風(fēng)力發(fā)電廠應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中，保不準(zhǔn)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？下面是小編整理的風(fēng)力發(fā)電廠應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
風(fēng)力發(fā)電廠應(yīng)急預(yù)案1
1、火災(zāi)危險(xiǎn)性及特點(diǎn)
發(fā)電廠重油、透平油起火，火勢(shì)猛烈，熱輻射強(qiáng)。發(fā)電機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)電纜起火，火焰呈藍(lán)色弧光，溫度高達(dá)幾千攝氏度。廠房?jī)?nèi)起火，對(duì)設(shè)備威脅較大，如長(zhǎng)時(shí)間處在高溫下，設(shè)備容易發(fā)生爆裂，廠房容易失去支撐能力，甚至倒塌。燃料和電纜起火，能產(chǎn)生大量的濃煙，如處置不當(dāng)，容易造成中毒、觸電等傷亡事故。
2、火災(zāi)的處置預(yù)案
(1)發(fā)電設(shè)備、變(配)電裝置發(fā)生火災(zāi)，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，使用干粉、二氧化碳、泡沫滅火。
(2)輸油管和油壓表管漏油燃燒，應(yīng)在單位工程技術(shù)人員的密切配合下，迅速關(guān)閉有關(guān)閥門，用干粉或泡沫滅火。
(3)處置燃燒系統(tǒng)或煤粉火災(zāi)時(shí)，采用霧狀水流滅火，防止沖擊煤粉，使其飄浮空間，發(fā)生爆炸。
(4)電廠主廠房大面積燃燒，要對(duì)承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行射水冷卻，防止廠房塌落傷人。
(5)電纜起火，應(yīng)立即切斷電源，采用二氧化碳或干粉滅火，也可用沙等物覆蓋。如電纜溝起火，可先關(guān)閉電纜溝的防火門，采取窒息滅火。也可在切斷電源后，向電纜溝內(nèi)灌水滅火。
風(fēng)力發(fā)電廠應(yīng)急預(yù)案2
1 總則
1.1編制目的為提高水力發(fā)電廠管轄區(qū)域內(nèi)突發(fā)安全事件的應(yīng)急處置能力，有效控制和最大限度地減少突發(fā)安全事件造成的損失，保障人身和樞紐運(yùn)行安全，結(jié)合水力發(fā)電廠生產(chǎn)特點(diǎn)，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)電力法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《安全生產(chǎn)許可證條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-2006《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《關(guān)于加強(qiáng)水庫(kù)安全管理工作的通知》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第599號(hào)令） 《中華人民共和國(guó)電信條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《小浪底建管局安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（試行）《小浪底水利樞紐建設(shè)管理局突發(fā)事故總體應(yīng)急救援預(yù)案》國(guó)家、行業(yè)和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策。
1.3適用范圍本預(yù)案適用于水力發(fā)電廠管轄生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事故。
1.4工作原則
（1）牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本原則，安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，實(shí)現(xiàn)由事故處理向事故預(yù)防轉(zhuǎn)變，不斷提高管理水平。
�。�2）應(yīng)急救援工作以“保人身，保樞紐，保電網(wǎng)，保設(shè)備”為首要目標(biāo)，實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，防救結(jié)合”的原則。
�。�3）水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援工作由廠應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門實(shí)施。
�。�4）應(yīng)急救援工作按照水力發(fā)電廠下屬各二級(jí)部門責(zé)任區(qū)域劃分，事故發(fā)生單位首先采取自救措施，做好初起事故的應(yīng)急處理，控制事故的蔓延，盡量減少損失。
�。�5）應(yīng)急救援工作采用各二級(jí)部門自救與全廠救援相結(jié)合，各二級(jí)部門服從水力發(fā)電廠統(tǒng)一安排，做好救援工作。
1.5 預(yù)案體系水力發(fā)電廠應(yīng)急預(yù)案體系主要包括：水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。各預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況的變化不斷補(bǔ)充和完善。
1.5.1水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案作為《小浪底水利樞紐建設(shè)管理局突發(fā)事故總體應(yīng)急救援預(yù)案》的分預(yù)案，是水力發(fā)電廠應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是水力發(fā)電廠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急救援的規(guī)范性文件。
1.5.2水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案主要是水力發(fā)電廠為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)安全事件制定的應(yīng)急預(yù)案。主要包括以下幾個(gè)方面：
�。�1）大壩突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
�。�2）水淹廠房突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
（3）水淹進(jìn)水塔突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
�。�4）泄洪、引水發(fā)電系統(tǒng)突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
�。�5）大面積停電突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
�。�6）黑啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
（7）起重設(shè)備突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
�。�8）火災(zāi)突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
�。�9）電梯突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
�。�10）防汛應(yīng)急預(yù)案
（11）地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
（12）雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍等極端天氣保電預(yù)案
�。�13）河道溢油專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
�。�14）反恐專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
�。�15）極端天氣下的防洪、防凌專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
2 風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1單位概況小浪底水利樞紐建設(shè)管理局水力發(fā)電廠（以下簡(jiǎn)稱“水力發(fā)電廠”）于1999年1月正式成立，是小浪底水利樞紐建設(shè)管理局下屬二級(jí)單位，其基本職責(zé)是負(fù)責(zé)小浪底水利樞紐及其反調(diào)節(jié)水庫(kù)的日常運(yùn)行維護(hù)管理。小浪底水利樞紐由攔水大壩、泄洪排沙系統(tǒng)和引水發(fā)電系統(tǒng)三部分組成，有1個(gè)進(jìn)水塔、9條泄洪排沙洞、3個(gè)二級(jí)消力池、6條發(fā)電引水洞和地下廠房等重要設(shè)施。樞紐含各類閘門67扇、過水孔口119個(gè)，有多臺(tái)套充水平壓系統(tǒng)和復(fù)雜的卷?yè)P(yáng)啟閉設(shè)備；發(fā)電部分裝有6臺(tái)單機(jī)容量為300MW的混流式水輪發(fā)電機(jī)組和輸變電設(shè)備，多年平均發(fā)電量51億Kwh，是河南電網(wǎng)調(diào)峰和事故備用的主力發(fā)電廠。1999年底首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，2001年底機(jī)組全部投入運(yùn)行。小浪底水利樞紐配套工程—西霞院反調(diào)節(jié)水庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱“西霞院反調(diào)節(jié)水庫(kù)”），位于小浪底水利樞紐下游16km處，水庫(kù)總庫(kù)容 1.45億m3，長(zhǎng)期有效庫(kù)容0.45億m3。水庫(kù)大壩由混凝土壩段和左右岸砂礫石壩段組成�；炷翂味尾贾糜邪l(fā)電及泄洪排沙系統(tǒng)，泄洪排沙系統(tǒng)由21孔泄洪閘、6條排沙洞、3條排沙底孔組成；發(fā)電系統(tǒng)安裝4臺(tái)3.5萬(wàn)kw機(jī)組。其開發(fā)任務(wù)是以反調(diào)節(jié)為主，結(jié)合發(fā)電，兼顧灌溉和供水綜合利用，小浪底水利樞紐反調(diào)節(jié)水庫(kù)于2004年1月10日開工，2006年11月6日截流， 2007年6月份第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電，2008年竣工。水力發(fā)電廠管轄范圍為小浪底水利樞紐區(qū)域（包括大壩、進(jìn)水塔、壩頂控制樓、地面副廠房、開關(guān)站、地下廠房、各供水泵站、工區(qū)各變電所等），西霞院反調(diào)節(jié)水庫(kù)區(qū)域（包括大壩、水工建筑物、廠房、開關(guān)站等）。水力發(fā)電廠下設(shè)辦公室、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)保障部、運(yùn)行調(diào)度分廠、發(fā)電維護(hù)分廠、水工分廠和水電供應(yīng)部共9個(gè)部門。
2.2 主要危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.1潰壩造成潰壩事故主要原因有：洪水漫頂、滲透破壞、滑坡、設(shè)計(jì)缺陷、調(diào)度運(yùn)行不善或其他原因。潰壩不僅使工程本身遭受損失，更嚴(yán)重的是給下游人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成特別嚴(yán)重災(zāi)害，后果極其嚴(yán)重，為特別重大事故。
2.2.2非潰壩性事故按照事故出現(xiàn)的形式，可分為以下9大類 （1）裂縫（2）滲漏（3）管涌（4）滑坡塌坑（5）護(hù)坡破壞（6）沖刷破壞（7）氣蝕破壞（8）閘門啟閉失控（9）其他事故發(fā)生非潰壩性事故，可能產(chǎn)生從一般事故到特別重大事故，其危害性也不容忽視。
2.2.3地震（1）強(qiáng)震：使大壩等水工建筑物損壞、人畜傷亡，嚴(yán)重威脅著樞紐安全，大壩一旦潰決，會(huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的水患災(zāi)害。
�。�2）誘（觸）發(fā)地震：其發(fā)生可能破壞水工建筑物，甚至引起人身傷亡事故。從小浪底水庫(kù)庫(kù)區(qū)的地質(zhì)條件和水庫(kù)運(yùn)用工況分析，不排除發(fā)生水庫(kù)誘（觸）發(fā)地震的可能性。
2.2.4高邊坡及滑坡體失穩(wěn)邊坡失穩(wěn)的突發(fā)性強(qiáng)，危害性大，直接關(guān)系到水工建筑物的安全并造成經(jīng)濟(jì)損失。高邊坡落石、滑坡等引起的傷害事故，嚴(yán)重影響人身安全及臨近道路、建筑物和配電設(shè)備的安全。小浪底水利樞紐進(jìn)水口及出水口均為高邊坡，地下廠房進(jìn)口及樞紐周邊道路邊坡多為高邊坡。因此存在因邊坡失穩(wěn)等原因引起事故的可能。小浪底庫(kù)區(qū)存在七個(gè)較大的滑坡體，在小浪底壩區(qū)4號(hào)公路中段存在東苗家滑坡體，通過近幾年觀測(cè)，目前尚未發(fā)現(xiàn)整體滑動(dòng)征兆，但在其他條件影響下，仍存在滑動(dòng)的可能。這些滑坡體滑動(dòng)，都可能給小浪底水利樞紐本身或道路交通造成嚴(yán)重影響。
2.2.5水淹廠房水力發(fā)電廠主廠房為地下廠房，進(jìn)廠通道高程較低，當(dāng)遭遇西溝水庫(kù)大壩潰決、暴雨引發(fā)特大山洪、廠房排水設(shè)備故障、尾閘室控制設(shè)備出現(xiàn)故障等情況，則有導(dǎo)致水淹廠房的可能。一旦水淹廠房，將產(chǎn)生特大或重大安全生產(chǎn)事故。
2.2.6水淹進(jìn)水塔當(dāng)由于進(jìn)水塔內(nèi)充水平壓管道破裂、充水平壓閥門損壞、進(jìn)水塔水工建筑物損壞以及特大洪水蓄水位超過EL275m，使水庫(kù)內(nèi)的水進(jìn)入進(jìn)水塔內(nèi)部等情況，有導(dǎo)致水淹進(jìn)水塔的可能。一旦水淹進(jìn)水塔，將產(chǎn)生特大或重大生產(chǎn)安全事故。
2.2.7火災(zāi)、爆炸火災(zāi)：水力發(fā)電廠所屬生產(chǎn)區(qū)域、物資倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，將會(huì)造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、人員傷亡、水力發(fā)電廠停電等嚴(yán)重后果，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。其中，變壓器、電纜火災(zāi)危險(xiǎn)性最大，且容易引起重大火災(zāi)。爆炸：變壓器、互感器、高壓開關(guān)、蓄電池等電氣設(shè)備，如操作、維護(hù)不當(dāng)，可能發(fā)生爆炸事故，造成嚴(yán)重?fù)p壞，甚至引起人身傷亡�？諌簷C(jī)、壓力管道和各種壓力容器，若設(shè)備未按要求進(jìn)行檢驗(yàn)存在缺陷，安全附件不齊全或操作不當(dāng)，均存在超壓爆炸的.危險(xiǎn)性；使用油品的場(chǎng)所，如通風(fēng)不暢，遇火源則可能會(huì)直接產(chǎn)生爆炸。
2.2.8電力生產(chǎn)事故電力生產(chǎn)事故主要包括人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故。
�。�1）人身事故員工從事與小浪底水利樞紐生產(chǎn)運(yùn)行有關(guān)的工作時(shí)，發(fā)生本單位負(fù)有同等及以上責(zé)任的事故，由于人身事故對(duì)家庭和社會(huì)影響較大，長(zhǎng)期以來(lái)電力系統(tǒng)一直把防范人身事故作為電力安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的重中之重。
�。�2）電網(wǎng)事故電網(wǎng)事故具有停電范圍大、影響面廣，甚至?xí)䦟?duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重影響的顯著特征。長(zhǎng)期以來(lái)電力系統(tǒng)一直把防范電網(wǎng)事故，特別是防止大面積停電和電網(wǎng)瓦解事故，作為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行工作的首要任務(wù)。接地短路(外力破壞、對(duì)地放電)、繼電保護(hù)(保護(hù)誤動(dòng)、保護(hù)拒動(dòng)、二次回路故障等)和雷擊是構(gòu)成一般電網(wǎng)事故的主要技術(shù)原因。自然災(zāi)害(雷擊、霧閃、覆冰舞動(dòng)等)、人員責(zé)任(運(yùn)行人員和其他人員責(zé)任)、外力破壞和制造質(zhì)量依次是一般電網(wǎng)事故的主要責(zé)任原因。輸電線路、繼電保護(hù)依次是造成電網(wǎng)事故的主要設(shè)備原因。
�。�3）設(shè)備事故水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、變壓器、互感器、避雷器、電力電纜、電力電容器、開關(guān)設(shè)備、高壓電動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)等電力設(shè)備在運(yùn)行中由于維護(hù)不到位、檢修未按計(jì)劃完成或人員誤操作等原因造成電力設(shè)備不能正常運(yùn)行或被迫停止運(yùn)行，水力發(fā)電廠對(duì)外停電或少送電，導(dǎo)致電力生產(chǎn)事故。
2.2.9電氣傷害事故電氣傷害事故是指電流通過人體而產(chǎn)生的化學(xué)效應(yīng)、機(jī)械效應(yīng)、熱效應(yīng)及生理效應(yīng)而導(dǎo)致的傷害。電氣傷害分為觸電傷害、雷擊傷害、靜電傷害、電磁輻射傷害。水力發(fā)電廠安裝6臺(tái)300MW及4臺(tái)35MW水輪發(fā)電機(jī)組，存在發(fā)生電氣傷害事故的可能。
2.2.10高處墜落、機(jī)械傷害等危險(xiǎn)性分析水力發(fā)電廠存在高空作業(yè)以及機(jī)械設(shè)備檢修等作業(yè)，因此，存在高處墜落、機(jī)械傷害等危險(xiǎn)性。
2.2.11噪聲、振動(dòng)危害分析水力發(fā)電廠有水輪發(fā)電機(jī)組、空氣壓縮機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、水泵、電動(dòng)機(jī)、變壓器和斷路器等，是主要噪聲源和振動(dòng)源，在正常工作時(shí)，都不可避免的產(chǎn)生噪音和振動(dòng)。長(zhǎng)期在高噪聲區(qū)和高振動(dòng)區(qū)工作的人員，容易產(chǎn)生疲勞，注意力不集中。因此，存在產(chǎn)生生產(chǎn)事故，造成重大損失的潛在影響。
2.2.12污染、毒物等危害因素分析SF6氣體在水力發(fā)電廠高壓設(shè)備中大量使用。SF6氣體在電弧作用下會(huì)產(chǎn)生氣體的分解，絕大部分分解為硫和氟的單原子，電弧熄滅后，大部分可還原，但有極少部分在重新結(jié)合的過程中與游離的金屬原子及水發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生金屬氟化物以及HF有毒性和腐蝕性物質(zhì)?，達(dá)到一定濃度可導(dǎo)致設(shè)備事故同時(shí)危及人員的健康。
2.3突發(fā)安全事件及事故分級(jí)1、為了有效處置各類突發(fā)安全事件及事故，依據(jù)水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生生產(chǎn)安全事件及事故造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，把事件及事故由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。
�。�1）特別重大生產(chǎn)安全事件及事故（Ⅰ級(jí)）：指在水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生事態(tài)非常復(fù)雜、對(duì)生產(chǎn)區(qū)域周圍公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要上級(jí)主管部門或地方政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度有關(guān)各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件及事故。
�。�2）重大突發(fā)生產(chǎn)安全事件及事故（Ⅱ級(jí)）：指在水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生事態(tài)復(fù)雜、對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需要上級(jí)主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度多個(gè)部門和相關(guān)單位資源和力量進(jìn)行聯(lián)合處置的緊急事件及事故。
�。�3）較大突發(fā)安全事件和事故（Ⅲ級(jí)）：指在水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生、事態(tài)較為復(fù)雜、對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要協(xié)調(diào)個(gè)別部門資源和力量進(jìn)行處置的事件及事故。
（4）一般突發(fā)安全事件和事故（Ⅳ級(jí)）：指在水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生、事態(tài)比較簡(jiǎn)單、僅對(duì)水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)小范圍安全造成危害或威脅的事件及事故。
2、事故等級(jí)劃分按照中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，安全事故分級(jí)如下：
�。�1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
�。�2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
�。�3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
(4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本條第所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。行業(yè)（專業(yè)）事故等級(jí)劃分按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)由應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援辦公室組成。
3.2應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)
3.2.1應(yīng)急救援指揮部總指揮：水力發(fā)電廠廠長(zhǎng)副總指揮：水力發(fā)電廠副廠長(zhǎng)、總工總指揮負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援和處理，與外單位應(yīng)急反應(yīng)部門、機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，調(diào)動(dòng)各種應(yīng)急救援資源，最大限度地減少事故危害和損失，保證相關(guān)人員的安全。副總指揮負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)，向總指揮提出應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議。在總指揮的指揮下分別指揮管轄?wèi)?yīng)急救援隊(duì)伍按職責(zé)開展應(yīng)急救援行動(dòng)，及時(shí)向應(yīng)急救援總指揮匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)救援情況。
3.2.2應(yīng)急救援辦公室應(yīng)急救援指揮部的日常管理機(jī)構(gòu)為水力發(fā)電廠應(yīng)急救援辦公室，設(shè)在廠安監(jiān)部。主任：安監(jiān)部主任成員：安監(jiān)部專責(zé)工程師應(yīng)急救援辦公室執(zhí)行應(yīng)急救援指揮部的決定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)水力發(fā)電廠突發(fā)安全事件應(yīng)對(duì)工作，組織編制和修訂水力發(fā)電廠應(yīng)急救援預(yù)案，督促檢查預(yù)案演練工作，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后為應(yīng)急救援指揮部提供信息、預(yù)案、建議和指揮場(chǎng)所等，組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的宣傳教育和培訓(xùn)工作。
3.3應(yīng)急救援工作組應(yīng)急救援工作組由技術(shù)保障組、后勤保障組組成。應(yīng)急救援工作組在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和事故處理的技術(shù)服務(wù)和后勤保障工作。
3.3.1技術(shù)保障組組?長(zhǎng)：生技部主任副組長(zhǎng)：安監(jiān)部主任成?員：生技部、安監(jiān)部全體人員負(fù)責(zé)應(yīng)急處理時(shí)提供有效的技術(shù)服務(wù)，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部提供技術(shù)方案，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的技術(shù)工作，組織相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)人身傷亡事故和危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
3.3.2后勤保障組組?長(zhǎng)：廠辦公室主任?副組長(zhǎng)：生產(chǎn)保障部主任成?員：廠辦公室、生產(chǎn)保障部全體人員負(fù)責(zé)保證應(yīng)急救援的交通、后勤及善后處理工作，組織應(yīng)急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)人員，協(xié)助做好受傷人員搶救及護(hù)理工作。
3.4應(yīng)急救援隊(duì)?wèi)?yīng)急救援隊(duì)由運(yùn)行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊(duì)、發(fā)電維護(hù)分廠應(yīng)急救援隊(duì)、水工分廠應(yīng)急救援隊(duì)、水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊(duì)組成。
3.4.1運(yùn)行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：運(yùn)行調(diào)度分廠廠長(zhǎng)副隊(duì)長(zhǎng)：運(yùn)行調(diào)度分廠副廠長(zhǎng)成員：運(yùn)行調(diào)度分廠全體人員
3.4.2發(fā)電維護(hù)分廠應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：發(fā)電維護(hù)分廠廠長(zhǎng)副隊(duì)長(zhǎng)：發(fā)電維護(hù)分廠副廠長(zhǎng)成員：發(fā)電維護(hù)分廠全體人員
3.4.3水工分廠應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：水工分廠廠長(zhǎng)副隊(duì)長(zhǎng)：水工分廠副廠長(zhǎng)成員：水工分廠全體人員
3.4.4水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：水電供應(yīng)部主任副隊(duì)長(zhǎng)：水電供應(yīng)部副主任成員：水電供應(yīng)部全體成員各應(yīng)急救援隊(duì)在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和事故處理工作。應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)救援方案，制定具體救援措施，明確職責(zé)分工，指揮實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。對(duì)各個(gè)應(yīng)急救援環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)救援情況。副隊(duì)長(zhǎng)在隊(duì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)工作。隊(duì)長(zhǎng)不在時(shí)，行使隊(duì)長(zhǎng)的權(quán)利與義務(wù)。
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
4.1.1氣象信息水工分廠接到局調(diào)度中心在局網(wǎng)上發(fā)布的即將有大雨、暴雨等惡劣天氣信息時(shí)，要加密巡視和檢查，將咨詢公司庫(kù)區(qū)滑坡體及塌岸區(qū)、外部變形觀測(cè)結(jié)果及報(bào)警信息及時(shí)收集整理，并將分析結(jié)果及時(shí)報(bào)應(yīng)急救援辦公室，應(yīng)急救援辦公室根據(jù)情況報(bào)應(yīng)急救援指揮部，為指揮部決策提供依據(jù)。
4.1.2設(shè)備信息當(dāng)各生產(chǎn)部門出現(xiàn)異常情況時(shí)，各部門首先將異常設(shè)備隔離，做好防止事態(tài)擴(kuò)大的措施，在確保人員安全的前提下，迅速處置險(xiǎn)情，及時(shí)將設(shè)備情況相關(guān)信息報(bào)應(yīng)急救援辦公室，為應(yīng)急處置爭(zhēng)取時(shí)間。
4.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
�。�1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)水力發(fā)電廠職工預(yù)防事故和自我保護(hù)的意識(shí)。
�。�2）組織準(zhǔn)備。建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)預(yù)防各類事故的責(zé)任人、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和后勤保障組織的建設(shè)。
�。�3）設(shè)備準(zhǔn)備。按時(shí)完成設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，保持設(shè)備的良好狀態(tài)。對(duì)存在問題的設(shè)備采取措施，做好隔離，避免異常情況擴(kuò)大。
�。�4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類應(yīng)急救援預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。針對(duì)各種緊急情況，制定專項(xiàng)預(yù)案。
（5）物資準(zhǔn)備。按要求儲(chǔ)備必需的應(yīng)急救援物資，合理配置。對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的救援物資，以備急需。
�。�6）通信準(zhǔn)備。充分利用廠內(nèi)、局內(nèi)以及社會(huì)通信網(wǎng)絡(luò)，確保防汛、電調(diào)等通信暢通，確保水情、雨情、調(diào)度信息和應(yīng)急指揮指令的及時(shí)傳遞。
（7）設(shè)備檢查。做好定期、不定期的設(shè)備檢查工作，確保設(shè)備的完好，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任、限期整改，做到有檢查有落實(shí)。
（8）日常管理工作。加強(qiáng)日常管理工作，落實(shí)責(zé)任制。
4.3 信息報(bào)告與處置
4.3.1遇險(xiǎn)報(bào)警
（1）報(bào)警程序：事故發(fā)現(xiàn)人→室主任（值長(zhǎng)）→分廠（部門）負(fù)責(zé)人→廠應(yīng)急救援辦公室→廠應(yīng)急救援指揮部→局應(yīng)急救援辦公室。
（2）報(bào)警內(nèi)容包括：事故單位、詳細(xì)地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況、事故原因、現(xiàn)狀等相關(guān)情況。
4.3.2遇險(xiǎn)信息處置
�。�1）如果遇險(xiǎn)信息來(lái)自自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，接報(bào)人應(yīng)立即安排現(xiàn)場(chǎng)人員核實(shí)，并盡快反饋現(xiàn)場(chǎng)情況，通知做好救援準(zhǔn)備。
�。�3）如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即將相關(guān)情況按報(bào)警程序報(bào)廠應(yīng)急救援指揮部。
�。�4）水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮部對(duì)報(bào)警情況進(jìn)行初步判斷，向局應(yīng)急救援辦公室報(bào)告，局應(yīng)急救援辦公室根據(jù)情況報(bào)局應(yīng)急救援指揮部。
�。�5）水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮部確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。若啟動(dòng)則按預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援工作，若不需啟動(dòng)預(yù)案則由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
5.1.1 特別重大、重大（Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)）在發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）和重大（Ⅱ級(jí)）時(shí)，由水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮部在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)局應(yīng)急救援辦公室，由局應(yīng)急救援辦公室按局總體應(yīng)急救援預(yù)案要求處置。水力發(fā)電廠應(yīng)急救援總指揮、副總指揮應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)局應(yīng)急救援指揮部確定的事故類型啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。
5.1.2 較大安全事件（III級(jí)）在發(fā)生較大安全事件（III級(jí)）時(shí)，由各分廠（部門）負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)廠應(yīng)急救援指揮部，由廠應(yīng)急救援指揮部按專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案要求處置。發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）安全事件時(shí)水力發(fā)電廠應(yīng)急救援總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)，根據(jù)電廠應(yīng)急救援指揮部確定的事故類型啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。
5.1.3一般安全事件和事故（Ⅳ級(jí)）在發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）安全事件時(shí)，由各分廠（部門）應(yīng)急救援隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援，并在事故發(fā)生的第一時(shí)間報(bào)告電廠應(yīng)急救援辦公室，廠應(yīng)急救援辦公室在接到報(bào)告的第一時(shí)間報(bào)廠分管安全副總指揮。各分廠（部門）應(yīng)急救援隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)事故類型確定是否啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。
5.2響應(yīng)程序
5.2.1響應(yīng)啟動(dòng)事故發(fā)生后，根據(jù)事故危害程度和影響范圍確定事件等級(jí)，并根據(jù)安全事件的等級(jí)，由相應(yīng)的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）和重大（Ⅱ級(jí)）時(shí)，由建管局應(yīng)急救援指揮部總指揮宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；在發(fā)生較大安全事件（III級(jí)）時(shí)，由廠應(yīng)急救援指揮部總指揮宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；在發(fā)生一般安全事件（IV級(jí)）時(shí)，由各分廠（部門）應(yīng)急救援隊(duì)長(zhǎng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)應(yīng)急救援指揮部成員應(yīng)立即到達(dá)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急救援工作。在采取應(yīng)急措施的同時(shí)，根據(jù)事件的發(fā)展情況及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展變化情況。
5.2.2緊急處置
�。�1）發(fā)生事故的部門負(fù)責(zé)人迅速到位，按規(guī)定的處置程序，指揮應(yīng)急救援隊(duì)員按照職責(zé)分工，迅速查明事故發(fā)生原因，凡能采取措施將事故隔離的應(yīng)首先進(jìn)行隔離，并組織安全警戒，疏散無(wú)關(guān)人員，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
�。�2）應(yīng)急救援技術(shù)保障組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，會(huì)同發(fā)生事故單位，在查明事故部位和原因后確定事故能否控制，提供相應(yīng)的專項(xiàng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，相關(guān)人員迅速執(zhí)行。
（3）后勤保障組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即會(huì)同發(fā)生事故單位，確定應(yīng)急救援所需物資，組織供應(yīng)，并聯(lián)系開展傷員搶救。
�。�4）如事故現(xiàn)場(chǎng)已無(wú)法控制和挽救，危及救援人員的安全時(shí)，應(yīng)撤離事故現(xiàn)場(chǎng)全部相關(guān)人員，在上級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。
5.3應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事故經(jīng)應(yīng)急救援實(shí)施之后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除，不存在其它影響應(yīng)急預(yù)案終止的因素；如事故已無(wú)法控制和挽救的，各級(jí)急救援指揮部根據(jù)事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)認(rèn)為必須終止的，由應(yīng)急救援指揮部總指揮下達(dá)應(yīng)急救援終止令或授權(quán)應(yīng)急救援副總指揮下達(dá)應(yīng)急救援終止的決定。應(yīng)急救援終止后場(chǎng)內(nèi)相關(guān)人員應(yīng)全部撤離，所有參與部門應(yīng)清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員，并確保無(wú)相關(guān)人員滯留在事故現(xiàn)場(chǎng)。
6 信息發(fā)布生產(chǎn)安全事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，由水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮部會(huì)同局辦公室、黨委工作處對(duì)發(fā)布和報(bào)道工作進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)。適時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事件的經(jīng)過、影響、救援工作的進(jìn)展、人員傷亡等情況。
7 后期處置應(yīng)急救援工作實(shí)施過程中，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，事故救援過程中應(yīng)注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，以便開展事故調(diào)查和處理。對(duì)因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要改變現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)做出標(biāo)志并做詳細(xì)記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)痕跡、物證。救援工作結(jié)束后，盡快恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行方式，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)工作秩序，避免生產(chǎn)延誤造成損失擴(kuò)大。當(dāng)事故得到控制，立即完成下列兩項(xiàng)工作：
�。�1）按要求組織事故調(diào)查組，調(diào)查事故原因和制定防范措施，根據(jù)事故調(diào)查情況向上級(jí)管理部門上報(bào)。
�。�2）組織相關(guān)單位進(jìn)行搶修，盡早恢復(fù)正常生產(chǎn)。對(duì)事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納形成文件，為進(jìn)一步處理人身傷亡事故的工作提供資料。依據(jù)水力發(fā)電廠的考核制度，對(duì)事故過程中的功過人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。
8 應(yīng)急保障
8.1應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)
(1)應(yīng)急救援人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由應(yīng)急救援指揮部視現(xiàn)場(chǎng)情況作出決定。
(2)應(yīng)急救援人員進(jìn)入有危險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。
(3)進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)必須穿阻燃服裝，戴防毒面具，如電氣設(shè)備、電纜等著火，必須戴呼吸器，以防窒息。
(4)進(jìn)入電氣設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套，使用經(jīng)過檢驗(yàn)合格的絕緣工器具。
(5)涉及防汛、水上搶險(xiǎn)必須穿救生衣。
8.2應(yīng)急救援通訊應(yīng)急救援期間所有涉及事故的辦公固定電話、應(yīng)急救援人員的手機(jī)全部處于正常工作狀態(tài)，作為應(yīng)急電話，確保應(yīng)急救援中通訊暢通。
8.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)
�。�1）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作由技術(shù)保障組及相關(guān)事故部門技術(shù)人員負(fù)責(zé)。
�。�2）用于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的儀器由相關(guān)事故部門負(fù)責(zé)準(zhǔn)備，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)方法由技術(shù)保障組決定。
�。�3）相關(guān)部門實(shí)驗(yàn)室做好檢驗(yàn)準(zhǔn)備。
�。�4）技術(shù)保障組負(fù)責(zé)確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)工作，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果的報(bào)告及時(shí)送達(dá)應(yīng)急救援指揮部。
�。�5）監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容包括：事故的范圍和擴(kuò)展的潛在可能性；建筑物倒塌的可能性；現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物質(zhì)的類型、特性；密閉情況，包括壓力、溫度、泄漏情況等。
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