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煙花爆竹燃放的應(yīng)急預(yù)案

時間:2023-01-14 17:04:18 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

煙花爆竹燃放的應(yīng)急預(yù)案

  在平平淡淡的日常中,難免會有事故發(fā)生,為了降低事故后果,通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎?以下是小編為大家收集的煙花爆竹燃放的應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

煙花爆竹燃放的應(yīng)急預(yù)案

煙花爆竹燃放的應(yīng)急預(yù)案1

  我省已全域禁止生產(chǎn)、銷售和燃放煙花爆竹,為嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為(以下簡稱“打非”),有效預(yù)防煙花爆竹安全事故發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

  全面排查、集中整治、嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸及燃放等行為,持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢,采取強有力措施,堅決遏制煙花爆竹事故發(fā)生,為元旦、春節(jié)和冬奧會殘奧會期間營造安全環(huán)境。

  二、重點任務(wù)

 。ㄒ唬┱J真排查非法生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸煙花爆竹的人員和車輛。

 。ǘ┥钊肱挪猷l(xiāng)村各類經(jīng)營門店、集貿(mào)市場、城中村、出租房屋、廢舊廠房、廢棄倉庫、封閉式院落以及原煙花爆竹倉庫等可能出現(xiàn)非法儲存、銷售煙花爆竹的地點。

 。ㄈ┤媾挪槌青l(xiāng)結(jié)合部、行政區(qū)域交界地帶,特別是周邊縣份交界處等可能出現(xiàn)非法儲存、銷售煙花爆竹的場所和區(qū)域,嚴(yán)防煙花爆竹非法運輸、回流和流入。

 。ㄋ模﹪(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹的行為,防范化解重大安全風(fēng)險,消除事故隱患,確保安全穩(wěn)定,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  三、工作分工

 。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^(qū))、鎮(zhèn)直各單位要落實屬地責(zé)任,全面負責(zé)本區(qū)域煙花爆竹“打非”工作,主要領(lǐng)導(dǎo)是煙花爆竹“打非”工作的第一責(zé)任人,要成立煙花爆竹“打非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負責(zé)人任組長,要親自抓,負總責(zé),全面開展本轄區(qū)內(nèi)的“打非”工作,層層簽訂責(zé)任書,做到橫向到邊、縱向到底、不留死角死面,村不漏戶、戶不漏人,消除安全隱患,杜絕安全事故的發(fā)生。

 。ǘ┕膊块T負責(zé)煙花爆竹公共安全管理。以打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹為重點,打擊查處非法運輸、燃放煙花爆竹行為。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,對發(fā)現(xiàn)和移交的案件組織查處。積極配合有關(guān)職能部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,對轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹的窩點,做到發(fā)現(xiàn)一處、摧毀一處。對非法生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人要依法嚴(yán)懲,情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。負責(zé)組織銷毀沒收的煙花爆竹。

 。ㄈ╂(zhèn)安監(jiān)站負責(zé)加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)和溝通,嚴(yán)禁發(fā)放煙花爆竹經(jīng)營許可。

  (四)工商所、食品藥品監(jiān)管所、綜合執(zhí)法隊負責(zé)煙花爆竹市場監(jiān)督管理。會同有關(guān)部門取締和打擊非法、違法經(jīng)營煙花爆竹行為,對所有小門市鋪、日用百貨店、五金店、殯儀用品店等各類門市逐一排查,打擊上述銷售市場的非法行為。

  (五)其他各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工,積極配合各職能部門,加強協(xié)同聯(lián)動,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等行為。

  四、具體步驟

  煙花爆竹“打非”專項行動,從20xx年12月開始,到20xx年3月底結(jié)束。

 。ㄒ唬┘訌娕挪

  鎮(zhèn)、村兩級,成立由鎮(zhèn)級主要負責(zé)人任組長、相關(guān)部門和人員參加的煙花爆竹“打非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定“打非”專項行動實施方案,明確任務(wù)分工、明確時間節(jié)點;鎮(zhèn)、村兩級層層簽訂責(zé)任書,落實網(wǎng)格化管控措施,對煙花爆竹各類非法違法行為實施“拉網(wǎng)式”全面排查,尤其對重點場所、重點部位、重點人員和重點車輛逐一排查并登記造冊,確保排查不走形式、不走過場,不留死角、不存盲區(qū)。

 。ǘ┙M織督導(dǎo)

  鎮(zhèn)政府組織安監(jiān)站、派出所、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法隊等部門,成立煙花爆竹“打非”工作組,采取分片包干、明查暗訪、重點抽查等方式,持續(xù)對各村(社區(qū))煙花爆竹“打非”工作開展情況、發(fā)現(xiàn)問題處理情況進行督導(dǎo)檢查,確保壓力傳導(dǎo)到基層。

  五、有關(guān)要求

 。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門要高度重視,周密安排部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,強化責(zé)任落實,實施舉報獎勵,確!按蚍恰睂m椥袆尤〉脤崒嵲谠诘.效果。

 。ǘ┘哟笮麄髁Χ,營造輿論氛圍。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門要進一步強化煙花爆竹禁售禁放宣傳力度,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、短信等多種形式,利用印發(fā)宣傳資料、張貼通告海報、懸掛標(biāo)語橫幅等多項措施,廣泛宣傳禁售禁放的重要意義和政策要求,提高社會各界知曉度、配合度和支持度,努力營造良好的輿論氛圍,提高人民群眾禁售禁燃禁放的自覺性。

 。ㄈ┍3指邏簯B(tài)勢,依法嚴(yán)厲打擊。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門要持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢,采取專項督查、執(zhí)法檢查、隨機抽查和明查暗訪等多種形式,進行全面深入排查和執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)分析解決問題,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹各類非法違法行為;對非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸?shù)雀鱾環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)一處打擊一處,并追蹤溯源,深挖利益鏈條,堅決予以清除,對構(gòu)成犯罪的及時移交公安機關(guān)。

煙花爆竹燃放的應(yīng)急預(yù)案2

  春節(jié)將至,為切實做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,維護校園安全穩(wěn)定秩序,營造節(jié)日期間歡慶、祥和的氛圍,防止因燃放煙花爆竹引發(fā)重大火災(zāi)、爆炸和群死群傷等重大安全事故,保障全校師生人身、財產(chǎn)安全和學(xué)校公共安全,確保春節(jié)期間我校的安全穩(wěn)定,根據(jù)市教委《關(guān)于印發(fā)全市教育系統(tǒng)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》和《教育系統(tǒng)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》等文件的要求,根據(jù)我校實際情況,特制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹黨的十七屆五中全會和重慶市委三屆八次全委會精神,在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“平安校園”建設(shè),按照“職能部門全程監(jiān)管,行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)督指導(dǎo),責(zé)任單位自行看護,廣大師生自覺遵守”的原則,實現(xiàn)“六個堅決防止”為著力點,積極開展各項煙花爆竹安全管理工作,嚴(yán)格落實動員部署、宣傳發(fā)動、安全監(jiān)管、隱患排查、禁放看護、應(yīng)急處置等燃放煙花爆竹安全管理,推進“依法、文明、安全燃放,共建平安校園”理念的提升,努力確!敖艌鏊⒔艜r段、重大危險源場所、燃放點安全,確保校園不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災(zāi)和傷亡事故,確保全校師生度過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為切實做好我校20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,學(xué)校成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組長:

  副組長:

  成員:

  職責(zé):負責(zé)組織開展師生的安全知識宣傳教育,負責(zé)組織人員對禁放、燃放區(qū)域的看護、負責(zé)突發(fā)事件的處置。

  20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安穩(wěn)辦,xx任辦公室主任。

  三、工作內(nèi)容

 。ㄒ唬┙(jīng)學(xué)校研究決定,全校師生在規(guī)定時間(20xx年1月13日--2月6日),校內(nèi)為全面禁止燃放區(qū)域燃放煙花爆竹時間。

 。ǘ┌卜(wěn)辦負責(zé)以“依法、文明、安全燃放,共建平安校園”為宣傳主題,通過標(biāo)語、校園通知、溫馨提示等多種形式對全校師生開展安全燃放防護知識的宣傳,加強師生員工安全意識和自防能力。全體教職工要站在“建設(shè)平安校園,構(gòu)建和諧文理”的高度,充分認識做好此項工作的重要性,結(jié)合學(xué)校實際,加強安全教育,切實配合學(xué)校做好春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作。

  (三)學(xué)校要開展隱患排查專項行動,同時安排好值班人員對春節(jié)期間的校重點部位和危險源區(qū)域進行控制,檢查本單位的消防器材配備清理,保持消防器材完好及消防通道暢通。領(lǐng)導(dǎo)小組成員在發(fā)生火災(zāi)事故時務(wù)必按照“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、報告及時、處置有序”的要求,確保救援處置任務(wù)的完成。

 。ㄋ模┮訌妼χ攸c要害部位、人員密集場所的巡邏守護,確保校園的絕對安全;加強對限制燃放區(qū)域煙花爆竹燃放秩序的管理,強化對重點區(qū)域場所,特別是重大危險源周邊禁止燃放煙花爆竹的安全管理,嚴(yán)防死守,確保安全。

 。ㄎ澹┘訌妼﹄娏υO(shè)施等重大危險源進行排查,摸清所在位置、危險性質(zhì)、安保措施等情況,制定嚴(yán)密的安保方案和處置預(yù)案,明確每個重大危險源、禁放區(qū)域的責(zé)任人和控制措施。

 。┓偶偾,安穩(wěn)辦要組織人員開展可燃物清理的專項行動,對校舍及重點部位等進行可燃物的清理,最大限度地將各類消防安全隱患解決在兩節(jié)之前。

 。ㄆ撸⿲W(xué)校將堅決查處違法違規(guī)燃放行為。嚴(yán)肅處置對在禁放時間、地點、場所或以危害公共安全和他人人身財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹的行為。

  四、工作要求

  (一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)

  各單位要高度重視煙花爆竹安全管理工作,緊緊圍繞“確保安全”這個核心,從貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,構(gòu)建和諧校園和保安全、保穩(wěn)定的'高度,充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,強化監(jiān)管,確保校園的安全穩(wěn)定。

  (二)加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究

  20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對我校燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的落實情況進行逐項檢查。凡因工作不落實或不作為造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任,特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制等工作不落實、不到位,導(dǎo)致因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大傷亡事故的,要依法嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。

 。ㄈ┘訌娗闆r報送,暢通信息渠道

  暢通信息,加強工作聯(lián)系,如有重大事項要及時報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、安穩(wěn)辦及相關(guān)部門,安穩(wěn)辦負責(zé)將情況報告當(dāng)?shù)攸h委政府、縣教委。安穩(wěn)辦負責(zé)將20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作總結(jié)于20xx年2月5日前報送縣教委安穩(wěn)辦。

煙花爆竹燃放的應(yīng)急預(yù)案3

  1總則

  1.1編制目的

  為有效處置煙花爆竹事故,規(guī)范應(yīng)急救援行動,科學(xué)有效預(yù)防、控制和應(yīng)對煙花爆竹事故,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護人民群眾生命財產(chǎn)安和社會穩(wěn)定。

  1.2編制依據(jù)

  (1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

 。2)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

 。3)《中華人民共和國消防法》

 。4)《生產(chǎn)安全事報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令〔2007〕第493號)

 。5)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》(國務(wù)院令〔2019〕第708號)

  (6)《煙花爆竹安全管理條例》(國務(wù)院令〔2016〕第666號)

 。7)《應(yīng)急管理部關(guān)于修改<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法>的決定》(應(yīng)急管理部令〔2019〕第2號)

 。8)《遼寧省安全生產(chǎn)條例》(遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告〔十三屆〕第47號)

  (9)《丹東市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法(試行)》(丹政辦發(fā)〔2012〕25號)

 。10)《丹東市煙花爆竹燃放管理規(guī)定》(丹政發(fā)〔2019〕11號)

 。11)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》(AQ/T9007-2019)

 。12)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范》(AQ/T9009-2015)等。

  1.3事故分級

  根據(jù)事故的性質(zhì)、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將煙花爆竹事故分為四級,Ⅰ級為最高級別:

 。1)Ⅰ級(特別重大事故):造成30人以上死亡,或100人以上重傷,或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

  (2)Ⅱ級(重大事故):造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重傷,或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

 。3)Ⅲ級(較大事故):造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重傷,或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

 。4)Ⅳ級(一般事故):造成3人以下死亡,或10人以下重傷,或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

  上述所稱的“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  1.4適用范圍

  本預(yù)案適用于振興區(qū)行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸?shù)冗^程中發(fā)生的燃燒、爆炸等事故的應(yīng)對工作。

  1.5工作原則

  以人為本,安全第一,預(yù)防為主、常備不懈,統(tǒng)一指揮、分級負責(zé),職責(zé)分明、分工協(xié)作,反應(yīng)及時、運轉(zhuǎn)高效,信息互通、資源共享,依靠科學(xué)、依法處置。

  1.6應(yīng)急預(yù)案體系

 。1)《振興區(qū)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》是《振興區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》下級專項應(yīng)急預(yù)案并與之相銜接。

  對下是指導(dǎo)振興區(qū)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)對和應(yīng)急預(yù)案編制的指導(dǎo)性文件。

 。2)各鎮(zhèn)(街道)及區(qū)直有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,編制本級煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,并報區(qū)應(yīng)急管理局備案。

 。3)煙花爆竹經(jīng)營、儲存單位按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,是本預(yù)案體系的組成部分,同時應(yīng)報應(yīng)急管理部門備案。

  2事故風(fēng)險辨識評估

  2.1振興區(qū)煙花爆竹經(jīng)營現(xiàn)狀

  煙花爆竹(C、D級)零售店(點)現(xiàn)有長期零售店1家丹東市振興區(qū)湯池鎮(zhèn)集賢煙花鞭炮商店;臨時零售點在每年春節(jié)期間布設(shè)。由于煙花爆竹的經(jīng)營、運輸、儲存、燃放等過程易燃易爆、危險性很大。

  2.2事故風(fēng)險分析

  煙花爆竹在經(jīng)營過程中主要存在以下風(fēng)險:

 。1)儲存危險性

  儲存過程中發(fā)生的爆炸事故,主要是經(jīng)營企業(yè)安全管理不規(guī)范,人員違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律,不執(zhí)行煙花爆竹運輸、儲存相關(guān)規(guī)定引起的。

  倉庫中煙花爆竹的碼垛過高、堆垛過大、藏墊不符合要求(如使用水泥條、塊石等墊高材料,容易因摩擦產(chǎn)生火花)等均有可能引起燃燒爆炸事故的發(fā)生,其事故引發(fā)的主要原因包括七類:

  一是因吸煙、取暖、煙囪飛火等明火直接引爆。

  二是受太陽直射烘烤導(dǎo)致庫房內(nèi)溫度過高引起。

  三是產(chǎn)品質(zhì)量不合格,使用了違禁原料,吸濕受潮發(fā)生分解,或過于敏感。

  四是遭遇雷擊。

  五是倉庫電氣線路老化、接觸不良、非防爆照明燈具、非防爆開關(guān)等導(dǎo)致的電氣火花。

  六是人員在作業(yè)中攜帶靜電引起的靜電火花。

  七是煙花爆竹與其他貨品混貯混放。

 。2)搬運危險性

  煙花爆竹在儲運過程中的.危險性主要表現(xiàn)為爆炸事故。

  煙花爆竹成品在庫區(qū)內(nèi)的運輸通常采用手推車。在裝卸搬運操作過程中,撞擊、墜落、摩擦、傾斜、重壓、滾動、就地拖拉、投擲等均有可能引起煙花爆竹產(chǎn)品的燃燒爆炸。

  在運輸過程中,運輸工具產(chǎn)生的火花或撞擊、摩擦、墜落、人體產(chǎn)生的靜電等均有可能引起燃燒爆炸。發(fā)生爆炸事故的主要原因:

  一是吸煙、飛火等明火直接引爆。

  二是受太陽直射烘烤導(dǎo)致煙花爆竹溫度過高引爆。

  三是運輸車輛發(fā)生碰撞、傾覆時因起火、擠壓、摩擦而引爆。

  四是產(chǎn)品質(zhì)量不合格,使用了違禁原料,吸濕受潮發(fā)生分解,或過于敏感,或在運輸過程中,煙花爆竹因劇烈顛簸發(fā)生爆炸。

  五是遭遇雷擊。

  六是煙花爆竹在運輸過程中產(chǎn)生的靜電積聚和人員在作業(yè)中攜帶靜電引起的靜電火花。

  七是煙花爆竹與其他貨品混儲混運。

  (3)經(jīng)營過程危險性

  經(jīng)銷過程中違法違規(guī)操作、管理混亂,易導(dǎo)致事故的發(fā)生。

  一是經(jīng)營條件發(fā)生變化后,未及時向有關(guān)主管部門申請變更。

  二是銷售人員麻痹大意,對明火火源管控不嚴(yán),未做到嚴(yán)禁煙火。

 。4)其他外部因素危險性

  一是庫區(qū)周邊其他火災(zāi)事故可導(dǎo)致的衍生事故。

  二是人為縱火或破壞。

  3組織指揮體系及職責(zé)

  3.1區(qū)應(yīng)急指揮部

  為了有效應(yīng)對煙花爆竹事故災(zāi)難,振興區(qū)成立振興區(qū)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部(以下簡稱區(qū)應(yīng)急指揮部)實行總指揮負責(zé)制,總指揮由區(qū)政府分管應(yīng)急工作副區(qū)長擔(dān)任,副總指揮由區(qū)委宣傳部部長、區(qū)應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。

  必要時,由區(qū)長任區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮,分管應(yīng)急管理工作副區(qū)長擔(dān)任常務(wù)副總指揮。

  區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室常設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長兼任,副主任由區(qū)應(yīng)急管理局副局長擔(dān)任,成員由區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)科室和區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位聯(lián)絡(luò)員組成。負責(zé)區(qū)應(yīng)急指揮部的日常應(yīng)急管理工作和應(yīng)急救援行動相關(guān)工作。

  3.2區(qū)應(yīng)急指揮部職責(zé)

  (1)區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責(zé):組織、協(xié)調(diào)、指揮事故的應(yīng)急處置工作;按規(guī)定做好信息報告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng),必要時提升響應(yīng)級別;傳達并貫徹落實丹東市政府有關(guān)指示和要求;組織有關(guān)隊伍、專家趕赴現(xiàn)場參加應(yīng)急處置工作;根據(jù)現(xiàn)場救援需要成立相應(yīng)急工作組,開展有關(guān)應(yīng)急救援行動。

  (2)總指揮

  1)批準(zhǔn)啟動或終止區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)。

  2)決策救援方案。

  3)負責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急救援隊伍的調(diào)動。

  4)確定現(xiàn)場指揮人員。

  5)協(xié)調(diào)事故救援有關(guān)工作。

  6)負責(zé)信息發(fā)布管理等。

 。3)副總指揮

  協(xié)助總指揮完成事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)工作,或受總指揮指派擔(dān)任現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部指揮長,具體指揮開展事故救援工作。

 。4)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室

  1)負責(zé)區(qū)應(yīng)急指揮部的日常工作,起草區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)文件,組織落實區(qū)應(yīng)急指揮部各項工作部署。

  2)組織修訂區(qū)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,并組織宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

  3)應(yīng)急救援信息報送,發(fā)布預(yù)警、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。

  4)承擔(dān)區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  3.3區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

  區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位主要包括:區(qū)委宣傳部、區(qū)應(yīng)急管理局、振興區(qū)消防救援大隊、市公安局振興分局、市生態(tài)環(huán)境局振興分局、市自然資源局振興分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)交通運輸局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、站前街道辦事處、臨江街道辦事處、纖維街道辦事處、永昌街道辦事處、帽盔山街道辦事處、花園街道辦事處、湯池鎮(zhèn)人民政府等。

  區(qū)委宣傳部:負責(zé)指導(dǎo)并配合相關(guān)職能單位做好新聞報道和新聞發(fā)布工作,及時掌握情,加強網(wǎng)絡(luò)論引導(dǎo)。協(xié)調(diào)聯(lián)系市委網(wǎng)信辦加強輿情監(jiān)測,對于造謠惑眾的行為,配合公安部門予以打擊。

  區(qū)應(yīng)急管理局:接到事故報告后,迅速報告區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮和副總指揮,提出啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的建議;根據(jù)響應(yīng)級別通知有關(guān)單位和應(yīng)急救援隊伍立即趕赴事故現(xiàn)場;邀請專家趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)事故救援;參加事故應(yīng)急救援工作,提供事故救援輔助決策的相關(guān)信息;會同有關(guān)部門和專家針對事故情況和災(zāi)害程度制定相應(yīng)的搶險方案及防止事故擴大的處理措施配合屬地政府做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作,組織、發(fā)放受區(qū)災(zāi)群眾生活救濟款物,要善安排受災(zāi)群眾基本生活;督促、檢查和指導(dǎo)對本預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)、演練等工作。

  區(qū)消防救援大隊:負責(zé)在確保安全的前提下?lián)錅缡鹿尸F(xiàn)場的火災(zāi),開展以搶救人員生命為主的事故搶險救援;配合有關(guān)部門清除危險物品、控制爆炸險情等綜合救援工作。

  市公安局振興分局:負責(zé)事故可能危及區(qū)城內(nèi)的警戒管控和交通疏導(dǎo)工作,維護事故周邊區(qū)域社會秩序等工作。

  市生態(tài)環(huán)境局振興分局:負責(zé)組織對事故現(xiàn)場的周邊環(huán)境進行應(yīng)急監(jiān)測;提出控制、消除環(huán)境污染措施的建議。對事故救援過程中可能導(dǎo)致的水體、土壤、大氣等次生污染事故提出處置措施并監(jiān)督實施。

  市自然資源局振興分局:負責(zé)事故現(xiàn)場地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、評估等工作

  區(qū)衛(wèi)生健康局:負責(zé)在事故現(xiàn)場設(shè)置臨時醫(yī)療急救區(qū),負責(zé)對傷員進行分檢及緊急醫(yī)療處置,并迅速將需要進一步救治的傷員轉(zhuǎn)送到指定醫(yī)院等工作。

  區(qū)財政局:負責(zé)保障現(xiàn)場應(yīng)急處置所需工作經(jīng)費。

  區(qū)發(fā)展和改革局:負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下協(xié)調(diào)所需應(yīng)急物資調(diào)配,負責(zé)全區(qū)應(yīng)急物資儲運設(shè)施建設(shè)項目管理等工作。

  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:配合做好事故現(xiàn)場河流水質(zhì)監(jiān)測和污染水域應(yīng)急處置等工作。

  區(qū)市場監(jiān)督管理局:負責(zé)配合有關(guān)部門組織檢驗機構(gòu)對事故一般設(shè)備或特種設(shè)備及遺留的產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗。

  區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負責(zé)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管轄范圍以外的市政基礎(chǔ)設(shè)施維護管理。協(xié)調(diào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好事故區(qū)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護管理。

  區(qū)工業(yè)和信息化局:負責(zé)協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作。

  區(qū)人力資源和社會保障局:負責(zé)協(xié)調(diào)事故單位及搶險傷亡人員的工傷認定和勞動能力鑒定等工作。

  區(qū)交通運輸局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援保障工作;負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門恢復(fù)道路、橋梁等工作。

  區(qū)民政局:負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和屬地鎮(zhèn)(街道)志愿者隊伍參與后勤保障工作和事故災(zāi)害死亡人員殯葬服務(wù)等工作。

  區(qū)商務(wù)局:協(xié)調(diào)相關(guān)部門儲備的生活必需品適時進行投放,保證市場供應(yīng)等工作。

  事發(fā)地鎮(zhèn)(街道):負責(zé)監(jiān)管屬地?zé)熁ū癜踩芾砑笆鹿史婪,編制、修訂本級煙花爆竹事故?zāi)難應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)轄區(qū)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備工作,指揮轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作;組織做好善后處置工作。

  區(qū)應(yīng)急指揮部可根據(jù)應(yīng)急救援需要和區(qū)直有關(guān)部門職能,臨時協(xié)調(diào)調(diào)度其他區(qū)直部門參與事故救援和相關(guān)保障工作。

  3.4現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

  根據(jù)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急救援需要,由區(qū)應(yīng)急指揮部派出現(xiàn)場救援指揮人員和工作組與事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮部成員組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮等有關(guān)工作。

  現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部指揮長、副指揮長由區(qū)應(yīng)急指揮部指派并授權(quán)。

  現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場救援需要設(shè)立搶險救援組、警戒疏散組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)療救治組、應(yīng)急救援專家組、后勤保障組、通信與電力組、新聞報道組等工作組。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。

  各工作組職責(zé)如下:

  (1)搶險救援組

  牽頭單位:區(qū)應(yīng)急管理局

  成員單位:區(qū)消防救援大隊、事發(fā)地鎮(zhèn)(街道),事故企業(yè)。

  主要職責(zé):組織指揮各類救援隊伍進入事故現(xiàn)場開展救援工作和處置事故后遺留的危險物品等工作。

 。2)警戒疏散組:

  牽頭單位:市公安局振興分局

  成員單位:事發(fā)地鎮(zhèn)(街道),事故企業(yè)。

  主要負責(zé):封鎖、警戒、控制、保護事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域;維護事故發(fā)生單位治安和救援工作秩序疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場和周邊受威脅區(qū)域人員;開展交通管制,在現(xiàn)場外圍開辟專用通道供應(yīng)急救援車輛和人員通行;依法控制事故責(zé)任人。并負責(zé)對危險物品現(xiàn)場的封鎖、警戒等工作。

 。3)應(yīng)急監(jiān)測組

  牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局振興分局

  成員單位:市自然資源局振興分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市監(jiān)督管理局、事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)等。

  主要職責(zé):事故現(xiàn)場空氣及水域水質(zhì)檢測及預(yù)警和處置等工作。

 。4)醫(yī)療救治組:

  牽頭單位:區(qū)衛(wèi)生健康局

  成員單位:區(qū)人力資源和社會保障局、事發(fā)地鎮(zhèn)(街道),事故企業(yè)。

  主要職責(zé):負責(zé)組織協(xié)調(diào)救護車、醫(yī)療專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍等開展傷員及中毒人員急救、轉(zhuǎn)運、救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作;組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配等工作。

 。5)應(yīng)急救援專家組

  牽頭單位:區(qū)應(yīng)急管理局

  成員:區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)應(yīng)急救援任務(wù)需要組織成立。

  主要職責(zé):參與煙花爆竹事故災(zāi)難救援方案研究制定;研究分析事故情況演變和救援措施,為應(yīng)急救援決策提出意見和建議提出事故防范措施建議;為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持等工作。

 。6)后勤保障組:

  牽頭單位:區(qū)財政局、事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)

  成員單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局,事故企業(yè)。

  主要職責(zé):負責(zé)搶險救援物資的聯(lián)系、采購、供應(yīng)、車輛及油料的調(diào)配;為救援人員提供食宿場所;為受災(zāi)人員提供臨時安置場所;現(xiàn)場救援物資和設(shè)備存放和保管;開辟救援綠色通道,保證救援車輛物資暢通及損壞道路搶修,協(xié)調(diào)相關(guān)部門和屬地鎮(zhèn)(街道)志愿者隊伍參與后勤保障工作和事故災(zāi)害死亡人員殯葬服務(wù)等工作。

 。7)通信與電力組

  牽頭單位:區(qū)工業(yè)和信息化局

  成員單位:事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)

  主要職責(zé):負責(zé)保障事故救援需要的重點電信傳輸線路;協(xié)調(diào)相關(guān)電信運營企業(yè)優(yōu)先恢復(fù)由于事故導(dǎo)致中斷的基礎(chǔ)通訊網(wǎng)絡(luò);負責(zé)供電設(shè)施設(shè)備搶修和應(yīng)急電力供應(yīng)保障。

 。8)新聞報道組:

  牽頭單位:區(qū)委宣傳部

  成員單位:事發(fā)地鎮(zhèn)(街道),事故企業(yè)。

  主要職責(zé):負責(zé)及時、準(zhǔn)確、正面、客觀發(fā)布權(quán)威信息;匯集收集相關(guān)情;組織開展宣傳報道;做好現(xiàn)場媒體記者的接待工作;做好輿論引導(dǎo)等工作。

  4預(yù)防與預(yù)警機制

  4.1預(yù)防

  各鎮(zhèn)(街道)要對轄區(qū)內(nèi)的重大危險源、重大事故隱患、重點監(jiān)控企業(yè)進行普查,建立風(fēng)險隱患、救援物資、專家隊伍、避難場所等應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫。在重大活動、重要時段,制定下達相應(yīng)預(yù)防措施。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方政府負責(zé)應(yīng)急管理的部門和主管部門備案;建立健全應(yīng)急救援體系,儲備必要的救援物資,充實先進的救援裝備,不斷提高救援隊伍應(yīng)急處置能力;加強應(yīng)急教育培訓(xùn),使從業(yè)人員熟悉應(yīng)急措施,掌握防護裝備和救援設(shè)備的使用方法,定期組織應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)對能力;與當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街道)及有關(guān)部門、社區(qū)建立應(yīng)急聯(lián)動機制,制定保護周邊群眾生命財產(chǎn)安全的防護措施。

  4.2預(yù)警

  4.2.1預(yù)警級別

  煙花爆竹事故災(zāi)難預(yù)警等級與事故等級一一對應(yīng),分為四級,Ⅰ級為最高級別:

 。1)Ⅰ級預(yù)警

  可能造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故災(zāi)難。用紅色表示。

 。2)Ⅱ級預(yù)警

  可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故災(zāi)難。用橙色表示。

 。3)Ⅲ級預(yù)警

  可能造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故災(zāi)難。用黃色表示。

  (4)Ⅳ級預(yù)警

  可能造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。用藍色表示。

  4.2.2預(yù)警信息發(fā)布

 。1)藍色、黃色預(yù)警由區(qū)應(yīng)急指揮部發(fā)布;橙色、紅色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部發(fā)布或授權(quán)區(qū)應(yīng)急指揮部發(fā)布;事故隱患難以控制有擴大趨勢等情況時,提升預(yù)警級別,并由相應(yīng)級別的指揮部進行預(yù)警發(fā)布。

 。2)預(yù)警內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:可能發(fā)生的突發(fā)事件類別、預(yù)警起始時間、

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