扶貧慰問工作調(diào)研活動總結(jié)
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扶貧慰問工作調(diào)研活動總結(jié)1
扶貧開發(fā)工作是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑，為進一步掌握扶貧開發(fā)工作進展情況，了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題，緊緊瞄準貧困人口，以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧”為目標，以“整村推進、連片扶貧開發(fā)”為抓手，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，提高扶貧開發(fā)水平，增強貧困對象的自我發(fā)展能力，探索與xx縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式，扎實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現(xiàn)就對全縣扶貧開發(fā)進行的調(diào)研情況形成報告如下。
一、基本情況。
xx縣地處xx邊界，下轄十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積728平方公里，境內(nèi)以山地丘陵為主,約占總面積的80%,全縣總?cè)丝?2萬，其中：農(nóng)村人口46萬多人，占總?cè)丝诘?8.5%，有19個貧困村，全縣現(xiàn)有人均收入低于2763元貧困戶12264人，通過調(diào)查分析，致貧的原因：
1、因家庭勞動力缺少致貧的3820人;
2、因遭受嚴重自然災(zāi)害致貧的1160人;
3、因孤寡殘、五保需社會保障致貧4225人;
4、其他原因致貧3059人。
二、扶貧開發(fā)工作取得的成效。
(一)以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，穩(wěn)步推進整村推進項目實施。
xxxx年度上級扶持我縣19個貧困村整村推進財政扶貧資金310萬元，安排扶貧計劃項目38個，通過項目的實施，新建水泥公路24條32公里;水利設(shè)施4條1350米;綠化、亮化工程1處;文化活動廣場9處。近幾年來，在上級扶貧部門的大力扶持下，通過鄉(xiāng)、村廣大黨員和群眾的努力，全縣19個貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯改善，村容村貌整治力度得到了進一步完善，極大的.方便了廣大群眾出行。隨著周圍環(huán)境的不斷美化，人們的生活習(xí)慣也在悄悄改變。部分村子安上了路燈，鋪上了水泥路，鄰里之間和睦相處，休閑娛樂文明適度，社會環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象，使廣大干群對全面小康目標的實現(xiàn)充滿了信心。
(二)以促進生產(chǎn)發(fā)展，全力推進產(chǎn)業(yè)扶持。
今年是產(chǎn)業(yè)扶持第一年開始，上級下達產(chǎn)業(yè)扶持資金380萬元，我縣19個扶貧村以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和貧困戶增收幫扶工作作為重點，力求通過整村推進，使各村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展，大部分貧困戶都能具備脫貧的能力。通過反復(fù)調(diào)查，深入研究，結(jié)合各村實際，幫助全縣19個貧困村制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標任務(wù)計劃，使19個貧困村在整村推進中進一步突出重點、明確建設(shè)任務(wù)，同時，也解決了以往各重點村在整村推進中發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的難題。
(三)以增加貧困農(nóng)民收入為中心，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。
為了做好“雨露計劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，縣委、縣政府高度重視，作為一項重要的民生工程來抓，同時，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基地調(diào)研檢查指導(dǎo)培訓(xùn)工作，要求有關(guān)部門對培訓(xùn)輸出學(xué)員家庭遇到的困難結(jié)對幫扶，為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境。今年我縣完成“雨露計劃”培訓(xùn)共210人，下?lián)苜Y金19.8萬元，其中職業(yè)教育培訓(xùn)80人，撥付資金12萬元，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)130人，撥付資金7.8萬元，全部通過“一卡通”直接發(fā)放到貧困對象手中，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達100%，有效的增強了貧困群眾的就業(yè)能力，增加了收入，提高了貧困群眾的生活水平。
(四)以改善農(nóng)民的居住環(huán)境為重點，確保移民搬遷的政策落實。
扶貧移民搬遷工作是一項民生工程，涉及面廣，必須由政府主導(dǎo)，組織各方面力量參與實施。因此，縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作，要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要明確任務(wù)、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施，找準工作著力點，同時要求縣級相應(yīng)資金配套到位，確保全縣扶貧移民搬遷工作強力推進，并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工作方案，成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)組。
20xx年省下達我縣扶貧移民搬遷任務(wù)598人，通過鄉(xiāng)、村、組層層把關(guān)摸底，在充分尊重移民對象的意愿下，全部進行集中安置，移民集中安置點建設(shè)堅持“五統(tǒng)一分”。即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗收，確定在長平鄉(xiāng)淡塘村“工業(yè)園安置點”，安置點主體工程已封頂，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全面起動，全縣108戶598人已簽訂協(xié)議搬遷入住。
三、主要做法和經(jīng)驗
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造全縣上下齊抓共管的濃厚氛圍。
一是成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全縣扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。細化分解扶貧開發(fā)任務(wù)，將責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門，確定黨政一把手負責(zé)制，將扶貧工作納入全縣年度綜合目標考評體系，加強檢查，嚴格獎懲，確保完成各階段扶貧工作目標任務(wù)。
二是對照整村推進開發(fā)目標，通過重點突破，示范建設(shè)，圓滿完成了“整村推進”貧困村建設(shè)任務(wù)。
三是切實加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，啟動貧困村干部培訓(xùn)工程，不斷增強貧困村班子的整體戰(zhàn)斗力和扶貧開發(fā)能力。
四是結(jié)合黨的群眾路線等活動，組織開展一系列訪貧問苦活動，進一步增強全縣各級各部門、機關(guān)干部關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的主動性，并且每年年終歲末，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)開展了走訪慰問活動，走訪低保、五保戶，優(yōu)撫對象，受災(zāi)群眾，幫助他們找資金，找政策，找出路，在全縣范圍內(nèi)形成講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氛圍。
(二)堅持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，大力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。
以貧困村村屯道路，人飲、通電、貧困戶住房改造等工程建設(shè)為重點，幫助貧困群眾解決“行路難、飲水難、用電難、生存難”等實際問題，為消除貧困地區(qū)自然條件障礙，奠定發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)造出良好條件。
(三)堅持以貧困村產(chǎn)業(yè)培育為支撐，著力解決貧困農(nóng)民增收問題。
因地制宜選準發(fā)展項目。將產(chǎn)業(yè)開發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢緊密結(jié)合，選準果品、蔬菜等特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實行片區(qū)開發(fā)，綜合布局。
(四)堅持以提高貧困群眾基本素質(zhì)為根本，大力實施智力扶貧。
一是積極開展扶貧方針政策宣傳，引導(dǎo)貧困群眾樹立法紀意識、市場意識和自我發(fā)展脫貧的信心，主動參與、主動發(fā)展，依靠自身力量脫貧致富。
二是實施科技扶貧工程，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，普及農(nóng)業(yè)科普知識，推廣農(nóng)業(yè)新成果、新方法，努力增強貧困群眾就地創(chuàng)業(yè)、自主脫貧能力。
三是實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，抓好貧困勞動力的轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，增強貧困群眾的基本務(wù)工技能，拓展就業(yè)門路。
(五)落實項目資金監(jiān)管措施，提高項目資金使用效益。
嚴格執(zhí)行項目資金管理責(zé)任制，使用報批制、公示公告制、專戶核算制、縣級報賬制、監(jiān)督審計制等“六項制度”。
四、存在的問題和困難
我縣扶貧工作取得一定的成績，但離摘掉國家級扶貧開發(fā)工作重點村的帽子仍然存在一定的差距，在新形勢下，扶貧開發(fā)面臨以下問題和困難：
(一)扶貧形勢依然嚴峻。
通過扶貧整村推進后，我縣貧困現(xiàn)象呈現(xiàn)出新的特征。
一是剩余貧困人口大多居住分散，其居住條件很差，抵御自然災(zāi)害的能力極弱。
二是這部分貧困群體大部分文化程度偏低，在國家實施低保政策后，盡管這部分人溫飽已得到解決，但現(xiàn)金收入較少，生活質(zhì)量不高。
三是貧困群體弱勢地位十分突出。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)民整體收入遠遠低于城鎮(zhèn)，而貧困群體的收入更不能與城鎮(zhèn)收入相比，在長期的貧困狀態(tài)下，其思維方式更加保守，心理素質(zhì)極其脆弱，容易滿足現(xiàn)狀，不思進取，“等、靠、要”思想嚴重。因此必須對這部分人實施全方位的扶持，給予更多的支持和關(guān)心。
四是貧困對象綜合素質(zhì)低，接受新思想，掌握新技術(shù)難度大，脫貧致富能力低。五是現(xiàn)階段扶貧政策及力度在不斷加大，而資金的投入嚴重不足。
(二)貧困人口致貧和返貧因素依然存在。
由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險、市場風(fēng)險始終存在，農(nóng)村公共服務(wù)體系、社會保障體系尚不夠健全，群眾因災(zāi)、因病等致貧、返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，建立扶貧開發(fā)長效機制的任務(wù)十分緊迫。
(三)是財政扶貧資金投入嚴重不足。
重點村所要解決的問題多，面很廣，所需的財力很大。幾乎所有的重點村修幾條水泥街道，就需要好幾十萬元，財政扶貧資金本身都不夠用，還要群眾自籌幾萬元，才能完成項目建設(shè)任務(wù)，自籌資金占所有資金的比例一般在20%—50%之間，有的村因居住的很分散，由幾個自然村組成，工程量很大，所需資金就加大很多，自籌資金量和財政資金量投入幾乎是1比1，甚至更多，造成貧困村自籌資金的籌措難度很大，工作極其難做。加之扶貧開發(fā)主要任務(wù)是解決貧困村群眾的行路難、吃水難等影響群眾生產(chǎn)生活的困難，主要面向全村群眾，對于絕對貧困戶沒有扶持資金。
五、對今后扶貧開發(fā)工作的意見和建議
面對困難和問題，今后要加快扶貧開發(fā)進程，我們必須理清思路，創(chuàng)新工作方法，完善工作管理機制，努力提高扶貧資金使用效益對今后扶貧開發(fā)工作提出以下意見和建議：
(一)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
要抓住編制“十三五”規(guī)劃的有利契機，以道路、供水、環(huán)境整治等為主要內(nèi)容，按照長遠規(guī)劃，分步實施，適度超前的思路高起點做貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，這就需要各部門通力配合，利用本地優(yōu)勢資源，想盡千方百計向上爭取資金，通過整合各部門資金來加大力度，重點解決好貧困村行路、飲水、衛(wèi)生、移民等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè)，切實改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。
(二)進一步開發(fā)壯大特色產(chǎn)業(yè)。
要充分利用本地優(yōu)勢，堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，寓生態(tài)建設(shè)于資源開發(fā)中，大力發(fā)展內(nèi)容豐富的綠色產(chǎn)業(yè)。加大力度招商引資，積極樹立“要我做為我要做，給物不如給項目”的理念，變救濟式扶貧為開放式扶貧。以“筑巢引鳳”的開放心態(tài)，把企業(yè)引進來，把扶貧戶、扶貧資金與企業(yè)有機地結(jié)合起來，制定更加優(yōu)惠的政策激勵措施，讓企業(yè)得以突破發(fā)展，最終實現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)做大、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強、貧困群眾致富”的目標。
(三)積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制。
在具體工作中要創(chuàng)新并做到七個方面的結(jié)合：
一是扶貧項目的確定要與貧困群眾的利益相結(jié)合;
二是選定貧困對象要與低保政策相結(jié)合;
三是整村推進要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;
四是政府引導(dǎo)與群眾積極參與相結(jié)合;
五是項目整合與資金整合相結(jié)合;
六是項目建設(shè)與職能部門和社會監(jiān)督相結(jié)合。
扶貧慰問工作調(diào)研活動總結(jié)2
20xx年，我縣高度重視扶貧幫扶工作，以加快山區(qū)群眾脫貧增收為目標，全力調(diào)動各種社會資源，努力構(gòu)建社會各界共同參與扶貧開發(fā)的大扶貧格局，借助“10.17國家扶貧”日之機，營造扶貧攻堅、全面參與的社會氛圍。目前共爭取社會各界幫扶資金501.05萬元，包括價值42萬元的物資。
一、工作開展情況
(一)深入開展“扶貧日”宣傳活動
10月16日，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組19個成員單位在縣城區(qū)集中開展“10·17”國家扶貧日宣傳活動，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)到場指導(dǎo)，為群眾釋義答惑。通過設(shè)立宣傳咨詢臺，以圖片和資料等形式，大力宣傳扶貧和涉農(nóng)方面的政策法規(guī)，《發(fā)放扶貧政策宣傳》、《扶貧小額信貸政策宣傳》等資料6000余份，接受群眾咨詢1000人次。除縣城外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也利用趕集日開展內(nèi)容豐富、形式多樣的扶貧宣傳活動，掀起了全縣加快推進扶貧攻堅新浪潮。
(二)本縣幫扶情況。
今年，縣委政府出臺《關(guān)于加強精準扶貧工作的實施意見》(沐委發(fā)〔20xx〕6號)，按照縣級干部每人不少于3戶、科級干部每人不少于2戶、一般干部和村“兩委”主要負責(zé)人每人不少于1戶、縣級規(guī)模以上重點企業(yè)不少于1個村的要求落實結(jié)對幫扶，做到責(zé)任到人，幫扶到戶。向43個貧困村派駐由市、縣兩級副縣級干部任組長，市、縣部門下派“第一書記”、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、駐村干部為成員的駐村幫扶工作組;向19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派了扶貧專職副書記。有32名縣級領(lǐng)導(dǎo)和59個縣級部門直接參與社會扶貧，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員先后深入聯(lián)系點9124余次，結(jié)對幫扶8252戶26007人貧困戶，多方面籌措社會扶貧資金300余萬元，捐獻大米、菜油等實物折款計42萬元，幫助農(nóng)戶解決肥料2噸，無償支援農(nóng)藥130瓶，種子30公斤，捐獻棉被、衣物等600件(套)，協(xié)助化解民間糾紛19起，維修水井、山平塘10處，幫助21戶特困戶72人解決了長期飲水困難。舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班2期，參訓(xùn)人員共400人次，其中貧困勞動力200人次，實現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)150人。
(三)上級單位對口定點扶貧工作情況。
我縣高度重視省市對口部門的幫扶工作，相關(guān)部門積極主動地與他們對接，匯報我縣社會扶貧工作情況，反應(yīng)貧困村和貧困戶的需求，省政府參事室已派兩名副縣級干部到xx，協(xié)助xx爭取各類項目資金上億元，同時在xx建立了省政府文史研究館和xx文藝創(chuàng)作基地，并開展了兩次大型文化交流活動。省聯(lián)通公司先后派4人深入我縣調(diào)研，開展對口扶持工作，投入項目資金18萬元，先后建立了4個通訊網(wǎng)絡(luò)機站，改善了片區(qū)xx000余名農(nóng)村人口的通訊條件;樂山師院先后派出6人進駐我縣開展扶貧調(diào)研工作，每年定向在我縣招收5名貧困學(xué)生，減免他們的學(xué)雜費用，定向支持xx山區(qū)的教育事業(yè)，師院還對我縣中小學(xué)數(shù)字化校園建設(shè)，教育公共服務(wù)平臺體生活費建設(shè)，終身教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)提供了技術(shù)和資金支持。協(xié)調(diào)落實樂山陸軍預(yù)備役步兵旅對口幫扶貧困村，即茨竹鄉(xiāng)五四村，爭取幫扶資金49.5萬元，用于幫扶精準貧困戶和貧困學(xué)生、村級文化活動陣地建設(shè)和增收產(chǎn)業(yè)培育項目。其他市級聯(lián)系部門也積極參與貧困村項目規(guī)劃建設(shè)。
(四)企業(yè)參與扶貧工作情況。
我縣是邊遠山區(qū)，企業(yè)效益不是很好，但他們?nèi)匀徊煌喝�，熱心參與社會幫扶活動。金石集團、海能公司、永豐公司等24個規(guī)模以上企業(yè)聯(lián)系35個村，對村內(nèi)貧困戶進行結(jié)對幫扶，在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展林竹基地3500余畝免費向貧困村和貧困戶提供種苗、肥料等物資，其他工礦、竹木企業(yè)也慷慨解囊，紛紛出錢出物，幫助貧困鄉(xiāng)村修建公路，解決人畜飲水，完善村級衛(wèi)生活動室，熱忱幫助弱勢群體，體現(xiàn)了社會主義大家庭的溫暖，展現(xiàn)了致富不忘慈善事業(yè)的企業(yè)文化和精神風(fēng)貌，有力的促進了全縣社會扶貧事業(yè)發(fā)展。
二、存在的問題
(一)幫扶力度不均。幫扶單位涉及各級各層次，單位財力不一和掌握資源不同，對所幫扶對象的資助力度差異大，省、市、縣部門幫扶力度較大，鄉(xiāng)、村、組、企業(yè)受財力限制，幫助力度較小。
(二)部分貧困戶等、靠、要思想嚴重。缺乏自力更生、艱苦奮斗精神，對戰(zhàn)勝貧困無信心，無斗志，對幫扶項目、幫扶措施不落實。
三、20xx年工作打算
(一)繼續(xù)實行定點幫扶制度，并建立掛鉤單位績效考評制度，不脫貧，不脫鉤，完不成幫扶任務(wù)要對主要領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員進行“約談”，督促其盡職盡責(zé)的開展幫扶工作。
(二)加強對貧困農(nóng)戶的教育和培訓(xùn)工作，克服他們“等、靠、要”的思想，幫助他們樹立信心，增強戰(zhàn)勝貧困的勇氣，確保全縣社會扶貧工作取得更大成效。
(三)進一步爭取省市對口部門的支持，爭取他們更大力度的扶助，為全縣貧困農(nóng)戶爭取更多的實惠。
(四)創(chuàng)新社會參與扶貧開發(fā)機制。積極搭建以愛心扶貧網(wǎng)為基礎(chǔ)的公開媒體信息平臺，廣泛開展“結(jié)對認親、愛心幫扶”大型公益活動。完善并落實社會參與扶貧開發(fā)優(yōu)惠政策。準確把握扶貧開發(fā)宣傳導(dǎo)向，大力宣傳扶貧開發(fā)相關(guān)政策措施、成效和先進單位個人，總結(jié)推廣扶貧開發(fā)典型經(jīng)驗和好的作法，形成全社會關(guān)注扶貧開發(fā)、支持扶貧開發(fā)、參與扶貧開發(fā)的濃厚氛圍。
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