展城六區(qū)管轄范圍內(nèi)的排水設(shè)施及城市主要行洪通道重點部位搶險工作；市軌道集團(tuán)及西安中鐵軌道交通有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)管范圍內(nèi)地鐵運營線路的排水搶險工作，并督促地鐵在建工地落實防汛排澇搶險處置工作；市人防辦負(fù)責(zé)開展管轄范圍內(nèi)的人防工程搶險工作；市資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害搶險工作；西安城投集團(tuán)負(fù)責(zé)組織開展管轄范圍內(nèi)的燃?xì)狻⒐辉O(shè)施等搶險工作；市住建局負(fù)責(zé)開展管轄范圍內(nèi)的建筑工程、在建工地等搶險工作；國網(wǎng)西安供電公司、國網(wǎng)南區(qū)西安分公司負(fù)責(zé)組織開展權(quán)屬范圍內(nèi)的供電設(shè)施搶險工作；市工信局、中國電信西安分公司、中國聯(lián)通西安分公司、中國移動西安分公司、中國鐵塔西安分公司組織開展通信設(shè)施搶險工作。
（5）救援保障組：市應(yīng)急管理局牽頭，受災(zāi)地區(qū)政府（管委會）、市衛(wèi)生健康委、西安警備區(qū)、武警西安支隊、市消防救援支隊、市公安局、市交通局等單位參與，遵循有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)以搶救生命為主的應(yīng)急救援工作，開展受災(zāi)群眾的救援工作。
（6）安置保障組：市應(yīng)急管理局牽頭，受災(zāi)地區(qū)政府（管委會）、市教育局、市公安局、市交通局、市商務(wù)局、市文化旅游局等單位參與，負(fù)責(zé)開展受災(zāi)群眾的安置工作，以及生活必需品調(diào)運和管理等工作。
�。�7）交通保障組：市交通局牽頭，市公安局、市軌道集團(tuán)、西安中鐵軌道交通有限公司等單位參與，負(fù)責(zé)救援人員、物資和裝備運輸保障工作，制定災(zāi)區(qū)群眾的轉(zhuǎn)移路線，決策實施道路運輸、公交地鐵停運及恢復(fù)運營等工作。
（8）電力保障組：市發(fā)改委牽頭，國網(wǎng)西安供電公司、國網(wǎng)南區(qū)西安分公司做好通訊應(yīng)急電力的保障工作。
�。�9）通信協(xié)調(diào)組：市工信局牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運營商做好通信保障工作。
�。�10）醫(yī)療救治組：市衛(wèi)生健康委牽頭，負(fù)責(zé)醫(yī)療救（援）治和衛(wèi)生防疫工作。加強醫(yī)療物資的組織調(diào)度，做好災(zāi)區(qū)人員的醫(yī)療保障工作；做好洪災(zāi)及次生、衍生災(zāi)害發(fā)生后疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1監(jiān)測
�。�1）市氣象局加強對特大暴雨天氣的跟蹤監(jiān)測，完善區(qū)域特大暴雨天氣監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)，提高短時臨近預(yù)報精準(zhǔn)度，準(zhǔn)確預(yù)報降雨量級、強度、影響區(qū)域，并發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
�。�2）市水務(wù)局加強城市重點排洪河渠的水文實時監(jiān)測預(yù)警工作，并監(jiān)控市屬水利工程運行情況，組織各水利工程管理單位做好防御措施。
�。�3）市資源規(guī)劃局加強地質(zhì)災(zāi)害跟蹤監(jiān)測與評估工作，提高受地質(zhì)災(zāi)害影響嚴(yán)重的城區(qū)、旅游景區(qū)等局部區(qū)域的監(jiān)測預(yù)報精度。
�。�4）市城管局加強護(hù)城河、漢城湖等城市重點蓄洪池水位要素等的實時監(jiān)測，及時下達(dá)護(hù)城河、漢城湖等蓄洪池調(diào)蓄指令。
�。�5）西安水務(wù)集團(tuán)加強市管道路積水點的監(jiān)測，確保排水設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)正常運行；對城市主要行洪渠（通）道的關(guān)鍵部位（閘門）及污水處理廠進(jìn)場污水干管運行水位情況進(jìn)行實時監(jiān)測。
�。�6）各相關(guān)成員單位加強對所管轄區(qū)域內(nèi)防汛排澇重點部位及災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的雨情、水情、工情、險情等監(jiān)測。
4.2特大暴雨預(yù)警
根據(jù)氣象部門雨量預(yù)報預(yù)警或監(jiān)測信息，將出現(xiàn)1小時降雨量達(dá)到60mm以上，或12小時降雨量達(dá)到140mm以上，或24小時內(nèi)降雨量達(dá)到250mm以上的強降水時，氣象部門發(fā)出特大暴雨預(yù)警信號。
4.3預(yù)防行動
當(dāng)發(fā)布特大暴雨預(yù)警時，由預(yù)警地區(qū)防汛指揮部主要負(fù)責(zé)同志組織會商調(diào)度。預(yù)警信息發(fā)布后，各級有關(guān)部門要根據(jù)暴雨情況，按照屬地為主、分級負(fù)責(zé)、層級響應(yīng)的原則，采取相應(yīng)防范措施。
（1）密切關(guān)注雨情、水情，及時收集、報送相關(guān)信息。
（2）加強城區(qū)低洼易澇點、在建工地的巡查值守。
�。�3）組織搶險救援隊伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動員后備人員做好準(zhǔn)備，視情況在危險區(qū)域預(yù)置有關(guān)隊伍、裝備、物資等資源。
�。�4）調(diào)集搶險救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移安置場所。
�。�5）按照相關(guān)預(yù)案要求，疏散、轉(zhuǎn)移易受威脅人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要物資，管控重大危險源。
�。�6）關(guān)閉或限制使用易受洪澇災(zāi)害危害的場所，封閉下穿立交和低洼易澇點，控制或限制容易導(dǎo)致危害擴大的公共場所活動。
�。�7）媒體單位優(yōu)先做好預(yù)警信息傳播和應(yīng)急宣傳工作。
�。�8）視情況對預(yù)警地區(qū)防汛排澇工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)總體要求
西安市發(fā)生特大暴雨突發(fā)事件后，在市政府和市防指的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，市防指各成員單位依據(jù)各自的職責(zé)分工，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動，依靠工程和非工程措施，力爭將洪澇損失降到最低程度，力保城市社會秩序基本穩(wěn)定。
5.2先期處置
�。�1）暴雨事件初發(fā)時，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)啟動管轄范圍內(nèi)的暴雨內(nèi)澇防汛應(yīng)急預(yù)案。開展救援安置工作，并及時上報市防指。
�。�2）市防指收到災(zāi)情信息后，通過市應(yīng)急管理局向西安警備區(qū)、武警西安支隊、市消防救援支隊等成員單位發(fā)出救援指令，迅速組織專業(yè)救援隊伍奔赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場進(jìn)行救援工作。
5.3應(yīng)急啟動條件
當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生以下情況時，啟動市級特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)：
�。�1）根據(jù)氣象部門預(yù)報預(yù)警及監(jiān)測信息，3個以上（含3個）區(qū)全區(qū)將出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)1小時降雨量大于60mm，或12小時降雨量大于140mm，或24小時降雨量達(dá)250mm以上的強降水時，經(jīng)專家會商和研判后，啟動市級特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)；
�。�2）其他需要啟動市級特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.4應(yīng)急響應(yīng)行動
5.4.1市防指響應(yīng)行動
�。�1）當(dāng)啟動特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)后，市防指總指揮長坐鎮(zhèn)指揮，研判和部署特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急工作；督導(dǎo)相關(guān)部門和區(qū)縣、開發(fā)區(qū)落實特大暴雨期間的搶險救援工作；全力做好搶險救災(zāi)工作。
�。�2）總指揮長主持召開會商會議；各應(yīng)急工作小組根據(jù)職責(zé)開展應(yīng)急救援工作，要求相關(guān)受災(zāi)區(qū)（開發(fā)區(qū)）根據(jù)雨情、水情啟動相應(yīng)響應(yīng)。
（3）市防指全體成員單位派員到市防指參與聯(lián)合指揮調(diào)度。
5.4.2城區(qū)特大暴雨內(nèi)澇各級各部門響應(yīng)行動
（1）各級指揮人員到位。市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及區(qū)、街道、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛負(fù)責(zé)人到崗到位，組織動員本系統(tǒng)和轄區(qū)干部群眾做好防汛工作。
（2）開展廣播宣傳。通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機新媒體、短信等媒介，播報預(yù)警信息，宣傳防災(zāi)避險知識，開展防汛動員。
�。�3）關(guān)閉地下空間。關(guān)閉全市所有地下停車場、商場、廣場、人防工程，并疏散人員至就近樓房高層建筑內(nèi)，做好防倒灌工作。
�。�4）關(guān)閉地鐵站點。全市地鐵停運，疏散乘客至就近樓房高層建筑內(nèi)，關(guān)閉地鐵站點，做好防倒灌工作。
�。�5）隔離下穿通道。各防汛點責(zé)任人提前到位，采用隔離欄桿、鐵馬、警示牌等硬隔離措施，封閉下穿立交、隧道及低洼易澇點，疏導(dǎo)交通，組織撤離人員。
�。�6）轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾。組織危舊房屋、低洼地、地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)群眾及時轉(zhuǎn)移至安全地帶。
�。�7）疏散戶外人員。關(guān)閉景區(qū)，疏導(dǎo)游客，疏散街面人員，就近轉(zhuǎn)移至安全位置。
�。�8）交通臨時管制。做好街面車輛的交通疏導(dǎo)和指引工作，引導(dǎo)車輛就近尋找安全位置后停駛并做好緊急避險。
�。�9）做好生命線巡查。加強對水、電、氣等管線的巡查，視天氣情況提前開啟或延遲關(guān)閉道路照明。
�。�10）停止戶外施工。暫停地鐵、房屋等在建工程施工，高空作業(yè)人員、在建工地戶外工作人員停止作業(yè)，及時撤離到安全場所躲避，并切斷低洼地帶有危險的電源。
�。�11）做好停課工作。全市范圍內(nèi)的學(xué)校和校外培訓(xùn)機構(gòu)立即停課，做好滯留人員的疏散轉(zhuǎn)移和安置工作。
�。�12）做好停業(yè)工作。全市營業(yè)場所暫停營業(yè)，各類會展、交易場所、商業(yè)步行街、露天活動等暫停舉辦，妥善安置受困人員。
�。�13）做好救濟保障。妥善安置群眾，調(diào)運生活保障物資，做好安置點群眾的生活保障。
5.4.3應(yīng)急小組響應(yīng)行動
�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)信息收集、上傳下達(dá)，向其他各組傳達(dá)市防指的指揮調(diào)度指令；收集、匯總、報送災(zāi)情險情動態(tài)，參與有關(guān)洪澇災(zāi)情統(tǒng)計、核查并上報市防指；在特大暴雨期間，督導(dǎo)市防指其他成員單位和相關(guān)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)啟動預(yù)案并落實措施。
�。�2）宣傳報道組：負(fù)責(zé)研究制定新聞發(fā)布方案，做好輿情收集、研判、引導(dǎo)；通過電視、廣播、政務(wù)網(wǎng)站、短信、微博、微信公眾號等途徑發(fā)布暴雨預(yù)警信號，播發(fā)防御指引，提醒市民暫停戶外活動。
（3）預(yù)警預(yù)報組：對暴雨信息進(jìn)行實時監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作，為市防指工作提供決策性建議。
�。�4）工程搶險組：根據(jù)出險情況，組織搶險力量到達(dá)險情現(xiàn)場，對險情開展應(yīng)急處置，進(jìn)行工程搶險。
�。�5）救援保障組：組織協(xié)調(diào)消防救援隊伍和社會應(yīng)急救援力量，開展受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和救援工作；銜接部隊和武警部隊參與應(yīng)急救援工作；組織開展以搶救生命為主的應(yīng)急救援工作，及時救助受災(zāi)人員，實施被困人員的救援轉(zhuǎn)移工作。
�。�6）安置保障組：負(fù)責(zé)安置受災(zāi)群眾，以及生活必需品的調(diào)運和管理工作，保障受災(zāi)群眾的生命安全和生活要求。
�。�7）交通保障組：根據(jù)調(diào)度指令，負(fù)責(zé)救援人員、救援物資、救援裝備的運輸，制定受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移路線，及時向市民和車輛發(fā)布最新交通狀況，提醒市民避開水浸及擁堵的路段。
（8）通信協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)搶修災(zāi)區(qū)受損通訊設(shè)備，保障應(yīng)急搶險和應(yīng)急處置通訊暢通。
�。�9）電力保障組：負(fù)責(zé)特大暴雨期間的電力保障工作。
�。�10）醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行醫(yī)療救援，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
市防指各成員單位的具體響應(yīng)行動見附件4（市防指各成員單位特大暴雨防汛排澇應(yīng)急響應(yīng)措施）。
5.4.4各區(qū)縣防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)
各區(qū)縣防指要及時啟動轄區(qū)防汛排澇應(yīng)急響應(yīng)，落實屬地責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展救援、轉(zhuǎn)移、搶險、救災(zāi)工作。各區(qū)縣防指要嚴(yán)密組織撤離遷安，按照預(yù)定的撤離路線將群眾轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并及時向市防汛辦報告情況。
5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)氣象臺解除有關(guān)特大暴雨預(yù)警信號后，由市防指宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，具體措施如下：
�。�1）相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)下沉一線，勘察實情，組織做好本行業(yè)的災(zāi)后恢復(fù)工作。
（2）屬地政府繼續(xù)做好受災(zāi)群眾救助工作，在確保安全的前提下，幫助群眾做好返遷工作。
6后期處置
在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府相關(guān)部門和區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會組織實施恢復(fù)與重建工作，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1災(zāi)后救助
市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市財政局、市住建局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市供銷聯(lián)社、西安水務(wù)集團(tuán)等部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，安排好受災(zāi)群眾臨時生活，做好受災(zāi)群眾安撫和心理疏導(dǎo)工作。組織受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
6.2搶險物資補充
針對當(dāng)年防汛排澇搶險物資消耗情況，按照分級籌措的要求，及時補充到位。
6.3水毀工程修復(fù)
對影響當(dāng)年防汛排澇的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。遭到毀壞的交通、電力、通信、水利等設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。并將城市道路等積水點治理列入下一年度應(yīng)急防汛排澇工程計劃，所需資金按照事權(quán)、財權(quán)劃分原則安排。
6.4災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。根據(jù)內(nèi)澇受損情況，按照屬地管理、分級分部門負(fù)責(zé)的原則盡快組織災(zāi)后重建。
6.5保險與補償
受災(zāi)地區(qū)所投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財產(chǎn)損失由保險公司及時進(jìn)行核實、理賠；依照緊急防汛期有關(guān)規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在內(nèi)澇結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還，造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或者做其他處理。
6.6調(diào)查與總結(jié)
�。�1）由市防汛辦組織相關(guān)部門、有關(guān)單位、重點地區(qū)管委會對暴雨突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估。
（2）市應(yīng)急管理局根據(jù)特大暴雨內(nèi)澇事件的具體情況，組建調(diào)查組，并聘請有關(guān)專家參與，對突發(fā)暴雨事件發(fā)生的原因、過程和損失，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應(yīng)對工作，進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析與評估，提出改進(jìn)措施，形成防汛排澇突發(fā)事件調(diào)查評估報告，并在相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時間內(nèi)完成。
6.7獎勵與懲罰
市防指對在防汛工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎勵；對因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等行為延誤防汛突發(fā)事件處置，造成重大影響的，要會同相關(guān)部門，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7保障措施
7.1指揮系統(tǒng)技術(shù)保障
由市應(yīng)急管理局牽頭，傳達(dá)執(zhí)行市委、市政府指示、市防指部署，做好防汛排澇搶險綜合協(xié)調(diào)工作等以滿足西安市特大暴雨情況下處置各類突發(fā)公共事件的指揮要求。
7.2氣象保障
加強西安市特大暴雨天氣下的監(jiān)測和預(yù)警技術(shù)研究，及時反饋雨情、水情等信息，為各成員單位啟動響應(yīng)提供技術(shù)依據(jù)。
7.3應(yīng)急隊伍保障
西安警備區(qū)、武警西安支隊、市公安局、市消防救援支隊等是基本搶險救援隊伍，在特大暴雨內(nèi)澇期間，由市應(yīng)急管理局統(tǒng)一調(diào)動指揮，相關(guān)成員單位要落實先期處置隊伍和增員隊伍的組織保障方案。
7.4通信與電力保障
由市工信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運營商做好暴雨天氣下的應(yīng)急通信保障工作。
由市發(fā)改委負(fù)責(zé)，國網(wǎng)西安供電公司、國網(wǎng)南區(qū)西安分公司配合，負(fù)責(zé)暴雨天氣下的應(yīng)急電力保障工作。
7.5交通保障
市交通局負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備的運輸工具保障；西安城投集團(tuán)、市軌道集團(tuán)、西安中鐵軌道交通有限公司負(fù)責(zé)做好公交、地鐵的緊急轉(zhuǎn)運保障；市公安局負(fù)責(zé)做好應(yīng)急交通管制工作，及時疏導(dǎo)交通，維護(hù)交通秩序，必要時提供警車帶導(dǎo)，確保搶險車輛優(yōu)先通行。
7.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生健康委要制定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急保障方案，根據(jù)就近處置原則，明確響應(yīng)醫(yī)療應(yīng)急救援措施、醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度等措施。
7.7物資與資金保障
市財政局應(yīng)根據(jù)城市特大暴雨內(nèi)澇突發(fā)事件處置要求，做好經(jīng)費保障。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場的物資保障。
8預(yù)案管理
8.1宣傳培訓(xùn)
預(yù)案實施后，市城防辦會同有關(guān)部門組織預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。各區(qū)、開發(fā)區(qū)防指結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H編制特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案，報本級政府（管委會）批準(zhǔn)，報市防指備案。
8.2防汛演練
由市城防辦組織各成員單位開展綜合演練，做好跨部門的協(xié)調(diào)配合聯(lián)動，確保應(yīng)急狀態(tài)下有效溝通和統(tǒng)一指揮。市防指各成員單位應(yīng)結(jié)合實際，按要求做好本部門、本系統(tǒng)的特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急演練工作。
8.3預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由市防汛辦負(fù)責(zé)管理，并組織預(yù)案評估，視情況變化及時修訂完善。
9附則
9.1預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由市防汛辦負(fù)責(zé)解釋。
9.2預(yù)案生效日期
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
軌道交通暴雨應(yīng)急預(yù)案 篇2
呼和浩特地鐵運營線路共兩條。1號線線路全21.97Km，共設(shè)車站20座（地下站17座，高架站3座）；2號線線路全長27.3Km，共設(shè)車站24座（全部為地下站）。雙線日均客流量15余萬人次，新華廣場站為換乘車站。
今年氣候特殊，多地出現(xiàn)歷史少見降雨，近期鄭州、太原等地地鐵接連發(fā)生雨水倒灌，7月20日鄭州地鐵5號線因特大暴雨導(dǎo)致線網(wǎng)停運，一列車迫停隧道，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。針對城市地鐵交通的特殊性，必須清醒認(rèn)識到防汛救災(zāi)工作的極端重要性和緊迫性，為了切實做好地鐵防汛應(yīng)急處置工作，結(jié)合我分局實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
進(jìn)一步提高政治站位，堅持人民至上、生命至上、安全第一的思想，深刻汲取鄭州“7.20”事件教訓(xùn)，引以為戒、舉一反三，科學(xué)防范、查疏補漏、立行立改，杜絕僥幸心理、克服麻痹思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位，以對黨和人民高度的責(zé)任感、使命感、緊迫感，扎實做好各項工作，抓實抓細(xì)抓好防汛工作，切實提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，切實增強風(fēng)險防范能力，堅決保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、適用范圍
本預(yù)案所指的應(yīng)急處置是指在我分局服務(wù)管轄行業(yè)范圍內(nèi)，堅持以防為主，有備無患，應(yīng)急處置暴雨洪水等災(zāi)害致使地鐵線路、車輛及場站產(chǎn)生雨水倒灌、遭受破壞，導(dǎo)致重大人員財產(chǎn)損失和交通中斷、運輸癱瘓等，造成重大人員傷亡與財產(chǎn)損失，對公眾或我市經(jīng)濟、社會穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅事件的災(zāi)害應(yīng)急搶險處置。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
軌道公交分局成立地鐵防汛應(yīng)急處置工作指揮部，總指揮由分局黨委書記丁利明同志擔(dān)任，分局其他黨委成員任副總指揮，分局各單位主要負(fù)責(zé)人為應(yīng)急處置工作指揮部成員。
指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在分局情指中心，負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)指令、信息上傳下達(dá)，協(xié)助指揮部做好應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室主任由盧燕翔副局長兼任，副主任由地鐵一號線負(fù)責(zé)人俞占平、地鐵二號線負(fù)責(zé)人閆福慶、情指中心負(fù)責(zé)人牧仁擔(dān)任。
應(yīng)急處置聯(lián)系電話：xxx（分局情指中心）。
四、指揮流程
�。ㄒ唬┓志智橹钢行慕拥降罔F汛情報告，核準(zhǔn)簡要情況，立即報告分局指揮部總指揮，并同時向市局報告。分局指揮部立即啟動合成作戰(zhàn)機制，指揮調(diào)度分局相關(guān)單位參與搶險救災(zāi)；指揮部辦公室及時收集洪水汛災(zāi)發(fā)生的`時間、站點，是否有人員傷亡，設(shè)施設(shè)備損失等基本信息，動態(tài)跟蹤了解現(xiàn)場情況。
�。ǘ┌凑盏厣系叵侣�(lián)勤聯(lián)動工作機制，根據(jù)現(xiàn)場情況，向市局協(xié)調(diào)相關(guān)單位警力聯(lián)合處置，并協(xié)調(diào)應(yīng)急消防、120急救中心等相關(guān)部門到場搶險救援。
�。ㄈ┑罔F治安派出所接到指令后，立即趕赴現(xiàn)場，開展汛情處置，維護(hù)現(xiàn)場秩序，搶救傷員，疏散乘客等先期處置，并按照邊處置邊報告的原則，及時跟進(jìn)續(xù)報。
（四）分局相關(guān)職能部門按照指揮部指令，結(jié)合自身職責(zé)組織所屬人員開展搶險救災(zāi)工作，及時報告相關(guān)工作情況。
�。ㄎ澹┓志智橹钢行暮偷罔F運營公司智慧調(diào)度中心立即啟動警企應(yīng)急聯(lián)動機制，迅速展開應(yīng)急處置工作。
五、處置流程
�。ㄒ唬┑罔F1、2號線治安派出所要會同地鐵運營公司深入做好汛情隱患排查，對防汛安全隱患及時提出整改意見，跟蹤落實整改情況；開展防汛演練，做好汛期常態(tài)化備勤。
�。ǘ┑罔F執(zhí)勤警力在汛情發(fā)生后或接報警情后，立即向分局情指中心報告，同時報告地鐵治安派出所值班領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。地鐵治安派出所組織人員立即趕往現(xiàn)場，了解現(xiàn)場情況，組織搶險，劃定警戒區(qū)域，疏散、撤離群眾，搶救受傷人員，解救受困人員等，并及時上報現(xiàn)場情況。指揮部調(diào)動備勤警力趕赴現(xiàn)場搶險，實時收集、了解人員傷亡及車輛、場站受損情況，及時上報分局情指中心，執(zhí)行分局指揮部指令。
�。ㄈ┩ㄖ罔F運營公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場處置，提供事發(fā)車輛、場站相關(guān)信息，采取有效措施搶險救災(zāi)。
�。ㄋ模┓志至⒓磫討�(yīng)急響應(yīng)，情指中心根據(jù)指揮部指示，調(diào)動其他部門備勤警力增援。
（五）派出所組織所屬警力與企業(yè)安保、安檢、司乘人員密切配合，全力搶險救災(zāi)，維持車輛、站內(nèi)秩序，保護(hù)群眾安全，廣播滾動播報疏散信息，做好現(xiàn)場輿情管控，穩(wěn)定乘客情緒，防止人員恐慌。
�。┡浜蠎�(yīng)急消防、120急救中心等部門進(jìn)行現(xiàn)場救援、救護(hù)，根據(jù)提前掌握的現(xiàn)場周圍地形、地物及周邊出入口，協(xié)助開辟應(yīng)急疏散通道，全力疏散客流，引導(dǎo)乘客逃生，最大限度地避免和減少人員傷亡。
�。ㄆ撸┙M織警力開展巡邏防控，及時查處趁亂的違法犯罪活動。協(xié)同屬地派出所在車輛、場站出入口、外圍主要路口警戒。排查現(xiàn)場安全隱患，防止次生災(zāi)害發(fā)生。
�。ò耍┓志中淌聜刹榇箨牸皶r偵破發(fā)生在受災(zāi)區(qū)域或影響搶險救災(zāi)工作的案件，依法查處盜竊、哄搶搶險救災(zāi)物資及破壞地鐵設(shè)施設(shè)備的案件，及時打擊各種破壞活動和犯罪分子。
�。ň牛┢渌骷壜毮懿块T按照職責(zé)分工完成指揮部或上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
軌道交通暴雨應(yīng)急預(yù)案 篇3
為貫徹落實市政府應(yīng)急辦和上級公安機關(guān)相關(guān)指示精神，為切實做好20xx年底至20xx年冬季惡劣天氣下的交通管理工作，確保道路安全、暢通，防止發(fā)生長時間大面積的交通擁堵，制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強冬季惡劣天氣期間交通疏導(dǎo)、指揮工作，成立“貴陽市公安交通管理局20xx年冬季惡劣天氣交通管控工作應(yīng)急指揮部”
指揮長：俞洋
副指揮長：杜藝、陳小平、李昂、徐萍、解克毅、李永前、胡林、徐斌
成員：局屬各單位負(fù)責(zé)人
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在“850”指揮中心，徐斌副局長任執(zhí)行副指揮長。
二、應(yīng)急機制啟動原則
“850”指揮中心負(fù)責(zé)收集我市氣象預(yù)報信息，按市氣象局預(yù)報溫度降至0攝氏度，則啟動應(yīng)急響應(yīng)機制。
三、應(yīng)急處置措施
�。ㄒ唬┘訌婋[患排查
各單位及高速支隊要根據(jù)轄區(qū)惡劣天氣歷史數(shù)據(jù)、交通事故等情況，排查轄區(qū)惡劣天氣交通事故多發(fā)、易發(fā)節(jié)點的安全隱患，主動向轄區(qū)政府和交通運輸部門報告和通報，督促相關(guān)部門對轄區(qū)隧道、橋梁、長下坡、臨水臨崖、易凝易凍等危險和事故多發(fā)路段，按照“兩公布、一提示”向社會公布。并按照公路經(jīng)營管理權(quán)限，將隱患信息及時推送給各級政府和交通運輸部門。
（二）落實應(yīng)急保障
各轄區(qū)分局（大隊）要向轄區(qū)（縣）政府應(yīng)急辦報告，落實施救物資、設(shè)備、人員是否到位；高速支隊要督促道路業(yè)主單位備齊鹽、沙、融雪劑等應(yīng)急物資，按照“就近儲備、重點設(shè)防”的原則，做好相應(yīng)的人員、物資、裝備準(zhǔn)備，特別是在橋梁、隧道、陡坡、急彎、渡口等重要節(jié)點提前備好備足應(yīng)急物資和救援裝備；確保除雪人員和應(yīng)急搶險隊伍到位，一旦出現(xiàn)降雪結(jié)冰和交通事故，能夠迅速清雪除冰，快速清障，確保路網(wǎng)的正常有效運行。
�。ㄈ┛茖W(xué)管控措施
一是加強對易凝易凍路段的巡查工作，啟動24小時巡邏機制，加大路面監(jiān)管力度，強化動態(tài)管理、預(yù)防長時間、大面積擁堵，一旦發(fā)生路面積雪、凝凍等現(xiàn)象，及時報“850”指揮中心和各區(qū)政府應(yīng)急辦，并立即采取有效措施，開展除雪、交通誘導(dǎo)等工作。
二是在啟動應(yīng)急響應(yīng)采取交通分流措施時，各單位要根據(jù)分流道路的狀況，分流小型車輛；在高速公路上對客運車輛要就近引導(dǎo)至城鎮(zhèn)或高速公路服務(wù)區(qū)，或通過喊話警示、采取間斷放行、分段放行、警車帶道壓速通行等方式，確保安全，對大型超長、超寬的貨運車輛要安排到最近的高速公路服務(wù)區(qū)。
三是采取先干線道路，后其他公路分流的原則，首先要確保貴遵、環(huán)城高速公路、二環(huán)線、兩城區(qū)主次干道、兩城區(qū)至觀山湖區(qū)各條道路的交通暢通。實施交通管制必須要按照規(guī)定報交管局批準(zhǔn)。
四是為避免發(fā)生長時間、大范圍、長距離的交通擁堵，要盡量提前采取在封閉路段遠(yuǎn)端（如高速公路收費站口）提示告知，沿線分散，集中車輛警車帶路等方式消化車流，避免車流在高速公路、城市主次干道某一路段大量積壓。必要時采取借道通行措施，指揮車輛借用對向車道通行。
�。ㄋ模┘訌姺⻊�(wù)保障
高速支隊、各轄區(qū)分局（大隊）一是要與客運、危化品運輸?shù)戎攸c企業(yè)建立惡劣氣候下的聯(lián)動機制，深入企業(yè)，督查企業(yè)、經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員落實防抗冰凍雨雪天氣的具體措施，做好客運車輛駕駛員安全教育和車輛檢查維護(hù)工作，確保行車安全。二是出現(xiàn)低溫雨雪冰凍惡劣天氣不適合客運、危化品車輛通行時，要立即將路況信息通報給交通運管部門及相關(guān)運輸企業(yè)，做好提示工作，必要時暫停上述車輛上路行駛，堅決杜絕客運車輛夜間違規(guī)行駛?cè)壱韵鹿�。三是要充分利用廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)以及收費站、服務(wù)區(qū)告示等方式，向社會發(fā)布當(dāng)前道路通行信息、交通管制措施及管制時間，積極引導(dǎo)公眾選擇最佳出行線路，盡力避免車輛及人員滯留。
�。ㄎ澹┘訌姂�(yīng)急處置
實施“三早一快”（即：早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早提示，快速處置）的交通應(yīng)急處置措施。各單位要加強惡劣氣候條件下的巡邏監(jiān)控，特別是夜間巡邏工作必須落實，及時發(fā)現(xiàn)道路因低溫雨雪冰凍惡劣天氣出現(xiàn)凝凍，道路因地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生損毀，以及交通事故、交通擁堵時要立即采取疏導(dǎo)措施，進(jìn)行信息預(yù)警提示，同時第一時間向“850”指揮中心上報擁堵的原因、位置、程度等，值班分局（大隊）干部必須到現(xiàn)場督促指揮，爭取用最短的時間、最有效的措施進(jìn)行處置。
四、應(yīng)急處置分工
�。ㄒ唬┚诸I(lǐng)導(dǎo)按照分工督促掛包單位按職責(zé)分別做好惡劣天氣交通管控應(yīng)急處置工作。
�。ǘ�850”指揮中心要根據(jù)氣象部門發(fā)布的惡劣天氣預(yù)警，研判影響范圍、影響程度，發(fā)布預(yù)警預(yù)報，要求各部門按預(yù)案提前采取工作措施，及時通知各單位啟動應(yīng)急響應(yīng)機制；應(yīng)急處置過程中對全市道路交通組織分流進(jìn)行指揮、協(xié)調(diào)，傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)指令，指揮各分局（大隊）的協(xié)同工作；加強與交警總隊及鄰市交管部門的聯(lián)系；全天24小時收集實時路況信息，全市道路交通事故信息，交通分流信息；必要時實行雙指揮長值班模式。
�。ㄈ┖笱b處要做好鹽、錐形桶、三角木、除冰鏟、防滑鏈、發(fā)電機等應(yīng)急裝備的儲備及調(diào)配，撒鹽車駕駛員進(jìn)入待命狀態(tài)，確保在遇冰雪凝凍極端惡劣天氣時撒鹽車能正常投入使用，為一線執(zhí)勤民警準(zhǔn)備相應(yīng)的防寒裝備，做好應(yīng)急隊伍拉動后的后勤保障工作。
�。ㄋ模┲刃蛱幰槍σ蚵访娣e冰造成的通行困難，做好交通組織及分流方案制定工作。
（五）勤務(wù)處做好惡劣天氣下的勤務(wù)指導(dǎo)和應(yīng)急工作。
�。┬烫幫ㄟ^交廣臺、省、市電視臺、微博、微信等媒介，及時向市民廣泛發(fā)布路況、氣象信息，提醒市民安全出行，切實做好“兩公布一提示”工作。
�。ㄆ撸┰O(shè)施處做好應(yīng)急指示標(biāo)志、便攜信號燈、護(hù)欄等設(shè)施的準(zhǔn)備，及時修復(fù)因惡劣天氣損毀的交通設(shè)施。
（八）科技處要在戶外大屏、“智行車”APP發(fā)布全市路況信息，全市道路交通事故信息，交通分流信息。做好全市信號燈、監(jiān)控設(shè)備、對講機系統(tǒng)、專項作業(yè)車的.維護(hù)和保養(yǎng)。
�。ň牛└咚僦ш犚皇且c“一路三方”作好對接，督促道路業(yè)主單位備齊鹽、沙、融雪劑等應(yīng)急物資，特別是在橋梁、隧道、陡坡、急彎、渡口等重要節(jié)點提前備好備足應(yīng)急物資和救援裝備，確保施救物資、設(shè)備及除冰除雪工作人員到位，遇冰雪凝凍天氣，要迅速聯(lián)動，及時融冰除雪，并加強通行管理，保障道路通行安全；二是加強重點時段與路段的管控，提高道路交通安全管理的針對性和時效性，做好交通分流和事故救援清障工作，及時準(zhǔn)確上報路面情況。
�。ㄊ└鬏爡^(qū)分局（大隊）一是要與各區(qū)應(yīng)急辦聯(lián)系，確保應(yīng)急物資、裝備及除冰除雪工作人員準(zhǔn)備到位；二是要加強惡劣天氣下對二環(huán)路的巡邏監(jiān)控，特別是夜間巡邏工作必須落實，及時對道路因低溫雨雪冰凍惡劣天氣出現(xiàn)凝凍、交通事故、交通擁堵等采取疏導(dǎo)、處置措施；三是對接社會排障車輛做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備；四是接“850”指揮中心指令后，立即布置警力啟動應(yīng)急響應(yīng)，與區(qū)應(yīng)急辦聯(lián)系，第一時間開展清雪除冰和交通疏導(dǎo)工作，遇突發(fā)情況及時向“850”指揮中心報告。
五、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�。各單位要切實加強對冬季惡劣天氣交通管控應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制作本單位的應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任，強化措施，狠抓落實，做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位、人員到位，科學(xué)周密部署，確保各項應(yīng)急準(zhǔn)備和事件處置工作有力有序有效進(jìn)行。
�。ǘ┘訌娭蛋鄠淝�。各單位要強化24小時應(yīng)急值班制度，嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好元旦、春節(jié)及春運期間的應(yīng)急值守工作。參加備勤民警要保持通訊暢通，強化快速反應(yīng)意識，接到指令后，立即按規(guī)定著裝、攜帶必要的裝備趕赴現(xiàn)場開展工作，同時加強自身安全的防護(hù)。道路交通低溫雨雪冰凍惡劣天氣應(yīng)急事件發(fā)生時，由交管局、分局（大隊）根據(jù)事件情況調(diào)動所屬應(yīng)急隊伍進(jìn)行處置，如事件處置超出應(yīng)急權(quán)限，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，爭取得到其他應(yīng)急隊伍支援。遇有重大事項要及時向上級請示，報告。
�。ㄈ┘訌娒窬瘓�(zhí)勤安全防護(hù)。高速支隊、各分局（大隊）要按規(guī)定完善民警安全防護(hù)措施，充實安全防護(hù)裝備，檢查執(zhí)勤車輛安全狀況，嚴(yán)格按照規(guī)定配齊配全反光背心、反光錐筒、反光標(biāo)志等安全防護(hù)裝備設(shè)施，嚴(yán)防執(zhí)勤執(zhí)法民警傷亡事件發(fā)生。
軌道交通暴雨應(yīng)急預(yù)案 篇4
為進(jìn)一步做好我市雨雪、冰凍等惡劣天氣道路交通管理應(yīng)急工作，確保惡劣天氣條件下道路交通有序、安全、暢通，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護(hù)交通安全和社會治安穩(wěn)定，確保轄區(qū)不發(fā)生一次死亡3人以上重大交通事故，一般事故降到最低水平。特制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市局成立惡劣天氣道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政委任組長，局黨委委員、交警大隊大隊長任副組長，交警大隊領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室隊所主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警大隊，由楊同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮工作。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市委、市政府和市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。
�。ǘ┮�(guī)范運作，加強管理。認(rèn)真調(diào)研，加強惡劣天氣條件下的道路交通安全應(yīng)急管理，針對天氣變化情況和各自工作分工要求制定相應(yīng)的工作方案，做到規(guī)范化、制度化。
�。ㄈ┛焖俜磻�(yīng)，預(yù)防為主。加強以轄區(qū)管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常抓不懈，防患于未然，最大限度地減少惡劣天氣造成的人員傷亡和道路擁堵。
三、工作措施
（一）做好天氣信息的預(yù)知和路面交通狀況的掌握。局指揮中心要與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T加強聯(lián)系，建立天氣信息聯(lián)系機制，及早預(yù)知天氣狀況和掌握天氣變化情況，對惡劣天氣條件下的事故預(yù)防工作做到早安排、早行動，爭取工作主動。
�。ǘ﹪�(yán)密交通安全管控措施。對雨雪霧天，交警大隊要根據(jù)天氣和流量情況，采取警車前導(dǎo)壓速領(lǐng)駛、在路口發(fā)放警示卡、低速巡邏、開警燈喊話等措施，加強交通管控。對惡劣天氣嚴(yán)重影響行車安全的路段，要及時采取交通管制措施，并向社會公告，同時要注意做好管制路段車輛的分流工作，防止發(fā)生交通堵塞。
�。ㄈ┘訌妼︸{駛員的宣傳教育和培訓(xùn)。交警大隊要組織民警深入各有車單位，采取多種形式對機動車駕駛員進(jìn)行一次惡劣天氣下安全行車知識教育，提高其惡劣天氣條件下的駕駛技能，增強處理各種路面交通情況的能力，防止發(fā)生交通事故。
�。ㄋ模┘訌娦麄髡T導(dǎo)。通過廣播電視等多種渠道播發(fā)實時路況信息，播放有關(guān)惡劣天氣條件下的駕駛知識，為缺乏駕駛經(jīng)驗的駕駛?cè)颂峁⿴椭?/p>
�。ㄎ澹┳龊弥蛋鄠淝诤团c有關(guān)單位的`協(xié)調(diào)工作。局屬各單位要加強值班備勤，要做到一呼百應(yīng)，服從統(tǒng)一調(diào)遣和指揮，要建立搶救傷員的“綠色通道”。對可能或已經(jīng)結(jié)冰的路段，特別是橋梁、坡道、彎道，要提請交通局、公路局等有關(guān)部門及時設(shè)置警告標(biāo)志，并采取撒鹽、撒沙等融雪、防滑措施，組織力量及時清掃路面積雪和碎冰。
�。┦鹿尸F(xiàn)場處置。交警大隊要成立交通秩序疏導(dǎo)組，如惡劣天氣條件下發(fā)生交通事故，事故處理民警、交通秩序疏導(dǎo)組要快速出警，迅速到達(dá)位置，正確保護(hù)現(xiàn)場，快速勘查現(xiàn)場，快速疏導(dǎo)交通，嚴(yán)防二次事故發(fā)生。在未恢復(fù)交通前，民警絕不允許撤離現(xiàn)場。
（七）做好民警自身安全防范工作。要配備配齊必要的安全防護(hù)器材，反光背心、頭盔等。并加強民警安全教育，增強自我保護(hù)意識和安全防范意識，養(yǎng)成注重安全的自覺性。巡邏過程中要警燈長亮，警笛常鳴�？辈楝F(xiàn)場，疏導(dǎo)交通，要規(guī)范執(zhí)勤，全部著反光背心，嚴(yán)防民警發(fā)生意外傷亡事件。
四、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。全體民警要以對黨、對人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立足本職，發(fā)揮職能，切實把這項預(yù)防工作作為當(dāng)前的一項大事來抓，確保全市道路交通安全。
�。ǘ┞鋵嵷�(zé)任，明確分工。各單位要明確分工，責(zé)任到人，一級抓一級，嚴(yán)格落實責(zé)任制。一旦遇有惡劣天氣，要按照職責(zé)分工，快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)一致，各負(fù)其責(zé)、各司其職，服從命令，聽從指揮，有序、有效地做好惡劣天氣條件下道路的交通安全管控工作。因工作不到位、措施不落實、責(zé)任心不強而造成一定后果和社會影響的，要堅決按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。
�。ㄈ┘訌娭登诤蛨蟾�。要密切關(guān)注惡劣天氣條件下的交通管理動態(tài)，及時掌握各項工作措施的落實情況，做好信息控制工作，遇有緊急情況立即上報。
軌道交通暴雨應(yīng)急預(yù)案 篇5
1、事故類型和危險程度分析
公司所在地區(qū)x～x月為臺風(fēng)季節(jié)，平均每年有臺風(fēng)影響3次，災(zāi)害最大臺風(fēng)為xx年x月x日，中心最大風(fēng)力12級，xx年x月x日出現(xiàn)最大臺風(fēng)暴潮，中心風(fēng)力達(dá)12級以上。由于臺風(fēng)期風(fēng)暴可引起增水，臺風(fēng)增水或汛期漲水；且雨量充沛，年平均降水量約為1150mm，上述情況可能會對生產(chǎn)造成較大影響。
2、應(yīng)急處置基本原則
1)應(yīng)急搶險工作實行公司統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和分部門牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。
2)參與救援行動的公司人員和機械設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，服從指揮，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強自我保護(hù)，確保救援過程中的人身安全。
3)參與救援行動的全體公司人員要在公司應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任務(wù)。
3、組織機構(gòu)及職責(zé)
1)應(yīng)急組織體系公司成立安全事故應(yīng)急救援指揮部。
(1)總指揮：xx
(2)副總指揮：xx
(3)成員：xx
(4)指揮部設(shè)：綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組等專業(yè)處理組，具體承擔(dān)事故救援和處理工作。
2)指揮機構(gòu)職責(zé)
(1)公司應(yīng)急救援指揮部在發(fā)生安全事故時，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。
(2)專業(yè)處理組的職責(zé)
綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)安全事故的報告，通知指揮部成員及相關(guān)單位組別立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各專業(yè)處理組的搶險救援工作，及時向公司總經(jīng)理和上級主管部門報告事故搶險救援進(jìn)展情況，落實上級領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的指示和批示；具體由xx負(fù)責(zé)。
安全保衛(wèi)組：由公司保安隊負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散；由xx負(fù)責(zé)。
搶險救援組：公司保安組負(fù)責(zé)，進(jìn)行搶險救援；由xx負(fù)責(zé)。
醫(yī)療救護(hù)組：公司保健室負(fù)責(zé)，行政部其它組別配合，聯(lián)系XX醫(yī)院急救中心，組織有關(guān)醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處理；具體由xx負(fù)責(zé)。
后勤保障組：由行政部負(fù)責(zé)，有關(guān)部門和單位配合，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，提供各種搶險救災(zāi)物資和通訊保障工作；具體由xx負(fù)責(zé)。
事故調(diào)查組：由公司安全生產(chǎn)委員會及時介入，配合現(xiàn)場勘察取證，以及上級調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查處理工作；具體由xx同及有關(guān)專家成員組成。
善后處理組：由行政部和各單位等部門配合，處理傷亡人員的善后工作；具體由xx負(fù)責(zé)。
4、預(yù)防與預(yù)警
(一)危險源監(jiān)測監(jiān)控的.方式、方法
1、通過設(shè)置的監(jiān)控錄像進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)控錄像由消防控制中心負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控。
2、通過現(xiàn)場工作人員監(jiān)控，由現(xiàn)場工作人員通過巡檢方式進(jìn)行監(jiān)控。
3、通過日常氣象信息收集，應(yīng)急指揮組成員應(yīng)定制中國移動(聯(lián)通)天氣預(yù)報信息服務(wù)，隨時掌握天氣情況。公司任何部門收到政府機構(gòu)發(fā)出的防臺風(fēng)、防暴雨、防洪水緊急預(yù)防信息，必須馬上同時轉(zhuǎn)達(dá)到上層處。
(二)防止臺風(fēng)、洪水、暴雨災(zāi)害的安全對策與措施
1、當(dāng)氣象預(yù)報發(fā)出臺風(fēng)、暴雨、特大洪水的紅色預(yù)警警報時，應(yīng)急指揮組自然成立，總指揮召開會議部署應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急指揮組應(yīng)至少提前6小時向全公司發(fā)出預(yù)報信息。
2、工務(wù)部、公共事務(wù)部、行政部必須安排應(yīng)急值班人員，并將應(yīng)急值班人員向全公司通報(包括姓名、聯(lián)系方式、值班地點)。
軌道交通暴雨應(yīng)急預(yù)案 篇6
為進(jìn)一步做好高溫季節(jié)、強降雨、雨雪天氣等自然災(zāi)害應(yīng)急工作，防止給敬老院內(nèi)特困老人及工作人員的生命和財產(chǎn)造成重大損失，特制定此應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急組織機構(gòu)
1、極端天氣應(yīng)急工作組
組長：xx
副組長：xx
組員：各班組負(fù)責(zé)人及班組成員職責(zé)：
�。�1）做好日常巡查工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）帶來的影響。
（2）一旦發(fā)生極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）導(dǎo)致大面積停電等事故時，及時做好相關(guān)應(yīng)急工作，盡快恢復(fù)供電等。
（3）根據(jù)極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）帶來的影響，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
�。�4）及時向上級報告災(zāi)情并采取有力措施積極應(yīng)對。
�。�5）必要時請求外力支援。
�。�6）全體成員應(yīng)在組長的.統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，做好極端氣候的防范工作。
2、極端天氣應(yīng)急搶險隊
隊長：xx
隊員：xx
職責(zé)：
�。�1）平時加強配電房、消防系統(tǒng)、電路系統(tǒng)、水電房的安全檢查。
�。�2）發(fā)生極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）同時引發(fā)災(zāi)情時，組織人員實施救援行動。
�。�3）及時向自然災(zāi)害應(yīng)急小組匯報極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）產(chǎn)生的后果。
�。�4）事后總結(jié)應(yīng)急處置的工作經(jīng)驗。
�。�5）一旦發(fā)生極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）及時組織院內(nèi)老人轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保院內(nèi)老人生命安全。
二、應(yīng)急程序
1、敬老院應(yīng)急程序
�。�1）一旦發(fā)生極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）時，應(yīng)迅速采取相應(yīng)應(yīng)急措施。
�。�2）及時報告自然災(zāi)害應(yīng)急工作組組長（夜間通知總帶班人員），報告自然災(zāi)害（高溫、強降雨、雨雪）造成的具體災(zāi)害（如雷擊起火、雷擊停電、雷擊引起設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害等）情況。
�。�3）如在正常工作時間內(nèi)，在時間允許的情況下，應(yīng)由辦公室以電話等多種形式向各部門發(fā)出通知，積極組織應(yīng)對，盡量避免不安全事件發(fā)生。
�。�4）如時間緊急，應(yīng)立即報告自然災(zāi)害應(yīng)急工作組組長（夜間通知總帶班人員），說明詳細(xì)情況，向各部門發(fā)出通知，及時安排護(hù)理組妥善安排老人做好避險工作，如遇強雷雨天氣，應(yīng)提醒各班組將用電設(shè)備的電源切斷，以防止雷擊損壞設(shè)備。
�。�5）如極端天氣引發(fā)洪澇災(zāi)害，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行抗洪。
2、各班組應(yīng)急程序
（1）各班組接到自然災(zāi)害（高溫、強降雨、雨雪）通知后，應(yīng)該在允許情況下把所有用電設(shè)備電源先行切斷，待天氣恢復(fù)正常后再投入使用。
�。�2）接到自然災(zāi)害（高溫、強降雨、雨雪）的通知后，立即做好防火、防汛、防停電的準(zhǔn)備。
�。�3）突然發(fā)生自然災(zāi)害（高溫、強降雨、雨雪）引發(fā)的停電情況，應(yīng)立即通知各班組開啟應(yīng)急燈照明、及時啟用備用電源，并及時通知電工或值班人員積極配合處置。
�。�4）加強巡視老人房間，安撫院民，同時注意防火、防汛、防觸電。
三、保障措施
1、辦公室加強對院內(nèi)安全隱患部位的自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題立即解決。
2、安全員執(zhí)行24小時值班制度，保證24小時隨時待命。
3、服務(wù)室常規(guī)備有應(yīng)急燈、電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。
4、醫(yī)務(wù)室加強日常管理，應(yīng)急呼叫保持暢通，配備足夠的救治藥品。
5、辦公室要組織進(jìn)行極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）應(yīng)急處置演練，通過演練，使大家熟悉掌握極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）的應(yīng)急處置程序，確保敬老院內(nèi)所有人員的生命及財產(chǎn)安全。
軌道交通暴雨應(yīng)急預(yù)案 篇7
為了確保營運車輛的安全，保障社會及人民生命財產(chǎn)，根據(jù)各個行業(yè)情況的特點，按照各級主管部門的要求及安全生產(chǎn)的'文件，特定高溫、雷暴雨天氣安全營運的應(yīng)急預(yù)案。
一、在高溫天氣時行車注意調(diào)節(jié)空調(diào)使用頻率，經(jīng)常開窗，車內(nèi)外溫差保持在10℃以內(nèi)；
二、切勿疲勞駕駛，保持充足睡眠和良好心態(tài)；
三、防止爆胎；
四、選擇茶色太陽鏡；
五、必須注意避免緊急制動或制動過猛；
六、慎過積水區(qū)；
七、對車輛進(jìn)行經(jīng)常性檢查，確保車輛電路正常、發(fā)動機和傳動部件無過熱現(xiàn)象，防止車輛發(fā)生自燃；
八、對供電線路和關(guān)鍵部位進(jìn)行紅外和紫外測溫，防止線路過載過流；
九、遇雷暴雨天氣要減速慢行，謹(jǐn)慎駕駛、打開后防霧燈，使用雨刮器，不猛打方向盤；
十、最好在路中行駛，選擇路基高而堅實路面行駛，防止電器部件受潮。
軌道交通暴雨應(yīng)急預(yù)案 篇8
一、適用范圍
適用于項目部防洪、防暴雨應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)。
二、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)
2、《鐵路工程地質(zhì)勘察規(guī)范》
3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
4、《安全生產(chǎn)許可證條例》
5、《重大危源源辨識》(GB18218)
三、重要危險源辨識和風(fēng)險評價
1、可能發(fā)生事故的類型為自然災(zāi)害，發(fā)生地點為公司所屬營區(qū)及施工項目。
2、可能影響范圍為營區(qū)及施工作業(yè)場所，可能影響的人數(shù)為現(xiàn)場施工作業(yè)人員。
3、發(fā)生事故可能造成1人或數(shù)人傷亡，構(gòu)成重大安全事故/事件。
四、小組
1、項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：項目經(jīng)理
副組長：項目副經(jīng)理
組員：綜合部部長工程部長安質(zhì)部長物資設(shè)備部長
財務(wù)部長計劃合同部長
2、項目應(yīng)急救援組織機構(gòu)框圖
3、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機構(gòu)各部門職責(zé)
項目經(jīng)理：
在項目應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé)，為應(yīng)急救援總指揮。
項目總工：
在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持，負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實施運行。
項目副經(jīng)理：
負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援工作，為救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源的總調(diào)度;組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實施。
工程部長（工程部）：
負(fù)責(zé)組織本部門人員制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案和負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實施運行。
安質(zhì)部長（安全質(zhì)量部）：
負(fù)責(zé)組織本部門人員參與應(yīng)急救援技術(shù)方案的編制并現(xiàn)場指導(dǎo)實施;為應(yīng)急救援工作提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后保護(hù)現(xiàn)場，做好現(xiàn)場記錄(照片、錄像或繪制草圖等)。
財務(wù)部長（財務(wù)部）：
負(fù)責(zé)確保提供應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行的資金支持。
物資設(shè)備部長（物資設(shè)備部）：
負(fù)責(zé)保證本部門對應(yīng)急救援過程中所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護(hù)和提供使用。
綜合管理部長（綜合管理部）：
負(fù)責(zé)組織本部門人員在應(yīng)急救援過程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通。
計劃合同部長（計劃合同部）：
負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場，對在事故救援過程中確需變動的，應(yīng)積極做好現(xiàn)場記錄(照片、錄像或繪制草圖等)。
應(yīng)急救援隊（一、二、三、四、五、六、七、八、九、十隊）：
由各工區(qū)長負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)直接參與或配合地方專業(yè)搶險隊伍參與搶險救援。
五、應(yīng)急資源配備情況
1、資金的配備
項目財務(wù)部必須保證10萬元的應(yīng)急備用金，以備緊急事件發(fā)生時，有足夠的財力支持應(yīng)急工作。
2、應(yīng)急物資、設(shè)備設(shè)施的配備(略)
3、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機號碼：
略
六、預(yù)防監(jiān)控措施
�。ㄒ唬┓篮�
1、當(dāng)接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨(降雨量50-100毫米)時：
(1)防洪、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即把氣象信息和防范工作要求通知各有關(guān)部門和工區(qū)。
(2)各有關(guān)部門和工區(qū)要按照通知的精神認(rèn)真落實、檢查防洪、防暴雨預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項準(zhǔn)備工作。
(3)各有關(guān)部門和工區(qū)要堅持每天24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，時刻保持與防洪、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)。
2、當(dāng)接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時：
(1)防洪、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體的'措施，向各有關(guān)部門和工區(qū)發(fā)出通知。
(2)各有關(guān)部門和工區(qū)要按照通知的精神，立即行動起來，檢查落實各自系統(tǒng)的防洪、防暴雨預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易澇、泥石流易發(fā)生地帶的機械、倉庫要按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時做好安全轉(zhuǎn)移，確保人民生命財產(chǎn)的安全。
(3)項目部各有關(guān)部門要堅持24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。要全天候開機，確保通信暢通，時刻保持與各工區(qū)的聯(lián)絡(luò)。
(4)各工區(qū)的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實，責(zé)任人要到位，一旦出現(xiàn)險情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入搶險救災(zāi)。
�。ǘ┈F(xiàn)場防護(hù)措施
1、根據(jù)防洪、防暴雨應(yīng)急預(yù)案要求，配齊搶險救援物資和人員。
2、要對營區(qū)及施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，疏通河道，堵塞的地方要立即處理。
3、路基工程要做好臨時排水系統(tǒng)。
4、施工現(xiàn)場的'油庫、油罐要做好防曬、防爆工作。
5、拌合站的拌合樓和散裝水泥罐要在地面埋設(shè)地錨，配備好鋼絲繩。
6、現(xiàn)場張掛的標(biāo)語牌，要進(jìn)行除，防止毀壞和發(fā)生倒塌危險。
7、施工現(xiàn)場的臨建房屋(如職工宿舍、配電房、空壓機房、鋼筋棚等)要做好加固措施。
8、加強施工便道的維護(hù)，確保道路順利暢通。
軌道交通暴雨應(yīng)急預(yù)案 篇9
一、總則
1.1編制目的
為做好預(yù)防和處置臺風(fēng)、暴雨等帶來的各種災(zāi)害，進(jìn)一步完善我公司對各種自然災(zāi)害的防御措施，建立防臺風(fēng)、暴雨工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應(yīng)機制，保證抗臺風(fēng)、抗雷暴雨搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于江門百思特精細(xì)化工廠的臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.3工作原則
�。�1）以人為本，預(yù)防為主。防臺風(fēng)、暴雨工作堅持以人為本，安全第一，把員工的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。防臺風(fēng)、暴雨工作在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行部門主管人員負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮分級分部門負(fù)責(zé)，實行全廠員工參與方針。
�。�3）快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風(fēng)、暴雨及次生災(zāi)害時，各部門、應(yīng)急小組聯(lián)合行動、快速響應(yīng)，及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。各部門都要服從公司防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
1.4工作重點
�。�1）組織員工及時避風(fēng)避險；
�。�2）組織重點區(qū)域的物質(zhì)安全轉(zhuǎn)移；
�。�3）倉庫、車間、辦公室、車棚等設(shè)施的安保及低洼地區(qū)的防洪排澇；
�。�4）風(fēng)、雨、潮的預(yù)報預(yù)測和預(yù)警，并及時向員工發(fā)布臺風(fēng)信息。
二、組織指揮體系及職責(zé)
2.1設(shè)立防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急小組（以下簡稱應(yīng)急小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織公司的防臺風(fēng)、暴雨搶險救災(zāi)工作。
2.2應(yīng)急小組組成
應(yīng)急小組總指揮由賈彥卓擔(dān)任，副指揮由侯東旭擔(dān)任；應(yīng)急小組成員由各部門主管、辦公室人員組成；應(yīng)急小組辦公室在防臺風(fēng)、暴雨搶險救災(zāi)工作時設(shè)在行政部。
2.3應(yīng)急小組總指揮員的主要職責(zé)：
組織、指揮、協(xié)調(diào)全公司的防臺風(fēng)、暴雨等搶險救災(zāi)工作。必要時向當(dāng)?shù)卣块T報告，由當(dāng)?shù)卣块T統(tǒng)一部署防臺風(fēng)、防暴雨等搶險救災(zāi)工作。
貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺風(fēng)、防暴雨工作的法律、法規(guī)、方針、政策和政府三防指揮部的指示、命令；編制完善防臺風(fēng)、暴雨預(yù)案；協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作，檢查督促各有關(guān)部門做好防臺風(fēng)、暴雨的準(zhǔn)備工作；組織開展防臺風(fēng)、暴雨檢查；負(fù)責(zé)發(fā)布臺風(fēng)、雷暴雨通告，宣布進(jìn)入和解除臺風(fēng)警報；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.4應(yīng)急小組成員的主要職責(zé)
�。�1）臺風(fēng)、暴雨來臨前，負(fù)責(zé)通知公司相關(guān)部門做好防臺風(fēng)、暴雨工作，檢查公司安全設(shè)施的加固情況，疏散，轉(zhuǎn)移作業(yè)人員；
�。�2）負(fù)責(zé)組織保安隊員和員工參加搶險、抗臺和救災(zāi)，并參加重要物質(zhì)和重大險情的搶險工作；同時做好參加防臺風(fēng)、暴雨搶險各部門的協(xié)調(diào)工作。
�。�3）負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)防臺風(fēng)、暴雨工作；確保排水、排洪暢通，對因房屋建設(shè)而可能造成的內(nèi)澇，要及時解決落實；做好公共基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺風(fēng)、暴雨工作；
（4）負(fù)責(zé)有關(guān)防臺風(fēng)、暴雨搶險物資、設(shè)備、器材的組織儲備、調(diào)動和供應(yīng)。負(fù)責(zé)防臺風(fēng)、暴雨，排澇用電的供應(yīng)；及時調(diào)度解決抗災(zāi)電力，搶修災(zāi)損電力設(shè)施。
（5）安排人員值班，巡查公司廠區(qū)安全，立即組織救援救護(hù)和善后處理工作，與上級主管部門保持密切聯(lián)系，隨時報告事故現(xiàn)場應(yīng)急處理情況；
�。�6）在防臺風(fēng)、暴雨緊急期間，協(xié)助組織員工撤離和轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)公司的防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急處理預(yù)案的制定和修改；
�。�7）負(fù)責(zé)防臺風(fēng)、暴雨救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提出抗災(zāi)、補救措施；承擔(dān)防指的日常工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急小組人員及物料安全的.監(jiān)督管理和調(diào)度工作；
�。�8）臺風(fēng)、暴雨結(jié)束后，負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員對事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)。組織開展防臺風(fēng)、暴雨檢查；負(fù)責(zé)發(fā)布臺風(fēng)、雷暴雨通告，宣布進(jìn)入和解除臺風(fēng)警報；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
三、預(yù)案實施
�。ㄒ唬┦盏綒庀笈_發(fā)布消息，預(yù)計有可能受臺風(fēng)影響：
1、公司應(yīng)急小組指揮成員下達(dá)防臺風(fēng)通知，應(yīng)急小組有關(guān)人員注意收聽氣象消息，密切關(guān)注臺風(fēng)動向；
2、應(yīng)急小組負(fù)責(zé)通知現(xiàn)場有關(guān)人員及班組，要求全體人員密切配合，做好防臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。
�。ǘ┊�(dāng)臺風(fēng)正向我市逼近，48小時內(nèi)將影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報時：
1、應(yīng)急小組要合理協(xié)調(diào)各部門，停止相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)；
2、應(yīng)急小組要配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組做好臺風(fēng)前安全檢查，采取相關(guān)措施加固，消除安全隱患。
（三）當(dāng)臺風(fēng)在24小時內(nèi)可能襲擊我區(qū)，氣象臺發(fā)布緊急警報時：
1、應(yīng)急小組防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員就位，安排人員值班；
2、公司停止生產(chǎn)作業(yè)，工作人員撤至安全地帶；
3、應(yīng)急小組組織人員巡視公司，配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步檢查各項防御措施的落實情況，落實公司搶險救援隊伍的到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)；
4、臺風(fēng)期間，發(fā)生公司人員傷亡的安全事故時，按公司《公司重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。
5、臺風(fēng)過后，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報解除時，應(yīng)急小組應(yīng)檢查受損情況，并向公司上報，對于公司安全設(shè)施應(yīng)及時予以加固，并總結(jié)防臺風(fēng)工作。
四、臺風(fēng)預(yù)警分級
4.1預(yù)警級別，根據(jù)氣象部門預(yù)報，將臺風(fēng)預(yù)警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個級別，分別代表特別重大、重大、較大和一般。
a.臺風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警
b.臺風(fēng)影響預(yù)警
氣象部門加強臺風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報時，應(yīng)急小組及時對臺風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警，根據(jù)臺風(fēng)影響程度，防指加強值班，跟蹤臺風(fēng)動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關(guān)信息向員工發(fā)布。
c降雨實時預(yù)警
加強降雨監(jiān)測，防指在收到氣象部門的強降雨信息后，立即發(fā)出警報。各部門得到強降雨警報后，立即組織員工作好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
4.2臺風(fēng)預(yù)警等級信號根據(jù)氣象局信息通告發(fā)布
4.3.應(yīng)急保障措施
a臺風(fēng)來前首先刮起強風(fēng)，強風(fēng)有可能吹到建筑、高空設(shè)施，易造成人員傷亡。因此，在臺風(fēng)來臨前，千萬不要在木工棚、臨時建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點逗留。
b強風(fēng)會吹落高空物品，易造成砸傷砸死事故。因此，在臺風(fēng)來臨前檢查吊掛物品，要固定燈架、貨架、空調(diào)室外機、雨棚等，以確保安全。
c如遇玻璃松動或有裂縫，請在玻璃上貼上膠條，以免吹碎后，碎片四散。
d臺風(fēng)來臨時，要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊,關(guān)緊門窗，以免被強風(fēng)吹開,同時遠(yuǎn)離擋風(fēng)的門窗，以免被暴風(fēng)吹來的碎片擊中。臺風(fēng)來時還要檢查并縛緊容易被風(fēng)吹倒的物件，如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。
e盡量減少外出，停留在安全的室內(nèi)。若不得已確實需要外出，切勿靠近危墻,應(yīng)注意躲避隨風(fēng)吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木，墻磚,電線等。
f發(fā)現(xiàn)他人遇險，應(yīng)及時報警，并在確保個人安全的情況下應(yīng)盡自己所能加以救助。
5.獎懲
對防臺抗災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給于表彰，對防臺抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，由應(yīng)急小組報請公司給構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
5.1醫(yī)院急救電話：120
火警：119
匪警：110
5.2防臺防汛應(yīng)急物資設(shè)備情況表
略
軌道交通暴雨應(yīng)急預(yù)案 篇10
1、目的
應(yīng)對可能發(fā)生的特殊自然災(zāi)害，確保城市污水處理的正常，保障公司財產(chǎn)和人員的安全。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于暴雨、洪水期間污水處理的控制過程。
3、職責(zé)
為加強防洪應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立廠防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、汛期值班
根據(jù)發(fā)布暴雨、洪水預(yù)警的等級，安排不同的行政值班制度，各有關(guān)部門安排搶險搶修人員，做好防汛、防洪準(zhǔn)備工作，無故缺崗將追究相關(guān)人員責(zé)任。防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組需根據(jù)不同的值班安排做好后勤保障工作。
防汛、防洪期間保證信息暢通，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人必須保持手機24小時開機。
防汛、防洪期間具體值班安排如下：
藍(lán)色預(yù)警時，按照本廠正常管理制度進(jìn)行值班;
黃色預(yù)警時，休息日和夜間除正常值班人員外，保證工藝化驗部門一人值班;
橙色預(yù)警時，休息日和夜間除正常值班人員外，保證運行和機修各一人值班，防汛、防洪隊伍到位;
紅色預(yù)警時，防洪應(yīng)急小組所有成員現(xiàn)場值班，防汛、防洪隊伍到位。
5、管理規(guī)定
5.1準(zhǔn)備階段
5.1.1水泵房在汛期各臺水泵要確保完好,使集水井水位保持低水位運行。
5.1.2暴雨、洪水季節(jié)到來前，搶修人員應(yīng)對所有搶修設(shè)備進(jìn)行檢修保養(yǎng)，使其處于良好的備用狀態(tài)。
5.1.3暴雨、洪水到來前，設(shè)備的使用部門應(yīng)對本部門管轄的污水處理設(shè)施進(jìn)行檢查，確定其處于良好狀態(tài)，并有檢查記錄可查。
5.1.4應(yīng)通過氣象臺預(yù)報及時了解天氣變化的趨勢，按照上級的要求及時落實好防汛防洪的措施。
5.1.5暴雨、洪水到來前，各部門應(yīng)關(guān)好門窗，檢查室內(nèi)的懸掛物、固定物是否存在安全隱患。
5.1.6按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的防汛抗災(zāi)物料，合理配置。在防汛、防洪重點部位儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。
5.1.7通信準(zhǔn)備，充分利用廠內(nèi)內(nèi)部電話網(wǎng)和社會通信公網(wǎng)，確保防汛、防洪通信系統(tǒng)完好暢通、指揮調(diào)度指令及時傳遞。
5.2工藝控制
5.2.1當(dāng)汛期水量大、集水井水位高時開啟全部水泵運行。
5.2.2工藝化驗部門根據(jù)實際情況，調(diào)整汛期的工藝運行方案;汛期及時調(diào)整運行工況，在水量大、進(jìn)水水質(zhì)淡，確�？偝鏊_(dá)標(biāo)排放的情況下，盡量多處理污水水量，減少向外排放。
5.2.3運行班在汛期加強各進(jìn)出泵、反應(yīng)池進(jìn)出水閘門和變配電所等關(guān)鍵設(shè)備和部位的巡視和監(jiān)控，做好設(shè)備運轉(zhuǎn)狀況記錄;發(fā)現(xiàn)故障和其它異常情況及時報送設(shè)備部門或通知防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。加強現(xiàn)場巡視，特別是構(gòu)筑物，以防大風(fēng)天氣高空墜物。
5.2.4機修班在汛期前安排生產(chǎn)運行關(guān)鍵設(shè)備和變配電所的檢查、維護(hù)保養(yǎng)工作并做好室外設(shè)備的防雨工作。并及時檢查全廠機械設(shè)備的接地情況，及時整改存在安全隱患的設(shè)施。
5.2.5根據(jù)天氣預(yù)報，組織運行工預(yù)先對各設(shè)備進(jìn)行檢查，確保完好，組織力量對廠區(qū)雨水管線進(jìn)行疏通，確保暢通;適時有效地發(fā)布預(yù)警信息。
5.2.6遇到突然降雨時各崗位將門窗關(guān)緊，防止雨水流入，影響設(shè)備運行。生產(chǎn)運行班組增加水泵臺數(shù)，降低集水井水位，直到滿負(fù)荷為之。外出巡視，必須兩人一組，注意防滑。變電值班人員及時檢查避雷是否發(fā)揮作用;廠搶修隊員,車輛做到隨叫隨到,嚴(yán)陣以待,以處置突發(fā)事故的發(fā)生。
5.2.7若瞬時流量過高使所有構(gòu)筑物處于超負(fù)荷運行時，應(yīng)立即與上級部門取得聯(lián)系，經(jīng)上級部門同意后即開啟初沉池超越閥應(yīng)急排放污水，以確保全廠構(gòu)筑物運行、工藝生產(chǎn)運行的正常。
5.3緊急情況
5.3.1造成電力中斷工藝不能正常運行時，值班員應(yīng)立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并且堅守在崗位上，聽候領(lǐng)導(dǎo)的指示。
5.3.2暴雨、洪水造成財產(chǎn)損失和人員傷亡事故時，當(dāng)班人員應(yīng)立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并在力所能及的范圍內(nèi)進(jìn)行有關(guān)的.搶救工作。
5.4防汛防洪后期
5.4.1暴雨、洪水后，化驗崗位的人員應(yīng)增加對進(jìn)、出水水質(zhì)檢測的頻率。
5.4.2修復(fù)暴雨、洪水造成的設(shè)備、設(shè)施損壞，確保各設(shè)備正常運行;
6、搶險救災(zāi)
發(fā)生重大險情后，防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供公司或上一級相關(guān)部門或當(dāng)?shù)卣笓]決策。
防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速調(diào)集本部門的資源和力量，提供技術(shù)支持;組織防汛、抗雷雨大風(fēng)人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。
處置重大險情時，應(yīng)統(tǒng)一指揮、職能分工、各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作、快速反應(yīng)、高效處置，最大限度地減少損失。
7、安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。
搶險人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情況作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。
防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞夘I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險區(qū)域。
8、社會力量動員與參與
出現(xiàn)災(zāi)害后，防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控
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