港口防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案（精選5篇）

　　在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件，為了控制事故的發(fā)展，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？下面是小編精心整理的港口防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案（精選5篇），希望對大家有所幫助。

　　港口防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　貫徹新時(shí)期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，規(guī)范我市防御臺(tái)風(fēng)工作，全面提升臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)對能力，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《氣象災(zāi)害防御條例》《中華人民共和國防汛條例》《江蘇省防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《蘇州市防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《蘇州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《張家港市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。

　　1.4工作原則

　　堅(jiān)持以人為本，把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大程度減少臺(tái)風(fēng)災(zāi)害造成的危害和損失；堅(jiān)持以防為主，防、避、搶、救等各項(xiàng)措施相結(jié)合，不斷提高防御臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急處置工作水平；堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益；實(shí)行地方行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)；實(shí)行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，各有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、高效開展預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)

　　張家港市人民政府設(shè)立的張家港市防汛防旱指揮部（簡稱“市防指”）是全市防御臺(tái)風(fēng)工作的指揮機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)（區(qū)）設(shè)立防汛防旱指揮部，在市防指的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的臺(tái)風(fēng)防御工作。有臺(tái)風(fēng)防御任務(wù)的單位，也可設(shè)立防御臺(tái)風(fēng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的臺(tái)風(fēng)防御工作。

　　市防指由指揮、常務(wù)副指揮、副指揮及成員單位組成。指揮由市政府分管應(yīng)急管理的副市長擔(dān)任，常務(wù)副指揮由分管水務(wù)的副市長擔(dān)任，副指揮由市政府辦公室分管主任、市人武部、市水務(wù)局和市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位包括市紀(jì)委監(jiān)委、市委宣傳部、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局（人防辦）、市城管局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局（口岸辦）、市文體廣電和旅游局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市醫(yī)保局、張家港生態(tài)環(huán)境局、市融媒體中心、市供銷總社、市社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)中心、市便民服務(wù)中心、市城投集團(tuán)、市金城公司、市產(chǎn)業(yè)資本投資公司（暨陽湖公司）、市水務(wù)集團(tuán)、張家港海事局、張家港引航站、長航公安蘇州分局、市供電公司、市電信局、市氣象局、市消防救援大隊(duì)、市土地儲(chǔ)備中心。

　　市防指的辦事機(jī)構(gòu)為張家港市防汛防旱指揮部調(diào)度中心（以下簡稱“市防指調(diào)度中心”）。

　　市防指機(jī)構(gòu)組成調(diào)整具體由市政府相關(guān)文件明確。

　　2.2職責(zé)

　　2.2.1市防指職責(zé)

　　市防指負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市防御臺(tái)風(fēng)工作。制定全市臺(tái)風(fēng)防御預(yù)案、規(guī)程和工作制度，部署落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，決定啟動(dòng)、變更和結(jié)束防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)應(yīng)急搶險(xiǎn)命令。掌握全市防御臺(tái)風(fēng)工作動(dòng)態(tài)，動(dòng)員社會(huì)力量參與防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作措施，開展災(zāi)后處置，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　2.2.2指揮、常務(wù)副指揮及副指揮職責(zé)

　　指揮職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部署Ⅰ級(jí)防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)工作。及時(shí)向蘇州市防汛防旱指揮部（以下簡稱“蘇州市防指”）、市委、市政府報(bào)告汛情、災(zāi)情和應(yīng)對措施，及時(shí)請示上級(jí)防指調(diào)派物資、隊(duì)伍支援搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　常務(wù)副指揮職責(zé)：受指揮委托，負(fù)責(zé)指揮Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的防臺(tái)及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。當(dāng)災(zāi)害仍在發(fā)展且有擴(kuò)大趨勢時(shí)，提請指揮提高響應(yīng)級(jí)別；指揮外出時(shí)，全面主持市防指工作。

　　副指揮職責(zé)：協(xié)助指揮工作。負(fù)責(zé)指揮部署Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)工作。當(dāng)災(zāi)害仍在發(fā)展且有擴(kuò)大趨勢時(shí)，提請指揮提高響應(yīng)級(jí)別。

　　2.2.3成員單位職責(zé)

　　市紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)（區(qū)）及各防指成員單位在防臺(tái)工作中對市防指指令的執(zhí)行情況進(jìn)行督查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

　　市委宣傳部：正確把握全市防臺(tái)宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防臺(tái)新聞報(bào)道、災(zāi)害性天氣警報(bào)、預(yù)警信號(hào)、公共信息的播發(fā)及防災(zāi)、減災(zāi)和自我保護(hù)等公益知識(shí)的宣傳工作。

　　市人武部：協(xié)調(diào)相關(guān)解放軍部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵，支持本市抗臺(tái)搶險(xiǎn)，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，協(xié)助完成緊急清障等任務(wù)。

　　市發(fā)改委：負(fù)責(zé)防臺(tái)工程建設(shè)、除險(xiǎn)加固、損毀修復(fù)工程等有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金的對上爭��；組織實(shí)施全市戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。

　　市教育局：負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)的防臺(tái)安全工作，做好學(xué)校地下設(shè)施的防臺(tái)保安工作。

　　市工信局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)公共通信設(shè)施的防臺(tái)建設(shè)和應(yīng)急搶護(hù)，組織制定通信系統(tǒng)備用方案和應(yīng)急處置預(yù)案，確保防臺(tái)應(yīng)急期通信的暢通。

　　市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序；依法查處盜竊、哄搶防汛器材、物料及破壞水利、水文、氣象、電力、通信等設(shè)施的案件；協(xié)助做好水事糾紛的處理；協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，協(xié)助做好搶險(xiǎn)現(xiàn)場的安全防護(hù)工作；協(xié)助做好河湖清障及搶險(xiǎn)救災(zāi)通訊保障工作。

　　市民政局：負(fù)責(zé)受災(zāi)困難群眾的救助補(bǔ)助工作。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排和調(diào)撥防臺(tái)市級(jí)經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用，及時(shí)安排險(xiǎn)工隱患處理、搶險(xiǎn)救災(zāi)、水毀修復(fù)等應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。

　　市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。協(xié)助做好全市防洪排澇規(guī)劃工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)風(fēng)景名勝區(qū)編制防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)汛期安全管理；負(fù)責(zé)城區(qū)范圍外農(nóng)村市屬綠地的林木安全防護(hù)、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

　　市住建局（人防辦）：負(fù)責(zé)做好管轄范圍內(nèi)人防工程、建筑工地、地下空間、公園等重點(diǎn)區(qū)域的防臺(tái)工作；做好緊急防臺(tái)期間廉租房家庭的轉(zhuǎn)移安置工作；協(xié)助各鎮(zhèn)（區(qū)）做好危房簡屋的群眾撤離或安全轉(zhuǎn)移工作；制定并實(shí)施園林、古樹名木的安全保障方案；做好市區(qū)行道樹木的維護(hù)修剪，及時(shí)清除被風(fēng)雨刮倒、折斷而影響交通、電力、通信及建筑安全的樹木。

　　市城管局：負(fù)責(zé)督促各鎮(zhèn)（區(qū)）做好城鎮(zhèn)戶外廣告牌、門店招牌、廣告燈箱、霓虹燈等的安全檢查及監(jiān)督管理，督促業(yè)主對存在安全隱患的設(shè)施進(jìn)行加固、拆除或更新；負(fù)責(zé)督促各鎮(zhèn)（區(qū)）做好道路排水邊井的垃圾清理工作；督促各鎮(zhèn)（區(qū)）做好鎮(zhèn)村河道水面漂浮垃圾的打撈工作。

　　市交通局：負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)下穿式立交道路、涵洞、橋梁、重點(diǎn)航段、船舶、港口碼頭、交通新村段長江堤防等重點(diǎn)部位的防汛管理和應(yīng)急處置；組織在建公路兩側(cè)的防汛排澇及水系調(diào)整恢復(fù)工作；組織所轄公共客運(yùn)交通設(shè)施的搶險(xiǎn)排險(xiǎn)；協(xié)調(diào)救援人員、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛和船舶順暢通行；發(fā)布航道限速行駛和停航通告；負(fù)責(zé)所轄通航水域船只、浮筒、浮碼頭等人員的轉(zhuǎn)移撤離工作；做好航道清障工作。

　　市水務(wù)局：組織編制防洪規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，組織編制重要江河湖泊和重要水工程的應(yīng)急調(diào)度方案，負(fù)責(zé)防臺(tái)期間重要水工程調(diào)度工作；做好全市水情、工情監(jiān)測預(yù)警，承擔(dān)應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；監(jiān)督、指導(dǎo)城區(qū)市政排水管網(wǎng)、窨井、邊井等排水設(shè)施的管理和維護(hù)。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)、漁業(yè)的防臺(tái)減災(zāi)救災(zāi)工作；協(xié)助清除全市河道內(nèi)設(shè)置的漁籪、罾網(wǎng)、圍網(wǎng)、攔網(wǎng)等定置漁具。

　　市商務(wù)局（口岸辦）：負(fù)責(zé)督促做好商務(wù)系統(tǒng)內(nèi)主要商場的防臺(tái)保安工作；按照市防指要求做好相關(guān)生活必需品的臨時(shí)應(yīng)急儲(chǔ)備，以及向受災(zāi)地區(qū)調(diào)運(yùn)生活物資，保障災(zāi)區(qū)生活資料供應(yīng)；配合做好口岸系統(tǒng)的防臺(tái)協(xié)調(diào)工作。

　　市文體廣電和旅游局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)旅游景區(qū)（點(diǎn)）編制防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)旅游設(shè)施安全管理，做好游客安全轉(zhuǎn)移工作。

　　市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的防臺(tái)保安工作，指導(dǎo)公立醫(yī)院做好地下設(shè)施的防臺(tái)保安工作；負(fù)責(zé)防臺(tái)抗災(zāi)中的醫(yī)療救護(hù)和災(zāi)后防疫指導(dǎo)；及時(shí)向市防指提供災(zāi)區(qū)疫情和防治信息。

　　市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)和�；�企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；組織建設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍并開展演練；組織臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的統(tǒng)一發(fā)布；組織協(xié)調(diào)災(zāi)民的生活安置和救濟(jì)工作，負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾民生保險(xiǎn)救助工作；撥發(fā)救災(zāi)款物，組織接收、分配國內(nèi)外救災(zāi)捐贈(zèng)。

　　市醫(yī)保局：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾醫(yī)療救助工作。

　　張家港生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)全市水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測預(yù)警，參與處置和調(diào)查工作。

　　市融媒體中心：組織廣播、電視部門做好新聞報(bào)道及災(zāi)害性天氣警報(bào)、水雨情預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等信息的播發(fā)，做好防災(zāi)救災(zāi)和公眾防御等信息的相關(guān)宣傳報(bào)道工作。

　　市供銷總社：負(fù)責(zé)供銷系統(tǒng)防臺(tái)安全工作。

　　市社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)中心：負(fù)責(zé)組織全市網(wǎng)格員向網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)、居民等傳播臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，協(xié)助開展災(zāi)害防御工作。

　　市便民服務(wù)中心：負(fù)責(zé)及時(shí)提供和反饋群眾防臺(tái)需求信息，做好相關(guān)溝通工作。

　　市城投集團(tuán)：負(fù)責(zé)在新建、改建市政道路時(shí)，按防汛標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)地下管網(wǎng)等排水設(shè)施；負(fù)責(zé)做好開發(fā)范圍內(nèi)在建或未移交下穿式立交（通道）、地下設(shè)施的防臺(tái)保安工作。

　　市金城公司：負(fù)責(zé)做好管道天然氣設(shè)施的防臺(tái)保安工作；負(fù)責(zé)做好管轄范圍內(nèi)地下設(shè)施的防臺(tái)保安工作。

　　市產(chǎn)業(yè)資本投資公司（暨陽湖公司）：負(fù)責(zé)暨陽湖區(qū)域的防臺(tái)保安工作；負(fù)責(zé)做好管轄地下設(shè)施的防臺(tái)保安工作。

　　市水務(wù)集團(tuán)：承擔(dān)全市供水設(shè)施（除保稅區(qū)）和10座生活污水廠及160公里生活污水主管網(wǎng)的日常維護(hù)和應(yīng)急處置。

　　張家港海事局：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)長江水上交通安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)長江水域的船舶靠泊秩序管理；組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)長江水域的水上搜救；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)長江水域通航環(huán)境與通航秩序的維護(hù)工作，在防臺(tái)期間視情況實(shí)行長江水上交通管制；按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)長江水域水上交通事故、船舶污染事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

　　張家港引航站：負(fù)責(zé)長江張家港段船舶引航秩序和安全，負(fù)責(zé)引航船舶的安全管理，配合做好水面人員的撤離工作。

　　長航公安蘇州分局：負(fù)責(zé)長江張家港水域及港口碼頭治安管理工作，維護(hù)抗臺(tái)搶險(xiǎn)治安秩序。

　　市供電公司：負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救災(zāi)用電；負(fù)責(zé)搶修恢復(fù)受災(zāi)破壞的發(fā)、送、變、配電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)等，保證抗災(zāi)搶險(xiǎn)用電供應(yīng)；當(dāng)戶外輸電線受損短路時(shí)，要立即采取安全措施，防止觸電事故發(fā)生。

　　市電信局：負(fù)責(zé)通信設(shè)施的防臺(tái)保安工作，確保防汛通訊的暢通；編制并落實(shí)好通信應(yīng)急預(yù)案。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)提供主汛期氣候趨勢預(yù)測、臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警信息、日常天氣預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、短時(shí)臨近預(yù)警、實(shí)時(shí)氣象信息，以及對災(zāi)害成因的天氣分析。

　　市消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防救援隊(duì)伍參加人員搜救、應(yīng)急搶險(xiǎn)等應(yīng)急救援工作。

　　市土地儲(chǔ)備中心：負(fù)責(zé)已儲(chǔ)備地塊的防臺(tái)保安工作。

　　市防指根據(jù)工作需要，可調(diào)整或增加防指成員單位。

　　2.3辦事機(jī)構(gòu)

　　市防汛防旱指揮部調(diào)度中心主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺(tái)工作的法規(guī)、政策和上級(jí)防臺(tái)指揮部的決定、調(diào)度命令，執(zhí)行市委、市政府對防臺(tái)工作的部署；組織防臺(tái)工作的全面檢查和重點(diǎn)抽查，督促度汛應(yīng)急工程和水毀工程的修復(fù)，檢查督促清障任務(wù)的實(shí)施；提出物資儲(chǔ)備計(jì)劃，督促各鎮(zhèn)（區(qū)）認(rèn)真做好防汛物資的儲(chǔ)備、管理、調(diào)運(yùn)工作；汛期落實(shí)值班值守，掌握汛情、災(zāi)情、天氣趨勢以及水利工程運(yùn)行情況，及時(shí)向市防指和上級(jí)防指匯報(bào)；分析洪、澇、大風(fēng)等災(zāi)害的發(fā)展趨勢，做好領(lǐng)導(dǎo)決策參謀；組織開展災(zāi)害損失評(píng)估工作；開展防臺(tái)知識(shí)宣傳，總結(jié)防臺(tái)抗災(zāi)工作。

　　2.4應(yīng)急工作組

　　市防指抽調(diào)各成員單位人員組成應(yīng)急工作組，包括綜合協(xié)調(diào)組、工作督導(dǎo)組、宣傳信息組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組和專家咨詢組。當(dāng)全市Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市防指視情況調(diào)度應(yīng)急工作組開展工作，當(dāng)啟動(dòng)II級(jí)及以上級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急工作組按照職責(zé)要求全面開展工作。

　　綜合協(xié)調(diào)組：主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防臺(tái)應(yīng)急工作，及時(shí)掌握汛情和氣象動(dòng)態(tài)，組織會(huì)商研判，發(fā)布各類通知、指令和要求。由市府辦、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市氣象局等組成。

　　工作督導(dǎo)組：主要職責(zé)是執(zhí)行市防指指令，分片分區(qū)進(jìn)入基層一線，指導(dǎo)相關(guān)防御準(zhǔn)備，嚴(yán)查隱患和風(fēng)險(xiǎn)部位，督促落實(shí)整改、防范和應(yīng)急處置措施，及時(shí)向市防指匯報(bào)相關(guān)情況。由市防指成員單位抽調(diào)人員組成10個(gè)督查組。

　　宣傳信息組：主要職責(zé)是收集響應(yīng)期相關(guān)汛情、災(zāi)情及工作動(dòng)態(tài)信息，做好輿論引導(dǎo)和對外宣傳，起草對外對上各類報(bào)告、材料。由市委辦、市府辦、市委宣傳部、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局等組成。

　　搶險(xiǎn)救災(zāi)組：主要職責(zé)是負(fù)責(zé)各類險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)，落實(shí)指揮、隊(duì)伍、物資、機(jī)械、交通、現(xiàn)場保障等工作。組織易燃易爆和有毒等化學(xué)品的處理，組織搶險(xiǎn)、遇險(xiǎn)傷病人員的救治，制訂救災(zāi)計(jì)劃，調(diào)撥、發(fā)放救災(zāi)物資，組織衛(wèi)生防疫。由市人武部、市發(fā)改委、市公安局、市住建局、市城管局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文體廣電和旅游局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、張家港生態(tài)環(huán)境局、張家港海事局、市供電公司、市電信局組成。

　　專家咨詢組：負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情分析研判，會(huì)商搶險(xiǎn)技術(shù)方案，提供重大險(xiǎn)情現(xiàn)場指導(dǎo)，為防指決策和應(yīng)急處置提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支撐。由市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、張家港生態(tài)環(huán)境局、市氣象局等部門專業(yè)人員組成。

　　3監(jiān)測預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)防

　　3.1監(jiān)測預(yù)報(bào)

　　市氣象局負(fù)責(zé)監(jiān)測臺(tái)風(fēng)生成、發(fā)展、登陸和消失過程，做好臺(tái)風(fēng)未來趨勢及可能影響地區(qū)的風(fēng)力、降雨等趨勢預(yù)報(bào)，及時(shí)報(bào)告臺(tái)風(fēng)實(shí)時(shí)路徑、強(qiáng)度、速度和降雨過程、范圍、強(qiáng)度等信息，并向社會(huì)發(fā)布；市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)會(huì)同市住建局、市交通局、市水務(wù)局等部門加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，會(huì)同市氣象局發(fā)布預(yù)報(bào)；市水務(wù)局負(fù)責(zé)江河水情、工情的監(jiān)測和預(yù)報(bào)；其他部門做好相關(guān)的監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作。

　　3.2預(yù)警

　　臺(tái)風(fēng)預(yù)警主要針對臺(tái)風(fēng)影響所造成的強(qiáng)風(fēng)、暴雨、洪水與風(fēng)暴潮超過一定標(biāo)準(zhǔn)而向社會(huì)所進(jìn)行的警示活動(dòng)。臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)從低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級(jí)，預(yù)警信號(hào)顏色依次為藍(lán)、黃、橙、紅四種顏色表示。根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展過程中其強(qiáng)度、范圍、登陸地點(diǎn)、影響程度、危害程度等情況變化，及時(shí)調(diào)整預(yù)警等級(jí)。

　�。�1）市氣象局密切監(jiān)測臺(tái)風(fēng)的生成、發(fā)展、登陸和消失全過程，做好未來趨勢預(yù)報(bào)，負(fù)責(zé)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨等氣象預(yù)警信息；

　�。�2）市委宣傳部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞媒體及時(shí)播報(bào)有關(guān)預(yù)警信息；

　　（3）市自然資源和規(guī)劃局會(huì)市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警信息；

　�。�4）市住建局負(fù)責(zé)發(fā)布市政公用設(shè)施、高空建筑設(shè)施、地下空間設(shè)施等方面的預(yù)警信息，協(xié)助各鎮(zhèn)（區(qū)）做好危舊房屋等的預(yù)警及有關(guān)信息發(fā)布；

　�。�5）市交通局負(fù)責(zé)發(fā)布公路、港口、內(nèi)河航道、渡口、碼頭等方面的預(yù)警信息；

　�。�6）市水務(wù)局負(fù)責(zé)發(fā)布江河水情、水工程安全預(yù)警信息；

　�。�7）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)向種養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)等主體發(fā)布信息預(yù)警；

　�。�8）市文體廣電和旅游局負(fù)責(zé)發(fā)布重大活動(dòng)、旅游景區(qū)等安全提示信息；

　�。�9）張家港海事局負(fù)責(zé)發(fā)布長江航行船舶的預(yù)警信息；

　�。�10）其他有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)做好相關(guān)預(yù)警工作。

　　各部門負(fù)責(zé)將行業(yè)預(yù)警信息及時(shí)報(bào)送市防汛防旱指揮部調(diào)度中心。

　　3.3預(yù)防

　　3.3.1預(yù)防準(zhǔn)備

　�。�1）思想準(zhǔn)備。市、鎮(zhèn)（區(qū)）防指及各成員單位組織工作動(dòng)員，做好防臺(tái)風(fēng)思想準(zhǔn)備，同時(shí)利用各類媒體加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)。

　�。�2）組織準(zhǔn)備。市、鎮(zhèn)（區(qū)）防指嚴(yán)格落實(shí)臺(tái)風(fēng)防御責(zé)任制，層層壓實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無漏洞；組織各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍，隨時(shí)聽從指揮奔赴一線。

　�。�3）工程準(zhǔn)備。各鎮(zhèn)（區(qū)）、市水務(wù)局等部門落實(shí)年度工程建設(shè)和病險(xiǎn)工程歲修加固計(jì)劃，完善防臺(tái)安全措施。

　�。�4）物資準(zhǔn)備。在每年汛前，市、鎮(zhèn)（區(qū)）防指完成防臺(tái)物資的補(bǔ)充更新，儲(chǔ)備必需的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備，做好搶險(xiǎn)排澇機(jī)械、設(shè)備、車輛等的檢修、保養(yǎng)。在防御重點(diǎn)部門，儲(chǔ)備一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)及救災(zāi)物資和設(shè)備。

　　3.3.2防御臺(tái)風(fēng)檢查

　　防御臺(tái)風(fēng)檢查堅(jiān)持以塊為主、以條查塊、條塊結(jié)合的原則。各鎮(zhèn)（區(qū)）防指和市防指成員單位組織檢查并消除轄區(qū)內(nèi)的安全隱患和問題，落實(shí)防護(hù)措施。市防指對全市防御臺(tái)風(fēng)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查，責(zé)成有關(guān)部門和單位限期整改。

　　3.3.3防御臺(tái)風(fēng)巡查

　　臺(tái)風(fēng)影響期間，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各相關(guān)部門建立巡查制度，安排責(zé)任人和巡查隊(duì)伍，落實(shí)巡查任務(wù)。

　�。�1）市水務(wù)局加強(qiáng)對江河堤防、閘站等水利工程的巡查和防臺(tái)措施落實(shí)；

　　（2）市教育局加強(qiáng)中小學(xué)校的防臺(tái)巡查工作及措施落實(shí)；

　�。�3）市自然資源和規(guī)劃局組織指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查；

　　（4）市住建局加強(qiáng)市政公用設(shè)施、高空建筑設(shè)施，協(xié)助各鎮(zhèn)（區(qū)）做好城鄉(xiāng)危舊房屋等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位的巡查；

　�。�5）市城管局督促各鎮(zhèn)（區(qū)）加強(qiáng)戶外廣告牌、燈箱等高空懸掛物，督促各鎮(zhèn)（區(qū)）做好道路雨水邊井衛(wèi)生的巡查工作；

　�。�6）市交通局加強(qiáng)道路、航道、碼頭以及在建交通工程的巡查工作；

　�。�7）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)漁業(yè)養(yǎng)殖、捕撈行業(yè)的巡查；

　　（8）市文體廣電和旅游局加強(qiáng)旅游景區(qū)、景點(diǎn)防臺(tái)設(shè)施的巡查；

　�。�9）張家港海事局加強(qiáng)長江船舶防御的巡查；

　�。�10）市供電公司加強(qiáng)電力設(shè)施、電力在建工程等方面的巡查，協(xié)助重點(diǎn)用戶做好用電安全檢查；

　　其他部門根據(jù)各自職能做好相應(yīng)工程和設(shè)施的巡查工作。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

　　應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅱ級(jí)（重大）和Ⅰ級(jí)（特別重大）四級(jí)。當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)應(yīng)根據(jù)市氣象局發(fā)布的臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別、影響程度、可能的危害程度、當(dāng)前汛情、防御能力等因素綜合分析確定，應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)不一定與預(yù)警等級(jí)完全一致。每級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)包含低級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。

　　4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

　　滿足下列條件之一時(shí)，經(jīng)綜合研判后，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)；

　�。�2）蘇州市防指啟動(dòng)防御臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�3）市氣象局發(fā)布因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致的暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，即12小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且可能持續(xù)出現(xiàn)大雨；

　�。�4）受臺(tái)風(fēng)影響，長江江陰蕭山站洪水位達(dá)到6.50米（吳淞高程鎮(zhèn)江基面，下同），且可能繼續(xù)上漲。

　　4.2.2III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)；

　�。�2）蘇州市防指啟動(dòng)防御臺(tái)風(fēng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�3）市氣象局發(fā)布因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致的暴雨黃色預(yù)警信號(hào)，即6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)；

　�。�4）受臺(tái)風(fēng)影響，長江江陰蕭山站洪水位達(dá)到7.00米，且可能繼續(xù)上漲。

　　4.2.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)；

　�。�2）蘇州市防指啟動(dòng)防御臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�3）市氣象局發(fā)布因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致的暴雨橙色預(yù)警信號(hào)，即3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)；

　�。�4）受臺(tái)風(fēng)影響，長江江陰蕭山站洪水位達(dá)到7.50米，且可能繼續(xù)上漲。

　　4.2.4Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)；

　�。�2）蘇州市防指啟動(dòng)防御臺(tái)風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�3）市氣象局發(fā)布因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致的暴雨紅色預(yù)警信號(hào)，即3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)；

　�。�4）受臺(tái)風(fēng)影響，長江江陰蕭山站洪水位達(dá)到8.00米，且可能繼續(xù)上漲。

　　4.3應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

　　市防指調(diào)度中心根據(jù)本地臺(tái)風(fēng)發(fā)展實(shí)際情況和應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件，提出應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)告市防指按照規(guī)定批準(zhǔn)和發(fā)布，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　Ⅳ級(jí)響應(yīng)：市防指副指揮批準(zhǔn)，由張家港市防汛防旱指揮部或授權(quán)張家港市防汛防旱指揮部調(diào)度中心發(fā)布。

　�、蠹�(jí)響應(yīng)：市防指常務(wù)副指揮批準(zhǔn)，由張家港市防汛防旱指揮部發(fā)布。

　�、蚣�(jí)響應(yīng)：市防指指揮批準(zhǔn)，由張家港市防汛防旱指揮部發(fā)布。

　�、窦�(jí)響應(yīng)：市防指指揮報(bào)市政府市長批準(zhǔn)，由張家港市防汛防旱指揮部發(fā)布。

　　4.4應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　4.4.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）由市防指副指揮或委托市防指調(diào)度中心負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市氣象局等主要成員單位參加，密切關(guān)注暴雨、洪澇、風(fēng)暴潮等動(dòng)向，加強(qiáng)分析研判，協(xié)調(diào)工程調(diào)度，及時(shí)向市防指匯報(bào)最新情況，及時(shí)傳達(dá)市防指的決策、指令、通知等。

　　（2）各鎮(zhèn)（區(qū)）、市防指成員單位根據(jù)預(yù)案要求，做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備，重點(diǎn)加強(qiáng)防御工程巡查和薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)測，自建的基層應(yīng)急隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命。

　�。�3）24小時(shí)內(nèi)江、河、湖面所有船只進(jìn)港避風(fēng)，水面、高空作業(yè)人員、漁業(yè)人員全部撤離。

　　（4）各鎮(zhèn)（區(qū)）發(fā)生一般險(xiǎn)情由各鎮(zhèn)（區(qū)）正副指揮現(xiàn)場指揮應(yīng)急處置，市防指成員單位由本單位防汛負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置。險(xiǎn)情處理情況和受災(zāi)情況實(shí)時(shí)向市防指報(bào)告。

　　4.4.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）由市防指常務(wù)副指揮或委托副指揮主持會(huì)商研判和防御部署，市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市氣象局等主要成員單位參加。視情況決定是否啟動(dòng)應(yīng)急工作組，加強(qiáng)防臺(tái)應(yīng)對指導(dǎo)。

　�。�2）市防指調(diào)度中心加強(qiáng)值班力量，市水務(wù)局、市氣象局等部門派員參與市防指值班，密切監(jiān)視氣候發(fā)展變化，加強(qiáng)對災(zāi)害信息分析評(píng)估和預(yù)測，加強(qiáng)協(xié)調(diào)工程調(diào)度，及時(shí)向市防指匯報(bào)最新情況，及時(shí)傳達(dá)市防指的決策、指令、通知等。

　　（3）各鎮(zhèn)（區(qū)）、市防指成員單位根據(jù)預(yù)案要求，做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備，加強(qiáng)值班值守，加強(qiáng)防御工程巡查和薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)測，自建的基層應(yīng)急隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命。市級(jí)綜合性消防救援隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)待命。

　�。�4）24小時(shí)內(nèi)江、河、湖面所有船只進(jìn)港避風(fēng)，水面、高空作業(yè)人員、漁業(yè)人員全部撤離。

　�。�5）各鎮(zhèn)（區(qū)）發(fā)生一般險(xiǎn)情由各鎮(zhèn)（區(qū)）正副指揮現(xiàn)場指揮應(yīng)急處置，市防指成員單位主要由防汛負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置。出現(xiàn)較大險(xiǎn)情，及時(shí)上報(bào)市防指，由防指副指揮總體協(xié)調(diào)、指揮搶險(xiǎn)。險(xiǎn)情處理情況和受災(zāi)情況實(shí)時(shí)向市防指調(diào)度中心報(bào)告。

　　4.4.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）市防指指揮或委托常務(wù)副指揮主持會(huì)商，提出防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對策措施，必要時(shí)宣布進(jìn)入緊急防汛期。市防指成員單位負(fù)責(zé)人或指派人員到市防指集中辦公。

　�。�2）應(yīng)急工作組按照市防指部署和工作職責(zé)，全部到崗到位，聽從指揮部指揮開展工作。組長實(shí)時(shí)向市防指匯報(bào)相關(guān)情況。

　�。�3）各鎮(zhèn)（區(qū)）、市防指成員單位根據(jù)預(yù)案要求，做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備，全面調(diào)度水利工程，加密巡堤查險(xiǎn)，強(qiáng)化堤防防守，及時(shí)轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受災(zāi)人員并予以妥善安置，及時(shí)轉(zhuǎn)移船只等重要財(cái)產(chǎn)，關(guān)閉或者限制危險(xiǎn)場所。12小時(shí)內(nèi)江、河、湖面所有船只進(jìn)港避風(fēng)，水面、高空、野外作業(yè)人員、漁業(yè)人員、危房內(nèi)的居民全部撤離。

　�。�4）各鎮(zhèn)（區(qū)）、各相關(guān)部門和單位自建的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)待命。市級(jí)綜合性消防救援隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)待命。市、鎮(zhèn)（區(qū)）防指充分調(diào)集備好防汛搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援所需的物資、機(jī)械設(shè)備和工具，確保應(yīng)急設(shè)施和避難場所處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

　　（5）各鎮(zhèn)（區(qū)）一般險(xiǎn)情由各鎮(zhèn)（區(qū)）正副指揮指揮搶險(xiǎn)處置，市防指成員單位由本單位防汛負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)。出現(xiàn)較大險(xiǎn)情或重大險(xiǎn)情，及時(shí)上報(bào)市防指，由防指指揮、常務(wù)副指揮總體協(xié)調(diào)和指揮搶險(xiǎn)。險(xiǎn)情處理情況和受災(zāi)情況實(shí)時(shí)向市防指報(bào)告，市防指按照規(guī)定程序向市政府和上級(jí)防指報(bào)告。

　　4.4.4Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）市防指指揮向市政府匯報(bào)，由市長主持會(huì)商。召開防御臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，進(jìn)行緊急動(dòng)員部署。市防指可依法宣布進(jìn)入緊急防臺(tái)期，情況嚴(yán)重時(shí)，提請市政府常務(wù)會(huì)議聽取匯報(bào)并作出部署。市防指成員單位負(fù)責(zé)人到市防指集中辦公。

　　（2）應(yīng)急工作組按照防指部署和工作職責(zé)，全部到崗到位，聽從指揮部指揮開展工作，組長實(shí)時(shí)向市防指匯報(bào)相關(guān)情況。

　�。�3）各鎮(zhèn)（區(qū)）、市防指成員單位根據(jù)預(yù)案要求，做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備，全面調(diào)度水利工程，加密巡堤查險(xiǎn)，強(qiáng)化堤防防守，及時(shí)轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受災(zāi)人員并予以妥善安置，及時(shí)轉(zhuǎn)移船只等重要財(cái)產(chǎn)，關(guān)閉或者限制危險(xiǎn)場所。6小時(shí)內(nèi)江、河、湖面所有船只進(jìn)港避風(fēng)，水面、高空、野外作業(yè)人員、漁業(yè)人員、危房內(nèi)的居民全部撤離。

　�。�4）各鎮(zhèn)（區(qū)）、各相關(guān)部門和單位自建的專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)待命。市級(jí)綜合搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)待命。人武部協(xié)調(diào)安排解放軍、武警、預(yù)備役力量隨時(shí)待命。必要時(shí)決定采取非常手段、請求蘇州市政府和蘇州軍分區(qū)、武警支隊(duì)支援。

　�。�5）各鎮(zhèn)（區(qū)）、各防指成員單位及應(yīng)急工作組等各司其職，各負(fù)其責(zé)，服從市防指統(tǒng)一指揮。各鎮(zhèn)（區(qū)）一般險(xiǎn)情由各鎮(zhèn)（區(qū)）正副指揮協(xié)調(diào)處置，市防指成員單位由本單位防汛負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)。出現(xiàn)較大、重大、特別重大險(xiǎn)情，及時(shí)上報(bào)市防指，由指揮總體協(xié)調(diào)、指揮搶險(xiǎn)。險(xiǎn)情處理情況和受災(zāi)情況實(shí)時(shí)向市防指報(bào)告，市防指按照規(guī)定程序向市政府和上級(jí)防指報(bào)告。

　�。�6）當(dāng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害持續(xù)發(fā)展到本市層面難以控制和處置時(shí)，由市防指向蘇州市政府、蘇州市防指報(bào)告，請求直接指揮。必要時(shí)采取其他緊急處置措施。緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　4.5工作信息報(bào)告

　　（1）汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防臺(tái)風(fēng)信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。

　�。�2）險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生后，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各相關(guān)部門在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，及時(shí)匯總相關(guān)信息并迅速報(bào)告。一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情、災(zāi)情，必須在接報(bào)后半小時(shí)內(nèi)向市防指調(diào)度中心口頭報(bào)告，在1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告。

　�。�3）市防指調(diào)度中心接報(bào)后，要在第一時(shí)間組織處置，視情報(bào)告市防指指揮，并按照相關(guān)預(yù)案和制度的規(guī)定報(bào)告市政府和上級(jí)防指。

　　4.6信息發(fā)布與新聞報(bào)道

　　4.6.1信息發(fā)布

　　防御臺(tái)風(fēng)信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。發(fā)布形式主要包括發(fā)布新聞稿、組織報(bào)告、接受記者采訪、舉行發(fā)布會(huì)等。臺(tái)風(fēng)防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)信息由市委宣傳部或市防指審核和發(fā)布。

　　4.6.2新聞報(bào)道

　　發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害時(shí)，市防指及各成員單位根據(jù)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響程度，提供新聞報(bào)道內(nèi)容，由新聞媒體客觀公正報(bào)道。對于重大影響的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，市委宣傳部會(huì)同市防指按照突發(fā)事件報(bào)道有關(guān)規(guī)定，提供臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等的宣傳報(bào)道。必要時(shí)，由市委、市政府或市防指召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)有關(guān)情況。

　　4.7應(yīng)急響應(yīng)變更和結(jié)束

　　市防指根據(jù)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的發(fā)展趨勢和對本市影響情況適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。當(dāng)出現(xiàn)下列條件之一時(shí)，視情況宣布應(yīng)急結(jié)束：①大范圍降雨趨停，市氣象局預(yù)報(bào)未來沒有大的降雨過程；②臺(tái)風(fēng)已轉(zhuǎn)弱或已過境，將不再對本市造成較大影響；③市氣象局宣布解除臺(tái)風(fēng)警報(bào)信號(hào)。

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束由市防指或授權(quán)市防指調(diào)度中心宣布。

　　5保障措施

　　5.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　本市搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍由綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、解放軍和武警部隊(duì)、基層應(yīng)急隊(duì)伍及社會(huì)應(yīng)急救援力量等組成。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織綜合性消防救援隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍；市人武部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵的搶險(xiǎn)隊(duì)伍；市公安局、市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健委、張家港海事局、市供電公司等防指重要成員部門組建專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍；各鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)各方力量，建立基層搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)，提高先期處置和快速救援能力；沿江較大企業(yè)建立符合自身防汛特點(diǎn)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

　　5.2供電保障

　　市供電公司負(fù)責(zé)防臺(tái)期間的供電保障和應(yīng)急救援，落實(shí)好應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電；安排應(yīng)急維修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，及時(shí)搶修受損的供電線路和設(shè)施。

　　5.3通信保障

　�。�1）市、鎮(zhèn)（區(qū)）防指應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，科學(xué)、合理地組建本級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保信息暢通。堤防、閘站和水文等管理單位必須配備通信設(shè)施。

　�。�2）市電信局、市移動(dòng)公司等應(yīng)按照防臺(tái)風(fēng)的實(shí)際需要，編制通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為實(shí)時(shí)通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

　　（3）在防臺(tái)期間，市防指調(diào)度中心、各鎮(zhèn)（區(qū)）防指、各成員單位、較大企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確防汛值班固定電話，并保證24小時(shí)有人值守。市防指組成人員、各鎮(zhèn)（區(qū)）正副指揮名單及聯(lián)系方式要上報(bào)備案，不得隨意調(diào)整或變更，手機(jī)24小時(shí)保持開機(jī)狀態(tài)，相關(guān)工作人員也要保證通信暢通。

　　（4）在緊急情況下，市防指調(diào)度中心、市委宣傳部、市應(yīng)急管理局等應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信、官方微信、微博等手段發(fā)布防臺(tái)相關(guān)信息，通知群眾采取安全防范措施，確保生命和財(cái)產(chǎn)安全。

　　5.4交通運(yùn)輸保障

　　市交通局負(fù)責(zé)優(yōu)先保障抗臺(tái)搶險(xiǎn)人員、救災(zāi)物資的運(yùn)輸車輛和船舶的調(diào)度；市公安局、市交通局等部門制訂相應(yīng)措施，保障人員轉(zhuǎn)移、救災(zāi)物資運(yùn)輸、河道航運(yùn)和渡口安全，必要時(shí)實(shí)行交通管制。

　　5.5治安保障

　　市公安局負(fù)責(zé)做好臺(tái)風(fēng)期間的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶抗臺(tái)救災(zāi)物料以及破壞抗臺(tái)設(shè)施的違法犯罪行為；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

　　5.6應(yīng)急物資保障

　　市、鎮(zhèn)（區(qū)）防指、市防指成員單位及較大企業(yè)應(yīng)合理布局搶險(xiǎn)物資倉庫，科學(xué)配備物資品類，每年合理采購與儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資、排澇機(jī)械、調(diào)水設(shè)備、救生器材等，做好儲(chǔ)備管理和應(yīng)急調(diào)度，做好日常管理、維護(hù)和保養(yǎng)。市公安局、市住建局、市交通局、市供電公司等相關(guān)行業(yè)單位按照本單位制定的防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案儲(chǔ)備搶險(xiǎn)專用物資，以備搶險(xiǎn)急需。防汛倉儲(chǔ)點(diǎn)應(yīng)便于交通運(yùn)輸，一般按照就近儲(chǔ)備的辦法，對于一些重點(diǎn)險(xiǎn)工段應(yīng)現(xiàn)場儲(chǔ)備一定數(shù)量的物資。在防御臺(tái)風(fēng)緊急時(shí)刻，市、鎮(zhèn)（區(qū)）防指根據(jù)實(shí)際需要，必要時(shí)可依法征用社會(huì)物資和設(shè)備。

　　5.7醫(yī)療保障

　　市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)受災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的防疫消毒指導(dǎo)、搶救傷員等工作。市醫(yī)保局組織做好群眾醫(yī)療救助。

　　5.8生活保障

　　市應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)落實(shí)本市應(yīng)急避災(zāi)場所，市住建局根據(jù)實(shí)際需要，必要時(shí)建設(shè)一定數(shù)量的避災(zāi)場所，并及時(shí)向社會(huì)公告。學(xué)校、影劇院、體育館等公共建筑物，根據(jù)市政府或市防指的指令無條件開放，用為應(yīng)急避災(zāi)場所，并妥善安排被轉(zhuǎn)移群眾的基本生活，提供必要的生活用品和食品。

　　5.9資金保障

　　防臺(tái)經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排和調(diào)撥防臺(tái)經(jīng)費(fèi)，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)、險(xiǎn)工隱患處理、防臺(tái)值班、防臺(tái)裝備、水毀工程修復(fù)及防洪工程建設(shè)的資金落實(shí)，并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督。市應(yīng)急管理局制定應(yīng)急物資調(diào)撥方案，做好抗災(zāi)救災(zāi)物資的使用和發(fā)放。

　　5.10決策系統(tǒng)

　　市、鎮(zhèn)（區(qū)）防指高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防臺(tái)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，主要包括監(jiān)測預(yù)警和決策指揮部分，實(shí)時(shí)采集氣象、水情和工程信息，準(zhǔn)確支撐臺(tái)風(fēng)分析研判，建立完善的應(yīng)急處置程序。健全江蘇省、蘇州市、張家港市、鎮(zhèn)（區(qū)）四級(jí)視頻會(huì)商系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息快速交流共享。市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市氣象局等主要成員部門建立行業(yè)監(jiān)測信息系統(tǒng)，為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援提供依據(jù)。

　　5.11宣教保障

　　5.11.1宣傳

　　市、鎮(zhèn)（區(qū)）、市防指成員單位和市融媒體中心等開展多渠道、多形式的臺(tái)風(fēng)防御有關(guān)政策、方針以及避險(xiǎn)自救、互救知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)公眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，提升參與防御臺(tái)風(fēng)的自覺性和主動(dòng)性。

　　5.11.2培訓(xùn)演練

　　市、鎮(zhèn)（區(qū)）防指應(yīng)結(jié)合實(shí)際，每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展不同類型的防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　市防指成員單位、較大企業(yè)要針對自身隊(duì)伍的業(yè)務(wù)特長和行業(yè)險(xiǎn)情特點(diǎn)，每年組織自建專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行防臺(tái)應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的操作性和可行性，促進(jìn)相關(guān)人員增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)、熟悉行動(dòng)程序，提升快速反應(yīng)能力。

　　6善后工作

　　6.1災(zāi)情統(tǒng)計(jì)

　　臺(tái)風(fēng)災(zāi)情信息的統(tǒng)計(jì)報(bào)送應(yīng)準(zhǔn)確、快速、翔實(shí)，重要信息立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，先上報(bào)基本情況，并抓緊調(diào)查統(tǒng)計(jì)，隨后補(bǔ)報(bào)。農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、建筑等的災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)由市防指相關(guān)成員單位牽頭統(tǒng)計(jì)，各鎮(zhèn)（區(qū)）配合調(diào)查填報(bào)。沒有對應(yīng)行業(yè)主管部門的由鎮(zhèn)（區(qū)）防指統(tǒng)計(jì)匯總。

　　6.2災(zāi)后救助

　　市應(yīng)急管理局組織做好受災(zāi)群眾生活救助等工作，會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；會(huì)同慈善組織、紅十字會(huì)發(fā)動(dòng)社會(huì)、個(gè)人或境外機(jī)構(gòu)開展救助；組織動(dòng)員社會(huì)各界開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)；負(fù)責(zé)接收和安排國內(nèi)和國際社會(huì)提供的緊急援助；根據(jù)不同渠道分級(jí)接收、統(tǒng)計(jì)、歸類整理、分發(fā)。

　　市紀(jì)委監(jiān)委、市審計(jì)局負(fù)責(zé)對社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資實(shí)行全過程監(jiān)督和檢查，實(shí)施中按照逐級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則，確保救助資金和物資用于受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民。

　　市財(cái)政局落實(shí)救災(zāi)資金。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)，對受災(zāi)農(nóng)戶加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)增產(chǎn)增收措施，指導(dǎo)受災(zāi)漁民和畜禽養(yǎng)殖戶做好防疫和恢復(fù)生產(chǎn)。

　　6.3災(zāi)后防疫

　　市衛(wèi)健委統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，全力搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播和蔓延。

　　6.4損毀工程修復(fù)

　　遭到毀壞的交通、電力、通信、水利、市政公用等設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)。相關(guān)部門針對搶險(xiǎn)物料消耗情況，及時(shí)補(bǔ)充到位。水毀防洪排澇工程應(yīng)力爭在下一年汛前，完成修復(fù)，恢復(fù)主體功能。

　　6.5災(zāi)后重建

　　各鎮(zhèn)（區(qū)）、相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　6.6災(zāi)后補(bǔ)償

　�。�1）臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，市銀保監(jiān)組應(yīng)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在第一時(shí)間對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估、審核和確認(rèn)，根據(jù)保險(xiǎn)條例實(shí)施理賠，確保理賠到位。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司和群眾積極參與災(zāi)害事故保險(xiǎn)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)救援隊(duì)員辦理人身保險(xiǎn)。

　　（2）市、鎮(zhèn)（區(qū)）防指依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用、調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在響應(yīng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補(bǔ)種。

　　6.7總結(jié)評(píng)估

　　每次臺(tái)風(fēng)影響結(jié)束后，市、鎮(zhèn)（區(qū)）防指及成員部門應(yīng)組織開展預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害影響等臺(tái)風(fēng)防御工作評(píng)估，總結(jié)臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)、受災(zāi)情況、防御工作概況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，同時(shí)征求社會(huì)各界和群眾的意見和建議，從各個(gè)方面和環(huán)節(jié)提出改進(jìn)意見，并不斷完善提高。

　　7．附則

　　7.1有關(guān)獎(jiǎng)懲

　　對防臺(tái)抗災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由市防指報(bào)請市政府給予表彰；對防臺(tái)抗災(zāi)工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對防臺(tái)抗災(zāi)中致傷致殘的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予工作生活照顧。對防臺(tái)抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任并予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

　　7.2預(yù)案管理

　　本預(yù)案由市防汛防旱指揮部調(diào)度中心組織編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，同時(shí)報(bào)蘇州市防指備案。

　　各鎮(zhèn)（區(qū)）、市防指成員單位編制的本系統(tǒng)（部門）防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市防指備案。

　　本預(yù)案應(yīng)根據(jù)全市實(shí)際情況變化適時(shí)修訂，并按原批報(bào)程序報(bào)批。

　　7.3預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由市防汛防旱指揮部調(diào)度中心負(fù)責(zé)解釋。

　　7.4實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　港口防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案2

　　一、工作目標(biāo)

　　做好舟山港域臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防范應(yīng)對工作，迅速、有序、高效地組織開展應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，最大程度減輕災(zāi)害損失，保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)港航經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　二、主要任務(wù)

　　按照《舟山市防臺(tái)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《舟山市海上防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》、《舟山市無動(dòng)力修造船舶防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》及《浙江省交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急預(yù)案》職責(zé)分工和工作要求，我局主要承擔(dān)以下防臺(tái)風(fēng)工作任務(wù)：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行上級(jí)有關(guān)防臺(tái)風(fēng)工作的方針、政策、指示和要求，研究、部署全市港航系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)工作；

　�。ǘ�）督促、指導(dǎo)、檢查全市水路貨物運(yùn)輸企業(yè)所屬船舶的安全避風(fēng)工作；

　　（三）督促、指導(dǎo)、檢查全市港口經(jīng)營企業(yè)（客運(yùn)站除外）生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的防臺(tái)風(fēng)安全工作和港口服務(wù)船舶的安全避風(fēng)工作；

　�。ㄋ模┒酱�、指導(dǎo)、檢查全市在建水運(yùn)工程所屬施工設(shè)施設(shè)備、人員駐地等的防臺(tái)風(fēng)安全工作，協(xié)助屬地政府落實(shí)施工人員轉(zhuǎn)移措施；

　�。ㄎ澹﹨f(xié)助有關(guān)單位和部門落實(shí)無動(dòng)力修造船舶機(jī)動(dòng)停泊碼頭，并做好防臺(tái)引航等工作；

　　（六）落實(shí)全市港航系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和應(yīng)急物資、裝備；參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資運(yùn)輸保障工作；

　�。ㄆ撸┞鋵�(shí)局屬船舶的安全避風(fēng)和單位人員、財(cái)產(chǎn)的防臺(tái)風(fēng)安全工作；

　�。ò耍┙M織港航系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)工作；

　�。ň牛┩瓿缮霞�(jí)交辦的其他工作。

　　三、基本原則

　�。ㄒ唬┌凑铡皩俚毓芾怼⒎旨�(jí)負(fù)責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)”的工作原則組織實(shí)施防臺(tái)風(fēng)工作；

　　（二）以防為主，防抗結(jié)合，嚴(yán)密組織，科學(xué)防御。防臺(tái)風(fēng)工作要與實(shí)際情況相結(jié)合，與靈活機(jī)動(dòng)處置相結(jié)合；

　�。ㄈ�）立足于搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，在復(fù)雜、困難的情況下扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到有備無患；

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持以人為本的理念，不死人、少傷人，將確保人的生命安全貫穿到應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)的各個(gè)方面和全過程；

　�。ㄎ澹┙�立和落實(shí)防臺(tái)風(fēng)工作責(zé)任制，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)，保證指令暢通；局部利益要服從全局利益，一切行動(dòng)聽指揮；發(fā)生重大險(xiǎn)情和災(zāi)害時(shí)，必須在采取果斷、有效措施的同時(shí)，及時(shí)請示報(bào)告。

　　四、防臺(tái)風(fēng)工作組織機(jī)構(gòu)體系

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室

　　在市委市政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，由局“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織、指揮、協(xié)調(diào)全市港航系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)工作。

　　局“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長擔(dān)任，副組長由分管綜合安全和行業(yè)安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)局屬單位、機(jī)關(guān)（中心）處室和引航調(diào)度中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱局“三防”辦），設(shè)在中心安全處，辦公室主任由安全處負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由辦公室、港口管理處、航運(yùn)管理處、信息指揮處、水工質(zhì)安中心負(fù)責(zé)人和引航調(diào)度中心副主任、安全處副處長擔(dān)任，成員由上述相關(guān)局屬單位、機(jī)關(guān)（中心）處室工作人員組成。

　�。ǘ�）組織機(jī)構(gòu)體系圖

　　五、防臺(tái)風(fēng)工作組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　�。ㄒ唬┚帧叭�防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　　1.貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防臺(tái)風(fēng)工作的方針、政策、指示和要求，建立健全防臺(tái)風(fēng)工作組織，部署、指揮全市港航系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)工作；

　　2.組織審定局防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案，研究審定應(yīng)急措施和搶險(xiǎn)救災(zāi)方案；

　　3.按上級(jí)指令啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案，組織開展防臺(tái)風(fēng)安全檢查，督促全市港航系統(tǒng)落實(shí)各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)工作措施；

　　4.組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后處置工作；

　　5.向公眾、新聞媒體發(fā)布有關(guān)信息。

　　（二）局“三防”辦主要職責(zé)

　　1.負(fù)責(zé)局“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，履行綜合協(xié)調(diào)職能，確保指令暢通；

　　2.負(fù)責(zé)編制、修訂局防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位及部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查港航系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)工作落實(shí)情況；

　　3.負(fù)責(zé)掌握、發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，按市防指和局“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組指示，發(fā)布局防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)指令；

　　4.負(fù)責(zé)掌握、分析全市港航系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)工作情況，組織防臺(tái)風(fēng)會(huì)商會(huì)議和專題工作會(huì)議，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供建議；

　　5.負(fù)責(zé)督促落實(shí)港航系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、物資和裝備；做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作；

　　6.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)后恢復(fù)工作，做好災(zāi)后損失的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，及時(shí)進(jìn)行防臺(tái)風(fēng)工作總結(jié)；

　　7.協(xié)助落實(shí)無動(dòng)力修造船舶機(jī)動(dòng)停泊碼頭；

　　8.完成上級(jí)交辦的其他工作。

　　（三）局屬相關(guān)單位和機(jī)關(guān)（中心）處室主要職責(zé)

　　1.辦公室

　�。�1）負(fù)責(zé)落實(shí)局機(jī)關(guān)辦公場所防臺(tái)風(fēng)工作措施和應(yīng)急物資、裝備；

　�。�2）負(fù)責(zé)安排局機(jī)關(guān)人員防臺(tái)風(fēng)值班工作，落實(shí)值班車輛和值班人員后勤保障；

　�。�3）負(fù)責(zé)向公眾、新聞媒體發(fā)布有關(guān)防臺(tái)風(fēng)工作信息；

　�。�4）完成上級(jí)交辦的其他工作。

　　2.港口管理處

　�。�1）負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)各港航分中心做好港口經(jīng)營領(lǐng)域防臺(tái)風(fēng)工作；

　�。�2）負(fù)責(zé)掌握、分析全市港口經(jīng)營企業(yè)、已備案港口服務(wù)船舶、大型港口機(jī)械的底數(shù)和防臺(tái)風(fēng)工作開展情況及動(dòng)態(tài)，并落實(shí)相關(guān)處置措施；

　　（3）參與防臺(tái)風(fēng)安全檢查工作；參與組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資運(yùn)輸保障工作；

　�。�4）負(fù)責(zé)分析研判臺(tái)風(fēng)影響情況，擬定港區(qū)港口生產(chǎn)作業(yè)停止和恢復(fù)指令，報(bào)經(jīng)局“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后統(tǒng)一對外發(fā)布；

　　（5）協(xié)助落實(shí)無動(dòng)力修造船舶機(jī)動(dòng)停泊碼頭；

　　（6）完成上級(jí)交辦的其他工作。

　　3.航運(yùn)管理處

　　（1）負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)各港航分中心做好水路貨物運(yùn)輸領(lǐng)域防臺(tái)風(fēng)工作；

　�。�2）負(fù)責(zé)掌握、分析全市水路貨運(yùn)企業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作開展情況及動(dòng)態(tài)，并落實(shí)相關(guān)處置措施；

　�。�3）負(fù)責(zé)分析研判臺(tái)風(fēng)影響情況，擬定舟山籍貨船防臺(tái)避風(fēng)和恢復(fù)指令，報(bào)經(jīng)局“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后統(tǒng)一對外發(fā)布；

　�。�4）參與防臺(tái)風(fēng)安全檢查工作；參與組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資運(yùn)輸保障工作；

　�。�5）牽頭負(fù)責(zé)水路貨運(yùn)船舶動(dòng)態(tài)點(diǎn)驗(yàn)及處置工作；

　�。�6）完成上級(jí)交辦的其他工作。

　　4.人事處（機(jī)關(guān)紀(jì)委）

　�。�1）負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)工作中的人員思想教育、有關(guān)獎(jiǎng)懲事宜；

　�。�2）負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)工作中行政監(jiān)督、責(zé)任追究和黨紀(jì)政紀(jì)處分等工作。

　　5.計(jì)劃財(cái)務(wù)處

　　負(fù)責(zé)預(yù)算安排，落實(shí)防臺(tái)風(fēng)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，協(xié)助局辦公室做好值班人員后勤保障工作。

　　6.航道建設(shè)處

　�。�1）負(fù)責(zé)向局在建航道工程傳達(dá)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)指令；

　�。�2）負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、檢查局在建航道工程防臺(tái)風(fēng)工作，及時(shí)掌握、上報(bào)施工船舶防臺(tái)動(dòng)態(tài)；

　�。�3）指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好防臺(tái)浮筒的維護(hù)保養(yǎng)工作,掌握防臺(tái)浮筒養(yǎng)護(hù)情況動(dòng)態(tài)；

　�。�4）完成上級(jí)交辦的其他工作。

　　7.安全處

　�。�1）承擔(dān)局“三防”辦有關(guān)工作，履行綜合協(xié)調(diào)職能，確保指令暢通；

　�。�2）完成上級(jí)交辦的其他工作。

　　8.信息指揮處

　�。�1）負(fù)責(zé)掌握臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息；

　�。�2）負(fù)責(zé)維護(hù)港航統(tǒng)一工作平臺(tái)和防臺(tái)風(fēng)工作信息平臺(tái)；

　　（3）協(xié)助落實(shí)水路貨運(yùn)船舶動(dòng)態(tài)點(diǎn)驗(yàn)及處置工作；

　�。�4）利用信息化手段對全市港航企業(yè)和在建水運(yùn)工程防臺(tái)風(fēng)工作實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管；

　�。�5）完成上級(jí)交辦的其他工作。

　　9.各港航分中心（港航行政執(zhí)法隊(duì)）

　　（1）負(fù)責(zé)建立健全轄區(qū)防臺(tái)風(fēng)工作組織，編制、修訂轄區(qū)防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案；落實(shí)轄區(qū)防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和應(yīng)急物資、裝備；

　�。�2）負(fù)責(zé)向轄區(qū)內(nèi)港航企業(yè)傳達(dá)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，按照指令啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，安排防臺(tái)風(fēng)值班；

　�。�3）負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、檢查轄區(qū)內(nèi)港航企業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作；按指令通知轄區(qū)有關(guān)港航企業(yè)停止生產(chǎn)作業(yè)；掌握轄區(qū)港航企業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作開展情況及動(dòng)態(tài)，按要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)；落實(shí)水路貨運(yùn)船舶動(dòng)態(tài)點(diǎn)驗(yàn)及處置工作；

　�。�4）協(xié)助水工質(zhì)安中心開展轄區(qū)內(nèi)在建水運(yùn)工程防臺(tái)風(fēng)安全檢查工作，協(xié)助屬地政府落實(shí)在建水運(yùn)工程施工人員轉(zhuǎn)移措施；

　�。�5）負(fù)責(zé)做好所屬辦公場所及工作人員的防臺(tái)風(fēng)安全工作；

　�。�6）負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織協(xié)調(diào)災(zāi)后恢復(fù)，做好災(zāi)后損失的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)防臺(tái)風(fēng)工作總結(jié)；

　�。�7）負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)工作期間港航企業(yè)違法違規(guī)行為的調(diào)查處罰工作；

　�。�8）完成上級(jí)交辦的其他工作。

　　10.舟山引航站

　�。�1）負(fù)責(zé)建立健全防臺(tái)風(fēng)工作組織，編制、修訂防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案，落實(shí)防臺(tái)風(fēng)工作部署；

　　（2）負(fù)責(zé)做好各引航基地的防臺(tái)風(fēng)安全工作和引航艇、委托管理港航公務(wù)船艇的安全避風(fēng)工作；

　�。�3）根據(jù)有關(guān)單位申請或指令，協(xié)助做好港域內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)船舶、無動(dòng)力修造船舶等船舶的安全避風(fēng)工作；

　　（4）協(xié)助開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

　�。�5）完成上級(jí)交辦的其他工作。

　　11.舟山市水運(yùn)工程質(zhì)量安全服務(wù)中心

　�。�1）負(fù)責(zé)向全市在建水運(yùn)工程傳達(dá)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)指令；

　　（2）負(fù)責(zé)掌握、匯總、上報(bào)在建水運(yùn)工程參建人員和設(shè)備的底數(shù)及防臺(tái)風(fēng)工作情況；

　�。�3）負(fù)責(zé)督促、檢查在建水運(yùn)工程領(lǐng)域防臺(tái)風(fēng)工作，指導(dǎo)各港航分中心開展協(xié)助、配合工作；協(xié)助屬地政府落實(shí)施工人員轉(zhuǎn)移措施；

　�。�4）負(fù)責(zé)分析研判臺(tái)風(fēng)影響情況，擬定在建水運(yùn)工程項(xiàng)目施工作業(yè)停止和恢復(fù)指令，報(bào)經(jīng)局“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后統(tǒng)一對外發(fā)布；

　�。�5）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)在建水運(yùn)工程的受損情況，督促參建單位盡快恢復(fù)建設(shè)；

　　（6）完成上級(jí)交辦的其他工作。

　　12.舟山市船舶檢驗(yàn)中心

　�。�1）負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)工作期間相關(guān)船舶處置的技術(shù)支持工作。

　　（2）完成上級(jí)交辦的其他工作。

　　13.工委

　�。�1）負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)工作職工利益的維護(hù)、監(jiān)督工作；

　�。�2）負(fù)責(zé)對搶險(xiǎn)傷病人員慰問安撫工作；

　　14.引航調(diào)度中心

　�。�1）負(fù)責(zé)落實(shí)調(diào)度人員防臺(tái)風(fēng)值班，合理制定港口調(diào)度計(jì)劃，協(xié)助港口生產(chǎn)作業(yè)船舶及時(shí)離港避風(fēng)；

　　（2）負(fù)責(zé)及時(shí)掌握、上報(bào)臺(tái)風(fēng)期間港口生產(chǎn)情況和相關(guān)船舶動(dòng)態(tài)；

　�。�3）參與組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資運(yùn)輸保障工作；

　�。�4）臺(tái)風(fēng)過境后，盡快組織港口生產(chǎn)作業(yè)。

　　六、防臺(tái)風(fēng)預(yù)案啟動(dòng)與實(shí)施

　　按照臺(tái)風(fēng)影響范圍和程度，分為四級(jí)：特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）。

　　工作動(dòng)態(tài)上報(bào)：按照《舟山市防御臺(tái)風(fēng)期間信息報(bào)送工作規(guī)則》要求，Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，原則上每日16時(shí)前上報(bào)1次工作動(dòng)態(tài)；Ⅲ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，原則上每日7時(shí)、16時(shí)前各上報(bào)1次工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)；Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，原則上每日7時(shí)、12時(shí)、18時(shí)前各上報(bào)1次工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。特殊情況下，按照局“三防”辦通知要求的頻次和時(shí)間，上報(bào)工作動(dòng)態(tài)。

　　局“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、局屬相關(guān)單位和機(jī)關(guān)（中心）處室按指令和職責(zé)開展防臺(tái)風(fēng)工作。

　�。ㄒ唬┓琅_(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備

　　當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息時(shí)，各單位和部門按照防臺(tái)職責(zé)重點(diǎn)落實(shí)以下工作：

　　1.信息指揮處密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢，發(fā)布臺(tái)風(fēng)相關(guān)信息。

　　2.局辦公室通知外出的相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、局屬單位和機(jī)關(guān)（中心）處室負(fù)責(zé)人盡快回到工作崗位。

　　3.航運(yùn)管理處督促各港航分中心向航運(yùn)企業(yè)發(fā)出臺(tái)風(fēng)信息提醒，督促企業(yè)合理安排運(yùn)輸計(jì)劃；掌握轄區(qū)在冊水路貨運(yùn)船舶底數(shù)，匯總相關(guān)數(shù)據(jù)。視情擬定《舟山籍船舶防臺(tái)避風(fēng)指令單》，報(bào)經(jīng)局“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組同意后發(fā)送。

　　4.港口管理處督促各港航分中心向港口企業(yè)發(fā)出臺(tái)風(fēng)信息提醒，督促企業(yè)合理安排碼頭裝卸作業(yè)計(jì)劃；掌握轄區(qū)大型港口機(jī)械、已備案港口服務(wù)船舶底數(shù)，匯總相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　5.各港航分中心及時(shí)向轄區(qū)港航企業(yè)發(fā)出臺(tái)風(fēng)信息提醒，督促企業(yè)合理安排作業(yè)計(jì)劃，做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作；掌握轄區(qū)大型港口機(jī)械、已備案港口服務(wù)船舶、在冊水路貨運(yùn)船舶底數(shù)，并按要求及時(shí)上報(bào)港口管理處和航運(yùn)管理處。

　　6.水工質(zhì)安中心及時(shí)向在建水運(yùn)工程各參建單位傳達(dá)臺(tái)風(fēng)相關(guān)信息，督促做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作，匯總在建水運(yùn)工程相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　7.航道建設(shè)處及時(shí)向局在建航道工程各參建單位傳達(dá)臺(tái)風(fēng)相關(guān)信息，督促做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作。

　　8.其它負(fù)有防臺(tái)風(fēng)職責(zé)的局屬單位、機(jī)關(guān)（中心）處室按照職責(zé)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　�。ǘ�）防臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)市防指啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，各單位和部門按照防臺(tái)職責(zé)重點(diǎn)落實(shí)以下工作：

　　1.局“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案。局“三防”辦發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)指令，組織相關(guān)人員進(jìn)駐市港航指揮中心，適時(shí)組織召開會(huì)商會(huì)議，研究、部署全市港航系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)工作。

　　2.各港航分中心組織“三防”辦相關(guān)人員進(jìn)駐港航指揮分中心；掌握轄區(qū)港航企業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作開展情況及相關(guān)船舶動(dòng)態(tài)，按要求及時(shí)上報(bào)；組織開展轄區(qū)港航企業(yè)防臺(tái)風(fēng)安全檢查工作，督促港航企業(yè)按計(jì)劃作業(yè)，提早落實(shí)防臺(tái)措施；落實(shí)船舶動(dòng)態(tài)點(diǎn)驗(yàn)及企業(yè)相關(guān)整改工作；落實(shí)所屬辦公場所防臺(tái)措施。

　　3.舟山引航站做好引航基地和引航艇、委托管理港航公務(wù)船艇的防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作；協(xié)助做好港域內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)船舶、無動(dòng)力修造船舶的.安全避風(fēng)工作。

　　4.信息指揮處根據(jù)指令發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息；在內(nèi)網(wǎng)啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)工作信息系統(tǒng)；利用信息化平臺(tái)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對于動(dòng)態(tài)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)相關(guān)港航分中心和局“三防”辦相關(guān)成員，并督促港航分中心及時(shí)反饋處置情況。

　　5.水工質(zhì)安中心掌握在建水運(yùn)工程防臺(tái)風(fēng)工作開展情況，按要求及時(shí)上報(bào)；組織開展在建水運(yùn)工程防臺(tái)風(fēng)安全檢查工作。

　　6.局辦公室制定防臺(tái)風(fēng)值班工作計(jì)劃，督促落實(shí)局系統(tǒng)辦公場所防臺(tái)風(fēng)措施，按需調(diào)配局機(jī)關(guān)應(yīng)急物資和裝備，落實(shí)值班車輛和值班人員后勤保障。

　　7.航運(yùn)管理處督促各港航分中心及時(shí)掌握轄區(qū)水路貨運(yùn)企業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作開展情況及所屬船舶動(dòng)態(tài)，督促航運(yùn)企業(yè)按計(jì)劃安排運(yùn)輸作業(yè)，提早落實(shí)防臺(tái)措施；牽頭落實(shí)船舶動(dòng)態(tài)點(diǎn)驗(yàn)及企業(yè)相關(guān)整改工作，審核各港航分中心上報(bào)的相關(guān)防臺(tái)工作信息。視情擬定《舟山籍船舶防臺(tái)避風(fēng)指令單》，報(bào)經(jīng)局“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組同意后發(fā)送。

　　8.港口管理處督促各港航分中心及時(shí)掌握轄區(qū)港口經(jīng)營企業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作開展情況及大型港口機(jī)械、已備案港口服務(wù)船舶防臺(tái)動(dòng)態(tài)；督促港口經(jīng)營企業(yè)按計(jì)劃安排碼頭裝卸作業(yè)，提早落實(shí)防臺(tái)措施；審核各港航分中心上報(bào)的相關(guān)防臺(tái)工作信息。

　　9.航道建設(shè)處督促局在建航道工程各參建單位落實(shí)防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作，掌握防臺(tái)工作動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報(bào)。

　　10.引航調(diào)度中心掌握港口生產(chǎn)作業(yè)船舶動(dòng)態(tài)，合理制定防臺(tái)風(fēng)港口調(diào)度計(jì)劃，按要求及時(shí)上報(bào)。

　　11.其它負(fù)有防臺(tái)職責(zé)的局屬單位、機(jī)關(guān)（中心）處室負(fù)責(zé)人保持24小時(shí)通信暢通，按照職責(zé)落實(shí)各項(xiàng)防臺(tái)措施。

　　（三）防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)市防指啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，各單位和部門按照防臺(tái)職責(zé)重點(diǎn)落實(shí)以下工作：

　　1.局“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長進(jìn)駐市港航指揮中心，召開專題會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)指示精神，研究部署全市港航系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)工作。視情組織局領(lǐng)導(dǎo)帶班的檢查組抽查港航企業(yè)和在建水運(yùn)工程防臺(tái)風(fēng)措施落實(shí)情況。

　　2.局“三防”辦發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令，開展24小時(shí)值班指揮；及時(shí)下發(fā)工作指令，督促各單位、部門加快落實(shí)防臺(tái)風(fēng)措施，匯總、掌握港航系統(tǒng)整體防臺(tái)風(fēng)工作情況；督促相關(guān)單位做好危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人員的轉(zhuǎn)移工作。

　　3.各港航分中心“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長進(jìn)駐港航指揮分中心；按指令通知轄區(qū)有關(guān)港航企業(yè)停止生產(chǎn)作業(yè)，落實(shí)大型港口機(jī)械防臺(tái)措施；掌握轄區(qū)港航企業(yè)防臺(tái)風(fēng)措施落實(shí)情況，抽查轄區(qū)重點(diǎn)港航企業(yè)防臺(tái)風(fēng)措施落實(shí)情況；落實(shí)船舶動(dòng)態(tài)點(diǎn)驗(yàn)及企業(yè)相關(guān)整改工作；協(xié)助水工質(zhì)安中心檢查在建水運(yùn)工程防臺(tái)風(fēng)措施落實(shí)情況；協(xié)助屬地政府落實(shí)在建水運(yùn)工程施工人員轉(zhuǎn)移措施；相關(guān)數(shù)據(jù)信息及時(shí)上報(bào)。

　　4.舟山引航站落實(shí)引航基地和引航艇、委托管理港航公務(wù)船艇的防臺(tái)風(fēng)措施，相關(guān)船艇防臺(tái)情況及時(shí)上報(bào)，并做好應(yīng)急引航待命工作。

　　5.水工質(zhì)安中心視情擬定在建水運(yùn)工程施工作業(yè)停止指令，報(bào)經(jīng)局“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組同意后統(tǒng)一對外發(fā)布；掌握在建水運(yùn)工程防臺(tái)風(fēng)措施落實(shí)情況和危險(xiǎn)區(qū)域施工人員轉(zhuǎn)移安置情況，協(xié)助屬地政府落實(shí)施工人員轉(zhuǎn)移措施；指導(dǎo)各港航分中心協(xié)助開展在建水運(yùn)工程防臺(tái)風(fēng)檢查；相關(guān)工作信息及時(shí)上報(bào)。

　　6.局辦公室掌握局系統(tǒng)辦公場所防臺(tái)風(fēng)工作措施，及時(shí)上報(bào)。

　　7.航運(yùn)管理處及時(shí)掌握航運(yùn)企業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作動(dòng)態(tài)，抽查重點(diǎn)企業(yè)防臺(tái)風(fēng)措施落實(shí)情況，督促航運(yùn)企業(yè)落實(shí)防臺(tái)避風(fēng)措施，相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)。牽頭落實(shí)船舶動(dòng)態(tài)點(diǎn)驗(yàn)及企業(yè)相關(guān)整改工作，審核各港航分中心上報(bào)的相關(guān)防臺(tái)工作信息。

　　8.港口管理處及時(shí)掌握港口企業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作動(dòng)態(tài)，抽查重點(diǎn)企業(yè)防臺(tái)風(fēng)措施落實(shí)情況，督促港口經(jīng)營企業(yè)有序停止碼頭裝卸作業(yè)，落實(shí)防臺(tái)措施，相關(guān)數(shù)據(jù)信息及時(shí)上報(bào)。視情擬定港口生產(chǎn)作業(yè)停止指令，報(bào)經(jīng)局“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組同意后統(tǒng)一對外發(fā)布。

　　9.航道建設(shè)處督促局在建航道工程各參建單位落實(shí)危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置和施工船舶安全避風(fēng)等防臺(tái)風(fēng)措施，相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)。

　　10.引航調(diào)度中心落實(shí)本部門人員防臺(tái)值班安排，實(shí)施防臺(tái)風(fēng)港口調(diào)度計(jì)劃，實(shí)施情況及時(shí)上報(bào)。

　　11.其他負(fù)有防臺(tái)職責(zé)的單位、部門依據(jù)職責(zé)做好防臺(tái)風(fēng)工作，遇突發(fā)事件及時(shí)上報(bào)。

　�。ㄋ模┓琅_(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)市防指啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，各單位和部門按照防臺(tái)職責(zé)重點(diǎn)落實(shí)以下工作：

　　1.局“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長和相關(guān)成員進(jìn)駐市港航指揮中心；根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢和上級(jí)防臺(tái)指令，及時(shí)召開防臺(tái)緊急會(huì)議，及時(shí)處置突發(fā)性事件。

　　2.局“三防”辦發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令，全面掌握港航系統(tǒng)防臺(tái)動(dòng)態(tài)情況，加強(qiáng)與市“三防”辦、各縣區(qū)“三防”辦和市級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系，做好上情下達(dá)、下情上報(bào)和組織協(xié)調(diào)工作。

　　3.各港航分中心“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長和相關(guān)成員進(jìn)駐港航指揮分中心；按照職責(zé)結(jié)合上級(jí)防臺(tái)工作指令，加強(qiáng)對轄區(qū)重點(diǎn)港航企業(yè)防臺(tái)工作的核查，查漏補(bǔ)缺；發(fā)現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)處置，并上報(bào)相關(guān)信息。

　　4.局辦公室組織全局機(jī)關(guān)進(jìn)入24小時(shí)值班，局屬各單位、各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位，按照各自職責(zé)結(jié)合上級(jí)防臺(tái)工作指令，加強(qiáng)對各自防臺(tái)工作的核查，查漏補(bǔ)缺；發(fā)現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)處置，并上報(bào)相關(guān)信息。

　　5.舟山引航站完成全部引航艇、委托管理港航公務(wù)船艇的防臺(tái)避風(fēng)工作；發(fā)現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)處置，并上報(bào)相關(guān)信息。

　　（五）防臺(tái)風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)市防指啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，各單位和部門按照防臺(tái)職責(zé)重點(diǎn)落實(shí)以下工作：

　　1.局“三防”辦發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令，局“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和局“三防”辦成員嚴(yán)守崗位，實(shí)施不間斷的協(xié)調(diào)指揮，及時(shí)掌握港航系統(tǒng)防臺(tái)工作動(dòng)態(tài)情況，當(dāng)發(fā)生危急或造成災(zāi)害時(shí)，在確保人員安全的前提下，及時(shí)處置和組織搶救；如果港航系統(tǒng)自身不能解決，應(yīng)立即請求市、縣（區(qū)）政府和相關(guān)部門的援助。

　　2.局屬各單位、部門人員加強(qiáng)值守，保持24小時(shí)通信暢通，密切關(guān)注防臺(tái)工作動(dòng)態(tài)。發(fā)現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)處置，并上報(bào)相關(guān)信息。

　　3.在危急狀態(tài)下，舟山引航站及時(shí)組織引航艇和委托管理港航公務(wù)船艇值守人員撤離船只；發(fā)現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)處置，并上報(bào)相關(guān)信息。

　�。�六）防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)下調(diào)

　　當(dāng)市防指下調(diào)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)時(shí)，各單位和部門按照防臺(tái)職責(zé)重點(diǎn)落實(shí)以下工作：

　　1.局“三防”辦按照指令調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。局“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和局“三防”辦成員按照相應(yīng)等級(jí)的防臺(tái)風(fēng)工作要求，繼續(xù)嚴(yán)守崗位，實(shí)施不間斷的協(xié)調(diào)指揮，及時(shí)掌握港航系統(tǒng)防臺(tái)工作動(dòng)態(tài)情況。

　　2.分析預(yù)判臺(tái)風(fēng)影響情況，港口管理處、水工質(zhì)安中心視情擬定港區(qū)港口生產(chǎn)和水運(yùn)工程施工作業(yè)恢復(fù)指令，航運(yùn)管理處視情擬定舟山籍貨船復(fù)航指令，報(bào)經(jīng)局“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組同意后統(tǒng)一對外發(fā)布。

　　3.局屬其他單位和部門工作人員按照相應(yīng)等級(jí)的防臺(tái)風(fēng)工作要求繼續(xù)值守，保持24小時(shí)通信暢通，密切關(guān)注防臺(tái)工作動(dòng)態(tài)；發(fā)現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)處置，并上報(bào)相關(guān)信息。

　�。ㄆ撸┓琅_(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)終止

　　當(dāng)市防指終止防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，各單位和部門按照防臺(tái)職責(zé)重點(diǎn)落實(shí)以下工作：

　　1.局“三防”辦按照指令結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)實(shí)際情況部署災(zāi)后處置工作；相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人根據(jù)災(zāi)害程度，深入一線指導(dǎo)港航設(shè)施的搶修，盡快恢復(fù)港航生產(chǎn)。

　　2.各相關(guān)單位、部門按照職責(zé)及時(shí)了解災(zāi)情，做好防臺(tái)工作總結(jié)和災(zāi)后損失的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。第一次書面報(bào)告受災(zāi)情況應(yīng)在防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后3小時(shí)內(nèi)，沒有受損失也要電話報(bào)告，并做好電話記錄；防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)，要第二次書面報(bào)告受損失情況，基本確定整個(gè)受災(zāi)損失情況，如與第一次損失相同，也應(yīng)電話告知。

　　3.局“三防”辦認(rèn)真總結(jié)防臺(tái)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；按要求做好防臺(tái)工作總結(jié)和災(zāi)后損失統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作，督促協(xié)調(diào)各單位做好災(zāi)后處置工作。

　　4.引航調(diào)度中心盡快組織港口生產(chǎn)作業(yè)。

　　七、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作程序

　　防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)行“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的處置原則，市局、分中心按照工作職責(zé)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)港航系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，并根據(jù)上級(jí)指令參加社會(huì)搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　局“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度港航系統(tǒng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、裝備、物資和車船；必要時(shí)，根據(jù)市“三防”指揮部和省廳指令，調(diào)度舟山港域的港航企業(yè)和水運(yùn)工程的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、裝備、物資。局“三防”辦及時(shí)掌握險(xiǎn)情、災(zāi)情，做好上情下達(dá)、下情上報(bào)和組織協(xié)調(diào)工作。

　�。ㄒ唬└鞣种行慕拥诫U(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后，要及時(shí)報(bào)告縣（區(qū)）政府“三防”指揮部和市局“三防”辦。

　�。ǘ�）局“三防”辦接到險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告，要及時(shí)向局“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，力爭在較短時(shí)間內(nèi)了解有關(guān)情況，主要是險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生地點(diǎn)、性質(zhì)，受災(zāi)情況及可能的擴(kuò)展趨勢，當(dāng)?shù)卣�府和企業(yè)的決策、采取的措施等。

　�。ㄈ�）局“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情確定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，主要內(nèi)容是搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員、裝備、物資及指揮組織，有關(guān)行動(dòng)保障工作，安全防護(hù)注意的問題，與當(dāng)?shù)卣�府和受�?zāi)單位的聯(lián)系方法等，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。

　�。ㄋ模┚帧叭�防”辦按方案迅速通知有關(guān)部門及搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，組織實(shí)施搶險(xiǎn)，同時(shí)將獲悉的險(xiǎn)情、災(zāi)情及時(shí)通報(bào)準(zhǔn)備執(zhí)行搶險(xiǎn)任務(wù)的有關(guān)單位，并保持有效聯(lián)絡(luò)。

　�。ㄎ澹﹨⒓訐岆U(xiǎn)救災(zāi)的隊(duì)伍在現(xiàn)場指揮員統(tǒng)一指揮下，實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)，同時(shí)將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告給局“三防”辦。若政府確定港航管理部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織指揮時(shí)，帶隊(duì)指揮員和隨行的機(jī)關(guān)人員必須及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的有關(guān)情況，特別是災(zāi)害的發(fā)展變化情況，需要緊急搶救的人員、物資的地點(diǎn)及周圍的險(xiǎn)情，上級(jí)關(guān)于搶險(xiǎn)救災(zāi)的新措施、新要求，險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生地的交通情況，對險(xiǎn)情災(zāi)情的控制程度，搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的安全防護(hù)措施和生活保障情況等。并隨時(shí)對現(xiàn)場情況進(jìn)行分析研究，適時(shí)向上級(jí)提出情況報(bào)告和決策建議，精心組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　（六）局“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組對反饋的搶險(xiǎn)救災(zāi)情況及時(shí)分析，根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)需求，有針對性地對搶險(xiǎn)方案進(jìn)行調(diào)整，供現(xiàn)場指揮員參考，及時(shí)組織協(xié)調(diào)其他搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和裝備物資。

　�。ㄆ撸┚帧叭�防”辦對整個(gè)搶險(xiǎn)行動(dòng)做好詳細(xì)記錄，搶險(xiǎn)結(jié)束后，對搶險(xiǎn)行動(dòng)做出總結(jié)，并向上級(jí)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容通常包括：險(xiǎn)情、災(zāi)情概況，搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)主要經(jīng)過和主要做法，存在的問題，建議和打算，有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。

　　八、附則

　�。ㄒ唬┬麄�、培訓(xùn)與演練。結(jié)合“防汛防臺(tái)日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，向我市港航和口岸企業(yè)、單位開展防臺(tái)風(fēng)宣傳，提高企業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力；通過編發(fā)《操作手冊》等培訓(xùn)材料、開展工作研討等方式，對與本預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)搶險(xiǎn)人員等組織開展培訓(xùn)；按照實(shí)戰(zhàn)要求，采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演、綜合演練等方式，組織開展演練。

　　（二）預(yù)案管理與更新。根據(jù)上級(jí)要求或自身實(shí)際需要，做好預(yù)案管理與更新工作。

　　（三）解釋部門。本預(yù)案由市局“三防”辦負(fù)責(zé)解釋。

　�。ㄋ模╊A(yù)案實(shí)施。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，原《舟山市舟山市港航和口岸管理局防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案》（舟港航〔2019〕83號(hào)）同時(shí)廢止。

　　港口防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案3

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我區(qū)漁業(yè)防抗臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)和各有關(guān)部門開展防臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)工作，保障防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《泉州市漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》（泉海漁〔2020〕25號(hào)），結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，修訂本預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)

　　（一）成立區(qū)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：區(qū)政府分管副區(qū)長。

　　副組長：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局局長、區(qū)海防大隊(duì)大隊(duì)長、泉州海警局豐澤工作站站長，東海、城東及泉秀街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　成員：區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長、教導(dǎo)員，后渚、烏嶼邊防派出所分管領(lǐng)導(dǎo)及各沿海社區(qū)主任。

　　主要職責(zé)：根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展情況，部署和指導(dǎo)全區(qū)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)工作，組織相關(guān)人員深入漁村、漁港等防臺(tái)風(fēng)一線指導(dǎo)工作和赴重災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。

　�。ǘ�）區(qū)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一室兩組”，即辦公室、搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊組、災(zāi)后技術(shù)服務(wù)組，組成人員和主要工作職責(zé)分別是：

　　1.辦公室。主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局(區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì))分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)工作人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)日常管理工作，參加臺(tái)風(fēng)期間的輪流值班；在臺(tái)風(fēng)期間及時(shí)傳達(dá)省、市和本局防臺(tái)風(fēng)工作部署，了解掌握臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和漁船回港、養(yǎng)殖人員撤離上岸情況并及時(shí)向區(qū)防汛辦和市海洋與漁業(yè)局報(bào)告。臺(tái)風(fēng)登陸后，及時(shí)了解掌握全區(qū)海洋與漁業(yè)行業(yè)在臺(tái)風(fēng)中的受災(zāi)情況，并向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。根據(jù)防臺(tái)風(fēng)工作需要，隨時(shí)準(zhǔn)備深入防臺(tái)風(fēng)一線指導(dǎo)工作（辦公室辦公地點(diǎn)：區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)，電話：）。

　　2.搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊組。組長由區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長兼任，成員由區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、海防大隊(duì)、海警工作站、相關(guān)街道、社區(qū)抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)期間及時(shí)處理重大安全隱患和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及區(qū)防汛抗旱指揮部安排的其他工作。

　　3.災(zāi)后技術(shù)服務(wù)隊(duì)。組長由區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)教導(dǎo)員兼任，成員由區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、相關(guān)街道、社區(qū)抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)深入災(zāi)區(qū)第一線開展技術(shù)咨詢服務(wù)，指導(dǎo)災(zāi)后漁船恢復(fù)性維修，做好技術(shù)檢修和質(zhì)量把關(guān)；做好災(zāi)后水產(chǎn)養(yǎng)殖生物病害趨勢測報(bào)，養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，為災(zāi)區(qū)政府做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)。

　�。ㄈ�）街道、社區(qū)主要職責(zé)

　　沿海街道要把海上漁船、養(yǎng)殖防臺(tái)風(fēng)工作納入本單位防汛防臺(tái)工作之中，落實(shí)包戶、包片掛鉤責(zé)任制。組織指導(dǎo)社區(qū)干部和漁民做好防臺(tái)風(fēng)工作，及時(shí)報(bào)告漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作情況和災(zāi)情。

　　相關(guān)社區(qū)要將海上漁船、養(yǎng)殖防臺(tái)風(fēng)工作納入社區(qū)防汛預(yù)案，詳細(xì)編制海上漁船、養(yǎng)殖人員撤離路線圖，建立包組、包片、包船人員與漁民群眾之間掛鉤聯(lián)系制度。做好海上漁船、養(yǎng)殖情況的調(diào)查摸底，建立通訊錄，指導(dǎo)漁民群眾錨固漁船、加固養(yǎng)殖設(shè)施等防臺(tái)措施，及時(shí)組織漁民安全撤離，組織社區(qū)群眾參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，隨時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)有關(guān)資料。

　　二、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┡_(tái)風(fēng)生成階段

　　當(dāng)臺(tái)風(fēng)編號(hào)后或南海出現(xiàn)熱帶低壓時(shí)：

　　1.區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)值班人員接到臺(tái)風(fēng)預(yù)測時(shí)，應(yīng)與氣象、防汛部門保持聯(lián)系，密切監(jiān)視和接收臺(tái)風(fēng)形成的位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向、速度和未來發(fā)展趨勢等信息，并將信息隨時(shí)上報(bào)本局領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后，應(yīng)對臺(tái)風(fēng)或熱帶低壓影響范圍迅速作出推測判斷，對本區(qū)漁船作業(yè)區(qū)范圍有影響的，應(yīng)立即布置防避臺(tái)風(fēng)工作，要求作業(yè)漁船就近或返港避風(fēng)。

　�。ǘ�）臺(tái)風(fēng)消息階段

　　根據(jù)氣象部門發(fā)布的臺(tái)風(fēng)消息和區(qū)防汛抗旱指揮部的部署，對已正式編號(hào)并可能影響我區(qū)的臺(tái)風(fēng)，采取如下應(yīng)對措施：

　　1.區(qū)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織部署有關(guān)人員進(jìn)入防臺(tái)風(fēng)工作崗位，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局（海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)輪流值班帶班。

　　2.區(qū)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組部署，安排防臺(tái)風(fēng)值班人員24小時(shí)值班，值班人員要在防臺(tái)風(fēng)辦公室值守，及時(shí)、準(zhǔn)確向街道、社區(qū)、船管站、重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)傳達(dá)市、區(qū)防臺(tái)風(fēng)工作部署，通知沿海街道、社區(qū)做好漁船回港避風(fēng)、養(yǎng)殖設(shè)施加固和養(yǎng)殖人員撤離上岸的準(zhǔn)備工作，了解掌握全區(qū)開展?jié)O業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作情況，并向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和市海洋與漁業(yè)局報(bào)告。

　　3.社區(qū)要利用廣播、電話、信息臺(tái)等方式向群眾傳達(dá)臺(tái)風(fēng)消息，立即啟動(dòng)包組、包片、包船掛鉤聯(lián)系制度，及時(shí)將臺(tái)風(fēng)消息通知到海上漁船和養(yǎng)殖人員。

　　街道、社區(qū)要勘察確定船只和人員的安全撤離路線以及避風(fēng)人員安置地點(diǎn)，為下階段的緊急撤離做好準(zhǔn)備。

　　4.搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊組進(jìn)入防臺(tái)風(fēng)工作待命狀態(tài)。

　　5.通知區(qū)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)人員開啟各種通信設(shè)備，保持信息、網(wǎng)絡(luò)、通訊暢通。

　�。ㄈ�）臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段

　　當(dāng)省氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)后，采取如下應(yīng)對措施：

　　1.漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)政府的要求和部署，對全區(qū)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行具體部署，指導(dǎo)全區(qū)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作。

　　2.加強(qiáng)值班力量，區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)輪流24小時(shí)值班帶班，防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員分組輪流24小時(shí)值班。值班人員要及時(shí)傳達(dá)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門對防臺(tái)風(fēng)工作的重要指示，在臺(tái)風(fēng)7級(jí)風(fēng)圈到來之前，通知在海上作業(yè)的漁業(yè)船舶全部返港，就近進(jìn)港避風(fēng)；并及時(shí)掌握全區(qū)漁船回港避風(fēng)和養(yǎng)殖人員撤離上岸情況，并將情況及時(shí)向市海洋與漁業(yè)局、區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告。

　　3.沿海街道、社區(qū)按上級(jí)部署協(xié)助漁民做好漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作，街道要加強(qiáng)值班，立即啟動(dòng)包戶、包片掛鉤聯(lián)系制度，督促重點(diǎn)社區(qū)進(jìn)一步落實(shí)防臺(tái)措施；社區(qū)進(jìn)一步落實(shí)包組、包片、包船聯(lián)系制度，確保通知到位，不留死角；指定專人了解、掌握本地漁船回港避風(fēng)和養(yǎng)殖人員撤離上岸情況，按照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局統(tǒng)一制作表格（見附件）填報(bào)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋單位公章后傳真報(bào)區(qū)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)辦公室。

　　4.搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊組進(jìn)入待命狀態(tài)，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。

　�。ㄋ模┡_(tái)風(fēng)緊急警報(bào)（含臺(tái)風(fēng)登陸）階段

　　當(dāng)臺(tái)風(fēng)正面襲擊或?qū)⒃谖沂醒睾５顷懀�外圍風(fēng)力已經(jīng)影響我區(qū)，氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)后，采取如下應(yīng)對措施：

　　1.漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長指定指揮員進(jìn)駐崗位指揮全區(qū)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作。

　　2.漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)出現(xiàn)險(xiǎn)情或安全隱患，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊組投入搶險(xiǎn)救助工作，并立即報(bào)告區(qū)防汛抗旱指揮部；同時(shí)視情況商請海警、海防、海事等部門支援搶險(xiǎn)救助工作。

　　3.值班人員繼續(xù)了解、掌握未回港避風(fēng)漁船和養(yǎng)殖人員未撤離上岸情況，并及時(shí)報(bào)告區(qū)防汛抗旱指揮部，請求通知相關(guān)街道采取措施。

　　4.撤離漁民群眾。區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)要根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)和區(qū)防汛抗旱指揮部的部署，按照區(qū)政府下達(dá)的撤離命令，協(xié)助街道、社區(qū)做好可能受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的海上漁業(yè)船舶返港或就近進(jìn)港避風(fēng)、漁排和進(jìn)港漁業(yè)船舶人員的撤離及漁排加固、漁業(yè)船舶錨固等工作：

　　（1）在臺(tái)風(fēng)7級(jí)風(fēng)圈到來之前6小時(shí)，督促指導(dǎo)漁排上的老人、婦女、兒童和病弱者撤離；

　�。�2）在10級(jí)風(fēng)圈到達(dá)之前6小時(shí)，督促指導(dǎo)所有主機(jī)功率44.1千瓦（60馬力）以下的漁業(yè)船舶和漁排上人員撤離；

　�。�3）在12級(jí)風(fēng)圈到達(dá)之前6小時(shí)，督促指導(dǎo)主機(jī)功率110.3千瓦（150馬力）以下漁業(yè)船舶上所有人員撤離上岸。除停泊在抗風(fēng)等級(jí)12級(jí)以上風(fēng)力的港口、錨地，且主機(jī)功率110.3千瓦以上漁業(yè)船舶留守3－4人值班外，其他所有的船上人員應(yīng)全部撤離。

　　（4）在14級(jí)以上風(fēng)力到達(dá)之前6小時(shí)，督促指導(dǎo)所有漁船上人員撤離。

　　5.沿海街道、社區(qū)繼續(xù)做好海上漁船、養(yǎng)殖人員的安全轉(zhuǎn)移工作，全面掌握海上養(yǎng)殖人員撤離及船只進(jìn)港避風(fēng)情況，落實(shí)停港船只防撞防火措施。對拒不上岸的滯留人員，商請公安、海防等部門依法采取必要的強(qiáng)制措施轉(zhuǎn)移，妥善安置和監(jiān)管，并采取重點(diǎn)監(jiān)控和集中監(jiān)管措施嚴(yán)禁他們返回漁船，及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告人員船只撤離情況和災(zāi)害損失情況。

　　6.災(zāi)后技術(shù)服務(wù)隊(duì)進(jìn)入待命狀態(tài)。

　�。ㄎ澹┡_(tái)風(fēng)警報(bào)解除階段

　　根據(jù)氣象部門和區(qū)防汛抗旱指揮部解除臺(tái)風(fēng)警報(bào)的信息和指示，及時(shí)向沿海街道、社區(qū)及漁業(yè)信息岸臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)布解除海上臺(tái)風(fēng)警報(bào)消息，宣告漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作結(jié)束。

　　（六）救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作

　　1.根據(jù)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，災(zāi)后技術(shù)服務(wù)隊(duì)分組赴漁區(qū)、漁港、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)指導(dǎo)災(zāi)后漁船恢復(fù)性維修，開展病害趨勢測報(bào)、養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)監(jiān)測和技術(shù)咨詢服務(wù)等工作，根據(jù)災(zāi)區(qū)需要，及時(shí)協(xié)助養(yǎng)殖戶采購水產(chǎn)種苗、漁藥、飼料等漁用物資，做好漁業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)重建工作。

　　2.各街道、社區(qū)要全力幫助受災(zāi)群眾做好災(zāi)后自救工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，并將受災(zāi)情況在臺(tái)風(fēng)過境3小時(shí)內(nèi)上報(bào)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　3.漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)了解掌握全區(qū)漁業(yè)受災(zāi)情況，匯總上報(bào)市海洋與漁業(yè)局、區(qū)防汛抗旱指揮部。

　　三、附則

　　本預(yù)案由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局（海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)）負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂。

　　本預(yù)案所稱臺(tái)風(fēng)，為熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等各類熱帶氣旋的通稱。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　港口防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案4

　　一、指導(dǎo)思想

　　為加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)，樹立“安全第一、預(yù)防為主”的方針，明確我區(qū)沿海有關(guān)街道、社區(qū)、各部門處置漁港和漁業(yè)船舶安全突發(fā)事件的職責(zé)和工作程序，建立防臺(tái)抗臺(tái)工作程序化、規(guī)范化、制度化的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保證防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《福建省漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》、《福建省漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《泉州市海洋與漁業(yè)局關(guān)于漁業(yè)海事突發(fā)事件處置流程的暫行規(guī)定》、《豐澤區(qū)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，特制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于臺(tái)風(fēng)期間我區(qū)漁業(yè)船舶突發(fā)安全事件的預(yù)防及應(yīng)急處置工作。

　　三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　成立豐澤區(qū)漁港、天然避風(fēng)港灣防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局局長、區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長任副組長，相關(guān)單位為成員單位。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：決定預(yù)案的啟動(dòng)；督促沿海街道將潯埔漁港防臺(tái)風(fēng)工作納入防汛工作預(yù)案；協(xié)調(diào)做好漁港安全事故的處置和善后工作；漁港安全事故發(fā)生后，統(tǒng)一協(xié)調(diào)區(qū)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和漁區(qū)救助力量，積極參與救援行動(dòng)；建立應(yīng)急值班制度，保證通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通；決定預(yù)案的調(diào)整和終止。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)，負(fù)責(zé)日常具體工作。

　　四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1.豐澤區(qū)漁港防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：在區(qū)漁港防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，及時(shí)啟動(dòng)漁港防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案，制定漁港防臺(tái)風(fēng)具體工作方案，負(fù)責(zé)收集、核實(shí)漁船進(jìn)港避風(fēng)情況，及時(shí)向區(qū)漁港防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市海洋與漁業(yè)局報(bào)告。組織對漁港的安全情況進(jìn)行全面檢查，對重大安全隱患落實(shí)整改措施。

　　2.各有關(guān)部門職責(zé)

　　沿海街道、區(qū)有關(guān)部門在區(qū)漁港、天然避風(fēng)港灣防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)合開展拉網(wǎng)式大檢查，做好漁船就近進(jìn)港避風(fēng)和船上人員安全轉(zhuǎn)移工作。

　　（1）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局（海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)）：加強(qiáng)與區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位及相關(guān)街道辦事處的聯(lián)系，密切注意風(fēng)情、雨情、水情、潮情，及時(shí)向沿海、沿江街道辦事處及有關(guān)社區(qū)通報(bào)臺(tái)風(fēng)警報(bào)最新信息，將區(qū)防汛指揮部防抗臺(tái)風(fēng)工作部署、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，迅速通報(bào)至漁區(qū)相關(guān)單位，并按時(shí)間順序作好記錄，了解漁船回港避風(fēng)及人員撤離情況，同時(shí)派出人員到漁港協(xié)助指揮漁船進(jìn)港避風(fēng)停泊。

　�。�2）沿海街道辦事處：派出人員到轄區(qū)漁港、天然避風(fēng)港灣現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，禁止所有漁船出海，通知所有漁船一律就近進(jìn)港避風(fēng)，選擇背風(fēng)方向加錨、加纜。漁船進(jìn)入避風(fēng)港后盡可能按大小、鋼木分類停泊，并做好停泊漁船數(shù)量的統(tǒng)計(jì)。小型漁船人員應(yīng)離船上岸避風(fēng)，同時(shí)做好危急情況下的疏導(dǎo)和防撞、防火等安全工作。

　　（3）公安邊防部門：派出人員配合指揮漁船進(jìn)港避風(fēng)停泊，必要時(shí)采取相應(yīng)應(yīng)急措施，確保漁船停泊有序、安全避風(fēng)。

　�。�4）區(qū)應(yīng)急局：協(xié)助災(zāi)區(qū)街道做好救災(zāi)安置工作，調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，安排好災(zāi)民生活，積極幫助災(zāi)民重建家園。

　　（5）豐澤海事處：配合防臺(tái)工作，督促客貨船等航運(yùn)船在避風(fēng)錨泊時(shí)不得阻礙漁港漁船的進(jìn)港航道，避免影響漁船進(jìn)入漁港及天然避風(fēng)港灣進(jìn)行應(yīng)急避風(fēng)。

　　（6）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)漁港、天然避風(fēng)港灣防臺(tái)風(fēng)工作經(jīng)費(fèi)保障。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)與具體措施

　　1、根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，預(yù)計(jì)風(fēng)力等級(jí)到達(dá)8級(jí)之前6小時(shí)，區(qū)政府下達(dá)撤離命令，在漁港內(nèi)避風(fēng)的60馬力以下漁船應(yīng)撤離所有人員，60馬力以上漁船除留守1至2人值班外，船上其他人員應(yīng)全部撤離上岸。風(fēng)力在到達(dá)10級(jí)之前3小時(shí)，所有漁船人員應(yīng)全部撤離上岸。

　　2、船舶進(jìn)入漁港避風(fēng)，必須遵守法律法規(guī)和規(guī)定，服從指揮調(diào)度，應(yīng)按以下順序進(jìn)行避讓：進(jìn)港船避讓出港船；小型船避讓大型船；機(jī)動(dòng)船避讓非機(jī)動(dòng)船；在航船避讓拋錨船；外來就近避風(fēng)漁船必須絕對服從指揮；指揮防臺(tái)的公務(wù)船舶在本港內(nèi)有優(yōu)先通行權(quán)。

　　3、根據(jù)轄區(qū)內(nèi)漁港的抗風(fēng)等級(jí)，若預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)將超過該漁港的抗風(fēng)能力，應(yīng)及時(shí)通過街道、社區(qū)通知本港漁船立即轉(zhuǎn)移到能抵御本次臺(tái)風(fēng)的安全漁港。由于強(qiáng)風(fēng)期間漁港的漁船因停泊數(shù)量較多可能出現(xiàn)局部擁擠，轉(zhuǎn)港漁船應(yīng)服從區(qū)防汛抗旱指揮部的調(diào)度指揮。街道、社區(qū)應(yīng)及時(shí)通過區(qū)防汛抗旱指揮部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局了解擬往避風(fēng)漁港的漁船停泊狀況，及時(shí)向本港漁船發(fā)布各漁港尚可容納停泊漁船容量信息，避免漁船擠往同一漁港。同時(shí)做好在危急情況下的疏導(dǎo)和防撞、防火等安全工作。

　　4、山美水庫、金雞攔河閘如急需泄洪，區(qū)防汛辦應(yīng)提前通知東海街道、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局泄洪時(shí)間及洪峰到達(dá)漁港時(shí)間，及時(shí)組織做好漁船錨固、加纜，防止?jié)O船傾斜、互碰和沖走沖翻，避免造成不必要的損失。

　　港口防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案5

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康摹�

　　規(guī)范全市防御臺(tái)風(fēng)（以下簡稱防臺(tái)風(fēng)）工作，促進(jìn)防臺(tái)風(fēng)工作有序、高效、科學(xué)開展，提高抗臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的能力，最大程度地減輕臺(tái)風(fēng)災(zāi)害帶來的影響和損失。

　�。ǘ�）編制依據(jù)。

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防汛條例》《自然災(zāi)害救助條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見》《防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案編制導(dǎo)則》《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》以及《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣西壯族自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于重大氣象信息和重要汛情旱情報(bào)告各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人的規(guī)定（試行）》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)基層防汛抗旱組織體系建設(shè)的通知》《廣西壯族自治區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位防汛抗旱工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制》《廣西防汛抗旱工作重大事項(xiàng)報(bào)告制度》《廣西水庫水電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制指南》《加強(qiáng)水庫水電站泄洪預(yù)警決策及下游群眾轉(zhuǎn)移工作的意見》《水電站與當(dāng)?shù)卣�府建立防汛工作�?lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見》《防城港市關(guān)于重大氣象信息和重要汛情旱情報(bào)告各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人的方案》《防城港市防汛抗旱指揮部成員單位防汛抗旱工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制》《防城港市防汛抗旱工作重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等。

　�。ㄈ�）適用范圍。

　　本預(yù)案適用于市本級(jí)預(yù)防和應(yīng)急處置全市范圍內(nèi)的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，包括熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)造成的影響及其引發(fā)的衍生災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。

　　堅(jiān)持以人為本，科學(xué)防控。堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持以防為主,防避結(jié)合。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持依法防御，社會(huì)參與。

　　（五）防御重點(diǎn)。

　　1.組織海上作業(yè)船只回港避風(fēng)、人員上岸避險(xiǎn)。

　　2.保障濱海旅游、近海養(yǎng)殖等受臺(tái)風(fēng)影響人員的安全。

　　3.組織山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易洪易澇區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域的群眾安全轉(zhuǎn)移。

　　4.保障水庫、堤防、閘壩等水利工程安全。

　　5.保障高層建筑工地、臨時(shí)建筑物、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等防臺(tái)風(fēng)安全。

　　6.保障交通、通信、供電、供水、供氣等生命線工程的防汛防風(fēng)安全。

　　7.保障尾礦壩工程、采礦（石）場安全。

　　二、預(yù)防、監(jiān)測和預(yù)警

　�。ㄒ唬╊A(yù)防。

　　1.準(zhǔn)備工作。

　　思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)防臺(tái)風(fēng)工作宣傳教育，增強(qiáng)公眾防臺(tái)風(fēng)避險(xiǎn)意識(shí)，克服麻痹思想和僥幸心理，做好防臺(tái)風(fēng)思想準(zhǔn)備。健全防汛指揮機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心，包括分級(jí)負(fù)責(zé)制、部門負(fù)責(zé)制、技術(shù)負(fù)責(zé)制、防汛崗位責(zé)任制在內(nèi)的各種責(zé)任制，形成統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

　　工程準(zhǔn)備。加快海堤等防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)防洪減災(zāi)能力，使之與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配。抓緊度汛應(yīng)急工程建設(shè)和修復(fù)水毀工程。加強(qiáng)防洪工程和防臺(tái)風(fēng)安全隱患排檢，及時(shí)消除隱患，確保安全。

　　預(yù)案準(zhǔn)備。督促指導(dǎo)各地各有關(guān)部門完善防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，按預(yù)案要求做好充分準(zhǔn)備。

　　搶險(xiǎn)物資和隊(duì)伍準(zhǔn)備。按照定點(diǎn)儲(chǔ)備和定向儲(chǔ)備相結(jié)合，統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理和“寧可備而不用、不可用而無備”的防汛物資儲(chǔ)備原則，督促各級(jí)各部門定期盤點(diǎn)、及時(shí)補(bǔ)充、維修保養(yǎng)各類防汛物資設(shè)備，動(dòng)態(tài)掌握各類定向儲(chǔ)備物資，確保一旦需要能調(diào)得出、用得上。按照專群結(jié)合、軍民聯(lián)防的原則，加強(qiáng)防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，確保一旦需要能召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

　　通信準(zhǔn)備。完善防汛指揮系統(tǒng)工程建設(shè)，強(qiáng)化運(yùn)行維護(hù)管理，提升防汛信息服務(wù)保障和科技支撐能力。加強(qiáng)氣象、水文以及山洪災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，完善雨情、水情、工情測報(bào)站網(wǎng)；加強(qiáng)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同和互聯(lián)互通的共享機(jī)制，確保測得到、測得準(zhǔn)、報(bào)得出、報(bào)得快。

　　督察檢查。建立健全防臺(tái)風(fēng)工作督察檢查制度，促進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)對防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作、防御工作落實(shí)等方面的督察檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，消除隱患，防患于未然。水利、城市管理監(jiān)督、教育、文化旅游、交通、通信、自然資源、海事、電力、應(yīng)急等部門要在汛前加強(qiáng)對水利、市政、學(xué)校、地質(zhì)、濱海旅游、交通、通訊、搜救設(shè)施、錨地、電力、尾礦壩等防臺(tái)風(fēng)工作的檢查。住建、民政、海洋、漁業(yè)、自然資源等部門按職責(zé)分別組織對危險(xiǎn)區(qū)域人員、房屋和船只等進(jìn)行調(diào)查，并登記造冊。

　　2.防御臺(tái)風(fēng)巡查。

　　防汛抗旱指揮部（以下簡稱指揮部）成員單位要建立常態(tài)化和防臺(tái)風(fēng)期間的防御巡查制度，組織開展行業(yè)內(nèi)防臺(tái)風(fēng)巡查工作，防患于未然。

　　水利部門要建立水庫、堤防、閘壩等水利工程的巡查制度，落實(shí)常態(tài)化與臺(tái)風(fēng)影響期間的巡查工作。

　　住建、城市管理監(jiān)督部門要指導(dǎo)各地建立市政公用設(shè)施、高空建筑設(shè)施、低洼易澇區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和部位的防臺(tái)風(fēng)巡查制度，督促落實(shí)臺(tái)風(fēng)影響期間的巡查工作。

　　教育部門開展對學(xué)校（含幼兒園）的防臺(tái)風(fēng)巡查工作。

　　自然資源部門開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防汛防臺(tái)風(fēng)督促檢查工作。

　　交通運(yùn)輸部門開展對公路、航道和渡口、碼頭以及在建交通工程的防臺(tái)風(fēng)巡查工作。

　　文化旅游部門開展對旅游景區(qū)（點(diǎn)）的防臺(tái)風(fēng)巡查工作。

　　應(yīng)急管理部門開展對尾礦壩、采（石）場的防臺(tái)風(fēng)巡查工作。漁業(yè)部門開展水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈行業(yè)的防臺(tái)風(fēng)巡查工作。

　　海事部門開展交通運(yùn)輸船舶的防臺(tái)風(fēng)巡查工作。

　　指揮部其他成員單位應(yīng)根據(jù)各自職能做好相應(yīng)工程或設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)巡查工作。

　�。ǘ�）監(jiān)測與報(bào)告。

　　氣象部門做好臺(tái)風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警；海洋部門做好風(fēng)暴潮、海浪的監(jiān)測和預(yù)報(bào)；水文部門做好雨情、水情的監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警工作；水利部門做好水利工程安全運(yùn)行狀況的監(jiān)測；自然資源部門做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)警預(yù)報(bào)。

　　各部門應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測和會(huì)商結(jié)果報(bào)告指揮部，并視情況向社會(huì)公眾發(fā)布。

　　（三）預(yù)警。

　　氣象部門根據(jù)臺(tái)風(fēng)可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢確定臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別。臺(tái)風(fēng)預(yù)警根據(jù)逼近時(shí)間和強(qiáng)度由高到低劃分為4級(jí)即Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ，預(yù)警顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。

　　臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警，6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿�；蛘哧懙仄骄�風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級(jí)以上并可能持續(xù)。

　　臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿�；蛘哧懙仄骄�風(fēng)力達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù)。

　　臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警，24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿�；蛘哧懙仄骄�風(fēng)力達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù)。

　　臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警，24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿�；蛘哧懙仄骄�風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)。

　　同時(shí)，氣象部門根據(jù)降雨時(shí)間和雨量，發(fā)布暴雨預(yù)警；海洋部門根據(jù)受熱帶氣旋影響情況，發(fā)布風(fēng)暴潮預(yù)警和海浪預(yù)警；水文部門根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度和范圍，發(fā)布洪水預(yù)警。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)。

　　按臺(tái)風(fēng)影響的程度和防御工作的緊要程度，應(yīng)急響應(yīng)從低到高依次分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)4個(gè)等級(jí)。應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)，應(yīng)根據(jù)會(huì)商分析結(jié)果。

　�、艏�(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)，由防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱防汛辦）主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，報(bào)請指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意；

　�、蠹�(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)，由指揮部副指揮長或委托防汛辦主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，報(bào)請指揮長同意；

　　Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)，由指揮部領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，報(bào)請指揮長同意；

　　Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)，由指揮長主持會(huì)商，報(bào)請市委、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。

　　1.Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�1）啟動(dòng)條件。

　　氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

　�。�2）響應(yīng)行動(dòng)。

　　①副指揮長主持召開水利、氣象、水文、海洋和漁業(yè)等部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覅⒓拥臅?huì)商會(huì)，分析研究臺(tái)風(fēng)的特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和影響，提出防御工作意見。

　�、诟敝笓]長主持召開視頻會(huì)，并發(fā)出通知部署防御工作；市水利局帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)駐守值班，防汛辦增加值班人員，防汛辦主任駐守值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向及汛情的發(fā)展變化，做好臺(tái)風(fēng)、汛情預(yù)測分析；做好上傳下達(dá)工作，對重要防汛信息，以電話、短信、簡報(bào)、專報(bào)等方式及時(shí)向市委、市人民政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；通知市防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)做好隊(duì)伍和物資調(diào)用準(zhǔn)備工作；將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)軍分區(qū)和武警部隊(duì)，做好支援搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。

　�、酆Ｑ蟆�漁業(yè)、水利、自然資源、文化旅游、教育、住建、城市管理監(jiān)督、應(yīng)急、通信、電力等部門組建防臺(tái)風(fēng)工作組和專家組，并根據(jù)防御工作需要提前派出。

　　④氣象、海洋、漁業(yè)、水文部門根據(jù)本部門預(yù)案適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)，做好臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、海浪和水情的監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)向指揮部及成員單位報(bào)告，并向社會(huì)發(fā)布。

　　⑤漁業(yè)部門做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備，迅速部署和組織出海作業(yè)漁船漁排回港，船上和漁排養(yǎng)殖人員上岸避風(fēng)避險(xiǎn)等相關(guān)工作。所有海上作業(yè)漁船必須全部回港避風(fēng)，船上人員必須全部上岸避險(xiǎn)。做到船只100%回港，人員100%上岸。

　　⑥水利部門部署做好洪水及風(fēng)暴潮各項(xiàng)防御工作。

　　⑦自然資源部門做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)的督促檢查工作。

　　⑧教育部門做好受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)學(xué)校的防臺(tái)風(fēng)工作。

　�、嵛幕�旅游部門做好旅游景區(qū)（點(diǎn)）防臺(tái)風(fēng)工作。

　　⑩海事部門及時(shí)向交通運(yùn)輸船舶發(fā)出防臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，加強(qiáng)水上交通秩序維護(hù)。

　　住建、城市管理監(jiān)督部門開展排查并掌握在建工地、低洼易澇地區(qū)等區(qū)域人員的情況，部署和落實(shí)相應(yīng)的安全措施；做好高空建筑設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)安全防范工作。

　　應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)督促非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)落實(shí)防臺(tái)風(fēng)安全防范措施。做好轉(zhuǎn)移群眾的安置，救災(zāi)所需生活用品、食品等的準(zhǔn)備工作。

　　農(nóng)業(yè)部門做好農(nóng)作物的搶收，落實(shí)對香蕉、果樹等高桿經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行防風(fēng)加固措施。

　　消防救援隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。

　　宣傳部門做好防臺(tái)風(fēng)宣傳工作；重點(diǎn)報(bào)刊每期刊登最新臺(tái)風(fēng)信息，電視臺(tái)不定期滾動(dòng)播出最新臺(tái)風(fēng)信息，廣播電臺(tái)隨新聞節(jié)目播報(bào)最新臺(tái)風(fēng)動(dòng)向。

　　通信管理部門按指揮部要求每天發(fā)送由氣象、水文部門提供的防臺(tái)風(fēng)信息1次。

　　電力部門加強(qiáng)對電力設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，負(fù)責(zé)保障防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)用電，應(yīng)儲(chǔ)備有多套備用發(fā)電機(jī)組電源以應(yīng)急使用。

　　指揮部其他成員單位按照本單位、本部門的工作職責(zé)要求，迅速部署落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作。各成員單位要將防臺(tái)風(fēng)工作情況及時(shí)以書面形式上報(bào)指揮部。其中，首次情況報(bào)告要在啟動(dòng)響應(yīng)24小時(shí)內(nèi)報(bào)送到指揮部。

　　2.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�1）啟動(dòng)條件。

　　氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　　（2）響應(yīng)行動(dòng)。

　　在Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好以下工作：

　�、儆筛敝笓]長主持召開指揮部有關(guān)成員單位參加的會(huì)商會(huì)，研究防御的方案和措施；發(fā)出防御通知，向有關(guān)縣（市、區(qū)）部署防臺(tái)風(fēng)工作；及時(shí)將防臺(tái)風(fēng)有關(guān)情況上報(bào)市委、市人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)；副指揮長駐守值班室，實(shí)行多崗值班，將風(fēng)情、雨情、水情、潮情等信息及時(shí)通報(bào)成員單位和防臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)地區(qū)；視情況調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資、派出市防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)支援地方搶險(xiǎn)；加強(qiáng)與軍分區(qū)和武警部隊(duì)的溝通和聯(lián)系，必要時(shí)請求支援。

　　②氣象、海洋、水文部門加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、海浪和水情的跟蹤監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)，并及時(shí)向指揮部報(bào)告。

　�、酆Ｑ�、漁業(yè)、水利、自然資源、教育、文化旅游、住建、城市管理監(jiān)督、海事、民政、應(yīng)急、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工信、通信、電力等部門視情況派出工作組，深入重點(diǎn)防御區(qū)域和已經(jīng)發(fā)生洪澇災(zāi)害或險(xiǎn)情的縣（市、區(qū)），檢查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)幫助當(dāng)?shù)刈龊梅琅_(tái)風(fēng)工作。

　　④防城港軍分區(qū)、武警防城港市支隊(duì)做好防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。

　�、轁O業(yè)部門組織海上作業(yè)船只、船上人員和漁排養(yǎng)殖人員回港上岸，對拒不回港上岸的船只及人員會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制撤離措施。并準(zhǔn)確收集海上作業(yè)漁船回港、船上人員和漁排養(yǎng)殖人員上岸避險(xiǎn)情況，及時(shí)上報(bào)市防汛抗旱指揮部。

　�、匏�利部門要做好水庫、堤防、水電站等水利工程的防洪監(jiān)控工作，安排足夠值班人員，加密監(jiān)測巡查次數(shù)，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備。

　　⑦自然資源部門加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的督促檢查，協(xié)助地方政府組織力量安全轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾。

　�、辔幕�旅游部門適時(shí)關(guān)閉濱海及受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域旅游景區(qū)（點(diǎn)），向社會(huì)公告關(guān)閉信息，并采取措施安全疏散在景區(qū)內(nèi)的游客。

　�、峤逃�部門做好學(xué)校危漏校舍加固和師生的安全防范工作，部署受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)的學(xué)校適時(shí)停課；落實(shí)有效措施，最大限度減少臺(tái)風(fēng)對高考、中考的影響，確�？忌�安全。

　�、夂Ｊ虏块T維護(hù)運(yùn)輸船舶防臺(tái)風(fēng)水上交通秩序，加強(qiáng)值班巡查，協(xié)助海上搜救中心開展對出險(xiǎn)船只、人員的救援。

　　住建、城市管理監(jiān)督部門組織落實(shí)各項(xiàng)防風(fēng)措施，對臨時(shí)建筑物、建筑設(shè)備以及園林樹木進(jìn)行加固防護(hù)。做好城市內(nèi)澇防范工作，派出人員對低洼地區(qū)進(jìn)行巡查，對可能受內(nèi)澇嚴(yán)重影響地帶的群眾及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息。

　　應(yīng)急管理部門加強(qiáng)尾礦壩的監(jiān)控，加強(qiáng)采礦（石）場的安全檢查，臺(tái)風(fēng)暴雨影響前有計(jì)劃停止生產(chǎn)并撤出現(xiàn)場全部人員。組織開展救助受災(zāi)困難群眾，會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置與管理工作。及時(shí)收集災(zāi)情信息，并定期報(bào)送指揮部。

　　通信管理部門做好通信保障，按指揮部要求每天發(fā)送由氣象、水文、海洋和漁業(yè)部門提供的防臺(tái)風(fēng)最新信息2次。

　　宣傳部門繼續(xù)做好防臺(tái)抗臺(tái)宣傳工作，電視臺(tái)不定期滾動(dòng)播出最新臺(tái)風(fēng)信息，廣播電臺(tái)不定期播報(bào)最新臺(tái)風(fēng)動(dòng)向。

　　指揮部其他成員單位按照本單位、本部門的工作職責(zé)要求，迅速部署落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作。各成員單位要將防臺(tái)風(fēng)工作情況及時(shí)以書面形式上報(bào)指揮部。其中，首次情況報(bào)告要在啟動(dòng)響應(yīng)24小時(shí)內(nèi)報(bào)送到指揮部。

　　3.Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�1）啟動(dòng)條件。

　　氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　�。�2）響應(yīng)行動(dòng)。

　　在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好以下工作：

　　①指揮部領(lǐng)導(dǎo)主持召開指揮部全體成員單位和有關(guān)縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)（或主要領(lǐng)導(dǎo)）參加的防臺(tái)風(fēng)工作緊急視頻會(huì)商會(huì)，研究和部署全市防臺(tái)風(fēng)工作；根據(jù)會(huì)商結(jié)果，指揮部加強(qiáng)防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由指揮長坐鎮(zhèn)指揮，就進(jìn)一步加強(qiáng)防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)工作進(jìn)行緊急部署，視情況組織召開新聞發(fā)布會(huì)。根據(jù)需要，海洋、漁業(yè)、通信、電力、交通、住建、城市管理監(jiān)督、公安、部隊(duì)等相關(guān)部門派員進(jìn)駐防汛指揮中心聯(lián)合辦公開展工作，廣泛動(dòng)員災(zāi)區(qū)干部群眾和社會(huì)力量積極投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并派出由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組，視情況分別派出工作組或?qū)＜医M到重災(zāi)區(qū)實(shí)行分片分類指導(dǎo)，隨時(shí)調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資搶險(xiǎn)救災(zāi)，科學(xué)有效抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。必要時(shí)報(bào)請市人民政府進(jìn)行部署，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入一線指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　�、诜姥崔k及時(shí)將防臺(tái)風(fēng)各類信息通報(bào)指揮部成員單位和受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)，并通過市主要新聞媒體實(shí)時(shí)滾動(dòng)播報(bào)臺(tái)風(fēng)信息，不定期播報(bào)汛情公告。

　�、蹥庀蟛块T加密預(yù)報(bào)，必要時(shí)每小時(shí)向指揮部報(bào)送一次臺(tái)風(fēng)信息；水文部門做好江河、水庫水情的監(jiān)測預(yù)報(bào)；海洋部門做好風(fēng)暴潮、海浪的監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，及時(shí)發(fā)布風(fēng)暴潮信息；漁業(yè)部門切實(shí)做好海上作業(yè)漁船進(jìn)港避風(fēng)和船上人員上岸避險(xiǎn)工作，并將防御情況上報(bào)指揮部。

　�、芩�利部門嚴(yán)密監(jiān)視水庫、河海堤防、水電站等水利工程的運(yùn)行情況，做好水庫防洪調(diào)度工作，發(fā)現(xiàn)問題要迅速報(bào)告和進(jìn)行應(yīng)急處理。

　�、葑匀毁Y源部門加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防范工作督查檢查,協(xié)助地方政府及時(shí)處置突發(fā)災(zāi)情。

　�、藓Ｊ虏块T維護(hù)水上交通秩序，加強(qiáng)值班巡查，及時(shí)組織開展對出險(xiǎn)船只、人員的救援。

　�、呓煌ㄟ\(yùn)輸部門向公路、港口、航道、渡口、碼頭管理運(yùn)行單位發(fā)出預(yù)警信息，并適時(shí)實(shí)施關(guān)閉，對可能發(fā)生的大風(fēng)刮斷樹木、山體滑坡等阻礙交通障礙物采取措施及時(shí)清除。

　�、喙�安部門維護(hù)社會(huì)治安秩序，必要時(shí)對搶險(xiǎn)路段實(shí)行交通管制，協(xié)助轉(zhuǎn)移受臺(tái)風(fēng)威脅的群眾；公安消防部隊(duì)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�、釕�(yīng)急管理部門做好災(zāi)區(qū)救災(zāi)救助工作，同時(shí)每日向指揮部報(bào)送更新災(zāi)情信息。

　�、庳�(cái)政部門及時(shí)安排必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)資金。

　　電力部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。一旦出現(xiàn)停電事故，全力投入搶險(xiǎn)，盡快恢復(fù)通電。對發(fā)生較大面積因?yàn)?zāi)停電超過12小時(shí)，應(yīng)將原因及預(yù)計(jì)恢復(fù)通電時(shí)間等情況及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

　　軍分區(qū)和武警部隊(duì)根據(jù)指揮部的請求和防臺(tái)風(fēng)工作需要，參與地方防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　指揮部其他成員單位按照本單位、本部門的工作職責(zé)要求，迅速部署落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作。各成員單位要將防臺(tái)風(fēng)工作情況及時(shí)以書面形式上報(bào)指揮部。其中，首次情況報(bào)告要在啟動(dòng)響應(yīng)12小時(shí)內(nèi)報(bào)送到指揮部。

　　4.Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　（1）啟動(dòng)條件。

　　氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　�。�2）響應(yīng)行動(dòng)。

　　在Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好以下工作：

　　①指揮部依法宣布有關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期。指揮部領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指揮決策，每天向市委、市人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告動(dòng)態(tài)信息；適時(shí)組織召開防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布汛情公告，營造積極良好的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)氛圍；報(bào)請市委、市人民政府召開專題會(huì)議進(jìn)行全面部署，把防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作作為災(zāi)區(qū)各級(jí)黨委、政府和各級(jí)有關(guān)部門的首要任務(wù)，動(dòng)員全社會(huì)力量投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)；報(bào)請市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入一線指導(dǎo)抗旱救災(zāi)。指揮長或市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開有全體成員、其他相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的分析會(huì)商會(huì)，坐鎮(zhèn)市防汛指揮中心指揮；交通、電力、通訊、海洋、漁業(yè)、住建、城市管理監(jiān)督、公安、民政、部隊(duì)等成員單位進(jìn)駐防汛指揮中心聯(lián)合開展工作；全力做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資的調(diào)度工作，隨時(shí)調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　�、跉庀蟆⒑Ｑ�、漁業(yè)、水文部門主要領(lǐng)導(dǎo)帶班值守，加強(qiáng)、加密對受災(zāi)地區(qū)天氣、雨水情的預(yù)測預(yù)報(bào)，實(shí)行每小時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)。

　�、圮姺謪^(qū)、武警部隊(duì)、消防救援隊(duì)伍全力投入防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�、苁軓�(qiáng)臺(tái)風(fēng)或超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)，適時(shí)實(shí)行停工、停市、停課等措施，確保人民生命安全。各成員單位將防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作作為本部門的首要任務(wù)，全力投入抗洪抗臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi),同時(shí)將工作情況書面報(bào)告指揮部。其中，首次情況報(bào)告要在啟動(dòng)響應(yīng)12小時(shí)內(nèi)報(bào)送到指揮部。

　�。ǘ�）信息報(bào)送和處理。

　　一般性風(fēng)情、汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛信息實(shí)行逐級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。重大險(xiǎn)情、災(zāi)情，經(jīng)本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，可越級(jí)上報(bào)，但必須同時(shí)報(bào)上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。

　　防汛信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊核實(shí)，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

　　突發(fā)重要雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息，須采用電話或當(dāng)面報(bào)告等時(shí)效性較強(qiáng)的方式報(bào)告，并輔以其他書面方式報(bào)告。

　　凡經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等方面的信息，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查，對災(zāi)情進(jìn)一步核實(shí)。

　　指揮部成員單位接到重要雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息報(bào)告后，及時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　指揮部接到特大、重大的風(fēng)情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后立即報(bào)告市委、市人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)，并及時(shí)續(xù)報(bào)。

　�。ㄈ�）搶險(xiǎn)救援。

　　臺(tái)風(fēng)災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情的處置，應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，由相應(yīng)的防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位各部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。

　　出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害或因其引發(fā)的防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，事發(fā)地的防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的具體情況，及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)，采取緊急處置措施，迅速組織開展現(xiàn)場處置和搶險(xiǎn)救援工作。

　　根據(jù)險(xiǎn)情和事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)的請求，指揮部提供搶險(xiǎn)物資、人員和技術(shù)支援，必要時(shí)按程序協(xié)調(diào)部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救援。

　　（四）新聞發(fā)布。

　　按照國家防汛新聞發(fā)布制度，落實(shí)新聞發(fā)言人，做好臺(tái)風(fēng)災(zāi)害突發(fā)事件新聞發(fā)布工作，及時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。全市汛情及防臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)等信息應(yīng)經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核后發(fā)布；涉及臺(tái)風(fēng)災(zāi)情的，由防汛辦會(huì)同應(yīng)急管理部門校核。

　　指揮部應(yīng)建立信息發(fā)布平臺(tái)，達(dá)到新聞發(fā)布條件，構(gòu)建媒體直播間，確保汛期災(zāi)情權(quán)威發(fā)布。

　�。ㄎ澹╉憫�(yīng)結(jié)束。

　　當(dāng)臺(tái)風(fēng)已登陸減弱、中途轉(zhuǎn)向或已過境，將不再對我市造成較大影響，防汛辦及時(shí)提出終止應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)請指揮部領(lǐng)導(dǎo)

　　批準(zhǔn)后，由指揮部宣布終止相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄐ疟Ｕ�。

　　通信部門有依法保障防臺(tái)風(fēng)信息暢通的責(zé)任。堤防及水庫管理單位必須配備防汛通信設(shè)施并確保正常使用。

　　當(dāng)臺(tái)風(fēng)影響我市時(shí)，通信管理部門應(yīng)啟動(dòng)通信保障預(yù)案，組織有關(guān)通信運(yùn)營單位保障防臺(tái)風(fēng)通信。發(fā)生洪澇災(zāi)害后，通信部門應(yīng)迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防臺(tái)風(fēng)通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

　　在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播、電視、手機(jī)短信、微信群等方式發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民群眾生命安全。

　　指揮部應(yīng)配備足量應(yīng)急通訊設(shè)備（如：衛(wèi)星電話），避免重災(zāi)區(qū)通訊設(shè)施受損嚴(yán)重而導(dǎo)致信息中斷，不能及時(shí)研判災(zāi)情，會(huì)商分析。

　　（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障。

　　1.任何單位和個(gè)人都有依法參加防臺(tái)風(fēng)的義務(wù)。解放軍、武警部隊(duì)、消防救援隊(duì)伍和民兵是防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要力量。

　　2.防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供群測群防保障及勞動(dòng)力保障；部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)；專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍除全力參加搶險(xiǎn)外，還擔(dān)負(fù)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。

　　3.防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的調(diào)動(dòng)：市防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，由市防汛辦負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。各縣（市、區(qū)）如需要其它縣（市、區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)管理的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)支持，由需要調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)的縣（市、區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)向市防汛辦提出申請，由市防汛辦協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)。

　　4.部隊(duì)參加搶險(xiǎn)的調(diào)動(dòng)：市人民政府或指揮部組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要部隊(duì)參加的，由指揮部根據(jù)需要向防城港軍分區(qū)、武警防城港市支隊(duì)、會(huì)同應(yīng)急管理部門提出申請，由部隊(duì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理�？h級(jí)人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要部隊(duì)參加的，應(yīng)通過同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)部隊(duì)成員單位提出申請，由部隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情況下，部隊(duì)可邊行動(dòng)邊報(bào)告，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)及時(shí)補(bǔ)辦申請手續(xù)。

　�。ㄈ�）交通運(yùn)輸保障。

　　交通運(yùn)輸、公安部門應(yīng)制定相應(yīng)的防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，落實(shí)措施保障防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍與轉(zhuǎn)移人員、救災(zāi)物資的運(yùn)輸，對防汛指揮車和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛給予免費(fèi)優(yōu)先通行，必要時(shí)實(shí)行交通管制，保障防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)捻樌�進(jìn)行；海事部門根據(jù)職責(zé)做好水上交通安全監(jiān)管工作。

　�。ㄋ模╇娏ΡＵ�。

　　電力部門負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)期間抗災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)等各項(xiàng)工作的電力供應(yīng)，保證應(yīng)急救援現(xiàn)場及轉(zhuǎn)移人員安置區(qū)的臨時(shí)供電，保證防汛指揮機(jī)構(gòu)等重要部位的電力應(yīng)急保障。

　�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障。

　　衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好公共場所消毒工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治、搶救傷員和災(zāi)區(qū)防疫消毒等工作的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。

　�。�六）轉(zhuǎn)移安置保障。

　　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的人員轉(zhuǎn)移工作。人員轉(zhuǎn)移補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦具體負(fù)責(zé)實(shí)施本區(qū)域內(nèi)的人員轉(zhuǎn)移工作。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移工作。人員轉(zhuǎn)移工作應(yīng)當(dāng)明確人員轉(zhuǎn)移責(zé)任人，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任制。

　　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)應(yīng)急避難場所，應(yīng)急避難場所應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公告。各類學(xué)校、影劇院、會(huì)堂、體育館等公共建筑物在防臺(tái)風(fēng)緊急狀態(tài)下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各級(jí)人民政府或防汛指揮機(jī)構(gòu)的指令無條件開放，作為應(yīng)急避難場所。應(yīng)急避難場所應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的避災(zāi)條件。

　　根據(jù)預(yù)案或?qū)嶋H情況，需要由政府組織集中轉(zhuǎn)移的，有關(guān)地方人民政府或防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布轉(zhuǎn)移指令，告知群眾災(zāi)害的危害性及具體的轉(zhuǎn)移地點(diǎn)和轉(zhuǎn)移方式，提供必要的交通和通訊工具，妥善安排被轉(zhuǎn)移群眾的基本生活。被轉(zhuǎn)移群眾應(yīng)當(dāng)按照指令轉(zhuǎn)移，并自備必要的生活用品和食品。被轉(zhuǎn)移地區(qū)的村（居）民委員會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府做好相關(guān)轉(zhuǎn)移工作。在可能發(fā)生直接危及人身安全的洪水、臺(tái)風(fēng)等緊急情況時(shí)，組織轉(zhuǎn)移的地方人民政府及其有關(guān)部門可以對經(jīng)勸導(dǎo)后仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。

　　在轉(zhuǎn)移指令解除前，被轉(zhuǎn)移群眾不得擅自返回，組織轉(zhuǎn)移的地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施防止群眾返回。

　�。ㄆ撸┲伟脖Ｕ�。

　　當(dāng)?shù)毓�安部門負(fù)責(zé)維護(hù)防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，打擊違法犯罪活動(dòng)，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　�。ò耍┪镔Y保障。

　　1.物資儲(chǔ)備。

　　指揮部各成員單位、各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)儲(chǔ)備充足的防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)物資。市本級(jí)防汛物資重點(diǎn)用于支持遭受嚴(yán)重臺(tái)風(fēng)災(zāi)害地區(qū)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的應(yīng)急需要。

　　2.物資調(diào)撥。

　　市本級(jí)防汛物資的調(diào)撥：由指揮部根據(jù)需要直接調(diào)用，或由縣（市、區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)向指揮部提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后調(diào)用。指揮部直接調(diào)用的防汛物資，由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充；縣（市、區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)申請調(diào)用的，由縣（市、區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)補(bǔ)充。

　　當(dāng)儲(chǔ)備物資不能滿足抗洪搶險(xiǎn)需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系緊急調(diào)運(yùn)，必要時(shí)可向社會(huì)公開征集。

　　（九）資金保障。

　　防臺(tái)風(fēng)所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，多渠道籌集，分級(jí)負(fù)擔(dān)，確保工作需要。各級(jí)財(cái)政、民政、水利、金融等有關(guān)部門負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)和爭取上級(jí)的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)埽�指�?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金。

　　各級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門要對財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)與援助。有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)及時(shí)將捐贈(zèng)物資的使用情況依法予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　�。ㄊ�）技術(shù)保障。

　　指揮部要依托防汛指揮系統(tǒng)，與各縣（市、區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通，提高防汛調(diào)度指揮決策水平。

　　各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專家?guī)�，�?dāng)發(fā)生臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害時(shí)，由防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作。

　　氣象、水文、水利等部門應(yīng)開展科學(xué)技術(shù)研究，不斷提高臺(tái)風(fēng)監(jiān)測、水雨情測報(bào)、洪水預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)警水平。同時(shí)，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加快完善防汛指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高調(diào)度水平和搶險(xiǎn)能力。

　�。ㄊ�一）科普宣教、培訓(xùn)與演練。

　　1.科普宣教。

　　各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和廣電部門應(yīng)加強(qiáng)防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)及避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和公民應(yīng)積極參與防臺(tái)風(fēng)知識(shí)宣傳、教育活動(dòng)，增強(qiáng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與自我防御能力，有義務(wù)自覺配合各級(jí)人民政府與各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施防臺(tái)風(fēng)預(yù)案的各項(xiàng)工作。

　　2.培訓(xùn)。

　　按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織或由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)有關(guān)單位進(jìn)行培訓(xùn)，每年汛前至少應(yīng)組織一次培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式定期與不定期開展。培訓(xùn)應(yīng)做到分類指導(dǎo)、考核嚴(yán)格，保證培訓(xùn)工作成效。部隊(duì)的培訓(xùn)工作由部隊(duì)根據(jù)需要統(tǒng)一安排，各級(jí)各有關(guān)部門給予必要的支持和協(xié)助。

　　3.演練。

　　各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)不定期舉行不同類型、不同層次的防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力。

　　專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和本地各類隱患險(xiǎn)情，每年進(jìn)行有針對性的防臺(tái)風(fēng)演練。

　　五、善后工作

　�。ㄒ唬�災(zāi)后救助和重建。

　　臺(tái)風(fēng)影響基本結(jié)束后，災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府要迅速組織災(zāi)后救助和恢復(fù)生產(chǎn)工作。自治區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，必要時(shí)組織工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作。民政、衛(wèi)生、住建部門要做好受災(zāi)困難群眾的過渡期生活救助工作，幫助因?yàn)?zāi)倒損房屋的群眾重建家園。

　　（二）搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充。

　　對防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)消耗的物資，按照分級(jí)籌措要求和常規(guī)防臺(tái)風(fēng)的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在災(zāi)后或當(dāng)年及時(shí)補(bǔ)充到位。征用的人工、物資按市場價(jià)格由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府補(bǔ)償。

　�。ㄈ�）損毀工程修復(fù)。

　　對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

　　遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　�。ㄋ模┍ｋU(xiǎn)與補(bǔ)償。

　　各級(jí)人民政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極宣傳、動(dòng)員各企事業(yè)單位和公眾參加災(zāi)害保險(xiǎn)并做好防災(zāi)防損工作。災(zāi)害發(fā)生后，保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和家庭受災(zāi)損失的理賠工作。

　�。ㄎ澹┛偨Y(jié)與評(píng)估。

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，指揮部應(yīng)對本次防臺(tái)風(fēng)處置工作進(jìn)行總結(jié)、分析、評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)市委、市人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。

　　六、附則

　�。ㄒ唬┟�詞術(shù)語解釋。

　　1.熱帶氣旋：生成于熱帶或副熱帶洋面上，具有有組織的對流和確定的氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱，習(xí)慣上稱為臺(tái)風(fēng)。包括熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。

　　2.熱帶氣旋分級(jí)：以其底層中心附近最大平均風(fēng)速為標(biāo)準(zhǔn)，劃分為熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)6個(gè)等級(jí)。底層中心附近最大風(fēng)力在6級(jí)～7級(jí)（風(fēng)速為10.8米/秒～17.1米/秒）時(shí)稱為熱帶低壓，底層中心附近最大風(fēng)力在8級(jí)～9級(jí)（風(fēng)速為17.2米/秒～24.4米/秒）時(shí)稱為熱帶風(fēng)暴，底層中心附近最大風(fēng)力在10級(jí)～11級(jí)（風(fēng)速為24.5米/秒～32.6米/秒）時(shí)稱為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴，底層中心附近最大風(fēng)力在12級(jí)～13級(jí)（風(fēng)速為32.7米/秒～41.4米/秒）時(shí)稱為臺(tái)風(fēng)，底層中心附近最大風(fēng)力在14級(jí)～15級(jí)（風(fēng)速為41.5米/秒～50.9米/秒）時(shí)稱為強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，底層中心附近最大風(fēng)力16級(jí)或以上（風(fēng)速達(dá)到或大于51米/秒）時(shí)稱為超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。

　　3.臺(tái)風(fēng)災(zāi)害：由臺(tái)風(fēng)引發(fā)的強(qiáng)風(fēng)、巨浪、風(fēng)暴潮和洪澇等造成的災(zāi)害。其危害性主要有三個(gè)方面：大風(fēng)、暴雨和風(fēng)暴潮。

　　4.風(fēng)暴潮：由氣壓、大風(fēng)等氣象因素急劇變化造成的沿海海面或河口水位的異常升降現(xiàn)象。由此引起的水位升高稱為增水，水位降低稱為減水。

　�。ǘ�）預(yù)案管理與更新。

　　預(yù)案頒布實(shí)施后，指揮部及各成員單位組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂。原則上每5年修訂1次。各級(jí)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

　　（三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。

　　市人民政府對本預(yù)案實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督檢查；對防汛救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰；對玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　�。ㄋ模╊A(yù)案解釋部門。

　　本預(yù)案由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　�。ㄎ澹╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

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