項目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案(精選14篇)
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中,難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件,為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng),時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實地幫助到我們嗎?下面是小編幫大家整理的項目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
項目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案1
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,為加強對建筑施工安全事故的防范,及時做好安全事故發(fā)生后的救援工作,積極應(yīng)對可能發(fā)生的建筑工程安全事故,高效、有序地組織事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會秩序和工作秩序,結(jié)合我鎮(zhèn)建筑工程施工的實際,特制定《xx鎮(zhèn)建筑工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。
一、編制《預(yù)案》的目的
。ㄒ唬p少建筑施工安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失;
。ǘ┦钩袚(dān)危險救援的人員和隊伍明確職責(zé),應(yīng)急救援工作有條不紊地迅速展開。
二、《預(yù)案》適用范圍
本預(yù)案所稱的安全生產(chǎn)事故,指在xx鎮(zhèn)域內(nèi)建筑工程施工現(xiàn)場可能發(fā)生的造成一次死亡1人以上、一次死亡重傷合計3人及以上的事故,或者一次造成直接經(jīng)濟損失10萬元及以上的事故。
事故類別包括:
。ㄒ唬┙ㄖ锏顾吧罨犹;
(二)大型機械設(shè)備倒塌;
。ㄈ┱w模板支撐體系坍塌;
。ㄋ模┒唷⒏邔咏ㄖ饽_手架倒塌;
。ㄎ澹┓课莶鸪鹿;
。┢渌卮蟀踩鹿。
三、應(yīng)急處理
。ㄒ唬┙ㄖ┕ぐ踩鹿蕬(yīng)急處理工作在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負責(zé),相關(guān)部門分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的開展。
。ǘ┏闪x鎮(zhèn)建筑施工安全事故應(yīng)急處理指揮部(以下簡稱指揮部)?傊笓]由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔(dān)任;副總指揮由分管建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;成員由黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、社事辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)派出所單位負責(zé)人組成。
鎮(zhèn)安全事故應(yīng)急處理工作指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦。
四、應(yīng)急處理指揮部職責(zé)
。ㄒ唬┙M織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶救工作,防止事故的進一步擴大,力爭把事故損失降到最低程度;
。ǘ└鶕(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一布置應(yīng)急預(yù)案的實施工作,并對應(yīng)急處理工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;
。ㄈ└鶕(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預(yù)案進行修改和完善;
。ㄋ模┚o急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備和占用場地。事故搶救處理工作結(jié)束后應(yīng)及時歸還或給予補償;
(五)當(dāng)事故有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作;
。┡浜仙霞売嘘P(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作;
(七)做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
。ò耍┻m時將事故的`原因、責(zé)任及處理意見向社會公布。
五、建筑施工安全事故告和現(xiàn)場保護
。ㄒ唬┙ㄖ┕ぐ踩鹿拾l(fā)生后,事故單位必須以最快捷的方法,立即將所發(fā)生的重特大事故情況及時、如實地的報鎮(zhèn)指揮部辦公室,并在24小時內(nèi)寫出書面報告,報送鎮(zhèn)政府。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、發(fā)生事故的單位名稱、企業(yè)規(guī)模;
2、事故發(fā)生的時間、地點;
3、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失和初步估計;
4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
5、事故搶救處理的情況和采取的措施;
6、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)部門事宜。
7、事故的`報告單位、簽發(fā)人和時間。
。ǘ┲笓]部辦公室接到建筑施工安全事故報告后,立即報告鎮(zhèn)指揮部并通知相關(guān)單位,同時派人迅速趕赴現(xiàn)場,進行事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作。必要時可將事故情況通報給鎮(zhèn)派出所或社事辦,請求應(yīng)急分隊給予支援。
。ㄈ┙ㄖ┕ぐ踩鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)部門單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
。ㄋ模╂(zhèn)建筑工程事故應(yīng)急處理指揮部24小時值班電話:。
報警電話:。
醫(yī)療救護報警電話:。
六、應(yīng)急處理方案
。ㄒ唬┙訄笫鹿屎5分鐘內(nèi)必須完成以下工作:
(1)立即報告指揮部主要領(lǐng)導(dǎo),由領(lǐng)導(dǎo)確定是否上報。
。2)指揮部根據(jù)事故或險情情況,立即組織或指令事故發(fā)生地建設(shè)開發(fā)單位組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機械設(shè)備。組織搶救力量,迅速趕赴現(xiàn)場。
。3)立即組織或通知就近村或社區(qū),組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機械設(shè)備。組織搶救力量,做好增援準備。
。ǘ⿷(yīng)急處理措施:
(1)搶救方案根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生事故情況,最大可能迅速調(diào)集需要的機械設(shè)備及人員、車輛迅速投入開展搶救及突擊搶救行動,調(diào)查現(xiàn)場情況,如有人員失蹤,立即判明方位,緊急安排技術(shù)專家根據(jù)工程特點、事故類別,制定搶救方案,同時安排受災(zāi)群眾的生活問題,必要時請求武警、消防部門協(xié)助搶險,請公安部門配合,疏散人群,維持現(xiàn)場秩序。
。2)傷員搶救立即和醫(yī)院聯(lián)系,請求出動急救車輛并做好急救準備,確保傷員得到及時醫(yī)治。
(3)事故現(xiàn)場取證救助行動中,安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作,以利于事故處理,防止證據(jù)遺失。
。4)自我保護,在救助行動中,搶救機械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,配齊安全設(shè)施和防護工具,加強自我保護,確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。
七、其它事項
。ㄒ唬╂(zhèn)指揮部針對有可能發(fā)生的建筑工程安全事故,組織實施緊急救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理,在實施過程中根據(jù)不同情況隨機進行處理。
。ǘ└鹘ㄖㄔO(shè)單位要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時修改和完善預(yù)案的內(nèi)容,掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施。確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求,有條不紊地開展事故應(yīng)急處理工作。
。ㄈ┌l(fā)生建筑工程安全事故后,事故單位應(yīng)立即報告,各有關(guān)部門負責(zé)人在接到事故發(fā)生信息后必須在最短時間內(nèi)進入各自崗位,迅速開展工作。對任何失職、瀆職行為都要依法追究責(zé)任。
。ㄋ模┍绢A(yù)案自公布之日起實施。
項目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案2
為切實加強水利工程防汛工作,避免和減輕汛期由洪水造成損失,維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社、會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市、縣關(guān)于20xx年安全防汛的總體要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預(yù)案。
一、水利工程隱患分析
鄉(xiāng)地勢北高南低,山地占全鄉(xiāng)幅員面積的85%,丘陵、河谷及平壩僅占15%。境內(nèi)木門河、石龍河貫穿五個村,小型水庫、山坪塘、微水池、渠堰分布較廣,一遇洪水積水較快,加之個別塘、庫修筑質(zhì)量較差,排洪設(shè)施不齊,管護責(zé)任不明確,一旦發(fā)生決堤、溢洪、超過警戒水位現(xiàn)象危及范圍較大。就誘發(fā)因素而言,受區(qū)域性降雨影響十分明顯,高峰期主要集中在5至10月份。
二、救災(zāi)準備
(一)救災(zāi)人員準備。主要由黨員干部、民兵、志愿者及受災(zāi)地區(qū)的群眾組成。在分析災(zāi)情大小的前提下,對參加的`人員數(shù)量及構(gòu)成進行周密部署,適時對救災(zāi)隊伍繼續(xù)培訓(xùn)和演練,提高救災(zāi)水平。
。ǘ┚葹(zāi)物資儲備。包括搶險現(xiàn)場急需的物資和災(zāi)后災(zāi)民生產(chǎn)、生產(chǎn)急需物資兩大部分,根據(jù)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢,政府組織相關(guān)部門籌集足夠的救助物資。
。ㄈ┚葹(zāi)資金的籌集。在開展救災(zāi)自救的同時,要根據(jù)災(zāi)害嚴重程度及災(zāi)情的發(fā)展,及時向鄉(xiāng)人民政府及上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情,爭取救災(zāi)資金補助。
三、應(yīng)急措施
。ㄒ唬╅_展搶險抗災(zāi)。組織救災(zāi)隊伍和發(fā)動廣大群眾進行緊急搶險救災(zāi)工作。
(二)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害對人的居住和生活造成威脅時,各村、各部門要協(xié)同鄉(xiāng)政府立即組織救災(zāi)隊伍對災(zāi)民進行轉(zhuǎn)移安置,同時保障轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的生活。
。ㄈ┘皶r救治。衛(wèi)生院、畜牧站組織人員對損傷的人員和畜禽實施緊急救治,并對災(zāi)區(qū)嚴格消毒防疫,確保大災(zāi)之后無大疫。
。ㄋ模┘訌姳O(jiān)控。對病、險塘(庫、堰、渠)要設(shè)置警示標(biāo)志,落實專人嚴密監(jiān)測,重點排查,防止不安全事故發(fā)生。
(五)恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。各村要組織群眾對毀壞的設(shè)施、道路和線路進行搶修,及時恢復(fù)。
。┳ズ蒙a(chǎn)自救。全面落實幫扶措施,組織群眾恢復(fù)生產(chǎn),指導(dǎo)農(nóng)民采取生產(chǎn)補救措施。
四、災(zāi)情收集和報告
各村(居)民委員會和各部門要確定一位信息搜集人員,落實值班制度,暢通信息渠道,發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后,各村及各部門在抓好搶險救災(zāi)的同時,要及時組織人員調(diào)查、統(tǒng)計、匯總災(zāi)害損失情況,并上報鄉(xiāng)政府,對重大災(zāi)情政府要組織人員深入災(zāi)區(qū)核實情況,及時匯總,向縣級有關(guān)部門報告,并爭取救災(zāi)資金和物資支持。
五、預(yù)案啟動的條件及時間
。ㄒ唬╊A(yù)案啟動的條件。凡是發(fā)生重特大災(zāi)害,本預(yù)案啟動。受災(zāi)的村、單位按本預(yù)案及時行動,開展抗災(zāi)搶險。
(二)預(yù)案啟動的時間。各村各單位接到災(zāi)情后,立即向鄉(xiāng)政府報告,根據(jù)災(zāi)害等級確定救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的啟動時間。
項目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案3
為最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對國家財產(chǎn)和人民生命安全造成的危害,高效有序地開展防汛搶險救災(zāi)工作,保障我市市政公用事業(yè)設(shè)施安全,保證我市道路、供水、排水、供氣、供熱等市政公用行業(yè)在汛期的正常運行,結(jié)合我市實際情況,就城區(qū)防汛工作,制定市政公用事業(yè)防汛搶險應(yīng)急預(yù)案。
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》和國家防總辦公室《城市防洪預(yù)案編制大綱》,制定本預(yù)案。
二、防汛工作的原則
城區(qū)市政防汛排澇工作要本著防大汛抗大災(zāi)的原則,確保城區(qū)市政防汛萬無一失,安全渡汛。在防汛過程中必須始終貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,把“預(yù)防重于搶險”的工作思路落實到各項防汛措施中去,充分發(fā)揮防汛設(shè)施的功能,保證各項防汛工作有序進行。
三、預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于我市主城區(qū)市政系統(tǒng)范圍內(nèi)可能發(fā)生的洪澇水患災(zāi)害的應(yīng)急處置。
四、應(yīng)急處理指揮體系與職責(zé)
成立諸城市市政行業(yè)、城市防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)城區(qū)防汛安全事故的處理工作。并下設(shè)防汛辦公室和搶險小分隊。具體分工見諸城市市政管理局《關(guān)于公布市政行業(yè)城市防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組搶險小分隊及職責(zé)的通知》。
。ㄒ唬┦姓袠I(yè)、城市防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負責(zé)調(diào)動一切力量,采取一切手段,以最快的速度和最有效的辦法控制事態(tài)發(fā)展,把事故傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失以及負面影響降到最低限度,盡最大努力做好事故善后處理工作,確保社會秩序穩(wěn)定。
。ǘ┺k公室職責(zé)
1、負責(zé)城區(qū)市政系統(tǒng)防汛日常工作,協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)城市市政系統(tǒng)防汛各項工作,負責(zé)雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息采集、整理、歸檔、上報工作,負責(zé)城市市政防汛值班、預(yù)案編制和修訂完善工作。負責(zé)監(jiān)督和檢查全市市政防汛日常管理養(yǎng)護工作落實情況。
2、組織搶險小分隊按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展防汛、排澇搶險救災(zāi)工作。
3、根據(jù)汛情、澇情的情況,統(tǒng)一部署應(yīng)急排澇預(yù)案的實施工作并對應(yīng)急搶排工作中的沖突、爭議采取緊急處理措施。
4、負責(zé)緊急調(diào)用排澇搶險所需的各類物資、設(shè)備、人員及占用場所,及時調(diào)配搶險預(yù)備隊及耗料單位(紅星建筑公司、大源建筑公司的沙石廠;志浩五金工具超市,劉江土產(chǎn)經(jīng)營部)確保沙石、編織袋等物資的應(yīng)急供應(yīng)。
5、將現(xiàn)場安全汛情、澇情情況及時上報市城市防汛指揮部。
6、配合上級或其他有關(guān)部門進行澇情調(diào)查處理工作。
五、具體預(yù)防和預(yù)警機制
(一)信息的收集管理工作
防汛辦公室根據(jù)上級要求,實行24小時值班制度,值班人員應(yīng)加強對氣象預(yù)報和實時氣象信息的收集和整理,及時對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)報情況進行上報。特別是對將可能發(fā)生的災(zāi)害性洪澇水災(zāi)等天氣結(jié)果報送上級職能部門,及時向防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報防汛情況,并按照防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的決定做好預(yù)防、預(yù)警工作。
。ǘ┚唧w預(yù)防措施
在抓好局屬主次干道排水管網(wǎng)清掏、疏浚工作落實的.同時,牽頭負責(zé)主城區(qū)局管排水溝渠的疏通、清理工作,確保溝通渠暢。在汛前要督促市政管網(wǎng)養(yǎng)護單位重點對易淹易澇地段及城市主次干道的下水管道全部絞拉清疏一遍、對市政管道出水口進行清理,并著力抓好汛期排水應(yīng)急工程的落實,重點解決易積水地段的排水不暢問題。各搶險小分隊要對易積、淹水路段,做到反應(yīng)敏捷,行動快速,及時處置,全力保證管道排水暢通。雨水井篦被樹葉、塑料袋等雜物遮蓋,要及時清除雜物;雨量大,雨水井來不及收水,造成積水,要立即打開窨井蓋進行助排,同時設(shè)置警示標(biāo)志,提示引導(dǎo)車輛避讓。積水排除后,應(yīng)立即將井蓋復(fù)原。如管道內(nèi)水已滿管,河道水位高,產(chǎn)生頂托,防汛辦公室應(yīng)及時與城市防汛分指揮部或各區(qū)防汛指揮部應(yīng)急辦公室聯(lián)系,降低河道水位。特殊地段要架設(shè)臨時水泵進行搶排。
各市政防汛責(zé)任單位和機動搶險預(yù)備隊要備足防汛物資,組建搶險隊伍,檢修機械設(shè)備和防汛工程搶險車輛,落實防汛經(jīng)費,嚴格按照諸城市城區(qū)防汛要求做好防汛工作,確保安全渡過汛期。
六、汛情處置
。ㄒ唬┭辞榘l(fā)生后,防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組中的各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)立即到達工作崗位,指揮和實施救災(zāi)工作。
(二)根據(jù)汛情及時實施排澇,確保人員安全,將財產(chǎn)損失降到最低,維護好社會秩序。
。ㄈ┚植康囟窝辞閲乐貢r,按防汛排澇搶險調(diào)配預(yù)案執(zhí)行。
。ㄋ模┘皶r向上級報告受災(zāi)情況,災(zāi)情嚴重、搶險救災(zāi)力量有限時,應(yīng)及時向上級有關(guān)部門和市政府應(yīng)急指揮部請求支援。
七、汛情結(jié)束
(一)汛情結(jié)束后,由局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員復(fù)查,并發(fā)布汛情結(jié)束,搶險人員在接到結(jié)束令后方可離開搶險崗位。
(二)搶險物資進行及時清點、登記,安排專人統(tǒng)一管理。
。ㄈ⿲κ軗p設(shè)施進行臨時性加固,封閉或拆除處理。對受損較嚴重的管道等排水設(shè)施制定重建工作方案。
(四)進行災(zāi)情調(diào)查、評估、統(tǒng)計、核實。
。ㄎ澹┚葹(zāi)總結(jié):對汛期災(zāi)害的生成、過程、處置的情況進行細致分析、總結(jié),查找薄弱環(huán)節(jié),提交防患整改報告,以鑒今后。
八、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各搶險小分隊要切實加強對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工和防汛責(zé)任,形成橫向到邊,縱向到底的城區(qū)防汛組織網(wǎng)絡(luò),保證防汛任務(wù)事事有人管,件件有落實。各搶險小分隊和市政責(zé)任單位必須密切配合,通力合作,相互協(xié)調(diào),不得推諉扯皮,延誤時機,以保證汛令暢通。
。ǘ﹪栏裱膊槎讲。各搶險小分隊要加強設(shè)施巡查,動態(tài)掌握設(shè)施狀況,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。凡局管轄范圍內(nèi)易積易淹地段,都要指定專人負責(zé)。汛期要保證值班電話24小時暢通,并確保有人全天侯值班。
。ㄈ┟鞔_工作標(biāo)準。易積、淹水路段,要做到反應(yīng)敏捷,行動快速,及時處置,全力保證管道排水暢通。雨水井篦被樹葉、塑料袋等雜物遮蓋,要及時清除雜物;雨量大,雨水井來不及收水,造成積水,要立即打開窨井蓋加快排水,同時注意設(shè)置警示標(biāo)志。積水排除后,應(yīng)立即將井蓋復(fù)原。如管道內(nèi)水已滿管,河道水位高,產(chǎn)生頂托,應(yīng)及時與城市防汛指揮部聯(lián)系,降低河道水位。特殊地段要架設(shè)臨時水泵進行搶排。
。ㄋ模﹪烂C工作紀律。嚴格值班和巡查制度,聽從城市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,以保證各項防汛預(yù)案和措施真正落實到位。防汛值班期間,值班人員不得脫崗、飲酒或為私事占用值班電話。手機保持24小時待機狀態(tài),以保證信息渠道暢通無阻。要嚴格實行責(zé)任追究制,對造成重大責(zé)任性事故的當(dāng)事人,將視情況予以嚴肅處理。
項目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案4
為維護學(xué)校師生人身安全,有效處理學(xué)校突發(fā)安全事故,使學(xué)校突發(fā)安全事故損失降低到最低限度。特制定本預(yù)案。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織
學(xué)校成立突發(fā)安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮和組織學(xué)校突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。
組長:江廷明
成員:張付顯、邵子順
根據(jù)安全事故應(yīng)急的.要求,領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時調(diào)集人員,調(diào)用物資及交通工具,教師必須全力支持和配合。
二、學(xué)校突發(fā)安全事故種類
學(xué)校突發(fā)安全事故包括學(xué)校重大火災(zāi)安全事故,學(xué)校重大交通安全事故,學(xué)校重大危險藥品安全檢查事故,學(xué)校工程建設(shè)、危房安全事故,學(xué)校重大特種設(shè)備安全事故、學(xué)校外出大型活動事故、學(xué)校外來暴力侵害事故、學(xué)校食物中毒安全事故、學(xué)校流行傳染疾病安全事故等。安全事故造成1人以上死亡的,屬重大安全事故。
三、安全事故報告及處理程序
1、突發(fā)安全事故實行學(xué)!耙话咽帧必撠(zé)制(校長負責(zé)制)。
2、突發(fā)安全事故報告制度實行以第一當(dāng)事人負責(zé)制,并作為第一報告人在最短的時間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組成員報告。
3、學(xué)校發(fā)生或接到師生員工突發(fā)安全事故報告后,根據(jù)事故情況及時向上級或相關(guān)部門報案請求援助。安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在最短的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場,組織搶救和善后處理工作。事發(fā)當(dāng)場的教師員工要本著“先控制、后處理,救人第一、減少損失”為原則,果斷處理、積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域,保衛(wèi)好學(xué)校貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作。
4、上交學(xué)校突發(fā)事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以處分。
四、工程建設(shè)安全事故預(yù)案
1、學(xué)校在建、改建和維修的建筑物要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
2、學(xué)校、教師發(fā)現(xiàn)危房立即停止使用,并樹警示牌,設(shè)隔離欄。
3、學(xué)校發(fā)生建筑物、危房安全事故,迅速組織師生疏散至安全地段及時將事故信息報告區(qū)教育局,及時報告110、119、120等相關(guān)部門請求援助。
4、對受傷師生組織搶救,封閉事故現(xiàn)場。
5、采取有效措施,做好善后處理工作。
項目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案5
為了切實保障商場市場室內(nèi)工程改造期間的消防安全,防止火災(zāi)事故發(fā)生,應(yīng)主要從火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)應(yīng)急疏散、滅火救援等方面制定落實好相應(yīng)的方案、預(yù)案等安全保障措施:
一、火災(zāi)預(yù)防
一是工程改造期間按照逐層施工、階段進行,完成一處恢復(fù)一處方式進行;
二是施工期間保證未施工區(qū)域的消防栓、水噴淋、防火卷簾和火災(zāi)報警等消防設(shè)施的完好有效。對于施工區(qū)域停運的消防設(shè)施應(yīng)有相應(yīng)的滅火、防火分隔、報警和疏散等例如增加滅火器的數(shù)量和規(guī)格、關(guān)閉防火卷簾、設(shè)置臨時照明和增加流動巡查人員等相應(yīng)作為補充的手段和措施;
三是營業(yè)期間禁止電氣焊等明火作業(yè)。非營業(yè)期間施工應(yīng)加強明火作業(yè)的安全管理,劃定合理的施工范圍做到組織、人員、措施三到位;
四是營業(yè)期間禁止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口,禁止占用防火間距,保障消防器材、疏散標(biāo)志的完好有效;
五是非營業(yè)期間和非施工期間,關(guān)閉不必要的.電源、熄滅火源火種;
六是營業(yè)期間應(yīng)成立防火巡查、檢查小織,負責(zé)發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患和監(jiān)視火情等任務(wù),并保持營業(yè)期間不間斷巡查檢查工作狀態(tài);
七是非營業(yè)期間應(yīng)成立值班、值更小組,負責(zé)發(fā)現(xiàn)排除火災(zāi)隱患、巡查監(jiān)視火情和滅火等職責(zé),并保持持續(xù)的工作狀態(tài)。
二、滅火應(yīng)急疏散處理預(yù)案
。ㄒ唬⿷(yīng)急疏散處置程序
。1)各樓層現(xiàn)場工作人員在接到火警后必須先疏散群眾;
。2)疏散時注意疏散順序,對著火層本層人員先進行疏散,其次為著火層上層及下層,防止所有人員涌向同一出口,造成堵塞;
(3)疏散時注意防止混亂,控制現(xiàn)場人員情緒,提高疏散效率,并向消控中心報告,要求啟動防排煙系統(tǒng);
。4)疏散時如發(fā)現(xiàn)受傷人員,立即聯(lián)絡(luò)安全防護救護組,第一時間救治傷員。
。ǘ┏跗鸹馂(zāi)撲救程序和措施
。1)滅火行動組人員接到火災(zāi)報警后,第一時間攜帶滅火器材趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,按照“救人第一,先控制、后消滅,先重點、后一般”的原則,首先搶救被困火場的人員,控制火勢與撤離物資同時進行;
。2)根據(jù)指揮部命令設(shè)立水槍陣地,能滅則滅,不能滅則盡一切辦法控制火勢蔓延,等待消防部隊救援;
。3)滅火行動組人員在搶救火場時應(yīng)注意自身安全防護,不脫離組織單獨行動,在指揮部沒有下達命令前不貿(mào)然行動,受到火勢威脅時應(yīng)及時后撤;
。4)公安消防部隊到達現(xiàn)場后,根據(jù)消防部隊需要,協(xié)助滅火。
(三)通訊聯(lián)絡(luò)保障程序
(1)火災(zāi)突發(fā)情況下,應(yīng)設(shè)立專門的聯(lián)絡(luò)渠道,對講機等設(shè)備應(yīng)設(shè)立專門的對講頻道;
(2)由通訊聯(lián)絡(luò)組負責(zé)傳遞各方信息,傳達指揮部命令,并確;馂(zāi)時通訊的暢通;
。3)各部門應(yīng)制定相應(yīng)的通訊應(yīng)急方案,在通訊受到阻礙時立即啟動應(yīng)急方案,確保正常的信息傳遞。
(四)安全防護救護程序和措施
。1)安全防護組接到報警后,準備好相關(guān)救護器材,急救物資,于指揮部待命;
(2)根據(jù)指揮部命令劃定室內(nèi)(外)安全警戒區(qū)域,制止群眾圍觀,確保疏散出口處的暢通;
(3)根據(jù)火場情況出動,配合滅火行動組搶救傷員,采取有效地急救措施,并及時撥打120急救指揮中心。
三、建立組織機構(gòu)
一是成立工程改造期間消防安全保障領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:總經(jīng)理
副組長:二人(分別負責(zé)施工區(qū)和非施工區(qū))
設(shè)立指揮部:辦公室設(shè)在指揮中心或辦公室,負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)工作。
二是成立以下工作小組
根據(jù)預(yù)案,成立不同的行動小組,根據(jù)指揮中心指令,協(xié)調(diào)配合。
。1)滅火行動組:由保衛(wèi)部確定組員名單,成立單位的志愿消防隊,在接到火警報警第一時間,攜帶滅火器材趕赴火災(zāi)現(xiàn)場實施滅火;
。2)通訊聯(lián)絡(luò)組:各部門各樓層挑選一名,專門負責(zé)在火災(zāi)突發(fā)情況下保持與消控中心、辦公室聯(lián)系,確;馂(zāi)時的通訊暢通,傳達指揮部命令,反饋火場情況;
。3)疏散引導(dǎo)組:火災(zāi)緊急情況下,各樓層人員應(yīng)立即控制現(xiàn)場局面,防止混亂,正確組織、引導(dǎo)、疏散在場群眾向安全地帶撤離;
。4)安全防護救護組:負責(zé)將受傷的群眾和工作人員抬離危險區(qū)域,做好現(xiàn)場急救工作,并負責(zé)聯(lián)絡(luò)120急救中心,最大限度確保傷員安全。
項目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案6
1總則
1.1編制目的
為健全永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機制,科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平,將突發(fā)環(huán)境事件對人員和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護條例》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《銀川市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《銀川市突發(fā)事件環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于永寧縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作,一般突發(fā)環(huán)境事件以及由縣人民政府認定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。
重污染天氣應(yīng)對工作按照《永寧縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé),屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動,快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力”的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,有關(guān)部門應(yīng)立即自動按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。
2組織體系
2.1永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部
成立永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱“縣環(huán)境應(yīng)急指揮部”)。在縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)縣突發(fā)環(huán)境事件方面的應(yīng)急管理工作,統(tǒng)一指揮突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。負責(zé)永寧縣一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào),根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模、類別等情況提出突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置要求;組織協(xié)調(diào)永寧縣有關(guān)部門、專家和應(yīng)急隊伍參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障、求助支援;及時研究處理突發(fā)環(huán)境事件的重大事項,向縣委和縣人民政府及銀川市生態(tài)環(huán)境局報告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進展情況。
發(fā)生一般以上突發(fā)環(huán)境事件,或者突發(fā)環(huán)境事件出現(xiàn)復(fù)雜情況,超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時,由縣應(yīng)急管理指揮部負責(zé)指揮應(yīng)對處置工作。
總指揮:永寧縣人民政府分管副縣長
副總指揮:銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局局長
縣應(yīng)急管理局局長
成員:寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會、縣委宣傳部、網(wǎng)信辦,縣發(fā)展和改革局、教育體育局、公安局、民政局、財政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)和投資促進局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、融媒體中心、氣象局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心、永寧消防救援大隊、國網(wǎng)永寧供電公司、中國移動永寧分公司、中國電信永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司等部門(單位)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責(zé)同志組成,根據(jù)應(yīng)對工作需要,增加其他相關(guān)部門。
縣環(huán)境應(yīng)急指揮部按照職責(zé)分工和協(xié)同聯(lián)動工作需要,將各成員單位按照職責(zé)分組開展突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
2.1.1污染處置組
組長單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局
副組長單位:縣應(yīng)急管理局
成員單位:寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會、縣公安局、交通運輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、衛(wèi)生健康局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。
主要職責(zé):收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),組織并進行技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,明確防止污染物擴散的程序;組織采取有效措施,消除或減輕已經(jīng)造成的污染,明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施;劃定現(xiàn)場警戒和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險場所。
2.1.2應(yīng)急監(jiān)測組
組長單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局
副組長單位:縣衛(wèi)生健康局
成員單位:縣應(yīng)急管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、氣象局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心、綜合執(zhí)法局。
主要職責(zé):根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀、自然、社會環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法;會同專家分析研判污染物擴散范圍,明確監(jiān)測的布點和頻次,做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
2.1.3搶險救援組
組長單位:縣應(yīng)急管理局
副組長單位:縣衛(wèi)生健康局、永寧縣消防救援大隊
成員單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會,縣公安局、民政局、交通運輸局、商務(wù)和投資促進局、發(fā)展和改革局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。
主要職責(zé):根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍,明確應(yīng)對搶險救援工作方案,有序高效組織開展突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域的搶險救援工作。
2.1.4.醫(yī)療救治組
組長單位:縣衛(wèi)生健康局
副組長單位:縣應(yīng)急管理局
成員單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,縣公安局、民政局等相關(guān)部門。
主要職責(zé):組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助;指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的衛(wèi)生防疫工作;提出保護公眾健康的措施建議;統(tǒng)計死亡、中毒(或受傷)人數(shù)和住院治療人數(shù)。
2.1.5應(yīng)急保障工作組
組長單位:縣發(fā)展和改革局
副組長單位:縣財政局、應(yīng)急管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)和投資促進局
成員單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會,縣公安局、教育體育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、交通運輸局、市場監(jiān)督管理局、水務(wù)局、國網(wǎng)永寧供電公司,中國移動永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司、中國電信永寧分公司、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。
主要職責(zé):指導(dǎo)做好突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作;組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作;及時組織調(diào)運重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場供應(yīng)。
2.1.6宣傳輿情工作組
組長單位:縣委宣傳部
副組長單位:縣委網(wǎng)信辦、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局
成員單位:融媒體中心、教育體育局,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。
主要職責(zé):組織開展事件進展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強新聞宣傳報道;收集分析區(qū)內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài),加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)的管理,正確引導(dǎo)輿論;通過多種方案,通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識普及;及時澄清不實信息,回應(yīng)社會關(guān)切。
2.1.7社會穩(wěn)定工作組
組長單位:縣公安局
副組長單位:縣民政局、市場監(jiān)督管理局
成員單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會,縣交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)和投資促進局、應(yīng)急管理局、財政局、衛(wèi)生健康局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永寧縣消防救援大隊,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。
主要職責(zé):加強受影響地區(qū)社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強轉(zhuǎn)移人員安置點救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護社會穩(wěn)定;加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)測和調(diào)控,打擊囤積行為。
2.1.8調(diào)查評估工作組
組長單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局
副組長單位:縣公安局、應(yīng)急管理局
成員單位:寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會,縣市場監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、交通運輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康局、自然資源局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。
主要職責(zé):配合縣環(huán)境應(yīng)急指揮部開展較大突環(huán)境事件的調(diào)查處理,負責(zé)對一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理,包括對事件的原因、性質(zhì)、責(zé)任的調(diào)查處理;組織開展環(huán)境事件的污染損害評估工作。
2.1.9善后處理工作組
組長單位:縣應(yīng)急管理局
副組長單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,縣財政局、民政局、發(fā)展和改革局
成員單位:寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會,縣商務(wù)和投資促進局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)督管理局、交通運輸局、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門等參與。
主要職責(zé):突發(fā)環(huán)境事件處置工作結(jié)束后,負責(zé)開展善后處置工作,包括人員安置、撫恤補償、保險理賠、醫(yī)療補助、征用補償、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除、污染源監(jiān)控和治理等措施,防止事件造成次生、衍生危害,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序和生活秩序,確保社會穩(wěn)定。
2.2永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
縣委宣傳部:組織新聞媒體開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的新聞報道,加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育。
縣委網(wǎng)信辦:加強網(wǎng)上輿情監(jiān)測和管控,指導(dǎo)主管部門正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。
市生態(tài)環(huán)境局永寧分局:負責(zé)河道(含渠道、排水溝)、水庫、湖泊等地表水、地下水,人飲水源地的監(jiān)測工作;會同事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;組織專家提供事故現(xiàn)場環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的處置方案,開展應(yīng)急救援技術(shù)支持;組織突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調(diào)查處理。包括污染源調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、監(jiān)督指導(dǎo),環(huán)境監(jiān)測與評價等。
寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會:配合做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場污染處置工作,開展應(yīng)急搶險救援。參與社會穩(wěn)定工作,維護社會穩(wěn)定。配合突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調(diào)查處理,突發(fā)環(huán)境事件處置工作結(jié)束后配合開展善后處置工作,防止事件造成次生、衍生危害。
縣應(yīng)急管理局:協(xié)調(diào)調(diào)度各類應(yīng)急專業(yè)隊伍和消防救援力量參與應(yīng)急救援處置工作;會同相關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度;參與安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。
縣發(fā)改局:負責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲運設(shè)施建設(shè)項目管理,配合涉及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后重建項目納入縣級投資計劃。
縣衛(wèi)健局:負責(zé)指揮協(xié)調(diào)事發(fā)地開展突發(fā)環(huán)境事件傷病員醫(yī)學(xué)救援、轉(zhuǎn)運、院內(nèi)救治和衛(wèi)生防疫工作;根據(jù)需要,調(diào)派專家和衛(wèi)生應(yīng)急力量;開展生活飲用水和食品安全風(fēng)險監(jiān)測。
縣教體局:負責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開展環(huán)境應(yīng)急宣傳教育,制定本系統(tǒng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;協(xié)助做好消除突發(fā)環(huán)境事件影響的工作,做好學(xué)校師生的轉(zhuǎn)移、臨時安置和教學(xué)工作。
縣公安局:負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件事故現(xiàn)場的保護、治安維護;參與事故調(diào)查處理,協(xié)助有關(guān)部門開展調(diào)查取證和對涉嫌犯罪案件的偵查;根據(jù)事件影響范圍對現(xiàn)場及周邊道路實施交通管制、設(shè)立警戒區(qū)域,禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通;協(xié)助疏散居民,對人員撤離區(qū)域進行治安管理。
縣民政局:協(xié)助做好受突發(fā)環(huán)境事件影響居民的安置和生活救助工作,統(tǒng)計報送人員安置信息,負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成死亡人員的遺體處置,協(xié)助災(zāi)后恢復(fù)重建等善后工作。
縣財政局:負責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費,并做好經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查工作。
縣自然資源局:負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成損害的土地、森林、草原、濕地、野生動植物等自然資源調(diào)查監(jiān)測評估,組織、指導(dǎo)自然資源的生態(tài)修復(fù);配合參加環(huán)境監(jiān)測工作,督促礦山開采企業(yè)落實必要的污染防治措施,預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。
縣交通運輸局:負責(zé)危險廢物、危險化學(xué)品道路運輸和安全監(jiān)督管理工作,參與因交通運輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置;負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修。
縣住建局:做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移的安置房的建設(shè)。
縣綜合執(zhí)法局:協(xié)助維護事發(fā)地治安和社會穩(wěn)定及應(yīng)急監(jiān)測工作。
縣水務(wù)局:負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成損害的水自然資源調(diào)查監(jiān)測評估,負責(zé)組織制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案,參與突發(fā)(水)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供水文等相關(guān)資料。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責(zé)組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境損害、生產(chǎn)損失進行評估,指導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù);負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測與評價。
縣商投局:負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)下食品、生活必需品、搶險物資的必要儲備和供應(yīng)。
縣市監(jiān)局:依法維護市場經(jīng)營秩序,規(guī)范市場交易行為;負責(zé)在應(yīng)急處置中所用藥品的質(zhì)量安全。
縣融媒體中心:負責(zé)通過播放公益廣告等形式,開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援安全教育和應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳;協(xié)助縣政府信息發(fā)布部門做好廣播、電視等媒體的信息發(fā)布工作。
縣氣象局:負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)天氣預(yù)警、預(yù)報信息,提供突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域附近氣象站的觀測數(shù)據(jù),為應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件采取的措施提供決策依據(jù),必要時根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部要求組織開展人工影響天氣作業(yè)。
城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心:配合市生態(tài)環(huán)境局永寧分局完成突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
永寧縣消防救援大隊:參加有毒有害物質(zhì)泄露事故的現(xiàn)場控制和洗消;協(xié)同救援隊伍和裝備,按照事發(fā)現(xiàn)場的技術(shù)要求參與應(yīng)急搶險救援工作。
國網(wǎng)永寧供電公司:負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)電力應(yīng)急保障工作。
中國移動永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司、中國電信永寧分公司:當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成通信網(wǎng)絡(luò)中斷或事發(fā)區(qū)域無信號覆蓋時,移動、聯(lián)通、電信等基礎(chǔ)通信運營企業(yè)應(yīng)負責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件處置過程中的通信暢通,必要時在現(xiàn)場開通應(yīng)急通信設(shè)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):成立應(yīng)急指揮機構(gòu),綜合協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作,督導(dǎo)各有關(guān)單位按職責(zé)劃分落實應(yīng)對措施,做好相關(guān)信息的上傳下達。
2.3永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室
永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱“環(huán)境應(yīng)急辦公室”)是縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的日常工作機構(gòu),設(shè)在銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,局長兼任辦公室主任,分管環(huán)境應(yīng)急工作的副局長兼任副主任。辦公室常設(shè)值班電話為0951-8017892。
縣環(huán)境應(yīng)急辦公室主要職責(zé):在縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作部署下,分類管理突發(fā)環(huán)境事件;協(xié)調(diào)組織成員單位排查、治理和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險隱患;落實突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、預(yù)警措施;編制和執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;依據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件總體應(yīng)急預(yù)案體系規(guī)劃落實應(yīng)急體系建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)、預(yù)案演練活動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和科普宣教工作;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作;指導(dǎo)、監(jiān)督基層組織和單位加強應(yīng)急管理工作;承擔(dān)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
接到監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息,發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件后,縣環(huán)境應(yīng)急辦公室要立即組織各成員單位開展會商或分析研判突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展趨勢、影響程度和范圍;及時向縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部報告情況,提出啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)級別和處置措施等建議;根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的決定,協(xié)調(diào)組織各成員單位到指定地點集結(jié)或趕赴突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場,落實事件處置工作中綜合協(xié)調(diào)、信息報送和應(yīng)急值守工作。
2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮機構(gòu)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準,參考本預(yù)案,建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu),組織做好先期處置和應(yīng)對工作。
2.5專家組
市生態(tài)環(huán)境局永寧分局成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組,完善相關(guān)咨詢機制,為一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。
3預(yù)報預(yù)警
3.1監(jiān)測預(yù)報
生態(tài)環(huán)境主管部門及其他有關(guān)部門要加強日常環(huán)境監(jiān)測,并對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息加強收集、分析和研判;指導(dǎo)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的排污單位制定企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并進行備案,做到一企一案。應(yīng)急管理、交通運輸、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,應(yīng)當(dāng)及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報生態(tài)環(huán)境主管部門。
企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實環(huán)境保護主體責(zé)任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風(fēng)險評估,健全風(fēng)險防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時,要立即報告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。
3.2分級標(biāo)準
報告縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的信息要按照突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素,注明可能引發(fā)環(huán)境事件的級別。
突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別,其中分級標(biāo)準為:
3.2.1特別重大(Ⅰ級)
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:
。1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
。2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;
(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;
。4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;
(5)因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
。6)造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
3.2.2重大(Ⅱ級)
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:
。1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
。2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;
。3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的;
。4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;
。5)因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
。6)造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
3.2.3較大(Ⅲ級)
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的;
4.因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;
5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
6.造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
3.2.4一般(Ⅳ級)
凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的;
4.因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;
5.對環(huán)境造成一定影響,尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
3.3預(yù)警信息報告與發(fā)布
縣環(huán)境應(yīng)急辦公室接到信息報告后,要組織會商或進行分析研判,對可能引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息,要及時向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部及成員單位通報,督促和指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布和處置工作;對可能引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息,要及時向縣應(yīng)急委、銀川市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室報告,提出預(yù)警信息發(fā)布方案,做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布和處置工作。
3.3.1預(yù)警信息
本預(yù)案所稱預(yù)警信息是指發(fā)生或可能發(fā)生,造成或可能造成嚴重社會危害,可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件信息。
預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、可能影響的范圍、警示事項、應(yīng)當(dāng)采取的措施、發(fā)布機關(guān)和發(fā)布時間、起始時間、事態(tài)發(fā)展咨詢渠道等。
3.3.2預(yù)警分級
對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的`可能性大小、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,將預(yù)警分為四級,由高到低,分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級,顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍色標(biāo)示。
紅色預(yù)警(Ⅰ級):情況危急,可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進一步擴大事故范圍,造成重大危害的。
橙色預(yù)警(Ⅱ級):情況緊急,可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進一步擴大影響范圍,造成更大危害的。
黃色預(yù)警(Ⅲ級):情況比較緊急,可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進一步擴大影響范圍,造成較大危害的。
藍色預(yù)警(Ⅳ級):存在環(huán)境安全隱患,可能發(fā)生或引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進一步擴大影響范圍,造成公共危害的。
3.3.3預(yù)警信息發(fā)布
預(yù)警信息須由縣級以上人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。
、窦、Ⅱ級預(yù)警信息,由自治區(qū)人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。
對于可能出現(xiàn)的特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警信息,可以越級發(fā)布,及時報請自治區(qū)人民政府批準發(fā)布。
、蠹、跨縣級行政區(qū)域的預(yù)警信息,由市政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。
、艏、在縣級行政區(qū)域的預(yù)警信息,由縣級人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。
3.4預(yù)警行動
縣環(huán)境應(yīng)急辦公室接到可能導(dǎo)致一般突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進展。按照縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排和部署,組織、協(xié)調(diào)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和事發(fā)地政府及其相關(guān)部門,按照預(yù)案做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作,并及時向市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室、縣應(yīng)急委和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部動態(tài)報送相應(yīng)信息。
預(yù)警信息發(fā)布后,事發(fā)地政府及其有關(guān)部門視情采取以下措施:
(1)分析研判。組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時對預(yù)警信息進行分析研判,預(yù)估事件發(fā)生后可能的影響范圍和危害程度。
。2)防范處置。迅速采取責(zé)令涉事相關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)限排等有效處置措施,控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標(biāo)志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾避險和減輕危害、需采取的必要的健康防護措施,避免造成社會恐慌。
。3)應(yīng)急準備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備,調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
。4)輿論引導(dǎo)。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo)工作。
3.5預(yù)警級別的調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的縣人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時,宣布解除預(yù)警,適時終止相關(guān)措施。
4.應(yīng)急響應(yīng)與信息報告
4.1信息報告
對特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感,可能演化為特別重大、重大、較大的突發(fā)環(huán)境事件,縣人民政府及應(yīng)急工作機構(gòu)接到事件報告后,要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,及時向市環(huán)境應(yīng)急辦公室和市委總值班室
信息報告內(nèi)容主要包括:事件發(fā)生單位概況,事件發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過,可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失,已采取的應(yīng)急處置措置,目前事件處置進展情況,下一步擬采取的措施。
按照《銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銀川市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(銀政辦發(fā)〔2022〕24號)的通知,事件發(fā)生后,縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員單位在向縣人民政府首報突發(fā)環(huán)境事件信息的同時,要按照規(guī)定的聯(lián)絡(luò)員范圍報告聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、出發(fā)時間、到達現(xiàn)場時間或擬到達現(xiàn)場時間。如在應(yīng)急處置過程中更換聯(lián)絡(luò)員,要及時報備。
應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)員包括:事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)趕赴現(xiàn)場指揮先期處置工作的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和隨同前往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府辦公室負責(zé)人或應(yīng)急辦負責(zé)人;縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員或成員單位負責(zé)人及指揮部辦公室主任;趕赴現(xiàn)場的縣有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急工作機構(gòu)負責(zé)人均為突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)員。
4.1.1信息報告時限和程序
。1)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取積極的應(yīng)對措施,并立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)部門報告,同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的,安全監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時通報同級生態(tài)環(huán)境主管部門。生態(tài)環(huán)境主管部門通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道,加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集,及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。
。2)突發(fā)環(huán)境事件信息報告要做到“即接即報、邊核邊報、階段續(xù)報”。生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即進行核實,對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認定。同時,事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)向上級生態(tài)環(huán)境主管部門報告,1小時內(nèi)書面報告,因情況特殊,難以在1小時內(nèi)報告的,生態(tài)環(huán)境部門接到事件報告后,必須在30分鐘內(nèi)向上級生態(tài)環(huán)境主管部門報告并說明具體原因。情況緊急的,可越級上報。
續(xù)報要根據(jù)現(xiàn)場處置情況適時上報,對于一般突發(fā)環(huán)境事件,第一次續(xù)報限期在初報后4小時內(nèi)報送;對于較大突發(fā)環(huán)境事件,第一次續(xù)報限期在初報后2小時內(nèi)報送;對于重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,第一次續(xù)報限期在初報后1小時內(nèi)報送。處理結(jié)果報告要在現(xiàn)場應(yīng)急工作結(jié)束后,第一時間編制并報送至上級生態(tài)環(huán)境主管部門。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報告信息。
。3)發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報:
、賹︼嬘盟幢Wo區(qū)造成或者可能造成影響的;
、谏婕熬用窬劬訁^(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;
③涉及重金屬或者類金屬污染的;
、苡锌赡墚a(chǎn)生跨省影響的;
、菀颦h(huán)境污染引發(fā)群體性的事件,或者社會影響較大的;
⑥地方環(huán)境保護主管部門認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
。4)突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境主管部門。地方各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)按照規(guī)定逐級上報,必要時可越級上報。
4.1.2報告方式與內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。
初報在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。
初報應(yīng)當(dāng)報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。
續(xù)報應(yīng)當(dāng)在初報的基礎(chǔ)上,報告有關(guān)處置進展情況。
處理結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細情況。處理結(jié)果報告的時限應(yīng)確定在應(yīng)急響應(yīng)終止之時。
突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報告;情況緊急時,初報可通過電話報告,但應(yīng)當(dāng)及時補充書面報告。
書面報告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,提供事件發(fā)生地地理位置圖、應(yīng)急處置現(xiàn)場圖片以及相關(guān)影像等多媒體資料。
4.2先期處置
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)責(zé)任主體處置單位第一時間開展先期處置工作,其主要負責(zé)人必須迅速啟動本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,組織救援,并密切注意防止次生、衍生等災(zāi)害發(fā)生,避免事件擴大。及時跟蹤續(xù)報事件處置和搶險救援情況,直至事件處置和搶險救援工作結(jié)束。
對一般級別以上突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感,可能發(fā)展演化為特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件,縣人民政府和相關(guān)單位要第一時間趕赴現(xiàn)場,按照相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案成立現(xiàn)場指揮部,組織開展先期處置工作。
4.3響應(yīng)分級與啟動
按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四級,依次分別對應(yīng)特別重大、重大、較大、一般級別的突發(fā)環(huán)境事件。
應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視事態(tài)發(fā)展及其情況變化對響應(yīng)級別及時進行相應(yīng)調(diào)整,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度造成損失。事件有擴大趨勢或已擴大,需啟動高級別應(yīng)急響應(yīng)時,應(yīng)及時報告上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。
4.3.1Ⅰ級響應(yīng)
發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時,自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織指揮成員單位緊急會商或?qū)κ录绊懠捌浒l(fā)展趨勢進行分析研判后,會同自治區(qū)人民政府應(yīng)急辦(總值班室)向自治區(qū)應(yīng)急委提出預(yù)案啟動和響應(yīng)級別建議。經(jīng)批準,由自治區(qū)應(yīng)急委宣布啟動Ⅰ級響應(yīng),并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。自治區(qū)應(yīng)急委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)地區(qū)、部門、單位組織開展應(yīng)急處置各項工作;視情況,自治區(qū)應(yīng)急委向國務(wù)院或有關(guān)部委提出支援或委派工作組來寧指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
4.3.2Ⅱ級響應(yīng)
發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時,自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織指揮部成員單位緊急會商或?qū)κ录绊懠捌浒l(fā)展趨勢進行分析研判后,會同自治區(qū)政府應(yīng)急辦(總值班室)向自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部提出預(yù)案啟動和響應(yīng)級別建議,由自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部宣布啟動Ⅱ級響應(yīng),并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。
4.3.3Ⅲ級響應(yīng)
發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時,由市政府或市環(huán)境應(yīng)急辦公室組織指揮部成員單位和專家會商和分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進行綜合評估后,會同市政府應(yīng)急辦(總值班室)向市應(yīng)急委或市環(huán)境應(yīng)急指揮部提出預(yù)案啟動和響應(yīng)級別建議,由市應(yīng)急委或市環(huán)境應(yīng)急指揮部宣布啟動Ⅲ級響應(yīng),并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作,市環(huán)境應(yīng)急指揮部具體負責(zé)現(xiàn)場指揮工作。超出市環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時,報請自治區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮應(yīng)對工作。
4.3.4Ⅳ級響應(yīng)
發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時,縣人民政府或縣環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)組織各成員單位和專家會商和分析研判,對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估后,由縣應(yīng)急指揮機構(gòu)決定啟動Ⅳ級響應(yīng),并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令?h環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作,縣環(huán)境應(yīng)急指揮部具體負責(zé)現(xiàn)場指揮工作。超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時,報請市環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮應(yīng)對工作。
4.4響應(yīng)措施
4.4.1縣環(huán)境應(yīng)急指揮部緊急處置措施
。1)初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊且需要縣環(huán)境應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置時,縣環(huán)境應(yīng)急指揮部立即派出工作組趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊伍、物資、技術(shù)等支持。主要開展以下應(yīng)對工作:
①組織指揮部成員單位、專家組進行會商,研究分析事態(tài),部署應(yīng)急處置工作;
、诟鶕(jù)需要趕赴事發(fā)現(xiàn)場或派出相關(guān)工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作;
③研究決定事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門提出的請求事項;
、芙y(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo);
、萁M織開展事件調(diào)查。
。2)初判發(fā)生一般或較大突發(fā)環(huán)境事件時,已采取的處置措施無法控制和消除其嚴重危害,有可能危及鄰近縣區(qū),縣環(huán)境應(yīng)急指揮部可請求市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部增援,當(dāng)需要市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置的情況下,主要開展的應(yīng)對工作:
、倭私馐录闆r、影響、應(yīng)急處置進展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?/p>
②提供需要支援的相關(guān)應(yīng)急物資、隊伍、裝備等應(yīng)急處置和技術(shù)支持清單;
、蹖︵徑h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作進行協(xié)調(diào);
、苷{(diào)整制定應(yīng)急處置方案。
4.4.2縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室緊急處置措施
初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時,縣環(huán)境應(yīng)急辦公室按照縣應(yīng)急委、縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的安排部署,開展應(yīng)急處置工作。
、儇撠(zé)通知縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位、專家組到指定地點或事發(fā)地集結(jié),進行會商研判;
②根據(jù)需要通知相關(guān)工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作;
③協(xié)調(diào)組織成員單位排查、治理和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件;
④總結(jié)評估應(yīng)急管理工作和突發(fā)事件處置工作。
4.4.3各工作組緊急處置措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)地和各有關(guān)部門、單位根據(jù)工作需要,組織采取以下措施。
4.4.3.1現(xiàn)場污染處置
涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立
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