飲水安全應(yīng)急預(yù)案(精選23篇)
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,有時(shí)會(huì)面對(duì)自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,通常會(huì)被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫?下面是小編為大家整理的飲水安全應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀與收藏。
飲水安全應(yīng)急預(yù)案 篇1
。ㄒ唬┠康
為確保我縣主要區(qū)域供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理有序、高效地進(jìn)行。最大程度低預(yù)防和減少生命、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障廣大居民的生活,制定本預(yù)案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1.高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
制定抗寒保供組織方案,提高應(yīng)急處理能力;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,召開抗寒保供專題會(huì),部署落實(shí)防寒保供各項(xiàng)工作,提前梳理排查安全隱患,實(shí)現(xiàn)全方位排查、確保防寒保供工作做實(shí)做細(xì)致,保障冬季供水安全。
2.科學(xué)預(yù)防,做好宣傳
提醒廣大居民繼續(xù)做好自家用水的防凍工作,提高防凍和自救意識(shí)。對(duì)用戶做好戶內(nèi)水表防寒防凍知識(shí)宣傳,對(duì)家中的水表、水管等裸露的供水設(shè)施用廢舊的棉絮進(jìn)行包裹,夜間關(guān)窗保暖;如果氣溫在0攝氏度以下,可稍擰開龍頭使水流成線,保證管內(nèi)自來水的流動(dòng)來防止凍結(jié)。
3.制定措施,加強(qiáng)巡查
客戶服務(wù)中心加強(qiáng)管網(wǎng)巡查人員的`配備力量,加大對(duì)管網(wǎng)、閘門、消防栓、水表的檢查工作,搶險(xiǎn)堆實(shí)行24小時(shí)雙班值勤,遇到突發(fā)事故,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),努力把損失降到最低限度。
。ㄈ┘皶r(shí)報(bào)修
一旦發(fā)生管道凍結(jié)無水現(xiàn)象,請(qǐng)關(guān)閉表前及室內(nèi)閥門,少許擰開龍頭(消除由于水凍體積膨脹而帶來管道內(nèi)壓力,避免管道或管件開裂),請(qǐng)及時(shí)撥打縣自來水公司24小時(shí)服務(wù)熱線:xxx(24小時(shí)),xxx(白天)。
飲水安全應(yīng)急預(yù)案 篇2
1.總則
1.1目的
為做好南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預(yù)防、及時(shí)控制和應(yīng)急處置城市供水突發(fā)事件,最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織協(xié)調(diào)。在市委、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮應(yīng)急工作,各部門、各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))、供水企業(yè)及專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍依據(jù)職責(zé)分工,有效地處置突發(fā)事件和應(yīng)對(duì)緊急情況。
1.2.2統(tǒng)籌安排,各負(fù)其責(zé)。依據(jù)行政區(qū)域、供水范圍、突發(fā)事件性質(zhì),建立分層分級(jí)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的應(yīng)急處理體系。各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))、市直有關(guān)部門按照各自職責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、處理城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。供水企業(yè)按照職責(zé)負(fù)責(zé)處置城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。
1.2.3保障供水,常備不懈。在城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作中,優(yōu)先采取措施保障居民用水,同時(shí)將保證重要公共場(chǎng)所、自治區(qū)及南寧市黨、政、軍、警重要機(jī)關(guān)(部門)用水。各級(jí)政府、市直有關(guān)部門、供水企業(yè)要建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)演練,做到平戰(zhàn)結(jié)合。
1.3編制依據(jù)
1.3.1《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)。
1.3.2《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
1.3.3《城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》《南寧市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)指導(dǎo)性文件。
1.4適用范圍
1.4.1本預(yù)案適用于我市城市供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。
1.4.2城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設(shè)施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件(地震、臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)、干旱、滑坡、泥石流等)、取水水庫大壩(攔河堤壩、取水涵管等)發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件(爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴(yán)重泄漏等)、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹(房屋倒塌、道路塌陷)、傳染性疾病爆發(fā)、戰(zhàn)爭(zhēng)和恐怖活動(dòng)等各種自然災(zāi)害、事故等引起的供水突發(fā)事件。
1.5城市供水突發(fā)事件等級(jí)分級(jí)
按城市供水突發(fā)事件可控性、影響城市供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴(yán)重程度,事件等級(jí)分為Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
1.5.1凡滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的,為Ⅰ級(jí)(特別重大)供水突發(fā)事件:
1.5.1.1受影響居民人口40萬以上;
1.5.1.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的50%以上。
1.5.2凡滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的,為Ⅱ級(jí)(重大)供水突發(fā)事件:
1.5.2.1受影響居民人口30萬~40萬;
1.5.2.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的40%~50%。
1.5.3凡滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的,為Ⅲ級(jí)(較大)供水突發(fā)事件:
1.5.3.1受影響居民人口20萬~30萬;
1.5.3.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的30%~40%。
1.5.4凡滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的,為Ⅳ級(jí)(一般)供水突發(fā)事件:
1.5.4.1受影響居民人口10萬~20萬;
1.5.4.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的20%~30%。
2.應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.1成立南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市供水應(yīng)急指揮部)。
指揮長:市人民政府分管副市長
副指揮長:市人民政府分管副秘書長、市住建局局長、市應(yīng)急局局長
成員:市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦,市住建局、應(yīng)急局、發(fā)展改革委、自然資源局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、公安局、民政局、商務(wù)局、糧食和儲(chǔ)備局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局、水利局、城管綜合執(zhí)法局、市政園林局,南寧供電局、氣象局、南寧海事局、消防救援支隊(duì)、各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì)),南寧交投集團(tuán),供水企業(yè)等單位主要負(fù)責(zé)人。
市供水應(yīng)急指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人未在本市或有特殊情況不能到崗時(shí),由所在單位按職務(wù)排序遞補(bǔ)。
2.1.2主要職責(zé):研究決定全市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急救援的有關(guān)重大問題,組織實(shí)施本預(yù)案;指揮和協(xié)調(diào)全市供水突發(fā)事件的處置;擬定全市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,總結(jié)全市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;對(duì)相關(guān)供水事件應(yīng)急處置做出決策,下達(dá)指令,視情況向上級(jí)有關(guān)部門或單位報(bào)告;視情況派出指導(dǎo)組對(duì)事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急救援工作直接指導(dǎo)或支援;組織供水突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作;負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急信息的接報(bào)、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告;根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展趨勢(shì)和處置效果,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置行動(dòng),適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束;負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的新聞發(fā)布;指導(dǎo)供水突發(fā)事件的善后處理工作。
2.2工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.2.1市供水應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,作為市供水應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在市住建局,辦公室主任由市住建局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由市供水應(yīng)急指揮部成員單位的主要負(fù)責(zé)人組成。
2.2.2主要職責(zé):負(fù)責(zé)與自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部及各城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門聯(lián)絡(luò),及時(shí)了解最新信息,并根據(jù)城市供水重大突發(fā)事件情況判定事件等級(jí)。根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的指示,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)決策和指令,協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急工作,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作,組織對(duì)事件發(fā)生地的人力、物力支援;負(fù)責(zé)收集情況,了解事件現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況,提出報(bào)告和建議;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作,審查城市供水重大事件的新聞發(fā)布稿件,編發(fā)事件應(yīng)急情況簡(jiǎn)報(bào);負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間專家組的聯(lián)絡(luò),指導(dǎo)各地利用城建檔案,為事件發(fā)生地的搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料;組織全市范圍供水應(yīng)急知識(shí)宣傳;按照市供水應(yīng)急指揮部的指示,負(fù)責(zé)城市供水事件損失的匯總上報(bào)工作。
2.2.3事故等級(jí)初步判定。市供水應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)第一時(shí)間初步判斷事件等級(jí)。當(dāng)判定事件等級(jí)為Ⅲ級(jí)(含Ⅲ級(jí)以上)的市級(jí)供水事件時(shí),應(yīng)立即逐級(jí)報(bào)告,根據(jù)指揮長的決定負(fù)責(zé)安排市供水應(yīng)急指揮部辦公地點(diǎn)并通知市供水應(yīng)急指揮部成員參加會(huì)議,負(fù)責(zé)按照指揮部的決策落實(shí)各工作小組;在超出市本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)向市供水應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并向自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請(qǐng)求,并將應(yīng)急指揮權(quán)移交自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部。當(dāng)判定事件等級(jí)為Ⅳ級(jí)(一般)供水突發(fā)事件時(shí),通知相應(yīng)城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部,指導(dǎo)和協(xié)助城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地對(duì)本轄區(qū)內(nèi)事件進(jìn)行處置,控制事態(tài)發(fā)展。
2.3成員單位及職責(zé)
2.3.1市住建局:及時(shí)了解城市供水突發(fā)事件情況,判定事件等級(jí),啟動(dòng)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)送市供水應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行;根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的指示,組織專家赴事件發(fā)生地開展組織應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)組織對(duì)市管道路、排水設(shè)施的搶修,保證道路暢通;協(xié)調(diào)事件相關(guān)部門開展應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作;組織應(yīng)急供水;按照市供水應(yīng)急指揮部的指示,組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查。
2.3.2市應(yīng)急局(市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心):負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心覆蓋范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事件的處警和通知;與110、122實(shí)時(shí)通報(bào)救援搶險(xiǎn)車輛通行情況(出動(dòng)位置、路線),保障救援車隊(duì)通訊暢通;協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作;做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作;組織臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,做好災(zāi)民臨時(shí)生活安排;組織供水安全責(zé)任事故的調(diào)查處理。
2.3.3市委宣傳部(市政府新聞辦):指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展城市供水重大突發(fā)事件的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。
2.3.4市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事件處置,按照相關(guān)規(guī)定做好網(wǎng)絡(luò)宣傳引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作。
2.3.5市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)將事件發(fā)生后重建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目列入投資計(jì)劃。
2.3.6市自然資源局:負(fù)責(zé)協(xié)助市住建局對(duì)事件發(fā)生后城市供水重建規(guī)劃工作;按照市供水應(yīng)急指揮部的指示,按部門職責(zé)協(xié)助組織相關(guān)力量對(duì)事件發(fā)生地進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援。
2.3.7市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸企業(yè)車輛運(yùn)送城市供水搶險(xiǎn)應(yīng)急物資,組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸企業(yè)提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。
2.3.8市財(cái)政局:負(fù)責(zé)供水事件應(yīng)急資金的籌措、安排和撥付。
2.3.9市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)治安秩序,參與搶險(xiǎn)救援和人員疏散,維護(hù)道路交通秩序,確保救援車輛快速通行,依法查處各類違法犯罪活動(dòng)。
2.3.10市民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)慈善組織做好災(zāi)害事件期間的社會(huì)捐贈(zèng)資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。
2.3.11市商務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急生活必需品的組織、供應(yīng)。
2.3.12市糧食和儲(chǔ)備局:根據(jù)應(yīng)急管理的要求,負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的調(diào)度和供應(yīng)工作。
2.3.13市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)水源環(huán)境污染的應(yīng)急工作,協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染污染事故的調(diào)查處理,提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實(shí)施,防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移,公布環(huán)境污染的有關(guān)信息。
2.3.14市衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)水污染引起的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作,組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救援和水質(zhì)衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)工作。
2.3.15市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)供水市場(chǎng)監(jiān)管,處理和防范突發(fā)事件發(fā)生后引發(fā)飲用礦泉水、純凈水及凈水設(shè)備等商品市場(chǎng)的違法違規(guī)行為。
2.3.16市水利局:負(fù)責(zé)城市供水重大事件涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、監(jiān)測(cè),修復(fù)毀壞的水利工程。負(fù)責(zé)應(yīng)急備用水庫水源、敞開式應(yīng)急連通渠道的日常維護(hù)清理工作,在應(yīng)急期間負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急備用水源。指導(dǎo)水庫、堤防、水閘等水利工程的運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)和綜合利用。
2.3.17市氣象局:負(fù)責(zé)對(duì)天氣氣候、雨情的監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào),適時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣氣候的預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。
2.3.18市城管綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)參與應(yīng)急期間對(duì)涉及違反城市供水管理和市政設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定的違法違規(guī)行為的調(diào)查處理,并依法進(jìn)行行政處罰。
2.3.19市市政園林局:負(fù)責(zé)應(yīng)急期間,有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施維修、管理工作。
2.3.20南寧供電局:負(fù)責(zé)應(yīng)急供電設(shè)施的搶修,保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援供電需要。
2.3.21南寧海事局:負(fù)責(zé)對(duì)郁江、左江、右江干線航道上的城市供水水源地水上交通安全的監(jiān)管和防治船舶污染工作,保證城市供水水上取水設(shè)施免受船舶損壞及取水處水域免受船舶污染,保障應(yīng)急救援水上交通安全及協(xié)助交通運(yùn)輸工具征用。做好應(yīng)急期間老口樞紐船閘通航調(diào)控工作。
2.3.22市消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援及搶險(xiǎn)保障工作。
2.3.23南寧交投集團(tuán):應(yīng)急期間,當(dāng)邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴(yán)重污染事件時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)邕江老口水利樞紐進(jìn)行關(guān)閘截流,防止污染源往邕江下游擴(kuò)散。
2.3.24各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì)):負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)相應(yīng)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),成立相應(yīng)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,制定和完善本轄區(qū)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,按照“屬地為主”的原則,強(qiáng)化對(duì)本轄區(qū)供水應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo);在本轄區(qū)發(fā)生Ⅳ級(jí)(一般)供水突發(fā)事件時(shí),立即開展先期處置工作,并在上級(jí)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,做好現(xiàn)場(chǎng)指揮、事件調(diào)查、救援保障、應(yīng)急處置等各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。
2.3.25南寧建寧水務(wù)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、廣西綠城水務(wù)股份公司、南寧市大沙田供水有限責(zé)任公司等供水企業(yè):根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案工作要求制定各供水企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備應(yīng)急救援搶險(xiǎn)設(shè)備,開展應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。在市供水應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,做好現(xiàn)場(chǎng)搶修作業(yè)、事件現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)護(hù)、用戶通告等工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備保障(如運(yùn)水車輛、器材、機(jī)具)和應(yīng)急供水的調(diào)配,保證應(yīng)急供水的需要。配合事件調(diào)查、取證、分析工作。
根據(jù)法律、法規(guī)要求和部門職責(zé),涉及其他部門工作的,由市住建局會(huì)同其他部門共同處置。
2.4設(shè)立專家組及現(xiàn)場(chǎng)救援專業(yè)組
2.4.1專家組組成及職責(zé)
市供水應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組,作為市供水應(yīng)急指揮部的`咨詢機(jī)構(gòu),由市供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建和管理,成員由供排水、環(huán)保等相關(guān)專家組成。
主要職責(zé)是:參加市供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),分析事件原因和有關(guān)情況,提出應(yīng)急處理技術(shù)措施,為應(yīng)急決策提供技術(shù)咨詢或建議;參與事件調(diào)查,對(duì)事件處理提出咨詢意見;受市供水應(yīng)急指揮部的指派,對(duì)供水企業(yè)供水設(shè)施發(fā)生的重大事件實(shí)施技術(shù)支持。
2.4.2.緊急搶險(xiǎn)搶修組組成及職責(zé)
由市住建局牽頭,市應(yīng)急局、消防救援支隊(duì)、公安局、城管綜合執(zhí)法局、市政園林局、交通運(yùn)輸局、各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))及供電、供水企業(yè)等組成。
主要職責(zé)是:組織動(dòng)員受事件威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時(shí),可強(qiáng)制組織人員避難疏散;組織搶修受損毀的供水、供電和其他市政設(shè)施,保障其正常運(yùn)行和供應(yīng)安全;對(duì)已經(jīng)發(fā)生事件或者可能引發(fā)的其它“次生事件”進(jìn)行搶險(xiǎn),消除隱患;對(duì)涉嫌城市供水設(shè)施維護(hù)方面的違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證。
2.4.3水源地污染搶險(xiǎn)治理組組成及職責(zé)
由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市水利局、住建局、海事局、應(yīng)急局、各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))及南寧交投集團(tuán)、供水企業(yè)等組成。
主要職責(zé)是:牽頭協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理,提出水源污染消除和治理的方案并實(shí)施,防止水源地環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移。涉及邕江老口樞紐上游水源遭受嚴(yán)重環(huán)境污染事件時(shí),老口樞紐實(shí)施關(guān)閘截流,啟動(dòng)應(yīng)急供水措施,并協(xié)調(diào)做好應(yīng)急期間邕江老口樞紐上游臨時(shí)最高蓄水位調(diào)控工作以及老口船閘通航調(diào)控工作,根據(jù)事故具體情況采取相應(yīng)的下泄流量方案。
2.4.4治安交通保障組組成及職責(zé)
由市公安局牽頭,市交通運(yùn)輸局等組成。
主要職責(zé)是:維持社會(huì)治安,處置公共安全事件;維護(hù)交通秩序,以確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行為前提,視情況對(duì)通往事件區(qū)的道路實(shí)行交通管制和車輛分流;協(xié)調(diào)運(yùn)輸保障。
2.4.5綜合保障組組成及職責(zé)
由市發(fā)改委牽頭,市住建局、民政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局、應(yīng)急局、財(cái)政局、糧食和儲(chǔ)備局、各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))組成。
主要職責(zé)是:及時(shí)組織調(diào)運(yùn)生活必需品,保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng);加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控;對(duì)全市的自來水供應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)度,優(yōu)先確保居民生活及重要公共場(chǎng)所、設(shè)施用水;負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的緊急調(diào)配和供應(yīng),設(shè)置應(yīng)急物資發(fā)放點(diǎn);負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和落實(shí),做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
2.4.6醫(yī)療救護(hù)組組成及職責(zé)
由市衛(wèi)健委牽頭,各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))組成。
主要職責(zé)是:組織急救隊(duì)伍,及時(shí)搶救傷病員,采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行,監(jiān)測(cè)飲用水衛(wèi)生、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等,采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。
2.4.7監(jiān)控監(jiān)測(cè)組組成及職責(zé)
由市住建局(負(fù)責(zé)通知國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)南寧監(jiān)測(cè)站)牽頭,市生態(tài)環(huán)境局(負(fù)責(zé)通知市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站)、市衛(wèi)健委(負(fù)責(zé)通知市疾病預(yù)防控制中心)、市應(yīng)急局、市水利局、市氣象局及供水企業(yè)組成。
主要職責(zé)是:調(diào)查、核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、位置、已造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況,查明事件類型、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍以及事件成因和誘發(fā)因素;組織事件監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預(yù)測(cè)事件發(fā)展趨勢(shì)根據(jù)事件變化及時(shí)提出應(yīng)急防范的對(duì)策、措施并報(bào)告市供水應(yīng)急指揮部;監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測(cè)、防治工作,對(duì)環(huán)境污染事件進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查處理,防止污染源的進(jìn)一步擴(kuò)大;開展水源、城市供水等的水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)工作,做好水質(zhì)、水量等的資料收集、匯總分析并做出報(bào)告。
3.日常預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1監(jiān)控機(jī)構(gòu)
市住建局負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行預(yù)警工作,對(duì)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告;市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)河流水體水質(zhì)監(jiān)測(cè),沿河污染物排放的監(jiān)督檢查;市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè),對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)、資料收集、匯總分析并做出報(bào)告。
各供水企業(yè)應(yīng)按照城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),負(fù)責(zé)對(duì)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估并作出報(bào)告。
3.2監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
針對(duì)可能發(fā)生的城市供水突發(fā)事件,市供水應(yīng)急指揮部整合市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市水利局以及供水企業(yè)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng),建立統(tǒng)一的市級(jí)水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
在日常管理中,各監(jiān)測(cè)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和斷面,在水源地和后備水源地上、下游及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立監(jiān)測(cè)斷面和監(jiān)測(cè)站點(diǎn)并建立定時(shí)跟蹤巡查制度,實(shí)時(shí)監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。出現(xiàn)異常狀況或判斷會(huì)出現(xiàn)異常狀況應(yīng)及時(shí)向市供水應(yīng)急指揮部報(bào)告。
突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)需要,在第一時(shí)間對(duì)供水突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果,并對(duì)事態(tài)危害的發(fā)展趨勢(shì)和影響程度做出分析、預(yù)測(cè),提出初步的處置建議等。
3.3預(yù)警
市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)水源地來水及供水預(yù)警信息,判斷供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)作出必要的預(yù)警。預(yù)警措施包括:立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;發(fā)布預(yù)警公告;責(zé)令有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息;組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專家組對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估,預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級(jí)別;采取必要措施,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備;根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別,及時(shí)更新發(fā)布預(yù)警信息。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,指揮部應(yīng)當(dāng)立即在原公布范圍內(nèi)宣布解除警報(bào),終止預(yù)警期,并解除已采取的措施。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
4.1.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后,供水單位和歸口管理部門應(yīng)立即按本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置,盡力控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,除應(yīng)立即撥打報(bào)警電話(110、119、120)求助外,還應(yīng)立即向市人民政府和供水行政主管部門報(bào)告,同時(shí)組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展。
4.1.2市城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心在接到供水較大事件、重大事件、特別重大事件報(bào)警后,要及時(shí)報(bào)市應(yīng)急局,由市應(yīng)急局及時(shí)報(bào)市人民政府值班室和市住建局、市公安局、市消防救援支隊(duì)、各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))和供水企業(yè)等有關(guān)部門和單位。在市供水應(yīng)急指揮部發(fā)出指令前,市應(yīng)急局按應(yīng)急預(yù)案行使應(yīng)急指揮權(quán)限,進(jìn)行先期應(yīng)急處置。
4.1.3接到事件報(bào)告后,市住建局應(yīng)迅速組織力量核實(shí)突發(fā)事件情況,對(duì)突發(fā)事件等級(jí)和發(fā)展趨勢(shì)作出研判,市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)市住建局的建議決定是否啟動(dòng)市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)報(bào)自治區(qū)政府和住建廳。與此同時(shí)市住建局及相應(yīng)城區(qū)政府應(yīng)迅速組織、安排搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修和現(xiàn)場(chǎng)處置,同時(shí)與市公安局協(xié)調(diào)、組織好治安維護(hù)和交通疏導(dǎo)工作。
4.1.4Ⅲ級(jí)(含Ⅲ級(jí)以上)的供水突發(fā)事件發(fā)生后,在積極搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí),有關(guān)單位必須保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員、防止事件擴(kuò)大以及疏散交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須作出標(biāo)志、詳細(xì)記錄和繪制事件現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。除市供水應(yīng)急指揮部成員單位外,需拍照、攝影記錄的必須經(jīng)市公安局、市住建局批準(zhǔn)。
4.1.5Ⅳ級(jí)供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))應(yīng)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地對(duì)本轄區(qū)內(nèi)事件進(jìn)行處置,控制事態(tài)發(fā)展。
4.2響應(yīng)措施
4.2.1當(dāng)發(fā)生特大事件(Ⅰ級(jí))時(shí),采取的措施:由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令,啟動(dòng)《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,并宣布城市供水進(jìn)入應(yīng)急供水狀態(tài),同時(shí)報(bào)自治區(qū)政府和住建廳,啟動(dòng)自治區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案,上移指揮權(quán);各應(yīng)急救援小組立即按職責(zé)開展各項(xiàng)工作;停止供應(yīng)城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,關(guān)閉相關(guān)給水閥門;限制工業(yè)用水;對(duì)南寧市的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配,并從柳州、桂林等其他城市調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水、純凈水;供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。
4.2.2當(dāng)發(fā)生重大事件(Ⅱ級(jí))時(shí),采取的措施:由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令,啟動(dòng)《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,并宣布城市供水進(jìn)入應(yīng)急警戒狀態(tài),同時(shí)報(bào)自治區(qū)政府和住建廳,啟動(dòng)自治區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案,上移指揮權(quán);各應(yīng)急救援小組立即按職責(zé)開展各項(xiàng)工作;限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,削減市各級(jí)工業(yè)開發(fā)區(qū)的工業(yè)用水;做好調(diào)運(yùn)商品水的準(zhǔn)備;供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。
4.2.3當(dāng)發(fā)生較大事件(Ⅲ級(jí))時(shí),采取的措施:由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令,啟動(dòng)《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,各應(yīng)急小組立即開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,隨時(shí)待命;市供水應(yīng)急指揮部辦公室立即組織開展應(yīng)急救援工作;供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。
4.2.4當(dāng)發(fā)生一般事件(Ⅳ級(jí))時(shí),采取的措施:事發(fā)地的各區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))應(yīng)立即采取措施,啟動(dòng)本級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案全力進(jìn)行處置,及時(shí)控制事態(tài),減少損失,同時(shí)組織力量對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評(píng)估,并向市供水應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。在超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)向市供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請(qǐng)求。市供水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要,組織有關(guān)專業(yè)工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處理工作。
4.3指揮協(xié)調(diào)
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