縣級疫情防控物資保障應(yīng)急預(yù)案(合集7篇)
在平日的學(xué)習、工作和生活里，難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng)，通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？以下是小編收集整理的縣級疫情防控物資保障應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。
縣級疫情防控物資保障應(yīng)急預(yù)案1
為進一步保障新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是20xx年春節(jié)期間全縣生活必需品物資儲備保障供應(yīng)，穩(wěn)定市場生活必需品物資價格，滿足群眾生活必需品需求，根據(jù)縣政府會議要求，結(jié)合我縣實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和原則
按照堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防控、精準施策的原則，針對當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)正處于攻堅階段的焦灼期，特別是臨近春節(jié)，受春節(jié)期間適逢重要民生商品和服務(wù)消費需求旺季、國際疫情形勢日益嚴重、國內(nèi)疫情零星散發(fā)、低溫雨雪天氣增多、人員流動加劇等因素影響，出現(xiàn)了部分群眾心理上產(chǎn)生恐慌、購物囤物現(xiàn)象。時下，保物資供應(yīng)，穩(wěn)市場價格，穩(wěn)定心理預(yù)期尤為重要。要明確任務(wù)，強化措施，夯實責任，切實做好我縣生活必須品和重要物資保障供應(yīng)和穩(wěn)控工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)案啟動
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間重要物資保障由縣發(fā)改局指導(dǎo)縣商務(wù)和工業(yè)信息化局做好保障工作，主要承擔疫情防控期間特別是20xx年春節(jié)期間米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品等重要物資保障投放供應(yīng)及協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作職責。
縣商務(wù)和工業(yè)信息化局將密切關(guān)注20xx年春節(jié)期間疫情發(fā)展的態(tài)勢和重要生活物資供應(yīng)情況，如因疫情引發(fā)米、面、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品物資供應(yīng)緊張或居民米、面、油、肉、蛋、奶、菜重要必需品生活物資無法保證供應(yīng)，根據(jù)縣新冠疫情防控指揮部指令啟動應(yīng)急預(yù)案。
三、確定保供企業(yè)
我縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是20xx年生活必需品物資保障供應(yīng)企業(yè)由陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司定點承擔，負責全縣群眾米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品的采購、儲備、供應(yīng)、投放、保障。多美匯惠鮮生超市及多美匯生活館以及老實人超市積極配合供應(yīng)。各商場超市要互通有無，協(xié)調(diào)聯(lián)動，避免無序競爭。
四、應(yīng)急保障任務(wù)和措施
一是精準施策保儲備。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司是20xx年寶雞市冬春蔬菜儲備定點企業(yè)，儲備冬春蔬菜1200噸以上。按照縣城區(qū)人口每人每天1斤糧、3兩油、1斤菜、半斤肉的標準，陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司必須統(tǒng)籌市場資源，拓寬采購渠道，加強農(nóng)超對接，積極組織貨源，保證庫存儲備糧（包括米面）60噸、油12噸、新鮮蔬菜60噸、肉7噸、奶3000箱、蛋3000斤的投放儲量，需保證為期10天的生活必需品儲備。結(jié)合市場形勢，積極爭取市上冷凍豬肉儲備投放，確保市場供應(yīng)。多美匯惠鮮生超市、老實人超市加強配合。
二是落實責任保供應(yīng)。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市要堅持全天營業(yè)9小時以上，保障全縣米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的充足供應(yīng)，蔬菜品種要豐富多樣，既要有白菜、土豆、蘿卜、菠菜、青菜、蒜苗、大蔥等一般應(yīng)季蔬菜，又要有黃瓜、西紅柿、青筍、西葫蘆、豆角，青椒、豇豆等時下緊俏的.反季節(jié)蔬菜�？h醫(yī)藥藥材公司要做好口罩、電子測溫體、84消毒液、酒精、疫情防控器材等投放供應(yīng)。
三是多措并舉穩(wěn)價格。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的價格原則上與春節(jié)前商品價格持平，不得高于市場價格。多美匯惠鮮生超市、老實人超市也要加強價格監(jiān)管，確保市場穩(wěn)定。
四是細化舉措強管理。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司超市、老實人超市、多美匯惠鮮生超市要加強管理，通過臨時頂崗、合理排班、動態(tài)調(diào)崗、增加員工薪酬等措施，統(tǒng)籌安排工作人員上崗。合理安排工作時間，確保員工輪休，做好張弛有度，積極調(diào)動員工工作積極性。
五是科學(xué)應(yīng)對防疫情。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司超市、老實人超市、多美匯惠鮮生超市要切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。超市入口處要設(shè)立檢測點，必須有兩名以上工作人員執(zhí)勤測量體溫，顧客出入超市必須佩戴口罩，要求員工上下班測量體溫和佩戴口罩。在每天營業(yè)前后對營業(yè)場所和計量器具等設(shè)施進行消毒處理。企業(yè)負責人要承擔疫情防控第一責任人職責。
六是強化措施穩(wěn)預(yù)期。各商場超市負責人和員工一定要提振信心，增強戰(zhàn)勝病魔、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心和決心。要做好員工的心理疏導(dǎo)工作，穩(wěn)定員工情緒。要通過板報、專欄、顯示屏、微信群、廣播等渠道宣傳疫情防控常識。引導(dǎo)顧客理性消費。嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假的違法行為。
縣級疫情防控物資保障應(yīng)急預(yù)案2
按照延安市交通運輸局新型肺炎疫情期間重點企業(yè)生產(chǎn)運輸應(yīng)急物資保障工作應(yīng)急預(yù)案的要求，為保障我縣疫情期間應(yīng)急物資運輸高效暢通，特制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)
�。ǘ┕ぷ髀氊�
局疫情防控應(yīng)急物資運輸保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組和局黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，按照市縣聯(lián)動、分級管理的原則，負責組織協(xié)調(diào)全縣疫情防控期間應(yīng)急物資的運輸保障工作，全面落實應(yīng)急預(yù)案任務(wù)和措施。
局疫情防控應(yīng)急物資運輸保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、公路暢通組和運輸保障組，具體職責：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急辦公室設(shè)在局行政辦，由龐小毛擔任主任，負責制訂應(yīng)急計劃，做實應(yīng)急物資運輸保障日常事務(wù)工作，始終保持與縣經(jīng)發(fā)局、商務(wù)局、衛(wèi)健局、公安局、交警隊、融媒體中心等部門單位的聯(lián)絡(luò)對接，及時掌握防疫物資和民生物資流通情況，為綜合協(xié)調(diào)組、公路暢通組、運輸保障組提供詳實的信息。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的'其他任務(wù)。
�。ǘ┚C合協(xié)調(diào)組設(shè)在縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊，由張常宏擔任組長，負責制訂綜合協(xié)調(diào)計劃，協(xié)調(diào)疫情防控部門為應(yīng)急物資運輸保障車輛及司乘人員打開“綠色通道”，確保應(yīng)急物資正常運輸。同時，做好運輸保障應(yīng)急運力準備和從業(yè)人員培訓(xùn)工作，做到即時響應(yīng)、快速就位，安全有序完成運輸任務(wù)。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
�。ㄈ┕窌惩ńM設(shè)在縣農(nóng)村公路管理站，由王明泉擔任組長，負責制訂公路暢通計劃，做實縣域內(nèi)縣鄉(xiāng)公路保通保暢工作。緊盯惡劣天氣及公路阻斷情形，組織道路搶險隊，及時排除路障路險，確保應(yīng)急物資運輸暢通無阻。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
�。ㄋ模┻\輸保障組設(shè)在縣交通運輸管理所，由張明宏擔任組長，負責制訂運輸保障計劃，做實應(yīng)急車輛和司乘人員的儲備調(diào)度工作，確保各類應(yīng)急物資裝卸搬運安全，司乘人員不“帶病”上車。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
二、應(yīng)對措施和工作要求
�。ㄒ唬⿷�(yīng)對措施
1、接到上級關(guān)于應(yīng)急物資運輸保障工作任務(wù)后，局疫情防控應(yīng)急物資運輸保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，并將應(yīng)急指令下達到應(yīng)急辦公室，由應(yīng)急辦通知綜合協(xié)調(diào)組、公路暢通組和運輸保障組，督促其按照各自職責進行落實。
2、縣鄉(xiāng)道路因水毀、地質(zhì)災(zāi)害、惡劣天氣等原因造成通行不暢、影響物資運輸?shù)模窌惩ńM要按照嚴重程度、影響范圍等立即拿出路障路險排除措施，立即組織道路搶險隊搶修，并在第一時間向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報情況，同時告知綜合協(xié)調(diào)組和運輸保障組，做好相關(guān)工作。
3、運輸保障組要超前謀劃，儲備10輛貨車、20輛出租車、10輛客運班車以及40名司乘人員，確保車輛、人員時刻處于待令狀態(tài)，并在任務(wù)指令下達后提前做好車輛消毒和人員核酸檢測，穿好防護服，整裝待發(fā)。
4、綜合協(xié)調(diào)組要及時協(xié)調(diào)疫情防控部門，落實疫情防控必經(jīng)關(guān)口卡點相關(guān)通行手續(xù)和措施，并對參與應(yīng)急物資運輸保障工作的車輛、人員統(tǒng)一調(diào)度，同時，做實應(yīng)急物資清點、選冊登記和移交工作。
（二）工作要求
(一)提高政治站位，充分認識疫情防控的緊迫性。本系統(tǒng)各單位要充分認識當前疫情防控工作的嚴峻形勢和做好應(yīng)急物資運輸保障工作的重要性，迅速進入防控狀態(tài)。局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的應(yīng)急辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、公路暢通組、運輸保障組要聯(lián)動配合、各司其職、盡其所能，有序開展應(yīng)急物資運輸保障工作。
(二)壓實工作責任，確保應(yīng)急物資運輸保障有力。本系統(tǒng)各單位要落實主要領(lǐng)導(dǎo)第一責任人的責任，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，確保應(yīng)急物資運輸保障工作落細落實、不出差錯。各單位應(yīng)急物資運輸保障電話必須24小時開通，全天候受理和解決應(yīng)急物資運輸中出現(xiàn)的新情況新問題，切實保障應(yīng)急物資安全送達。
(三)嚴明工作紀律，堅決落實應(yīng)急工作各項指令。本系統(tǒng)各單位要加強溝通聯(lián)絡(luò)，對確定事項全力以赴落實到位，確保各項任務(wù)按指令按時限圓滿完成，切實做到“招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。堅決杜絕推諉扯皮、消極應(yīng)付現(xiàn)象。局疫情防控應(yīng)急物資運輸保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組將跟進式督查，對措施落實不力、造成保障滯后、影響疫情防控工作的，嚴肅追責相關(guān)人員的責任。
縣級疫情防控物資保障應(yīng)急預(yù)案3
一、指導(dǎo)思想
切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，狠抓職責落實，堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”,依靠科學(xué)、依靠法制、依靠群眾，堅決防止疫情擴散和輸出，保障人民群眾健康安全和社會經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
二、工作原則
按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、預(yù)防為主、協(xié)同應(yīng)對”的原則，做好疫情防控工作,加強信息收集和研判，做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對、科學(xué)施策，果斷處置，把疫情風險防控在最小范圍。
三、應(yīng)急準備措施
(一)人員防控
1、引導(dǎo)工作人員科學(xué)佩戴口罩，在公共交通工具、電梯等密閉場所全程佩戴口罩。嚴格執(zhí)行“一人一碼”上下班掃碼制度。
2、減少市外、省外出行，因公外出人員，外出前填寫相關(guān)記錄，到達外出單位，要嚴格遵守對方單位管理條例，做好個人防護措施。
3、外來辦事人員要嚴格佩戴口罩并檢測體溫，同時做好信息登記，對來自疫情高發(fā)地區(qū)尚不滿14天的人員，禁止進入單位。
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1、辦公場所內(nèi)應(yīng)當加強通風換氣，保持室內(nèi)空氣流通。
2、按照“非必辦，不舉辦”原則，減少會議室使用，建議采用遠程視頻、電視電話召開會議；若確需集中開會的，參加人員需全程佩戴口罩，保持1米以上的`社交距離，會后對會議室進行消毒。
3、建立定期消毒制度，定期對公辦室、會議室、茶水間、樓道、門把手、走廊等進行消毒，并在衛(wèi)生間配備肥皂或洗手液等，倡導(dǎo)單位人員養(yǎng)成勤洗手的良好習慣。
4、做好辦公區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生清潔工作，對垃圾進行集中收集、處理，并設(shè)置廢棄口罩等特殊有害垃圾收集點。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展
1、春節(jié)前開展“四送一服”專項行動，全面摸排重點企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)和春節(jié)后開（復(fù)）工情況，提前幫助企業(yè)解決實際困難和問題。
2、強力保障項目建設(shè)，堅持特事特辦、急事急辦，加快項目前期工作，按月組織貫徹“六穩(wěn)”重大項目集中開工，推進在建和新開工項目建設(shè)。
3、發(fā)揮疫情防控生活物資保障機制作用，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，確保市場正常供應(yīng)，價格不出現(xiàn)大幅波動。全面啟動運營農(nóng)副產(chǎn)品平價店。
（四）綜合協(xié)調(diào)
1、做好監(jiān)測，制定值班值守表，值班人員隨時保持聯(lián)系，確保值班工作網(wǎng)絡(luò)24小時暢通,一旦發(fā)生疫情，必須第一時間報告。
2、做好疫情防控物資儲備，積極儲備好疫情防控所需消毒物品、洗滌用品、口罩、防護手套、酒精、紅外體溫測量儀等防疫物資。
3、通過微信公眾號、職工群等各種渠道向單位全體人員宣傳普及疫情防治知識和防控要求，引導(dǎo)理性認識、科學(xué)防控疫情。
縣級疫情防控物資保障應(yīng)急預(yù)案4
為了認真貫徹落實上級關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作要求，切實把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，全力做好xx街道辦事處集貿(mào)市場疫情防控應(yīng)急工作，特制定本方案。
一、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的處置由疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全體人員無條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮調(diào)度。具體處置過程中，堅持“誰主管、誰負責”的原則，落實責任制，各負其責，相互配合。
�。ǘ┮匀藶楸荆A(yù)防為主。以維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好以職工群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點，依照法律法規(guī)和政策辦事，防止因處置不當而造成疫情蔓延事件發(fā)生。
�。ㄈ┱_疏導(dǎo)，說服教育。注重教育疏導(dǎo)，以情感人、以理服人，理順情緒，化解矛盾；廣泛宣傳有關(guān)政策，釋疑解惑，教育引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式反映問題，解決矛盾，依法維護自身合法權(quán)益。
�。ㄋ模┛焖俜从常瑓f(xié)同應(yīng)對。疫情發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，上報當?shù)匦l(wèi)生防疫部門，同時上報礦疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。與有關(guān)單位相互協(xié)作、相互配合，確保信息收集、情況報告，指揮處置等各環(huán)節(jié)的.緊密銜接，在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)。
二、工作措施
1、加強疫情防控宣傳培訓(xùn)工作。向職工群眾宣傳新型冠狀病毒感染肺炎的防護知識，疫情的特征和后果。以及正確佩戴使用個人防護用品，保持辦公區(qū)域空氣暢通，不參加人流密集的公眾活動等，減少疫情傳播。
2、加強對疫情排查報告。每天進行排查，有異常情況及時上報疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組；進入市場人員必須佩戴口罩，檢測體溫，發(fā)現(xiàn)有體溫升高、咳嗽的人員，要進行留觀，并向衛(wèi)生防疫部門報備。嚴格落實24小時值班制度，一旦發(fā)生疫情，第一時間將信息報送主管部門。
3、正確引導(dǎo)疫情防控輿論，不傳謠。黨群工作部加強對員工輿論的正確引導(dǎo)，教育職工不傳謠，不在微信、微博亂發(fā)虛假信息，樹立正確的宣傳觀，以官方發(fā)布的信息為準，減少社會負面輿論影響。
4、加強疫情防控物資保障。每天對市場進行消毒，積極聯(lián)系對所需應(yīng)急物資的采購，尤其近期市場緊缺的口罩、測溫儀器等物資的采購，為有效控制疫情提供物資保障。
三、工作要求
（一）要采取多種方式，提高相關(guān)人員對疫情的正確認識，積極預(yù)防，力爭將疫情消滅于萌芽階段。
�。ǘ┳龊眯滦凸跔畈《靖腥镜姆窝滓咔榉揽毓ぷ�，關(guān)乎生命與社會穩(wěn)定大局，任何單位和個人面對疫情發(fā)生時，都要認真妥善處置，不能互相搪塞、推諉，更不能置之不理，任由事態(tài)發(fā)展，確保各項預(yù)防措施落實到位。
�。ㄈ┭芯繉Σ�，妥善處理。在處置疫情時，要服從疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度，全力配合當?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好疫情防控工作，防止疫情的擴大和蔓延。
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處理結(jié)束后，要及時總結(jié)經(jīng)驗，對在處置過程中暴露出的問題，要研究防范措施，預(yù)防疫情的再度發(fā)生。
縣級疫情防控物資保障應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
貫徹落實省、市、縣生活物資保障組、梓潼縣應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣應(yīng)急指揮部）決策部署，建立健全宏仁鎮(zhèn)主要生活物資應(yīng)急處置機制，切實做好大規(guī)模疫情防控期間生活物資保障工作，滿足城鄉(xiāng)居民基本生活需要，維護正常社會秩序。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《四川省20xx年新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《四川省影響生活必需品市場穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情主要生活物資保供穩(wěn)價工作方案》《新冠肺炎疫情應(yīng)急處置期間隔離區(qū)群眾生活物資保障工作方案》《四川省應(yīng)對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案》《綿陽市新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《綿陽市應(yīng)對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案》《梓潼縣應(yīng)對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和文件，結(jié)合宏仁鎮(zhèn)實際制定本預(yù)案。
�。ㄈ┻m用范圍
本方案適用于我鎮(zhèn)應(yīng)對大規(guī)模疫疫情防控期間為滿足城鄉(xiāng)居民對米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料等生活物資和水電氣煤油暖等生活要素的基本需求，需要設(shè)置多個應(yīng)急物資接收點，常態(tài)化準備和應(yīng)急處置的情況。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、村級負責。加強鎮(zhèn)人民政府對生活物資應(yīng)急處置方案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實村（社區(qū)）屬地責任，結(jié)合實際細化方案并組織實施，確保應(yīng)對大規(guī)模疫疫情防控期間活物資保障有力有序。
暢通渠道、加強力量。在符合疫情防控要求的前提下，優(yōu)化交通管控措施，確保運輸、配送渠道暢通，加強力量組織、充實保障隊伍，確保生活物資供應(yīng)體系高效運轉(zhuǎn)。
組織有序、合力保障。鎮(zhèn)級各部門（單位）、各村（社區(qū)）按照職責分工、各司其職，加強信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)，形成多方參與、責任明確、密切配合、共同保障的工作格局。
二、細則
�。ㄒ唬┰O(shè)置物資接收點
在封控區(qū)域內(nèi)或周邊合理設(shè)置固定物資接收點，配置消毒、防雨、防潮、轉(zhuǎn)運、安全等必要設(shè)施設(shè)備，確保全天候使用，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。
鎮(zhèn)：設(shè)置1個物資接收點于宏仁鎮(zhèn)人民政府，設(shè)置2個備用點分別位于白云村村民委員會、石香臺社區(qū)居民委員會，根據(jù)情況可適時增加接收點數(shù)量（點位負責人：顧川汶、羅正蘋、何少平）。
村（社區(qū)）：由村（居）委會根據(jù)常住人口規(guī)模及場地實際，合理設(shè)置應(yīng)急物資接收點。原則上每個村（社區(qū)）設(shè)置應(yīng)急物資接收點不少于2個。
學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、工廠、企業(yè)等單位在縣級主管部門的指導(dǎo)下按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急物資接收點，合理建立和組織應(yīng)急配送隊伍，各村（社區(qū)）負責收集備案。
工作提示：各村（社區(qū)）于4月29日下午5:00前《物資接收點信息登記表》（附件3）報送鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障組，請后勤保障組李鴻同志負責接收匯總并做好備案。
（二）設(shè)置臨時取件點
村（居）民小組：根據(jù)人口規(guī)模、分散程度、場地實際設(shè)置不少于1個臨時取件點，負責接收村（社區(qū)）到組的生活物資。
臨時取件點信息及聯(lián)系人名單，各村（社區(qū)）要建立臺賬（附件4）、實時更新，自行掌握。
�。ㄈ﹥溥\輸車輛
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組選擇證照齊全、車況優(yōu)良的貨車（不少于5輛）作為儲備車輛，建立儲備車輛明細、駕駛員明細，落實聯(lián)系人，確定車輛�？亢椭修D(zhuǎn)地點（主要負責鎮(zhèn)至村的物資配送）。當發(fā)生本地疫情時，應(yīng)按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，啟動應(yīng)急響應(yīng)或承接轉(zhuǎn)運任務(wù)時，儲備車輛應(yīng)在2小時內(nèi)完成集結(jié)前各項準備工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，儲備車輛所屬的運輸企業(yè)具體負責，落實防護服、防護手套、消毒液、口罩等疫情防控物資儲備工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組要提前與縣應(yīng)急指揮部生活物資保障組做好銜接，確定應(yīng)急物資運輸物資重量、應(yīng)急物資運輸?shù)攸c、應(yīng)急物資運輸線路、聯(lián)系人、聯(lián)系方式和應(yīng)急電話等，確保車輛安全有序。
各村（社區(qū)）根據(jù)實際聯(lián)系確定多個證照齊全、車況優(yōu)良的物資運輸車輛（各村根據(jù)實際自行確定數(shù)量，主要負責村內(nèi)物資配送），建立應(yīng)急運輸車輛、駕駛員臺賬，當發(fā)生本地疫情時，應(yīng)按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，啟動應(yīng)急響應(yīng)或承接轉(zhuǎn)運任務(wù)時，儲備車輛應(yīng)在1小時內(nèi)完成集結(jié)前各項準備工作。鎮(zhèn)域內(nèi)各村（社區(qū)）應(yīng)急物資運輸車輛通行證的制作和發(fā)放由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌。
工作提示：請各村于4月29日下午5:00前將《應(yīng)急運輸車輛臺賬》（附件2）報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組。
�。ㄋ模┙�(yīng)急隊伍
鼓勵引導(dǎo)廣大黨員、干部、社區(qū)工作者、志愿者、熱心群眾等擔任“配送員”、“搬運工”，建立“專業(yè)運輸團隊+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍。
學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、工廠、企業(yè)等單位在縣級主管部門的指導(dǎo)下按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急物資接收點，合理建立和組織應(yīng)急配送隊伍。
�。�5）村（社區(qū)）、居民點。由村（居）委會牽頭建立應(yīng)急隊伍臺賬，主要由村（組）干部、黨員和志愿者等構(gòu)成，原則上每30戶配備不少于1名配送人員，各村應(yīng)急隊伍臺賬要明確配送人員區(qū)域。
工作提示：請各村于4月29日下午5:00前將《應(yīng)急隊伍臺賬》（附件6）報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組。
�。ㄎ澹﹩禹憫�(yīng)措施
1.穩(wěn)定市場：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要強化對生活物資生產(chǎn)供應(yīng)情況監(jiān)測和預(yù)警，及時掌握市場供需變動情況，出現(xiàn)供應(yīng)不足時，采取有力措施加強市場供應(yīng)。各村（社區(qū)）每日監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)菜肉蛋奶等生活必需品價格，對日漲幅或連續(xù)兩日累計漲幅5%以上的品種上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組予以重點研究，分析漲價背后的原因，并提出針對性措施建議。鎮(zhèn)紀律檢查委員會、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊、各村務(wù)監(jiān)督委員會要加強生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。要堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。請各村（社區(qū)）組織超市、市場經(jīng)營主體加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架，確保生活物資不空架、不斷貨，適當增加耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。開展食品藥品安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題責令整改。
各村（社區(qū)）要切實履行好屬地責任，發(fā)現(xiàn)異常情況，要第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障組報告生活物資保障有關(guān)情況。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組開通24小時保供服務(wù)熱線電話（0816-8600001），及時接聽、處理居民來電，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并及時采取措施解決。
2.暢通通道：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組為物資運輸車輛、配送車輛及重點企業(yè)、重點農(nóng)貿(mào)市場、重點超市的自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”制度，暢通運輸通道，必要時積極發(fā)動社會力量參與物資運輸。
3.末端配送：
�。�1）封控區(qū)域?qū)嵭袇^(qū)域封閉、足不出戶，應(yīng)急配送隊伍配送上門。
鼓勵利用電商APP、社區(qū)團購群、商超微信群等進行線上購物。對線上購物操作困難的人員，由應(yīng)急配送隊伍收集匯總購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。
在配送保障能力難以滿足個性化需求時，可采取標準化“蔬菜包”“套餐包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。
對鰥寡孤獨、孕產(chǎn)婦和行動困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時、足量配送相關(guān)生活物資。摸排村（社區(qū)）患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求，由村（社區(qū)）統(tǒng)一對接衛(wèi)生院、村醫(yī)生，及時配送。
認真執(zhí)行社會救助保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，可結(jié)合本地實際，適當向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。
（2）管控區(qū)域?qū)嵭腥藛T不出劃定的.管控范圍，劃區(qū)域、分時段、限人數(shù)外出采購必要生活用品，其他家庭成員非必要不外出。
鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。必要時可指定保供企業(yè)在管控區(qū)域內(nèi)設(shè)置臨時物資保障點位。
鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務(wù)，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。
（3）防范區(qū)域保持正常生產(chǎn)生活秩序，鼓勵居民非必要不外出。
4.生活要素保障：供水站要加強供水生產(chǎn)一線人員管理，確保供水搶修應(yīng)急人員、維修車輛、搶修物資落實到位。電管站加強電力檢修和維護，確保居民可靠用電以及發(fā)生故障時第一時間恢復(fù)供電，必要時啟動有序供電計劃，保障民生用電。燃氣公司要加強燃氣供應(yīng)巡查巡檢和維護，確保突發(fā)供氣事件迅速到位、立即處置、及時恢復(fù)。上述單位均需落實好水電氣暖“欠費不�！钡囊�。
5.區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供：生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時，按“就地保障、臨近調(diào)配、請求支援”的順序，進行生活物資緊急調(diào)運。聯(lián)保聯(lián)供區(qū)域內(nèi)調(diào)配物資確保24小時內(nèi)將保供物資運抵目的地。
村（社區(qū)）生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時，向鎮(zhèn)生活物資保障組報告，由鎮(zhèn)生活物資保障組織緊急調(diào)運，在鎮(zhèn)內(nèi)進行余缺調(diào)劑。
鎮(zhèn)生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時，向縣生活物資保障組報告，由縣生活物資保障組織緊急調(diào)運，在縣內(nèi)進行余缺調(diào)劑。
6.鼓勵捐贈捐助：鼓勵社會各界捐贈捐助疫情防控緊缺生活物資。民政部門根據(jù)全鎮(zhèn)緊缺生活物資需求信息，引導(dǎo)慈善組織積極有序開展捐贈工作，協(xié)調(diào)解決捐贈捐助過程中出現(xiàn)的問題。
7.做好輿情處置：網(wǎng)絡(luò)輿情組加強生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應(yīng)社會關(guān)切。收集生活物資保障輿情，采取有力措施迅速解決反映的訴求，協(xié)調(diào)宣傳輿情組開展輿情疏導(dǎo)。重點宣傳保障市場供應(yīng)、加強價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導(dǎo)合理消費，鼓勵重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。
�。╉憫�(yīng)結(jié)束
1.善后處置
響應(yīng)結(jié)束，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組各職能部門要按照分工做好善后處置工作，包括人員安置、征用物資補償、司法援助以及常態(tài)化疫情預(yù)防與控制等事項，盡快消除疫情帶來的不利影響，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，維護社會穩(wěn)定。
2.總結(jié)評估
及時對疫情防控生活物資保障情況進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
三、保障
（一）落實經(jīng)費保障
鎮(zhèn)財政工作辦公室統(tǒng)籌調(diào)度可使用的己有資金和儲備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。
�。ǘ┘訌姺酪咧С�
按照縣應(yīng)急指揮部疫情防控組制訂的生活物資配送運轉(zhuǎn)過程中的疫情防控工作方案，強化疫情防控支持，確保大規(guī)模疫情防控期間生產(chǎn)企業(yè)（基地）、保供企業(yè)、運輸企業(yè)等正常運轉(zhuǎn)，確保保障人員正常開展工作。
�。ㄈ┳龊脤I(yè)培訓(xùn)
鎮(zhèn)機關(guān)、各村（社區(qū)）要分別定期對各類保障人員進行專業(yè)化培訓(xùn)，幫助各環(huán)節(jié)專業(yè)隊伍熟練掌握技能，提升實戰(zhàn)能力。
�。ㄋ模┏B(tài)化開展演練
通過單獨組織或納入疫情常態(tài)化防控演練范圍，采取桌面推演、實戰(zhàn)演練等方式，不斷檢驗并修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對生活物資保障的應(yīng)急處置能力。
四、工作要求
�。ㄒ唬〾壕o壓實責任
壓實屬地責任，尤其是壓實基層村（社區(qū)）單位主體責任。村（社區(qū)）要按照有關(guān)法律、法規(guī)和本預(yù)案相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，落實責任分工，本預(yù)案未盡之處由村（社區(qū)）負責人合理安排部署。學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、工廠、企業(yè)等要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、主管部門的要求、本預(yù)案相關(guān)規(guī)定、村（社區(qū)）的情況，結(jié)合自身實際，制定具體實施辦法，落實人員責任，做到流程可操作，能兜底。
對在生活物資保障工作中敷衍塞責、落實不力、推諉扯皮，造成嚴重后果和惡劣影響的單位及個人進行嚴肅追責問責，構(gòu)成違紀違法的，依法嚴肅處理。
（二）強化部門協(xié)同
各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責，加強對生活物資保障工作的指導(dǎo)，加強橫向聯(lián)動，健全信息溝通機制，做到步調(diào)一致，形成工作合力。
五、附則
�。ㄒ唬╊A(yù)案管理
本預(yù)案的修訂、解釋工作由宏仁鎮(zhèn)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組負責。
�。ǘ╊A(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
縣級疫情防控物資保障應(yīng)急預(yù)案6
為做好新冠肺炎疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應(yīng)充足，價格平穩(wěn)運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《永新縣疫情防控物資保障工作方案》等，制訂本預(yù)案。
一、工作協(xié)調(diào)機制
（一）組織機構(gòu)
組長：江來華黨委委員、副鎮(zhèn)長
副組長:劉俊杰副鎮(zhèn)長
劉丹華人大副主席
胡法林綜合執(zhí)法隊隊長
成員單位：小屋嶺派出所、埠前衛(wèi)生院、小屋嶺市監(jiān)局、埠前郵政所、供電所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室、各村（居）等。
鎮(zhèn)生活物資保障組辦公室設(shè)在黨政辦，由劉丹華任辦公室主任負責日常工作。各村（居）要成立物資保障組，由支部書記任組長。
主要工作職責：
1.黨政辦:負責協(xié)調(diào)各組、各單位、各村（居）、各部門的防疫工作；負責生活物資應(yīng)急保障綜合協(xié)調(diào)工作；負責生活物資配送車輛通行證發(fā)放工作。
2.經(jīng)濟發(fā)展辦:負責生活物資資金保障、協(xié)調(diào)生活物資應(yīng)急物資供應(yīng)儲備、生活物資應(yīng)急保障綜合協(xié)助工作。
3.黨建辦:負責相關(guān)新聞發(fā)布，輿情監(jiān)管及引導(dǎo)等工作。
4.交通辦:協(xié)調(diào)解決生活物資運輸進入我鎮(zhèn)、村之間交通物流不暢等問題；
5.市監(jiān)分局:負責規(guī)范市場主體經(jīng)營行為,進行市場監(jiān)管，嚴厲查處、打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營活動，維護市場經(jīng)濟秩序；負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法開展對重大食品安全事故的查處；負責市場價格監(jiān)督管理，打擊價格違法行為:負責確保醫(yī)保定點藥店正常營業(yè)等工作。
6.鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救治物資保障工作，研究并綜合協(xié)調(diào)防控物資保障中的重大事項:負責防護物資、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療耗材藥品、消殺產(chǎn)品等物資儲備、調(diào)運和保障工作。
7.綜合執(zhí)法隊:負責全鎮(zhèn)市場供應(yīng)等生活資源的日常保障工作。
8.各村（居）:落實屬地責任，負責統(tǒng)籌本轄區(qū)內(nèi)防控應(yīng)急生活物資保障工作，及時了解、全面掌握與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品市場動態(tài)，落實各項生活物資保障措施，統(tǒng)籌做好防控應(yīng)急生活物資的運輸工作。
二、快速啟動保障機制
（一）啟動和中止條件
根據(jù)縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。
�。ǘ┍O(jiān)測預(yù)警制度
1.每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。
（三）報告處置制度
1.及時向上級部門報告本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活物資保障情況。
2.高風險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度。
3.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關(guān)情況。
三、生活物資保障機制
（一）物資需求及存儲數(shù)量
1.糧油方面。成品糧、食用油保證10天儲備量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。
2.肉類方面。肉類儲備規(guī)模至少要保證常住人口3天消費量，原則上要達到7天消費量。充分利用我鎮(zhèn)中源、宏城等商超的現(xiàn)有冷庫，加大豬肉政府儲備（根據(jù)當前每日商超供應(yīng)量及生豬屠宰量估算3天消費量）。
3.蔬菜等其他方面。蔬菜、雞蛋、方便面、糖、鹽等按照日平均消耗，達到3-7天的臨時儲備要求，并根據(jù)實際存量加強調(diào)運。
�。ǘ┳龊梦镔Y采購及保障
1.加大生活物資采購力度。指導(dǎo)督促各農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、生活物資批發(fā)商等積極組織貨源，建立重點農(nóng)貿(mào)市場、商場超市名錄,每日監(jiān)測重點生活物資消耗、庫存量，加大采購力度，保障市場供應(yīng)。
2.推動物流運輸資源共享。支持有條件的重點物流企業(yè)正常運行，全面梳理和精準對接物流信息，推動加工、商貿(mào)、物流企業(yè)物流資源共享，保障重要生活物資運輸暢通、配送及時。
3.組織應(yīng)急生產(chǎn)。建立涉及群眾生活物資保障的重點企業(yè)名單，根據(jù)市場供需情況，督促相關(guān)企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn)，確保商品應(yīng)急保供。
4.積極調(diào)運縣外商品。相關(guān)成員單位要建立與上級部門的聯(lián)系通道，確定專人及時匯報我鎮(zhèn)相關(guān)生活物資的'異常情況，一旦本地供應(yīng)出現(xiàn)緊缺，立即與上級商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和物資儲備等部門銜接緊急調(diào)運商品事宜，進行異地商品余缺調(diào)劑，保證群眾生活必需品不斷供。
5.調(diào)配物資儲備。當市場供應(yīng)出現(xiàn)異常，按規(guī)定程序調(diào)配儲備物資投放市場。
6.實施階段性緊缺物資緊急會商制度。每日跟蹤監(jiān)測生活物資儲備、銷售情況。建立物資保障預(yù)警機制與快速處理機制，對可能出現(xiàn)階段性緊缺的監(jiān)測反饋進行提前預(yù)警，相關(guān)成員單位根據(jù)預(yù)警情況開展快速處置，通過緊急調(diào)配、替代保障等方式，平抑供應(yīng)波動，穩(wěn)定市場預(yù)期。
7.加大價格監(jiān)測與執(zhí)法力度。加強生活物資特別是禽、肉、蛋、菜等生活物資價格巡查力度，有效應(yīng)對市場價格異常波動，必要時啟動臨時價格干預(yù)措施，確保市場價格穩(wěn)定。依法從嚴從重從快查處囤積居奇、哄抬價格、價格欺詐、串通漲價等價格違法行為；嚴厲打擊為牟取非法利益，非法控制、壟斷相關(guān)物品的生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營等違法犯罪活動。
8.采取定量或限量銷售。在情況特別嚴重時，對重要商品物資暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。
四、做好終端服務(wù)
�。ㄒ唬┥钗镔Y分區(qū)保障
管控區(qū)實施區(qū)域封閉措施，采取“足不出戶、上門服務(wù)”，在不接觸不見面的前提下開展生活物資配送到戶；靜態(tài)管理區(qū)采取“人不出區(qū)、錯峰取物”，實施生活物資定點供應(yīng)，群眾在做好個人防護情況下分戶自提。
�。ǘ┒喾N形式保供
1.組建村組代購團。組織大型商超配送平臺、生產(chǎn)基地等直接對接街道，由村（居）組團購牽頭人（臨時黨支部、熱心志愿者等）組團建群，征集本域內(nèi)居民采購需求、代收貨款、按團下單、按團配送至村組，提高購買配送效率。原則上每兩天采購一次物資包。孤寡老人等特殊群體由村組幫扶。
2.傳統(tǒng)商超門店網(wǎng)上購。指導(dǎo)連鎖超市等線下實體商業(yè)網(wǎng)點通過發(fā)布微信小程序、公眾號、建立顧客群等多種途徑，支持居民在家單獨或組團、建群線上購物下單，由商家配送到村組物資配送點。
3.電商網(wǎng)上購。積極引導(dǎo)本地配送電商企業(yè)與超市、生產(chǎn)基地（合作社）開展合作，引導(dǎo)本地居民通過電商采購生活必需品。
�。ㄈ┥钗镔Y配送標準化模式
1.配送物資標準化。主要以配送生活必需品為主（蔬菜、肉、蛋和糧油等），根據(jù)居民需求，按每戶3至5人標準，將肉蛋菜等配搭為三種（50/100/150元）套餐包，固定價格和品種，按2-3日量/次進行標準化配送。
2.供需對接信息化。每個村組應(yīng)建立至少1個“生活物資配送群”，進行供需信息溝通、協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜。
3.配送流程網(wǎng)格化
�。�1）定網(wǎng)格：以網(wǎng)格化分工為最小網(wǎng)格，組建代購配送專班，負責各個網(wǎng)格內(nèi)居民生活必需品的代購配送。
�。�2）定點：按照網(wǎng)格設(shè)置生活物資配送站點，集中由志愿者分發(fā)到各戶門口。
（3）定向：整合保供企業(yè)、商超、快遞等企業(yè)配送資源，向生活物資配送站點定向提供生活物資配送，實行無接觸配送。
（4）定人：村組在各生活物資配送站點，組建村組生活物資對接工作小組，負責收集報送住戶需求、接收配送生活物資以及收付款等相關(guān)工作；保供企業(yè)安排相對固定團隊與各物資對接工作小組進行對接，負責生活物資配送。
�。�5）定車：每個行政村安排一輛配送車輛，要實行“定人定車、無接觸、點對點”閉環(huán)管理。配送人員每天一次核酸檢測。
4.配送保障嚴格化
�。�1）嚴格標準。商超、企業(yè)只能接收套餐、母嬰用品和生活必需品的訂購與配送，其他無關(guān)物資需求不接收訂購和配送。
�。�2）嚴格程序。統(tǒng)一通過團長訂購、接收、分送物資以及收款。（居家隔離居民不直接下單到相關(guān)商超、企業(yè)，相關(guān)商超、企業(yè)不單獨為居民送貨）。
�。�3）嚴格時間。每戶家庭通過微信群向團長申購物資，原則上2天及以上報1次購物需求，避免短時間多次下單，加劇商超、企業(yè)配送量，延誤配送時間。
�。�4）嚴格頻次。當天下單，次日或隔日配送。
（5）嚴格誠信。商家承諾按時保質(zhì)保量配送物資，盡量避免訂而不購、訂而不買的行為。
�。�6）嚴格疫情防控。開展村組生活物資配送，要按照各項防控要求，高標準落實各項疫情防控措施，做到配送順利、人員健康安全，及早恢復(fù)村組正常生產(chǎn)生活秩序。
（四）做好困難群眾幫扶
1.認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，可結(jié)合實際，適當向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。
2.對線上購物操作困難的居民，由村組或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。
3.對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時、足量配送相關(guān)生活物資。
4.在嚴格落實疫情防控措施的基礎(chǔ)上保障保供藥店正常營業(yè)，建立村組居民和藥店聯(lián)動保供機制，向村組公布保供藥店名單及聯(lián)系方式，引導(dǎo)群眾通過微信群向村組報送急需慢性病常用藥品清單，由志愿者跑腿代購藥品；通過線上“下單”，由保供藥店工作人員或物流平臺配送至各村組門口。
五、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬┙�(yīng)急配送機制�？茖W(xué)精準、嚴謹細致做好突發(fā)疫情應(yīng)對處置，及時、高效、規(guī)范做好封閉、封控區(qū)域生活物資供應(yīng)工作，進一步建立健全封閉、封控區(qū)域生活物資保供應(yīng)急配送機制，采取“市場主體+區(qū)域配送”方式提供封控區(qū)群眾和企業(yè)最基本生活必需物資配送服務(wù)。
�。ǘ┘訌娭攸c企業(yè)聯(lián)系。建立縣重點應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)聯(lián)系制度,通過定期報表，及時掌握重點企業(yè)銷量、庫存量等有關(guān)情況。建立資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。
�。ㄈ⿵娀h外供應(yīng)基地、貨源組織對接。通過市場化運作,加強與市內(nèi)縣內(nèi)主要供貨商溝通聯(lián)系，支持我鎮(zhèn)市場保供穩(wěn)定。
�。ㄋ模┘訌娢镔Y儲備。建立和完善生活物資的儲備制度,加強儲備物資的監(jiān)管。鼓勵重點企業(yè)加強物資儲備。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ取６嗤緩桨l(fā)布生活物資市場保障信息，及時辟謠，對捏造散布漲價信息、散步市場恐慌的行為予以從快從重打擊，合理引導(dǎo)社會預(yù)期。
�。┘訌娊�(jīng)費保障。政府負責組織的生活物資保障行動和采取措施的所需經(jīng)費，由相關(guān)單位提出，報鎮(zhèn)財政局審核，給予合理保障。
�。ㄆ撸┘訌娊煌ㄟ\輸及人員保障。建立生活物資“快速通道”，指導(dǎo)企業(yè)按需分類及時辦理民生物資運輸專用通行證。健全完善貨物運輸問題現(xiàn)場協(xié)調(diào)機制，建立工作聯(lián)系微信群，及時協(xié)調(diào)交通管制、村（社區(qū)）管制、人員隔離導(dǎo)致的車輛通行受阻、駕駛員及超市員工無法出行等問題，確保鎮(zhèn)內(nèi)重點物流企業(yè)正常運營，有效加強縣內(nèi)運力調(diào)配，開展保供保暢政策落實情況專項督查，進一步暢通應(yīng)急商品運輸通道。
縣級疫情防控物資保障應(yīng)急預(yù)案7
根據(jù)新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場保供應(yīng)急機制，做好應(yīng)急調(diào)控準備，維護市場經(jīng)營秩序，切實保障人民群眾基本生活物資消費需求，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
全市應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組（以下簡稱“生活物資保障組”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。生活物資保障組由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成，辦公室設(shè)在市商務(wù)局。各縣（市）區(qū)生活物資保障組負責對本縣（市）區(qū)應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)處置。
（二）職責分工
1.市場保供組。由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場監(jiān)督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協(xié)調(diào)好生活物資保障工作。負責收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關(guān)信息，及時向市領(lǐng)導(dǎo)請示、報告有關(guān)情況。傳達市指揮部指示要求，調(diào)度、通報各縣（市）區(qū)生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場供應(yīng)，確保不脫銷、不斷檔。建立信息發(fā)布機制，穩(wěn)定市場預(yù)期。
2.儲備調(diào)撥組。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局、市國資委等部門組成。負責監(jiān)測生活必需品價格，儲備調(diào)撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會捐贈并發(fā)放，根據(jù)市場供需情況確保調(diào)得出、用得上。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負責組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市農(nóng)副產(chǎn)品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
4.食品生產(chǎn)供應(yīng)組。由市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負責組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
5.市場監(jiān)管組。由市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局等部門組成。負責維護市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價行為，維護市場秩序。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市國資委、營口鐵路、港口、機場等部門組成。負責有序恢復(fù)交通運輸保障，科學(xué)配置運力，做好生活必需品及農(nóng)藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道，確保農(nóng)副產(chǎn)品高效、低成本運輸。
7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問題，對確實需要的物資采取直取直達的方式進行配送。
8.資金保障組。由市財政局負責保障購買生活必需品的資金，當疫情發(fā)生時，按照市政府相關(guān)要求進行撥付。
二、應(yīng)急準備
�。ㄒ唬┴浽礈蕚�
1.完善政府儲備。落實“菜籃子”市長負責制要求，要進一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲備制度和配送體系，保障當?shù)鼐用?至10天消費量。加強儲備安全管理，完善儲存設(shè)施設(shè)備，保證儲備商品數(shù)量充足、質(zhì)量完好，確保緊急情況下調(diào)得動、運得出、用得上。
2.增加商業(yè)庫存。與全市應(yīng)急保供企業(yè)和生活物資儲備企業(yè)保持緊密聯(lián)系，督促企業(yè)及時更新生產(chǎn)、庫存情況，做好應(yīng)急調(diào)運準備。鼓勵大中型商貿(mào)流通企業(yè)增加經(jīng)營性庫存，落實后續(xù)貨源，明確投放網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多方參與、多元供給的應(yīng)急物資保障體系，使企業(yè)庫存成為政府儲備的有效補充。各縣（市）區(qū)方便食品和飲用水商業(yè)庫存應(yīng)保證3天以上供應(yīng)量。
3.加強產(chǎn)銷銜接。各縣（市）區(qū)要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商進一步密切產(chǎn)銷銜接，多渠道組織貨源，完善供應(yīng)鏈采購，加快催撥調(diào)運，保障市場供應(yīng)。重點發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò)渠道廣、集散功能強的優(yōu)勢，做好對疫情嚴重地區(qū)的應(yīng)急供應(yīng)、配送、補貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統(tǒng)一從周邊未發(fā)生市場波動的各市緊急調(diào)運商品或商請省級生活保障組進行商品調(diào)運。
�。ǘ┍O(jiān)測預(yù)警
依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》（中華人民共和國商務(wù)部令20xx年第4號），將我市市場異常波動按照影響范圍大小，分為二級：二級市場異常波動是指發(fā)生在一個縣內(nèi)的市場異常波動；一級市場異常波動是指發(fā)生在一個設(shè)區(qū)的市較大范圍的市場異常波動。
各縣（市）區(qū)商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信部門要根據(jù)預(yù)警級別，做好市場供應(yīng)保障監(jiān)測工作。密切監(jiān)測生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉儲、零售等流通領(lǐng)域貨源、庫存、銷售、價格，以及消費需求變化情況，及時做好預(yù)測預(yù)警，對發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動，應(yīng)及時向市生活物資保障組報告，提出應(yīng)對建議。
三、應(yīng)急處置
（一）分級響應(yīng)
發(fā)生一級市場異常波動時，由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進行組織協(xié)調(diào)，同時報市防疫指揮部批準后啟動本應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生其他級別市場異常波動時，由各縣（市）區(qū)生活物資保障組負責組織實施，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
（二）信息報告
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活物資，導(dǎo)致價格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響社會穩(wěn)定，企業(yè)負責人應(yīng)當在1小時內(nèi)向所在縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室報告；監(jiān)測到市場異常波動或接到報告的縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室應(yīng)當立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證，及時匯總、科學(xué)分析、綜合評價相關(guān)數(shù)據(jù)，在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，同時向市生活物資保障組辦公室報告，市生活物資保障組根據(jù)市場異常波動情況，啟動不同級別的應(yīng)急響應(yīng)。各縣（市）區(qū)報告信息時，應(yīng)包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進一步危害、下一步應(yīng)采取的'措施建議，急需的生活物資貨源種類、數(shù)量等內(nèi)容。
�。ㄈ┲笓]協(xié)調(diào)
啟動應(yīng)急響應(yīng)后，市、縣（市）區(qū)生活物資保障組根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時召開成員單位會議，根據(jù)市場異常波動級別，研究部署應(yīng)急處置工作，檢查應(yīng)急處置任務(wù)落實情況。各成員單位根據(jù)本預(yù)案所明確的分工，履行生活物資應(yīng)急保障職責，需要時，生活物資保障組組長帶領(lǐng)相關(guān)工作人員要趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)、組織生活物資應(yīng)急處置行動。
�。ㄋ模┙⒈９┢髽I(yè)、設(shè)施、人員“白名單”制度，做好生活物資保障場地設(shè)施規(guī)劃
疫情發(fā)生后，市、縣（市）區(qū)兩級要優(yōu)先解封重點保供企業(yè)人員、車輛、物資、場點等，采取“專人、專車、專線、轉(zhuǎn)管”或“綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現(xiàn)1例及以上感染者，即啟動生活物資保障機制，直至感染者清零。按“就地保障、臨近調(diào)配、全市集并、請求支援”的順序，進行生活物資緊急調(diào)運。健全各縣（市）區(qū)生活物資聯(lián)保聯(lián)供機制，確保在24小時內(nèi)運抵目的地。市、縣（市）區(qū)兩級要提前規(guī)劃設(shè)置一批封控、管控情況下的生活物資臨時供應(yīng)點和物資接駁設(shè)施，必要時，通過流動售貨車、臨時售貨亭等形式保障供應(yīng)。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)化封閉社區(qū)（小區(qū)）終端配送
各縣（市）要制定完善封閉社區(qū)（小區(qū)）居民生活物資配送指南，落實末端配送“四個一”工作機制，即“一人一樓，一樓一群，一天一問，一接一送”。在社區(qū)（小區(qū)）內(nèi)劃出固定接收點，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖生鮮企業(yè)等與社區(qū)對接，根據(jù)需要做好相關(guān)生活物資供應(yīng)。鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務(wù)，采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。鼓勵居民利用電商APP、社區(qū)團購群、商超微信群、小區(qū)信息群等進行線上購物，發(fā)揮電商平臺和快遞騎手作用。在配送能力難以滿足居民個性化需要時，可采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送工作量。
�。┐蛲ㄉ钗镔Y供應(yīng)最后一公里
指導(dǎo)物資保供單位，大力配合社區(qū)，對行動不便、不會網(wǎng)上采購的居民，安排樓長、網(wǎng)格員等專人，做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作，切實保障特殊人群的生活物資需求。
四、保障措施
（一）組織保障。充分發(fā)揮市、縣（市）區(qū)兩級預(yù)防網(wǎng)作用，堅持統(tǒng)一指揮，分級負責。各縣（市）區(qū)生活物資保障組要切實擔負起屬地領(lǐng)導(dǎo)責任，堅持預(yù)防為主，建立“快速、高效”的應(yīng)急反應(yīng)機制和必要的政府儲備，穩(wěn)定市場供應(yīng)。加強各成員單位間溝通協(xié)調(diào)，通力合作、密切配合，形成工作合力。
�。ǘ┙�(jīng)費保障。對于按照各級政府指令組織調(diào)運、投放應(yīng)急物資發(fā)生的各項額外費用，分別由各級財政合理補助。
�。ㄈ┙煌ㄟ\輸保障。積極協(xié)調(diào)交通、鐵路部門調(diào)配運力，建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運輸“綠色通道”，確保應(yīng)急商品運輸暢通。
�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�。公安、市場監(jiān)管等部門加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。
（五）縣（市）區(qū)級預(yù)案。由各縣（市）區(qū)政府組成縣（市）區(qū)保障組，負責統(tǒng)計疫情期間轄區(qū)內(nèi)需要供應(yīng)物資的總量，負責分發(fā)相關(guān)物資，商請市生活物資保障組給予相關(guān)物資支持，并做好接受物資相關(guān)事項。各縣（市）區(qū)政府比照本預(yù)案制定本級應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急預(yù)案，詳細謀劃管控區(qū)、防控區(qū)等的物資配送體系，承接本預(yù)案要求各縣（市）區(qū)政府相關(guān)職責。
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