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森林草原防滅火應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2022-06-23 11:25:51 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

森林草原防滅火應(yīng)急預(yù)案

  在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會(huì)出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,時(shí)常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?以下是小編幫大家整理的森林草原防滅火應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。

森林草原防滅火應(yīng)急預(yù)案

森林草原防滅火應(yīng)急預(yù)案1

  一、編制目的

  為保護(hù)森林草原資源、保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,積極消滅”的森林草原防火工作方針,切實(shí)做好重特大森林草原防火應(yīng)急處置工作,確保我鎮(zhèn)在森林草原火災(zāi)發(fā)生時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力,把森林草原火災(zāi)損失降到最低程度,制定本預(yù)案。

  二、編制依據(jù)

  為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林草原防火的能力,確保全鎮(zhèn)森林草原資源安全,根據(jù)有關(guān)文件精神及《森林草原法》和《森林草原防火條例》,結(jié)合我鎮(zhèn)森林草原防火工作的工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  三、預(yù)案啟動(dòng)

  當(dāng)發(fā)生下列情況之一,經(jīng)鎮(zhèn)森林草原防火辦主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),啟動(dòng)本預(yù)案。

 。ㄒ唬┌l(fā)生火情,火勢已蔓延到林區(qū)或草原邊緣火勢不能有效控制,極有可能引發(fā)大的森林、草原火災(zāi),造成森林、草原損失。

 。ǘ┲苯油{到村組、居民區(qū)以及重要公共設(shè)施。

 。ㄈ┛赡馨l(fā)生嚴(yán)重人員傷亡或造成重大財(cái)產(chǎn)損失。

 。ㄋ模┬枰植菰阑疝k直接參與或協(xié)調(diào)組織指揮撲救和緊急處置的其他情況。

  四、組織指揮體系及職責(zé)

  (一)成立***鎮(zhèn)森林草原防火指揮部

  總 指 揮:***

  副 總 指揮:***

  成 員:***

  值班室主任:***

  值班室電話:***

  指揮部主要職責(zé):組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)森林草原火情的處置、撲救工作;做好撲火救災(zāi)、綜合調(diào)度、物資保障、技術(shù)咨詢和火場督促以及災(zāi)后處置等工作;負(fù)責(zé)與相關(guān)村在處置森林火情中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系;及時(shí)向上級森林草原防火指揮部報(bào)告火情;落實(shí)和執(zhí)行上級交辦的其他事宜;決定啟動(dòng)和終止實(shí)施本預(yù)案。

  森林草原防火指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由***擔(dān)任,***負(fù)責(zé)日常事務(wù)。主要職責(zé):督促各村開展森林草原防火宣傳;負(fù)責(zé)值班調(diào)度、晝夜巡邏等日常工作;接到火情后及時(shí)向指揮部報(bào)告,并繼續(xù)跟蹤了解,掌握情況;督促各村開展森林草原火警事故的調(diào)查處置;完成鎮(zhèn)森林草原防火指揮部交辦的其他工作。

  (二)鎮(zhèn)森林草原防火指揮部下設(shè)四個(gè)小組

  1、物資保障組

  組 長:***(電話****)

  副組長:***

  成 員:*** *** ***

  職責(zé):儲(chǔ)備撲救工具及物資;發(fā)生火情后,在指揮部的安排下,把所需的`工具及物資送達(dá)火場撲救指揮調(diào)度中心;保障滅火人員必需的食品、飲水;調(diào)度安排車輛。

  2、火情撲救組

  組 長:***(電話****)

  副組長:***

  成 員:鎮(zhèn)森林草原撲火突擊隊(duì)人員、火情發(fā)生地組長、村兩委干部、村護(hù)林員和群眾。

  職 責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍,攜帶撲火工具和物資,即時(shí)趕赴火場展開撲救工作;安排撲火人員到位,保障撲火人員安全。

  3、醫(yī)療救護(hù)組

  組 長:***(電話****)

  成 員:***鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干

  職 責(zé):撲救森林草原火情中,組織醫(yī)療衛(wèi)生人員,攜帶醫(yī)療用品到達(dá)火場;組織做好受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

  4、余火看護(hù)組

  組 長:***(電話****)

  副組長:***

  成 員:火情發(fā)生地組長、村干部及附件群眾

  職責(zé):督促火情發(fā)生地組長、村干部加強(qiáng)余火清理并看護(hù)24小時(shí)以上;對火情現(xiàn)場進(jìn)行檢查,隨時(shí)向指揮部報(bào)告情況。

  五、預(yù)警預(yù)防

  (一)在防火期間,實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。

 。ǘ┘哟笊植菰阑鹦麄鹘逃Χ龋鞔逡贸鰟(dòng)巡邏車、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、與村簽訂防火責(zé)任書等方式進(jìn)行防火知識宣傳,提高居民的森林草原防火意識。各村要公開鎮(zhèn)值班電話、村干部、護(hù)林員工作人員電話號碼。

 。ㄈ┮(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為,嚴(yán)格控制和管理野外火源。加強(qiáng)對高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的檢查。

  (四)健全森林草原防火網(wǎng)絡(luò)。要在重點(diǎn)地段、山口安排防火員。防火期內(nèi)實(shí)行全天候值守、全天候監(jiān)控林區(qū)野外火源制度。

  六、信息報(bào)送與處理

 。ㄒ唬┯鲇谢鹁⒒鹎,第一發(fā)現(xiàn)人要立即報(bào)告村干部,村干部接警后,上報(bào)鎮(zhèn)森林防火指揮部的同時(shí),立即組織村內(nèi)應(yīng)急分隊(duì)、召集群眾趕赴火場,展開撲救工作。

  火警火情電話:(縣消防隊(duì)電話:*****、鎮(zhèn)辦公室:*****)

  (二)鎮(zhèn)森林草原防火辦值班人員接到火警、火情報(bào)告時(shí),要詳細(xì)問清火場位置、火場勢態(tài)、前往路線、植被情況等,并做好登記,第一時(shí)間上報(bào)鎮(zhèn)森林草原防火指揮部。

 。ㄈ┦芎ι植菰唐趦(nèi)無法撲滅明火,火情撲救指揮調(diào)度中心要立即上報(bào)鎮(zhèn)森林防火辦,請求援救。

  七、應(yīng)急措施

  (一)一旦接到火情報(bào)告,不論火勢大小,各村村兩委干部要帶領(lǐng)村應(yīng)急分隊(duì)人員和群眾及護(hù)林員赴火場進(jìn)行撲救,并立即報(bào)鎮(zhèn)森林草原防火辦。

  (二)森林草原防火辦接警后,立即成立火場撲救指揮調(diào)度中心。后勤保障組,提供滅火工具及物資,及時(shí)交付火情撲救組;火情撲救組要帶領(lǐng)應(yīng)急分隊(duì)和巡邏隊(duì)成員在第一時(shí)間趕赴火場,組織撲救工作;醫(yī)療救護(hù)組要做好救護(hù)準(zhǔn)備工作。

 。ㄈ┲笓]部負(fù)責(zé)對火情撲救工作中的重大問題做出決策,發(fā)布撲救各項(xiàng)命令,組織協(xié)調(diào)各級、各部門做好撲救工作,依據(jù)火情動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)滅火后續(xù)力量,統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)森林防火工作;及時(shí)將火情上報(bào)縣森林防火指揮部。

  (四)火場撲救指揮調(diào)度中心是撲火現(xiàn)場的最高指揮,參加撲救的所有人員必須服從其統(tǒng)一指揮。具體任務(wù):全面了解火情現(xiàn)場的地形、地貌、植被、人口居住和火場發(fā)展趨勢等情況;掌握火場撲火人數(shù)、部署、及裝備情況;直接指揮現(xiàn)場撲火人員實(shí)施撲救工作;負(fù)責(zé)火場物資調(diào)度及后勤保障工作;如有人員傷亡,及時(shí)組織醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行救護(hù);火情過后,組織余火清理組和事故調(diào)查組進(jìn)行后期處理。

 。ㄎ澹⿹浠鹪瓌t及善后處理

  1、在撲火過程中,首先要保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全,防止人員傷亡,最大限度降低經(jīng)濟(jì)損失。

  2、在撲火戰(zhàn)略上,要采取整體圍控,各個(gè)撲滅;合理撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失。

  3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合的辦法,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢力量展開撲救。

  4、在撲火力量上,堅(jiān)持以鎮(zhèn)、村、組義務(wù)撲救隊(duì)自救為主,積極向上級報(bào)告,力爭將火情撲滅在初發(fā)階段。

  5、在落實(shí)責(zé)任上,采取分段包干、明確責(zé)任,堅(jiān)持實(shí)行撲火、清理、看守余火責(zé)任制的原則;鹁皶r(shí)撲滅,一般火情限時(shí)撲滅。

 。┚用顸c(diǎn)及群眾安全防護(hù)

  堅(jiān)持以人為本的思想,要在林區(qū)居民點(diǎn)周圍設(shè)立防火隔離帶,并制定緊急疏散方案,落實(shí)責(zé)任人,明確安全撤離路線。

 。ㄆ撸⿷(yīng)急結(jié)束

  森林草原火災(zāi)撲滅后,由鎮(zhèn)護(hù)林指揮部適時(shí)宣布終止本預(yù)案,恢復(fù)正常森林草原防火工作秩序。

 。ò耍┕ぷ骺偨Y(jié)

  撲火工作結(jié)束后,要及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié),分析火災(zāi)發(fā)生原因和應(yīng)吸取的教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,并根據(jù)縣護(hù)林指揮部、縣政府的要求,上報(bào)重、特大森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。

  八、附則

  (一)預(yù)案管理

  本預(yù)案是指導(dǎo)全鎮(zhèn)森林防火機(jī)構(gòu)制定撲火預(yù)案的基本框架,鎮(zhèn)護(hù)林指揮部于必要時(shí)進(jìn)行修訂,報(bào)縣護(hù)林指揮部備案。

 。ǘ┰芥(zhèn)界森林火災(zāi)

  當(dāng)發(fā)生鎮(zhèn)外火燒入鎮(zhèn)內(nèi)或鎮(zhèn)內(nèi)火燃出鎮(zhèn)外情況時(shí),及時(shí)報(bào)告縣護(hù)林指揮部和縣政府,并通知相關(guān)地區(qū)護(hù)林指揮部共同研究,采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。

森林草原防滅火應(yīng)急預(yù)案2

  一、編制目的

  為保護(hù)森林草原資源、保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,貫徹落實(shí)”預(yù)防為主,積極消滅”的森林草原防火工作方針,切實(shí)做好重特大森林草原防火應(yīng)急處置工作,確保我鎮(zhèn)在森林草原火災(zāi)發(fā)生時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力,把森林草原火災(zāi)損失降到最低程度,制定本預(yù)案。

  二、編制依據(jù)

  為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林草原防火的能力,確保全鎮(zhèn)森林草原資源安全,根據(jù)有關(guān)文件精神及《森林草原法》和《森林草原防火條例》,結(jié)合我鎮(zhèn)森林草原防火工作的工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  三、預(yù)案啟動(dòng)

  當(dāng)發(fā)生下列情況之一,經(jīng)鎮(zhèn)森林草原防火辦主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),啟動(dòng)本預(yù)案。

 。ㄒ唬┌l(fā)生火情,火勢已蔓延到林區(qū)或草原邊緣火勢不能有效控制,極有可能引發(fā)大的'森林、草原火災(zāi),造成森林、草原損失。

 。ǘ┲苯油{到村組、居民區(qū)以及重要公共設(shè)施。

  (三)可能發(fā)生嚴(yán)重人員傷亡或造成重大財(cái)產(chǎn)損失。

  (四)需要森林草原防火辦直接參與或協(xié)調(diào)組織指揮撲救和緊急處置的其他情況。

  四、組織指揮體系及職責(zé)

 。ㄒ唬┏闪xx鎮(zhèn)森林草原防火指揮部

  總指揮:xxx

  副總指揮:xxx

  成員:xxx

  值班室主任:xxx

  值班室電話:xxx

  指揮部主要職責(zé):組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)森林草原火情的處置、撲救工作;做好撲火救災(zāi)、綜合調(diào)度、物資保障、技術(shù)咨詢和火場督促以及災(zāi)后處置等工作;負(fù)責(zé)與相關(guān)村在處置森林火情中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系;及時(shí)向上級森林草原防火指揮部報(bào)告火情;落實(shí)和執(zhí)行上級交辦的其他事宜;決定啟動(dòng)和終止實(shí)施本預(yù)案。

  森林草原防火指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由xxx擔(dān)任,xxx負(fù)責(zé)日常事務(wù)。主要職責(zé):督促各村開展森林草原防火宣傳;負(fù)責(zé)值班調(diào)度、晝夜巡邏等日常工作;接到火情后及時(shí)向指揮部報(bào)告,并繼續(xù)跟蹤了解,掌握情況;督促各村開展森林草原火警事故的調(diào)查處置;完成鎮(zhèn)森林草原防火指揮部交辦的其他工作。

  (二)鎮(zhèn)森林草原防火指揮部下設(shè)四個(gè)小組

  1、物資保障組

  組長:xxx(電話xxxx)

  副組長:xxx

  成員:xxxxxxxxx

  職責(zé):儲(chǔ)備撲救工具及物資;發(fā)生火情后,在指揮部的安排下,把所需的工具及物資送達(dá)火場撲救指揮調(diào)度中心;保障滅火人員必需的食品、飲水;調(diào)度安排車輛。

  2、火情撲救組

  組長:xxx(電話xxxx)

  副組長:xxx

  成員:鎮(zhèn)森林草原撲火突擊隊(duì)人員、火情發(fā)生地組長、村兩委干部、村護(hù)林員和群眾。

  職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍,攜帶撲火工具和物資,即時(shí)趕赴火場展開撲救工作;安排撲火人員到位,保障撲火人員安全。

  3、醫(yī)療救護(hù)組

  組長:xxx(電話xxxx)

  成員:xxx鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干

  職責(zé):撲救森林草原火情中,組織醫(yī)療衛(wèi)生人員,攜帶醫(yī)療用品到達(dá)火場;組織做好受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

  4、余火看護(hù)組

  組長:xxx(電話xxxx)

  副組長:xxx

  成員:火情發(fā)生地組長、村干部及附件群眾

  職責(zé):督促火情發(fā)生地組長、村干部加強(qiáng)余火清理并看護(hù)24小時(shí)以上;對火情現(xiàn)場進(jìn)行檢查,隨時(shí)向指揮部報(bào)告情況。

  五、預(yù)警預(yù)防

森林草原防滅火應(yīng)急預(yù)案3

  森林草原火災(zāi)是危害森林資源的大敵,它不但破壞生態(tài)環(huán)境建設(shè),而且危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。為增強(qiáng)撲救森林草原火災(zāi)的預(yù)見性和主動(dòng)性,做到快速、有序、科學(xué)、安全撲救森林草原火災(zāi),切實(shí)把各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位,早布置、早準(zhǔn)備、早宣傳、早發(fā)動(dòng),把森林草原火災(zāi)的危害控制到最低限度,F(xiàn)根據(jù)上級有關(guān)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  一、做好森林草原防滅火基礎(chǔ)工作

  近年來,由于天保工程及退耕還林工作的實(shí)施,使我鎮(zhèn)森林資源得到有效保護(hù),森林覆蓋率逐步上升,但同時(shí)也增加了森林草原防滅火工作難度。鑒于此,做好森林草原防滅火基礎(chǔ)工作,刻不容緩。

 。ㄒ唬20xx年12月底前完成鎮(zhèn)級、村級義務(wù)撲火隊(duì)伍組建,并成立領(lǐng)導(dǎo)組,落實(shí)值班制度。

 。ǘ20xx年1月底前落實(shí)好墳山墳主等監(jiān)控措施,嚴(yán)格審批各種野外用火,加大森林草原防火宣傳力度。

  (三)20xx年1月底前完成森林草原防火宣傳,刷新和新增標(biāo)語,發(fā)放護(hù)林防火戶主責(zé)任狀及進(jìn)行各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

  (四)20xx年1月底,落實(shí)“五種人”“住山經(jīng)營戶”及中小學(xué)校防滅火責(zé)任書的簽訂,并組織義務(wù)撲火隊(duì)員進(jìn)行森林草原防滅火知識培訓(xùn)。

 。ㄎ澹┱麄(gè)防火戒嚴(yán)期,特別是節(jié)假日期間,認(rèn)真落實(shí)各重點(diǎn)地段、路口和重要時(shí)段的入山登記,加大巡山護(hù)林力度,嚴(yán)禁一切野外用火。

  二、進(jìn)入防火期的火情監(jiān)測、報(bào)告

 。ㄒ唬⿵12月1日至翌年6月15日,鎮(zhèn)林草站及各村委會(huì)防滅火機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班。

 。ǘ┑孛婊鹎楸O(jiān)測任務(wù)主要由鎮(zhèn)林業(yè)站和護(hù)林員承擔(dān),鎮(zhèn)林草站和護(hù)林員必須按規(guī)定、按時(shí)上崗就位,嚴(yán)密監(jiān)視火情。

 。ㄈ┤魏螁挝缓蛡(gè)人,一旦發(fā)現(xiàn)火情,應(yīng)立即向鎮(zhèn)人民政府或森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)林草站、各村委會(huì)防滅火機(jī)構(gòu)接到火情報(bào)告后必須立即調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救,并逐級上報(bào)。

  (四)鎮(zhèn)森林草原防火指揮所接到火情報(bào)告后,應(yīng)采取以下措施:

  1.積極主動(dòng)組織人員進(jìn)行撲救,并詳細(xì)了解火情發(fā)展動(dòng)態(tài)。

  2.向縣森林草原防滅火指揮部及鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)火情情況。

  3.時(shí)時(shí)保持通訊暢通,隨時(shí)調(diào)度火場情況,認(rèn)真做好火情動(dòng)態(tài)記錄,整理有關(guān)資料,做好向上級指揮部匯報(bào)的準(zhǔn)備工作。

  4.根據(jù)火場形勢,需要縣級專業(yè)撲火隊(duì)支援的,應(yīng)按順序做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作,需調(diào)動(dòng)森警部隊(duì)的應(yīng)立即通過縣向州指揮部進(jìn)行請示。

  三、森林草原火災(zāi)的撲救與指揮

 。ㄒ唬┥植菰馂(zāi)的撲救。撲救森林草原火災(zāi)要注重戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),因地制宜,宜攻則攻,宜守則守,按不同地形、林分狀況、火災(zāi)類型、風(fēng)速、風(fēng)向、火勢等情況,制定撲救方案;在條件有利時(shí),一鼓作氣分別控制火勢,把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段,做到有火不成災(zāi),杜絕大火災(zāi)。撲救火災(zāi)的過程中,鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織人員和安排專人負(fù)責(zé)后勤補(bǔ)給工作;鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所負(fù)責(zé)帶領(lǐng)鎮(zhèn)級專業(yè)隊(duì)進(jìn)行明火的撲滅工作;各成員單位按照簽訂責(zé)任狀上的職責(zé)內(nèi)容各司其職;村委會(huì)負(fù)責(zé)帶領(lǐng)撲火人員運(yùn)水和清理余火及火場看守工作。

 。ǘ┥植菰馂(zāi)的指揮。森林草原火災(zāi)屬搶險(xiǎn)救災(zāi),必須嚴(yán)肅紀(jì)律,明確責(zé)任人,明確撲火責(zé)任區(qū),撲救人員聽從指揮員統(tǒng)一指揮行動(dòng),小的森林草原火災(zāi)由鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所所長進(jìn)行指揮,所長不在場的情況下,由副所長進(jìn)行指揮,大的森林草原火災(zāi)由縣森林草原防滅火指揮部部長進(jìn)行指揮,特大森林草原火災(zāi)由上一級指揮員進(jìn)行指揮。指揮時(shí),人員不得擅自離開火場,凡不聽指揮的,事后由現(xiàn)場指揮所報(bào)同級政府追究責(zé)任。森林草原火災(zāi)撲滅后,要認(rèn)真清除余火,守護(hù)現(xiàn)場,防止死灰復(fù)燃。留守人員要對火場進(jìn)行死看死守,確定無殘火、無復(fù)燃條件后才能撤離。

  四、森林草原火災(zāi)案件的查處

  森林草原火災(zāi)案件的查處由鎮(zhèn)林草站、各村委會(huì)協(xié)助縣公安局森林警察大隊(duì)共同負(fù)責(zé),當(dāng)?shù)夭块T、群眾要積極提供線索,提高破案率,對隱瞞不報(bào)的要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;在查處后,對肇事者和相關(guān)責(zé)任人要依法追究法律責(zé)任和刑事責(zé)任。

  森林草原防滅火工作應(yīng)急預(yù)案

  各村、各單位:

  為了切實(shí)有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi),千方百計(jì)保護(hù)我鄉(xiāng)森林資源,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐,保持生態(tài)平衡,維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定,根據(jù)省、市、縣“撲救森林火災(zāi)災(zāi)預(yù)案”的規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  一、森林火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律

  從我鄉(xiāng)的氣候條件等情況的規(guī)律來看,全鄉(xiāng)一年四季均有可能發(fā)生森林火災(zāi),但主要集中在11月至次年6月。因此,我鄉(xiāng)全年都是森林防火期。防火戒嚴(yán)期為每年的1月至6月;馂(zāi)發(fā)生的主要特點(diǎn)是:11月至次年2月,主要是上山采藥,過路行人吸煙、烤火等引起;元旦、春節(jié)期間燃放鞭炮引起,3至6月主要是農(nóng)村燒荒積肥及燒麥桿,學(xué)生春游、清明上墳燒紙放鞭炮,走夜路吸煙、野外違章用火引起,因此必須高度重視。

  二、全鄉(xiāng)森林防火責(zé)任的劃分

 。ㄒ唬┱呢(zé)任

  1.森林防火工作實(shí)行政府首長負(fù)責(zé)制。即鄉(xiāng)長責(zé)任制,主要行政領(lǐng)導(dǎo)是森林防火工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,部門領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,各村村主任負(fù)責(zé)本轄區(qū)的森林防火工作。

  2.國家、集體、個(gè)人所屬森林的防火、撲火工作,均按其行政區(qū)域管轄,由其所在地的村主任負(fù)責(zé)。實(shí)行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一檢查落實(shí)。

  3.林主的責(zé)任:負(fù)責(zé)所有森林資源的管護(hù)工作。做到權(quán)屬清楚,范圍明確。如發(fā)生火災(zāi)要迅速撲救,并報(bào)告有關(guān)部門。

  4.村委主任任期目標(biāo)制的職責(zé):負(fù)責(zé)本村所有森林資源的護(hù)林防火工作,對村有林地要落實(shí)專人看管。當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),要迅速組織本村群眾撲救,并立即報(bào)告。

  5、各村要建立好森林防火工作臺帳,內(nèi)容包括會(huì)議記錄、工作安排、防火宣傳、值班記錄、火災(zāi)撲救、處理結(jié)果等,鄉(xiāng)森林防火指揮部每年兩次組織對各村進(jìn)行督查,查會(huì)議、文件的傳達(dá)落實(shí),查防火宣傳,查防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建立,查撲火器械的準(zhǔn)備,查防火隊(duì)伍的組建,查防火值班,查已發(fā)生火災(zāi)的處置力度,并將督查結(jié)果其納入各村年終考核內(nèi)容。

 。ǘ┼l(xiāng)森林防火應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及辦公室的.責(zé)任

  為提高撲救火災(zāi)的應(yīng)急能力,成立鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長任組長,分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鄉(xiāng)林業(yè)站長、綜合辦主任、派出所、鄉(xiāng)人武部干事、鄉(xiāng)安監(jiān)站職工、鄉(xiāng)民政辦主任、鄉(xiāng)廣播站長、鄉(xiāng)中心校長、鄉(xiāng)衛(wèi)生院長、鄉(xiāng)財(cái)政所長、鄉(xiāng)林業(yè)站職工為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由林管站站長燕雙鎖同志擔(dān)任辦公室主任,辦公室設(shè)在林管站。

  1.鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全鄉(xiāng)及各成員單位對森林防火工作的落實(shí)情況,并隨時(shí)向鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),協(xié)助鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)村、組及各成員單位參與撲救工作。

  2、鄉(xiāng)綜合辦:負(fù)責(zé)森林防滅火工作的協(xié)調(diào)及后勤保障工作,主要負(fù)責(zé)組織撲火人員的集合,組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資和撲火物資的保管及供給,并儲(chǔ)備足夠的防火物資;負(fù)責(zé)防火撲救及日常宣傳車輛的安排:負(fù)責(zé)撲火隊(duì)伍人員及災(zāi)區(qū)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作。

  3、派出所:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救時(shí)道路交通管制,確保消防車輛和撲火物資運(yùn)送車輛及撲火人員預(yù)期到達(dá)現(xiàn)場;負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場秩序的維持和人員疏導(dǎo);負(fù)責(zé)災(zāi)后事故的調(diào)查和處理等工作。

  4.鄉(xiāng)武裝部:負(fù)責(zé)民兵森林撲火的模擬演練。當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)需要支援時(shí),迅速組織民兵及時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救。

  5.民政辦:負(fù)責(zé)做好因森林火災(zāi)引起的傷亡撫恤、遺屬和災(zāi)民的安置工作。

  6.衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)做好因發(fā)生森林火災(zāi)引起的人員傷亡救護(hù)工作。

  7.廣播站:負(fù)責(zé)做好森林防火的廣播電視宣傳工作。

  8.中小學(xué)校:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對全鄉(xiāng)中小學(xué)校學(xué)生,特別是林區(qū)學(xué)生的森林防火宣傳教育工作,毎學(xué)期至少安排一次森林防火專題課。

  9.安監(jiān)站:負(fù)責(zé)把森林防火工作納入全鄉(xiāng)安全工作的重要內(nèi)容,統(tǒng)一安排、部署和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安秩序;查處在林區(qū)違法、違章用火及森林火警、火災(zāi)事故,打擊破壞森林防火設(shè)施的犯罪分子。負(fù)責(zé)參與林區(qū)火災(zāi)安全事故的處理。

  10.財(cái)政所:負(fù)責(zé)對森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加投入,確保森林防火和撲火資金及時(shí)到位。

  11.林管站:負(fù)責(zé)做好森林防火的日常事務(wù)工作,為政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。負(fù)責(zé)組建撲救森林火災(zāi)應(yīng)急大隊(duì),作為一般火災(zāi)撲救先遣隊(duì),負(fù)責(zé)處理森林火災(zāi)的調(diào)查處理工作。

  三、撲救森林火災(zāi)的方針及原則

  1、撲火的方針是:堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,把預(yù)防工作放在首位。

  2、撲救森林火災(zāi)的原則及要求:一是對森林火災(zāi)要求發(fā)現(xiàn)及時(shí),要迅速就近組織撲救,做到“打早、打小、打了”。

  四、防火值班:

  1、政府防火值班按照政府機(jī)關(guān)安排的日常值班為鄉(xiāng)防火值班,值班電話:0326-4900002。

  2、村級防火值班根據(jù)各村實(shí)際制定,必須由兩委主干帶班值守,確保信息暢通。

  五、撲火力量準(zhǔn)備

  1.以鄉(xiāng)護(hù)林員為主體組建30人的半專業(yè)撲火應(yīng)急隊(duì),作為撲救森林火災(zāi)的先遣隊(duì),由鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組直接調(diào)度。以鄉(xiāng)級單位和鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)職工為主體組建一支由50人組成的應(yīng)急撲火隊(duì)。

  2.各村要以農(nóng)村青年為主體組建一支義務(wù)撲火隊(duì),并做好造冊登記工作,確保一有火災(zāi)能夠立即出動(dòng)。

  六、森林火災(zāi)的預(yù)防

  1、加強(qiáng)森林防火的宣傳、教育。各村應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展森林防火法律、法規(guī)和有關(guān)知識的宣傳、教育,要利用各種宣傳手段,使各家各戶,全民皆知的宣傳,不留死角,提高全民防火意識,強(qiáng)化法制建設(shè),形成護(hù)林防火,人人有責(zé)的社會(huì)新風(fēng)尚。

  2、強(qiáng)化野外火源管理,消除火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步建立健全野外用火制度,野外用火實(shí)行審批制度。各村組織干部經(jīng)常性進(jìn)山巡查,對野外非法用火,依法給予嚴(yán)厲處罰。嚴(yán)格執(zhí)行森林防火戒嚴(yán)區(qū)和森林防火戒嚴(yán)期的相關(guān)規(guī)定。各村要對林區(qū)進(jìn)行巡查,有森林火災(zāi)隱患的要登記造冊,并及時(shí)整治,在森林火險(xiǎn)等級較高的時(shí)期要增強(qiáng)巡山次數(shù),認(rèn)真做好兒童和病、癡、傻等病殘人員的監(jiān)護(hù)工作,切實(shí)控制野外火源,杜絕森林火災(zāi)的隱患。

  3、嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度。各村、各單位、各包村干部要及時(shí)反饋群眾野外用火情況。對火警、火災(zāi)要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)火情動(dòng)態(tài)。

  4、森林防火實(shí)行責(zé)任制。鄉(xiāng)政府與各村簽訂責(zé)任狀,并檢查責(zé)任落實(shí)情況。

  七、領(lǐng)導(dǎo)小組指揮要領(lǐng)

  1.基本思想:必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),依靠群眾,協(xié)同作戰(zhàn),強(qiáng)化紀(jì)律,有火即滅。

  2.基本要求:發(fā)現(xiàn)火情,立即上報(bào)。上報(bào)時(shí)間,一般不超過30分鐘。做到有令即行,聞?dòng)嵍鴦?dòng),指揮要強(qiáng),行動(dòng)要快,迅速撲滅,避免傷亡。

  3.基本手段:以人力撲火為主,做到因地制宜,因火施用,使用一切撲火工具和手段,如鐵鏟、砍刀、樹枝、沙、土、水等迅速撲滅火災(zāi),指揮主要依靠電話、手機(jī)、對講機(jī)等。

  4.基本力量:一是半專業(yè)打火隊(duì),二是義務(wù)撲火隊(duì),三是林區(qū)群眾等。

  5.基本戰(zhàn)術(shù):(1)以打?yàn)橹鳎蚋艚Y(jié)合,雙線出擊;(2)能打則打,能隔則隔,上不翻山,下不過溝;(3)集中力量打殲滅戰(zhàn),做到滅火不過夜;(4)滅火后要落實(shí)專人監(jiān)視火場,防止死灰復(fù)燃。

  八、撲火實(shí)施步驟

  撲救森林火災(zāi),應(yīng)本著先人后物,輕重緩急的順序,嚴(yán)密組織實(shí)施。

  1.林區(qū)單位和村民、游客、巡山護(hù)林人員等人員,要見火即打,發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)鄉(xiāng)森林防火指揮部報(bào)告,報(bào)警電話:0356-4900002、4900028,鄉(xiāng)防火指揮部接警后立即啟動(dòng)本應(yīng)急方案并同時(shí)向縣森林草原防滅火指揮部報(bào)告,報(bào)警電話:0356-4223681。

  2、接到火情報(bào)告后,鄉(xiāng)、村兩級必須分別迅速啟動(dòng)森林防火應(yīng)急預(yù)案,召開森林防火指揮部成員緊急會(huì)議,研究制定撲救方案,下達(dá)撲救火災(zāi)各項(xiàng)指令,發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知,調(diào)遣撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救;村級撲火人員必須15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場滅火,鄉(xiāng)級撲火隊(duì)要在30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救,并和村級撲火組組成臨時(shí)現(xiàn)場撲火領(lǐng)導(dǎo)小組,隨時(shí)向鄉(xiāng)防火指揮部報(bào)告現(xiàn)場情況。

  3、現(xiàn)場撲火領(lǐng)導(dǎo)小組每隔10分鐘及時(shí)向鄉(xiāng)指揮部報(bào)告火場火情情況,直至縣鄉(xiāng)兩級專業(yè)撲火隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場共同組織撲救。

  4、后勤保障組要在鄉(xiāng)撲火隊(duì)出發(fā)后2小時(shí)內(nèi),把水與干糧送到火場。

  5、山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現(xiàn)場,撤退命令由鄉(xiāng)防火指揮部下達(dá)。明火徹底撲滅后,應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查,清除暗火,并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察,直到確保不復(fù)燃為止。

  九、注意事項(xiàng)

  1、堅(jiān)持“三不打、二嚴(yán)禁、一報(bào)備”制度。即“三不打”:①進(jìn)入夜間對火場原則上圍而不打,組織人員開設(shè)防火路;②應(yīng)組織專業(yè)隊(duì)伍突擊撲打;③在危險(xiǎn)的地形條件或火情環(huán)境下,原則不動(dòng)用大兵團(tuán)撲火,而應(yīng)組織若干精干的專業(yè)分隊(duì)實(shí)施突擊!皟蓢(yán)禁”:①嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火;②嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗(yàn)的干部指揮。“一報(bào)備”:火場清理和守護(hù)實(shí)行指揮員備案制,嚴(yán)格責(zé)任,嚴(yán)防火場死灰復(fù)燃。

  2、撲火隊(duì)伍要服從命令,聽從指揮,既要以隊(duì)伍單位相對集中,又要以組為單位分散撲打,不準(zhǔn)離組脫隊(duì),單人行動(dòng),若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,要及時(shí)向隊(duì)長報(bào)告。

  3、遇到撲火隊(duì)員受傷,要迅速撤離火場搶救,及時(shí)與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。

  4、發(fā)現(xiàn)撲火隊(duì)員丟失,要以組為單位馬上組織搜尋,并及時(shí)向火場指揮員或前線指揮部報(bào)告。

  5、后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場應(yīng)按照“先送送前,后送送后”的原則,確保每位撲火隊(duì)員都能及時(shí)拿到救援物資。

  十、災(zāi)后事宜

  1、災(zāi)后報(bào)告:森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鄉(xiāng)森林防火指揮部做出書面報(bào)告,說明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

  2、火案查處:按照“三不放過”的原則,即火災(zāi)事故沒有查清不放過、肇事者沒得到處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過依法追究相關(guān)責(zé)任的原則,由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查處置。

  3、撲滅經(jīng)費(fèi):應(yīng)撲救火情所發(fā)生的人力物力等一切費(fèi)用由肇事者承擔(dān),無法認(rèn)定肇事者或肇事者無法承擔(dān)的用所在村承擔(dān)。

  4、獎(jiǎng)懲辦法:災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因火災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的,由所轄村(社區(qū))予以妥善處理;對撲火有功人員,由鄉(xiāng)黨委、政府予以表彰;對肇事者,由森林公安機(jī)關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰;對玩忽職守者,根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處分。

  十一、本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

  森林草原防滅火工作應(yīng)急預(yù)案

  為切實(shí)做好森林草原防滅火工作,全面提升森林草原防滅火應(yīng)急反應(yīng)能力,確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,20xx年2月25日上午10時(shí),我鎮(zhèn)黨委書記張志強(qiáng),鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長岳保華,分管領(lǐng)導(dǎo)副鎮(zhèn)長楊愛國在野莊村開展森林草原防火演練。

  本次演練活動(dòng)共組建5支隊(duì)伍,共計(jì)70余人,分別是章腔礦業(yè)有限公司應(yīng)急分隊(duì)、紫荊山林場應(yīng)急分隊(duì)、辛莊村應(yīng)急分隊(duì)、賈莊村應(yīng)急分隊(duì)、野莊村應(yīng)急分隊(duì),演練活動(dòng)以模擬發(fā)生森林火災(zāi)為背景,啟動(dòng)森林草原防滅火應(yīng)急預(yù)案,發(fā)出集結(jié)命令,迅速?zèng)_往“起火點(diǎn)”,利用風(fēng)力滅火器、二號工具、三號工具、鐵鍬等工具進(jìn)行撲火,快速、安全、有序地進(jìn)行了模擬撲救,并做好安全撤離、余火清理、現(xiàn)場留守等后續(xù)工作。

  通過此次應(yīng)急演練,有效檢驗(yàn)了我鎮(zhèn)在森林草原火災(zāi)發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置能力,提高了全鎮(zhèn)干部群眾的防火意識,強(qiáng)化了森林草原防火指揮部各成員單位之間協(xié)同作戰(zhàn)的能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,彌補(bǔ)短板弱項(xiàng),為全面做好蘇龍口鎮(zhèn)森林草原防滅火工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

森林草原防滅火應(yīng)急預(yù)案4

  1總則

  1.1編制目的

  為有效預(yù)防和撲救轄區(qū)內(nèi)的森林草原火災(zāi),保護(hù)森林資源,確保撲火救災(zāi)工作高效進(jìn)行,將森林草原火災(zāi)造成的損失降到最低限度。切實(shí)貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,積極消滅”的森林草原防火工作方針,結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定《XXX森林森林草原防滅火專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》。

  1.2編制依據(jù)

  本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林草原防滅火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《河北省森林草原火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案》、《張家口森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案》和《XXX人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、文件編制。

  1.3工作原則

  1.以人為本,安全防范。最大限度地減少森林草原火災(zāi)造成的.人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。

  2.預(yù)防為主,常備不懈。建立健全森林草原火災(zāi)防范體系、信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處理體系和恢復(fù)重建體系。

  3.發(fā)生森林草原火災(zāi),按照各村管轄范圍,由所在地村先期組織撲救處理。

  4.分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)。根據(jù)森林草原火災(zāi)的嚴(yán)重性,所需組織動(dòng)用的人員力量、影響范圍等因素,分級設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

  5.快速反應(yīng),及時(shí)有效。及時(shí)收集信息,掌握森林草原火險(xiǎn)情況,建立健全精簡、統(tǒng)一高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保森林草原火災(zāi)“打早、打小、打了”。

  1.4適用范圍

  本預(yù)案適用于XXX內(nèi)發(fā)生和可能發(fā)生的,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、國土安全、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的森林草原防滅火。

  2指揮體系及職責(zé)

  2.1指揮體系

  XXX森林草原防滅火體系由XXX森林草原防滅火辦公室、縣森林草原防滅火指揮部、縣森林草原防滅火指揮部派出的現(xiàn)場工作小組組成。

  2.2森林草原防滅火指揮部總指揮:縣政府縣長

  常務(wù)副總指揮:縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長

  第一副總指揮:縣政府副縣長防火辦主任(兼):縣應(yīng)急管理局局長防火辦副主任:縣自然資源和規(guī)劃局副局長防火辦副主任:縣森林公安局局長防火辦聯(lián)系人:縣應(yīng)急管理局副局長

  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全縣森林草原防滅火工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施本《預(yù)案》;宣布啟動(dòng)森林草原防滅火應(yīng)急響應(yīng),宣布應(yīng)急結(jié)束;向社會(huì)公告火情災(zāi)情信息;迅速組織有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直有關(guān)部門、單位查清受災(zāi)情況,制訂森林草原防滅火應(yīng)急救援力量配置方案;森林草原防滅火應(yīng)急救援隊(duì)、各類搶險(xiǎn)隊(duì)及工作組;協(xié)調(diào)省外、市外、縣外救援力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi);調(diào)配和接受救災(zāi)物資、資金和裝備;在緊急狀態(tài)下,依法實(shí)施管理、限制、征用等應(yīng)急措施。

  2.3機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  縣森林草原防滅火指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)為縣森林草原防滅火指揮部辦公室,辦公室設(shè)在XXX應(yīng)急管理局,辦公室主任由縣應(yīng)急管理局局長(兼)。發(fā)生森林草原防滅火災(zāi)害事件啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,縣森林草原防滅火指揮部設(shè)在縣政府。

  2.4指揮部各工作組及其職責(zé)

  2.4.1搶險(xiǎn)救援組

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