地鐵列車區(qū)間發(fā)生火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時(shí)會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢?下面是小編收集整理的地鐵列車區(qū)間發(fā)生火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
地鐵列車區(qū)間發(fā)生火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案1
1 總則
1.1 編制目的
做好城市地鐵事故災(zāi)難的防范與處置工作,保證及時(shí)、有序、高效、妥善地處置城市地鐵事故災(zāi)難,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,支持和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我國地鐵(包括輕軌)發(fā)生的特別重大事故災(zāi)難,致使人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和地鐵的正常運(yùn)營受到嚴(yán)重威脅,具備下列條件之一的:
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上;
(2)需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上;
(3)超出省級人民政府應(yīng)急處置能力;
(4)跨省級行政區(qū)、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門);
(5)國務(wù)院認(rèn)為需要國務(wù)院或建設(shè)部響應(yīng)。
1.4 工作原則
(1)以人為本、科學(xué)決策
發(fā)揮政府公共服務(wù)職能,把保障人民群眾的生命安全、最大程度地減少事故災(zāi)難造成的損失放在首位。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。
(2)統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)
在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由建設(shè)部牽頭負(fù)責(zé),。▍^(qū)、市)人民政府和國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警按照各自的職責(zé)分工和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和特別重大、重大事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。
(3)屬地為主、分工協(xié)作
地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急處置實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制,城市人民政府是處置事故災(zāi)難的主體,要承擔(dān)處置的首要責(zé)任。國務(wù)院各有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警、省(區(qū)、市)人民政府要主動配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證事故災(zāi)難信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞、快速有效處置。
(4)應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合、有效應(yīng)對
國務(wù)院各有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警和。▍^(qū)、市)人民政府,尤其是地鐵所在地城市人民政府,對事故災(zāi)難要有充分的思想準(zhǔn)備,調(diào)動全社會力量,建立應(yīng)對事故災(zāi)難的有效機(jī)制,做到常備不懈。應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和資源準(zhǔn)備要堅(jiān)持應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合,降低運(yùn)行成本。
2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 國家應(yīng)急機(jī)構(gòu)
國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)建設(shè)部設(shè)立城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、聯(lián)絡(luò)組和專家組。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)部質(zhì)量安全司,具體負(fù)責(zé)全國地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)組由各成員單位指派的人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由地鐵、公安、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、防化等方面的專家組成。
2.2 省級、市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)
省級、市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)比照國家地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際情況確定。
2.3 城市地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)
城市地鐵企業(yè)應(yīng)建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門參加的地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1 監(jiān)測機(jī)構(gòu)
城市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市地鐵的運(yùn)行監(jiān)測、預(yù)警工作,建立城市地鐵監(jiān)測體系和運(yùn)行機(jī)制;對檢測信息進(jìn)行匯總分析;對城市地鐵運(yùn)行狀況進(jìn)行收集、匯總分析并做出報(bào)告,每半年向國家和省級地鐵應(yīng)急機(jī)構(gòu)做出書面報(bào)告。
3.2 監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
由省級、市級建設(shè)行政主管部門、城市地鐵企業(yè)組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),省級、市級建設(shè)行政主管部門設(shè)立城市地鐵監(jiān)察員對城市地鐵進(jìn)行檢查監(jiān)督。
3.3 監(jiān)測內(nèi)容
城市地鐵的規(guī)章制度、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備及安全運(yùn)營管理。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
、窦夗憫(yīng)行動(響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)見l.3)由領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)行動時(shí),事發(fā)地各級政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
、蚣壱韵聭(yīng)急響應(yīng)行動的組織實(shí)施,由省級人民政府決定。城市人民政府可根據(jù)事故災(zāi)難的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出本級應(yīng)急處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請上一級應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
4.1.1 領(lǐng)導(dǎo)小組的響應(yīng)
建設(shè)部在接到特別重大事故災(zāi)難報(bào)告2小時(shí)內(nèi),決定是否啟動Ⅰ級響應(yīng)。
、窦夗憫(yīng)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組啟動并實(shí)施本預(yù)案。及時(shí)將事故災(zāi)難的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況報(bào)告國務(wù)院并抄報(bào)國家安全監(jiān)管總局;開通與國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警等有關(guān)方面的通信聯(lián)系;開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級應(yīng)急機(jī)構(gòu)、事發(fā)地城市政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展情況;派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場,參加、指導(dǎo)應(yīng)急工作;需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí),向國務(wù)院提出請求。
、蚣壱韵马憫(yīng)時(shí),及時(shí)開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級應(yīng)急機(jī)構(gòu)、事發(fā)地城市政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展情況;根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,為地方應(yīng)急指揮救援工作提供協(xié)調(diào)和技術(shù)支持;必要時(shí),派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場,參加、指導(dǎo)應(yīng)急工作。
4.1.2 國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警的響應(yīng)
、窦夗憫(yīng)時(shí),國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)參與應(yīng)急工作,啟動并實(shí)施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。
4.2 不同事故災(zāi)難的應(yīng)急響應(yīng)措施
4.2.1 火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)措施
(1)城市地鐵企業(yè)要制定完善的消防預(yù)案,針對不同車站、列車運(yùn)行的不同狀態(tài)以及消防重點(diǎn)部位制定具體的火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案;
(2)貫徹“救人第一,救人與滅火同步進(jìn)行”的原則,積極施救;
(3)處置火災(zāi)事件應(yīng)堅(jiān)持快速反應(yīng)的原則,做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處置快,把握起火初期的關(guān)鍵時(shí)間,把損失控制在最低程度;
(4)火災(zāi)發(fā)生后,工作人員應(yīng)立即向“119”、“110”報(bào)告。同時(shí)組織做好乘客的疏散、救護(hù)工作,積極開展滅火自救工作;
(5)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu),接到火災(zāi)報(bào)告后,應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.2.2 地震應(yīng)急響應(yīng)措施
(1)地震災(zāi)害緊急處理的原則:
a.實(shí)行高度集中,統(tǒng)一指揮。各單位、各部門要聽從事發(fā)地省、直轄市人民政府指揮,各司其職,各負(fù)其責(zé);
b.抓住主要矛盾,先救人、后救物,先搶救通信、供電等要害部位,后搶救一般設(shè)施。
(2)市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)及地鐵企業(yè)負(fù)責(zé)制定地震應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急物資的儲備及管理工作。
(3)發(fā)布破壞性地震預(yù)報(bào)后,即進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)。省級人民政府建設(shè)主管部門采取相應(yīng)措施:
a.根據(jù)震情發(fā)展和工程設(shè)施情況,發(fā)布避震通知,必要時(shí)停止運(yùn)營和施工,組織避震疏散;
b.對有關(guān)工程和設(shè)備采取緊急抗震加固等保護(hù)措施;
c.檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作;
d.及時(shí)準(zhǔn)確通報(bào)地震信息,保護(hù)正常工作秩序。
(4)地震發(fā)生時(shí),省級人民政府建設(shè)主管部門及時(shí)將災(zāi)情報(bào)有關(guān)部門,同時(shí)做好乘客疏散和地鐵設(shè)備、設(shè)施保護(hù)工作。
(5)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu),接到地震報(bào)告后,應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.2.3 地鐵爆炸應(yīng)急響應(yīng)措施
(1)迅速反應(yīng),及時(shí)報(bào)告,密切配合,全力以赴疏散乘客、排除險(xiǎn)情,盡快恢復(fù)運(yùn)營;
(2)地鐵企業(yè)應(yīng)針對地鐵列車、地鐵車站、地鐵主變電站、地鐵控制中心,以及地鐵車輛段等重點(diǎn)防范部位制訂防爆措施;
(3)地鐵內(nèi)發(fā)現(xiàn)的爆炸物品、可疑物品應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行排除,任何非專業(yè)人員不得隨意觸動;
(4)地鐵爆炸案件一旦發(fā)生,市級建設(shè)主管部門應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T、消防部門、衛(wèi)生部門,組織開展調(diào)查處理和應(yīng)急工作;
(5)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu),接到爆炸報(bào)告后,應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.2.4 地鐵大面積停電應(yīng)急響應(yīng)措施
(1)地鐵企業(yè)應(yīng)貫徹預(yù)防為主、防救結(jié)合的原則,重點(diǎn)做好日常安全供電保障工作,準(zhǔn)備備用電源,防止停電事件的發(fā)生;
(2)停電事件發(fā)生后,地鐵企業(yè)要做好信息發(fā)布工作,做好乘客緊急疏散、安撫工作,協(xié)助做好地鐵的治安防護(hù)工作;
(3)供電部門在事故災(zāi)難發(fā)生后,應(yīng)根據(jù)事故災(zāi)難性質(zhì)、特點(diǎn),立即實(shí)施事故災(zāi)難搶修、搶險(xiǎn)有關(guān)預(yù)案,盡快恢復(fù)供電;
(4)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu),接到停電報(bào)告后,應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.3 應(yīng)急情況報(bào)告
應(yīng)急情況報(bào)告的基本原則是:快捷、準(zhǔn)確、直報(bào)、續(xù)報(bào)。
4.3.1 快捷
最先接到事故災(zāi)難信息的單位應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告,最遲不能超過1小時(shí)。
4.3.2 準(zhǔn)確
報(bào)告內(nèi)容要真實(shí),不得瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)。
4.3.3 直報(bào)
發(fā)生特別重大事故災(zāi)難,要直報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)報(bào)省、市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)。緊急情況下,可越級上報(bào)國務(wù)院,并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。
4.3.4 續(xù)報(bào)
在事故災(zāi)難發(fā)生一段時(shí)間內(nèi),要連續(xù)上報(bào)事故災(zāi)難應(yīng)急處置的進(jìn)展情況及有關(guān)內(nèi)容。
4.3.5 報(bào)告內(nèi)容
特別重大事故災(zāi)難快報(bào)及續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(1)事件單位的名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;
(2)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
(3)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失;
(4)事件的簡要經(jīng)過;
(5)其他需上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.4 報(bào)告程序
4.4.1 地鐵事故災(zāi)難發(fā)生后,現(xiàn)場人員必須立即報(bào)警,并報(bào)告地鐵企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門接到報(bào)告后,應(yīng)迅速確認(rèn)事故災(zāi)難性質(zhì)和等級,立即啟動相應(yīng)的預(yù)案,并向上級地鐵應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。
4.4.2 特別重大事故災(zāi)難發(fā)生單位、屬地政府及其相關(guān)行政主管部門,接報(bào)后必須做到:
(1)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故災(zāi)難擴(kuò)大;
(2)嚴(yán)格保護(hù)事故災(zāi)難現(xiàn)場;
(3)迅速派人趕赴事故災(zāi)難現(xiàn)場,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作;
(4)服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故災(zāi)難情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢及狀況。
4.4.3 因搶救人員、防止事故災(zāi)難擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故災(zāi)難現(xiàn)場的原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.4.4 發(fā)生特別重大事故災(zāi)難的單位及城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)在事故災(zāi)難發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)寫出事故災(zāi)難快報(bào),分別報(bào)送國家、省地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
4.5 情況接報(bào)
4.5.1 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉發(fā)生城市地鐵事故災(zāi)難后,迅速通知領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)事故災(zāi)難的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動預(yù)案的建議。
4.5.2 領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)將有關(guān)情況上報(bào)國務(wù)院,同時(shí)通報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門。
4.6 緊急處置
緊急處置應(yīng)按照屬地為主的原則,依靠本行政區(qū)域的力量。事故災(zāi)難發(fā)生后,地鐵企業(yè)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施,使事故災(zāi)難損失降到最低。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定應(yīng)急處置方案,依法采取緊急處置措施。
4.7 醫(yī)療衛(wèi)生救助
各級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》,組織做好應(yīng)急準(zhǔn)備,在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),組織、協(xié)調(diào)開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,保護(hù)人民群眾的健康和生命安全。
4.8 應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)需要佩帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開事故災(zāi)難現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。城市人民政府應(yīng)事先為城市地鐵企業(yè)配備響應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備。
4.9 群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
(1)根據(jù)事故災(zāi)難的特點(diǎn),確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施;
(2)決定緊急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線和程序,指定有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移和安置;
(3)啟用應(yīng)急避難場所;
(4)維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場的治安秩序。
4.10 社會力量的動員與參與
現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急工作。超出事發(fā)地省級人民政府的處置能力時(shí),省級人民政府向國務(wù)院申請本行政區(qū)域外的社會力量支援。
4.11 現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立事故災(zāi)難現(xiàn)場檢測與評估小組,負(fù)責(zé)檢測、分析和評估工作,查找事故災(zāi)難的原因和評估事態(tài)的發(fā)展趨勢,預(yù)測事故災(zāi)難的后果,為現(xiàn)場應(yīng)急決策提供參考。檢測與評估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.12 信息發(fā)布
城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急信息的公開發(fā)布由各級城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定。對城市地鐵事故災(zāi)難和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。
信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點(diǎn)、事件的性質(zhì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施等。
4.13 應(yīng)急結(jié)束
Ⅰ級響應(yīng)行動由領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止。
、蚣壱韵马憫(yīng)行動的終止由省級人民政府決定。
5 后期處置
5.1 善后處置
事發(fā)地的城市人民政府負(fù)責(zé)組織地鐵事故災(zāi)難的善后處置工作,包括治安管理、人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、救援物資供應(yīng)和及時(shí)補(bǔ)充、恢復(fù)生產(chǎn)等事項(xiàng)。盡快消除事故災(zāi)難影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)地鐵正常運(yùn)營秩序。
5.2 保險(xiǎn)理賠
地鐵事故災(zāi)難發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
5.3 調(diào)查報(bào)告
屬于Ⅰ級響應(yīng)行動的地鐵事故災(zāi)難由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;必要時(shí),國務(wù)院可以直接組成調(diào)查組。屬于Ⅱ級以下響應(yīng)行動的地鐵事故災(zāi)難調(diào)查工作由省級人民政府規(guī)定;必要時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組可以牽頭組成調(diào)查組。
應(yīng)急狀態(tài)解除后,現(xiàn)場地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故災(zāi)難原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動;必要時(shí),修訂城市地鐵應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)作出書面報(bào)告。
(1)應(yīng)急狀態(tài)終止后的兩個(gè)月內(nèi),現(xiàn)場地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告。
(2)總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:發(fā)生事故災(zāi)難的地鐵基本情況,事故災(zāi)難原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價(jià),采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和事故災(zāi)難責(zé)任人及其處理結(jié)果等。
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定專門場所并建設(shè)相應(yīng)的設(shè)施滿足進(jìn)行決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。
逐步建立并完善全國地鐵安全信息庫、救援力量和資源信息庫,規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序,保證國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門、省級、市級應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享。
保證應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組同國務(wù)院,省級、市級和地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支援單位通信聯(lián)絡(luò)的需要;明確聯(lián)系人、聯(lián)系方式。
能夠接受、顯示和傳達(dá)地鐵事故災(zāi)難信息,為應(yīng)急決策和專家咨詢提供依據(jù);能夠接受、傳遞省級、市級地鐵應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息;能夠?yàn)榈罔F事故災(zāi)難應(yīng)急指揮、與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件;對省級、市級和地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)預(yù)案及地鐵企業(yè)基本情況進(jìn)行備案。
6.2 應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1 救援裝備保障
有地鐵運(yùn)營的城市人民政府負(fù)責(zé)地鐵應(yīng)急裝備的保障。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督地鐵應(yīng)急裝備保障工作。
6.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工,做好應(yīng)急支援力量準(zhǔn)備。地方人民政府建立并完善以消防部隊(duì)為骨干的應(yīng)急隊(duì)伍。
6.2.3 交通運(yùn)輸保障
發(fā)生事故災(zāi)難后,事發(fā)地人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)對事發(fā)現(xiàn)場和相關(guān)區(qū)域進(jìn)行交通管制,根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急特別通道,確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位,滿足應(yīng)急處置需要。
6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級衛(wèi)生行政部門,要按照《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急的各項(xiàng)保障措施。
6.2.5 治安秩序保障
應(yīng)急響應(yīng)時(shí),事發(fā)地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場的治安秩序保障工作。
6.2.6 物資保障
省級人民政府和城市人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)建立應(yīng)急設(shè)備、救治藥物和醫(yī)療器械等儲備制度。
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況,負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況。
國家發(fā)展改革委、商務(wù)部協(xié)調(diào)有關(guān)省級人民政府跨地區(qū)的物資調(diào)用。
6.2.7 資金保障
城市人民政府應(yīng)當(dāng)做好事故災(zāi)難應(yīng)急資金準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置資金按照《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。
6.2.8 社會動員保障
事發(fā)地人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急。領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)事發(fā)地以外的社會力量參與救援。
6.2.9 緊急避難場所保障
城市人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃與建設(shè)能夠基本滿足事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場所。
6.2.10 應(yīng)急保障的銜接
省級、市級的應(yīng)急保障按國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及各自批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行。應(yīng)急保障應(yīng)為各自所需的應(yīng)急響應(yīng)能力提供保證,并保證各級響應(yīng)的相互銜接與協(xié)調(diào)。
6.3 技術(shù)儲備與保障
領(lǐng)導(dǎo)小組專家組對應(yīng)急提供技術(shù)支持和保障。省級人民政府應(yīng)比照領(lǐng)導(dǎo)小組專家組的設(shè)置,建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),對應(yīng)急提供技術(shù)支持和保障。
國務(wù)院有關(guān)部門和省級、市級人民政府要組織地鐵安全保障技術(shù)的研究,開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。
6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.4.1 公眾信息交流
公眾信息交流工作由城市人民政府和地鐵企業(yè)負(fù)責(zé),主要內(nèi)容是城市地鐵安全運(yùn)營及應(yīng)急的基本常識和救助知識等。城市人民政府組織制訂宣傳內(nèi)容、方式等,并組織地鐵企業(yè)實(shí)施。
6.4.2 培訓(xùn)
對所有參與城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的人員進(jìn)行培訓(xùn)。
6.4.3 演習(xí)
省級人民政府地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)每年組織一次應(yīng)急演習(xí)。城市(含直轄市)人民政府應(yīng)每半年組織一次應(yīng)急演習(xí)。
6.5 監(jiān)督檢查
領(lǐng)導(dǎo)小組對地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督。
7 附則
7.1 名詞解釋
7.1.1 地鐵
本預(yù)案所稱地鐵是指承擔(dān)城市公共客運(yùn)的城市軌道交通系統(tǒng),包括地上形式和地下形式。
7.1.2 特別重大、重大事故災(zāi)難
本預(yù)案所稱的特別重大、重大事故災(zāi)難是指需要啟動本預(yù)案中規(guī)定的Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)難事故。
特別重大、重大事故災(zāi)難類型主要包括:
(1)地鐵遭受火災(zāi)、爆炸等事故災(zāi)難;
(2)地鐵發(fā)生大面積停電;
(3)地鐵發(fā)生一條線路全線停運(yùn)或兩條以上線路同時(shí)停運(yùn);
(4)地鐵車站內(nèi)發(fā)生聚眾鬧事等突發(fā)事件;
(5)地鐵遭受臺風(fēng)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的侵襲。
7.1.3 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2 預(yù)案管理與更新
建設(shè)部根據(jù)國家應(yīng)急管理的有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急資源的變化情況,以及預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的新情況,及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
7.3 獎勵與責(zé)任追究
7.3.1 獎勵
在地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎勵:
(1)出色完成應(yīng)急任務(wù),成績顯著的;
(2)防止或挽救事故災(zāi)難有功,使人民群眾的生命和國家、集體財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的;
(3)對應(yīng)急準(zhǔn)備或響應(yīng)提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
7.3.2 責(zé)任追究
在地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分;其中,對國家公務(wù)人員和國家機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)不按照規(guī)定制定事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;
(2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的;
(3)拒不執(zhí)行地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的;
(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的;
(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。
7.4 國際交流與合作
領(lǐng)導(dǎo)小組要積極建立與國際地鐵應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,開展國際間的交流與合作活動。
7.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
地鐵列車區(qū)間發(fā)生火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案2
一、區(qū)間火災(zāi)的相關(guān)分析
1、火災(zāi)按發(fā)生地點(diǎn)分類
。1)車站火災(zāi):車站火災(zāi)可分為發(fā)生在站廳和站臺的火災(zāi),火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)不同,那么實(shí)際處理的方法也不一樣,可分為站臺火災(zāi)、站廳火災(zāi);
。2)列車火災(zāi):列車發(fā)生火災(zāi)時(shí)分為兩種,一是列車在車站站臺時(shí)發(fā)生火災(zāi),一是列車在區(qū)間發(fā)生火災(zāi)列車能夠動車或列車不能動車,可分為列車站臺火災(zāi)和列車區(qū)間火災(zāi);
(3)區(qū)間火災(zāi):區(qū)間發(fā)生火災(zāi)主要是由行車設(shè)備或軌旁設(shè)備等引起的,可發(fā)生在區(qū)間設(shè)備處和區(qū)間列車上,分為區(qū)間設(shè)備火災(zāi)和區(qū)間列車火災(zāi)。
2、區(qū)間火災(zāi)的處理
。1)及時(shí)確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生的具體位置,并扣停后續(xù)列車。
。2)確認(rèn)火災(zāi)區(qū)域是否有列車。如果有列車,先確認(rèn)該列車的具體位置,若該列車已經(jīng)駛過火災(zāi)區(qū)域,令該列車及時(shí)到下一站進(jìn)行乘降。若該列車在著火區(qū)域前停車,立即令該退回車站。
。3)當(dāng)確認(rèn)是列車區(qū)間火災(zāi)時(shí),如列車能夠行駛到達(dá)前方車站,則按“列車在車站發(fā)生火災(zāi)”應(yīng)急處理程序進(jìn)行處理,如列車不能行駛到達(dá)前方車站,就組織隧道清客疏散。
3、列車在隧道發(fā)生火災(zāi)
。1)確定火點(diǎn),火情及傷亡情況,報(bào)告值班主任;
(2)要求發(fā)生火災(zāi)的列車司機(jī)盡力駕駛列車到達(dá)前方站;
。3)立即扣停后續(xù)列車,通報(bào)個(gè)站,調(diào)整列車運(yùn)行;
(4)如列車能夠行駛到達(dá)前方車站,則按“列車在車站發(fā)生火災(zāi)”應(yīng)急處理程序進(jìn)行處理;
。5)如列車不能行駛到達(dá)前方車站,就組織隧道清客疏散;
。6)如火災(zāi)發(fā)生在客車車頭,則通知司機(jī)組織乘客向火災(zāi)發(fā)生位置另一端疏散,若火災(zāi)發(fā)生在列車中部,則通知司機(jī)組織乘客向兩端疏散;
。7)通知相鄰兩站值班站長派人引導(dǎo)乘客進(jìn)站;
。8)扣停開往疏散區(qū)域的鄰線列車,通知電調(diào)停止該區(qū)域的供電;
。9)視情況組織有限度的列車服務(wù),如小交路運(yùn)行,反方向運(yùn)行,安排備用客車上線階接替火災(zāi)列車。
列車區(qū)間火災(zāi)疏散示意圖:
情況一 :列車頭部著火且停在區(qū)間任意位置
4、列車在高架區(qū)間發(fā)生火災(zāi)
。1)確定火點(diǎn),火情及傷亡情況,報(bào)告值班主任;
。2)要求發(fā)生火災(zāi)的列車司機(jī)盡力駕駛列車到達(dá)前方站;
(3)立即扣停后續(xù)列車,通報(bào)個(gè)站,調(diào)整列車運(yùn)行;
。4)如列車能夠行駛到達(dá)前方車站,則按“列車在車站發(fā)生火災(zāi)”應(yīng)急處理程序進(jìn)行處理;
。5)如列車不能行駛到達(dá)前方車站,就組織乘客在區(qū)間清客疏散;
。6)如火災(zāi)發(fā)生在客車車頭,則通知司機(jī)組織乘客向火災(zāi)發(fā)生位置另一端疏散,若火災(zāi)發(fā)生在列車中部,則通知司機(jī)組織乘客向兩端疏散;
。7)通知相鄰兩站值班站長派人引導(dǎo)乘客進(jìn)站;
(8)扣停開往疏散區(qū)域的鄰線列車,通知電調(diào)停止該區(qū)域的供電;
。9)視情況組織有限度的列車服務(wù),如小交路運(yùn)行,反方向運(yùn)行。安排備用客車上線階接替火災(zāi)列車。
二、武漢地鐵1號線列車火災(zāi)處理流程
武漢地鐵1號線整條線都屬于高架線路,相對隧道而言區(qū)間火災(zāi)的處理要比隧道火災(zāi)處理起來相對容易些,如上圖所示,當(dāng)列車在區(qū)間發(fā)生火災(zāi)時(shí),事故處理的關(guān)鍵點(diǎn)如下:
1、后續(xù)列車的扣停:后續(xù)列車的及時(shí)扣停,可以給調(diào)度員足夠的時(shí)間和空間來處理故障區(qū)域的列車,同時(shí)為小交路運(yùn)行的組織提供了條件,扣停后續(xù)列車是調(diào)度員為減少誤操作而必須進(jìn)行的關(guān)鍵操作;
2、與司機(jī)確認(rèn)現(xiàn)場火災(zāi)位置和火勢情況:確認(rèn)好列車火災(zāi)的位置以方便后續(xù)故障的處理,為車站人員安排的進(jìn)入和119、120到達(dá)后的介入做好鋪墊;火勢可控和不可控時(shí)的處理是截然不同的操作,可控時(shí)司機(jī)撲滅火災(zāi)后可視情況組織列車前往前方站,線路即可疏通,不可控時(shí)需要組織區(qū)間疏散,為后續(xù)的安排埋下伏筆;
3、區(qū)間疏散的執(zhí)行:確認(rèn)區(qū)間疏散的方向,方便組織人員往正確的方向疏散和安排車站人員前往協(xié)助疏散;向電環(huán)調(diào)申請接觸軌停電,由于1號線是高架線路,因此不需要申請送風(fēng),但是接觸軌申請停電時(shí),上下線接觸軌都需要停電,同時(shí)由于是區(qū)段停電,還需組織相應(yīng)的列車駛離該停電區(qū)域或降弓停車等待;最后是關(guān)于調(diào)度命令的擬寫、通知司機(jī)做好疏散準(zhǔn)備以及通知車站做好進(jìn)入?yún)^(qū)間協(xié)助疏散的準(zhǔn)備工作,待所有的準(zhǔn)備工作完成后,執(zhí)行組織乘客疏散的命令。
4、非故障區(qū)域的.列車組織:組織乘客疏散時(shí)線路必定是處在堵塞狀態(tài)的,此時(shí)一定要盡快組織維持非故障區(qū)域的小交路運(yùn)營組織,不能因?yàn)橐惶幎氯鴶U(kuò)大為整條線路的堵塞。
5、火勢撲滅后列車的處理:火勢撲滅后若列車還具備運(yùn)行能力,組織列車退出運(yùn)營,如果不具備運(yùn)行能力還需組織列車救援,將故障列車組織退出運(yùn)營,從而維持整條線路的運(yùn)行。
6、調(diào)度員之間的協(xié)作:調(diào)度員之間的協(xié)作在故障處理時(shí)大致分為故障區(qū)域、非故障區(qū)域和協(xié)調(diào)確認(rèn)三個(gè)部分,為了盡快的將故障處理完畢,每個(gè)人在做好自己所負(fù)責(zé)的區(qū)域時(shí),還應(yīng)想的更多一些,盡量做到未雨綢繆、相互提醒,確認(rèn)安全的前提下,保持效率。
7、接觸軌在送電前,須有車站行車值班員確認(rèn)現(xiàn)場的具體情況,反復(fù)廣播,再得到車站行車值班員可以送電的報(bào)告后方可通知電力調(diào)度將相關(guān)區(qū)域接觸軌送電。
三、武漢地鐵1號線不同位置區(qū)間火災(zāi)時(shí)列車的運(yùn)行組織
根據(jù)列車區(qū)間火災(zāi)位置的不同,為最大程度的保障運(yùn)力,我們需要把握好以下的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):
1、后續(xù)列車要及時(shí)扣停:故障區(qū)域和非故障區(qū)域盡量減少交集,尤其是兩個(gè)區(qū)域有列車進(jìn)出時(shí)尤其要重點(diǎn)關(guān)注,將列車盡量扣停在非故障區(qū)域,同時(shí)利用中間有折返能力的車站組織列車進(jìn)行繞行;
2、列車小交路運(yùn)行的選定:
。1)需考慮電分段的位置:當(dāng)列車火災(zāi)位置在藤子崗-灄口新城下行區(qū)間時(shí),漢口北岔區(qū)將不再能夠維持線上列車的運(yùn)行,因?yàn)榱熊噷⒉辉匍_往漢口北,此時(shí)我們可以考慮列車經(jīng)過堤角3站臺進(jìn)行折返或者利用二七站3、4站臺進(jìn)行折返維持小交路的運(yùn)行,這個(gè)時(shí)候就存在一個(gè)方案的選擇問題,但是我們不能僅僅考慮線路情況就組織小家路運(yùn)行,還要考慮區(qū)間疏散時(shí)停電區(qū)域的范圍。
組織區(qū)間疏散時(shí)要求藤子崗-灄口新城上下行區(qū)間接觸軌停電,但是由于電分段為位置問題,停電申請單的停電區(qū)域必須擴(kuò)大為堤角-漢口北上下行接觸軌停電(堤角上行帶電、下行不帶電;漢口北上行不帶電、下行帶電)才能保證區(qū)間疏散區(qū)域的安全,因此小交路運(yùn)行的選擇就不能是堤角-徑河而是二七路-徑河。
。2)需考慮線路的條件:CR5道岔已經(jīng)發(fā)文是不允許使用的,因此不能考慮崇仁路進(jìn)行折返;大智路道岔已經(jīng)拆除,因此不能考慮利用大智路的折返線進(jìn)行小交路折返。
。3)場段接發(fā)車條件:古田車輛段和漢口北車場是具備接發(fā)車條件的,在正線運(yùn)力過;蛘哌\(yùn)力不足時(shí),要確認(rèn)場段是否帶電和具備接發(fā)車條件后組織列車回場段或是備用車上線;硚口車場只有西口轉(zhuǎn)換軌可用,但是沒有可以用的備用車,因此在小交路的時(shí)候不考慮硚口車場的接發(fā)車能力。
3、根據(jù)線上列車的數(shù)量和折返位置的折返能力,適量組織多余運(yùn)力的列車退回場段或者組織備用車上線。
當(dāng)發(fā)生火災(zāi),應(yīng)及時(shí)向車站或司機(jī)確認(rèn)火點(diǎn),火情及傷亡情況,并及時(shí)將具體情況上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),確定應(yīng)急處理措施后,應(yīng)及時(shí)通知車站和司機(jī)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備,列車發(fā)生火災(zāi)時(shí),與司機(jī)確認(rèn)是否可以運(yùn)行至下一站清客,盡量避免在區(qū)間疏散乘客,若需區(qū)間疏散乘客時(shí),應(yīng)通知電力調(diào)度將相關(guān)區(qū)域接觸軌停電,并通知車站和司機(jī)做好疏散的準(zhǔn)備,處理火災(zāi)事故時(shí),應(yīng)及時(shí)封鎖該區(qū)域,扣停后續(xù)列車,防止后續(xù)列車進(jìn)入該區(qū)域影響救援,并利用有限的列車維持正線其他區(qū)域的正常運(yùn)營,疏散完畢后,應(yīng)及時(shí)疏通堵塞區(qū)域,恢復(fù)線路的正常運(yùn)營,接觸軌在送電前,須有車站行車值班員確認(rèn)現(xiàn)場的具體情況,反復(fù)廣播,再得到車站行車值班員可以送電的報(bào)告后方可通知電力調(diào)度將相關(guān)區(qū)域接觸軌送電。
城市軌道交通作為獨(dú)特的、大運(yùn)量的現(xiàn)代化城市公共運(yùn)輸系統(tǒng),其運(yùn)營安全被社會密切關(guān)注,在武漢軌道交通日常運(yùn)營中,不可避免的會發(fā)生一些意想不到的突發(fā)情況,在面對緊急情況時(shí),為了把威脅地鐵系統(tǒng)安全的各種安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi),就必須要克服許多不安全因素和困難,在最短的時(shí)間內(nèi)采取正確的措施,縮短事故處理時(shí)間,增加事故處理效率,平時(shí)注意舉一反三,未雨綢繆。
地鐵列車區(qū)間發(fā)生火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案3
1、完善逃生裝備的防護(hù)設(shè)置。
隧道內(nèi)設(shè)置揚(yáng)聲器,方便地鐵工作人員對人群的疏導(dǎo)指揮,同時(shí)可供被困人員同救援人員之間的通訊聯(lián)絡(luò)。在列車和候車大廳等人員密集處設(shè)置防煙防毒面具、濾器罐、逃生頭盔、毛巾和口罩這些裝備,以延長疏散人群在濃煙、毒氣、高溫環(huán)境下的生存時(shí)間。隧道、站臺通道、樓梯口設(shè)置移動照明設(shè)備,供人群疏散時(shí)使用。各通道轉(zhuǎn)角、樓梯口地面、墻面及隧道墻面應(yīng)設(shè)置發(fā)光疏導(dǎo)標(biāo)志,可以更有效地幫助人們在濃煙彌漫的情況下,及時(shí)識別疏散位置和方向。
2、地鐵列車火災(zāi)的應(yīng)急處置措施。
列車行駛發(fā)生火災(zāi),列車在行進(jìn)過程中要通知前方站臺做好救人、疏散、滅火等各項(xiàng)準(zhǔn)備,地鐵內(nèi)部工作人員應(yīng)先疏散在站臺候車的乘客,同時(shí)阻止其他乘客再進(jìn)入站臺。對起火列車而言,當(dāng)起火點(diǎn)所在的車廂在整個(gè)列車的中部,則引導(dǎo)乘客向兩邊車廂疏散。如起火點(diǎn)所在的車廂在整個(gè)列車的后部,則盡量引導(dǎo)乘客往前面的車廂疏散。在疏散過程中,地鐵內(nèi)部工作人員如列車上的乘務(wù)員應(yīng)采取有效措施阻止火勢擴(kuò)大蔓延,并最好要保證乘客特別是離火點(diǎn)位置比較近的乘客每人都有防煙防毒面具、濾器罐、逃生頭盔、毛巾和口罩等裝備。如果列車不能駛?cè)肭胺杰囌,或者在中途停運(yùn)有利于疏散則就地停運(yùn),停在區(qū)間隧道,乘務(wù)員應(yīng)及時(shí)打開列車安全門,提醒乘客拿著照明燈具或打開手機(jī)靠著手機(jī)的光亮。隧道通風(fēng)系統(tǒng)迅速啟動,排除煙氣,并向乘客提供必要的新風(fēng),形成一定的迎面風(fēng)速,誘導(dǎo)乘客安全撤離。本區(qū)間的列車運(yùn)行立即中止,另一條隧道也應(yīng)立即停止正常的行車。
3、地鐵車站上列車火災(zāi)的應(yīng)急處置措施。
如果列車在車站發(fā)生火災(zāi),應(yīng)該立即執(zhí)行火災(zāi)緊急疏散計(jì)劃,停止路線上的其他地鐵開行和其他乘客進(jìn)入火場,并利用車站樓梯、出入口疏散乘客,其疏散的具體措施基本同下。
4、地鐵車站火災(zāi)的應(yīng)急處置措施。
車站內(nèi)火災(zāi)分為站臺火災(zāi)和站廳火災(zāi),無論何者都應(yīng)該立即采取緊急措施,第一時(shí)間安全疏散乘客,要保證所有人員都有防煙防毒面具、濾器罐、逃生頭盔、毛巾和口罩等裝備,同時(shí)停止車站空調(diào)水系統(tǒng),將地鐵站的普通通風(fēng)空調(diào)模式改為火災(zāi)情況下的通風(fēng)模式。其次,地鐵內(nèi)部工作人員一定要按照分工分頭組織向不同的出口疏散。再次,地鐵內(nèi)部調(diào)度中心要及時(shí)通知地鐵內(nèi)部的各個(gè)相關(guān)列車不許乘客在該站下車,繼續(xù)前進(jìn),以減少疏散人員。在火點(diǎn)附近的列車行進(jìn)時(shí)速度不宜太快,以免引起強(qiáng)烈的空氣對流,導(dǎo)致火勢的擴(kuò)大蔓延。最后,地鐵內(nèi)部工作人員要有效利用地鐵內(nèi)部的固定消防設(shè)施,積極配合疏散。
5、地鐵火災(zāi)的教育宣傳及演練。
地鐵火災(zāi)人員疏散,除了地鐵工作人員要制定相關(guān)的應(yīng)急制度外,也需進(jìn)行經(jīng)常性的演練,同時(shí)也要向社會進(jìn)行相關(guān)知識的宣傳。學(xué)校也因在突發(fā)事件應(yīng)急處理上,從小對孩子進(jìn)行教育,政府及相關(guān)部門也應(yīng)面向社會進(jìn)行這方面的教育,加強(qiáng)人們的安全意識及對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。
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