景區(qū)應(yīng)對(duì)寒潮天氣的應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢?下面是小編為大家收集的景區(qū)應(yīng)對(duì)寒潮天氣的應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
景區(qū)應(yīng)對(duì)寒潮天氣的應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1編制目的
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持以防為主,防抗救相結(jié)合,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,以更加有力有效措施提高我山應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》《安徽省高速公路管理?xiàng)l例》《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》和省、市《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于九華山風(fēng)景區(qū)區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,對(duì)我山造成或者可能造成較大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。
1.4工作原則
(1)以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位,完善機(jī)制,確保受災(zāi)群眾基本生活,最大限度減少人員、財(cái)產(chǎn)損失。
(2)快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。黨工委管委會(huì)及各部門(mén)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)第一時(shí)間作出反應(yīng),對(duì)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào),分析研判,充分利用現(xiàn)代科技手段,科學(xué)快速地開(kāi)展應(yīng)急救援工作,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
。3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在黨工委管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門(mén)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì),確保災(zāi)害應(yīng)急救助工作有力有序有效展開(kāi)。
。4)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理。黨工委管委會(huì)及各部門(mén)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)根據(jù)各自職責(zé),按照分級(jí)響應(yīng)、屬地管理為主的要求,完善工作機(jī)制,落實(shí)工作職責(zé)。
2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1指揮部組成及職責(zé)
根據(jù)形勢(shì)研判或?yàn)?zāi)情發(fā)展,由黨工委管委會(huì)決定成立九華山風(fēng)景區(qū)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(臨時(shí),以下簡(jiǎn)稱風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部),負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。總指揮由管委會(huì)主任擔(dān)任,副總指揮由分管副主任擔(dān)任。成員為:黨工委管委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理局、政治處、發(fā)展規(guī)劃處、文化旅游處、環(huán)境資源保護(hù)處、財(cái)政處、宗教分局、社會(huì)保障局、公安局、自然資源分局、氣象處、市場(chǎng)監(jiān)管局、九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)、九華山武警中隊(duì)、行政執(zhí)法局、消防救援大隊(duì)、公路分中心、九華旅游股份公司、供排水公司、供電服務(wù)中心、電信、移動(dòng)、聯(lián)通的負(fù)責(zé)同志。
風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,決定增加其他成員單位。
風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織指揮全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作,研究解決預(yù)防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題;貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、黨工委管委會(huì)的有關(guān)指示;督促檢查各有關(guān)部門(mén)和單位災(zāi)害防御及應(yīng)對(duì)處置工作;及時(shí)向黨工委管委會(huì)報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)處置工作情況,并視情請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門(mén)和駐山武警部隊(duì)給予支持;建議或決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止;承擔(dān)黨工委管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
2.2指揮部辦公室及職責(zé)
風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局,為風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部的臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任。
風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):落實(shí)指揮部的各項(xiàng)任務(wù);執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令;組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行;組織開(kāi)展災(zāi)害損失及影響評(píng)估;負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布;負(fù)責(zé)提請(qǐng)管委會(huì)對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不按照預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人,會(huì)同相關(guān)部門(mén)報(bào)請(qǐng)黨工委管委會(huì)進(jìn)行責(zé)任追究;負(fù)責(zé)臨時(shí)指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責(zé)
。1)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)組織對(duì)低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行會(huì)商和綜合研判,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,提出應(yīng)對(duì)建議,協(xié)助管委會(huì)組織較大以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。
(2)政治處:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織上級(jí)和本級(jí)主流媒體及時(shí)對(duì)全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道,做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作。組織對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害造成的所屬?gòu)V播電視設(shè)施設(shè)備損壞進(jìn)行搶修保養(yǎng),保障廣播電視設(shè)施的安全,確保廣播電視的安全播出;利用多種形式集中報(bào)道抗災(zāi)救災(zāi)中的感人事跡及好經(jīng)驗(yàn)、好做法,弘揚(yáng)正能量
。3)發(fā)展規(guī)劃處(交通局):積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金,指導(dǎo)做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)等工作;指導(dǎo)和督促開(kāi)展災(zāi)區(qū)價(jià)格監(jiān)測(cè),保障災(zāi)后市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定;按照黨工委管委會(huì)、應(yīng)急指揮部及辦公室指令緊急采購(gòu)救災(zāi)物品,按照風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部及辦公室計(jì)劃調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資;負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)提供基本生活所需糧油的應(yīng)急保障工作,確保市場(chǎng)供應(yīng)充足;負(fù)責(zé)指導(dǎo)管道企業(yè)開(kāi)展油氣管道的隱患排險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作,強(qiáng)化管道沿線低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防范,切實(shí)維護(hù)管道設(shè)施安全。
負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)各類學(xué)校開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識(shí)宣傳教育,指導(dǎo)教育部門(mén)根據(jù)避險(xiǎn)需要,適時(shí)調(diào)整教學(xué)安排,保障在校師生生命安全;會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、督促做好中小學(xué)校危房除險(xiǎn)加固和因?yàn)?zāi)毀損校舍恢復(fù)重建工作,確保校舍安全;指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)秩序。
及時(shí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)公路經(jīng)營(yíng)單位調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰,保障全山公路交通暢通;指導(dǎo)沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府做好道路積雪的清除工作,保證道路正常通行;統(tǒng)計(jì)、報(bào)告城鄉(xiāng)接合部公路和景區(qū)干道交通中斷里程和公路、汽車站、滯留人員數(shù)量;協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)向公路干道和城鄉(xiāng)接合部上被困車輛、人員提供必要的應(yīng)急救援及實(shí)施應(yīng)急救援工作。
負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)冬季易發(fā)病的宣傳,做好流行病的預(yù)防和控制,組織協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
參與協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備,落實(shí)應(yīng)急藥品儲(chǔ)備,協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣,做好隱患排查。
(4)文化旅游處:會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作,做好景區(qū)人員疏散和重點(diǎn)文物保護(hù)工作。同時(shí)對(duì)景點(diǎn)設(shè)施開(kāi)展安全檢查,督促旅行社、賓館、民宿做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作,消除安全隱患。
(5)環(huán)境資源保護(hù)處:負(fù)責(zé)做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作;會(huì)同應(yīng)急管理部門(mén)查核、評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況,指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源,為組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供必要的服務(wù)和支援保障。
。6)財(cái)政處:配合有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情進(jìn)行核查、評(píng)估和上報(bào);會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作;協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級(jí)財(cái)政、應(yīng)急部門(mén)申請(qǐng)救助補(bǔ)助資金。督促指導(dǎo)全山企業(yè)做好雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作和應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。
(7)宗教分局:負(fù)責(zé)對(duì)全山的寺廟雨雪冰凍造成的災(zāi)害救助等各項(xiàng)工作。
(8)社保保障局:低溫雨雪冰凍天氣時(shí),協(xié)助有關(guān)部門(mén),加大街頭流動(dòng)救助巡查力度,勸導(dǎo)符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機(jī)構(gòu)的救助服務(wù);對(duì)敬老院等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查;及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾,按規(guī)定程序納入保障范圍。
。9)公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序,保障災(zāi)區(qū)公共安全;維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序;及時(shí)疏導(dǎo)、分流滯留車輛,保障道路交通暢通;協(xié)助提供部分道路信息;遇有重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),視情況實(shí)行交通管制;在黨工委管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件。
。10)自然資源分局:負(fù)責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警,并對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析,提出應(yīng)急防治措施建議;組織專業(yè)人員開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
。11)九華山氣象管理處:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息;及時(shí)向九華山風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部提供氣象信息,為啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。
(12)市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價(jià)格監(jiān)管;組織開(kāi)展專項(xiàng)價(jià)格檢查,打擊價(jià)格違法行為;配合有關(guān)部門(mén)做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織對(duì)受災(zāi)地區(qū)藥品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
。13)九華鎮(zhèn)人民政府:負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍造成的災(zāi)害救助等各項(xiàng)工作。
。14)九華鄉(xiāng)人民政府:負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍造成的災(zāi)害救助等各項(xiàng)工作。
。15)九華山武警中隊(duì):在接到黨工委管委會(huì)用兵需求報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后,組織指揮武警參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
。16)行政執(zhí)法局:做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,對(duì)出現(xiàn)的安全隱患和可能出現(xiàn)的意外情況,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、合力排查險(xiǎn)情,做好鏟雪除冰工作,同時(shí)發(fā)揮好突擊救援力量。
(17)消防救援大隊(duì):組織綜合性消防救援隊(duì)伍參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)處置,在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助做好景區(qū)遇險(xiǎn)群眾救助。
(18)公路分中心:負(fù)責(zé)配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機(jī)械設(shè)備和必要的融雪劑等裝備物資,及時(shí)組織對(duì)景區(qū)公路進(jìn)行除雪鏟冰,努力確保道路不積雪成凍;協(xié)助交管部門(mén)實(shí)施交通管制,及時(shí)對(duì)在公路上發(fā)生故障的車輛實(shí)施救援;及時(shí)修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的道路及其設(shè)施,完善通訊、監(jiān)控等管理系統(tǒng);配合做好滯留在公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障;積極協(xié)調(diào)中國(guó)石化、石油2座加油站做好的油料供應(yīng)。
。19)九華旅游股份公司:全天候跟蹤監(jiān)測(cè)客流信息,6小時(shí)內(nèi)組織清理車站廣場(chǎng)、旅客通道積雪,做好旅客防滑工作;組織好重點(diǎn)物資運(yùn)輸,做好應(yīng)急運(yùn)輸準(zhǔn)備工作,保證公路暢通和運(yùn)送旅客安全;準(zhǔn)備組織公路系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi),做調(diào)整運(yùn)力準(zhǔn)備,隨時(shí)準(zhǔn)備運(yùn)送滯留旅客,運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資.
。20)供排水公司:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門(mén)管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作,加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理,指導(dǎo)各地做好因?yàn)?zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建,保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(21)供電服務(wù)中心:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)電網(wǎng)的維護(hù),及時(shí)組織專業(yè)人員對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修,在具備條件時(shí)清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌,全力保障電網(wǎng)安全運(yùn)行和生產(chǎn)生活用電。
。22)電信、移動(dòng)、聯(lián)通:負(fù)責(zé)組織對(duì)因?yàn)?zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修,保障公用通信正常運(yùn)行;組織災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作。
。23)其他單位按職責(zé)做好工作。
2.4工作組構(gòu)成及職責(zé)
啟動(dòng)本預(yù)案Ⅱ級(jí)(含)以上響應(yīng)后,風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場(chǎng)保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報(bào)道組7個(gè)工作組,處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。
(1)綜合組:負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議安排、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、輿論引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作;承辦管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。(應(yīng)急局牽頭,政治處、發(fā)展規(guī)劃處(交通局)、文化旅游處、氣象管理處為成員單位)
(2)生活救助組:負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報(bào),分配下?lián)芫葹?zāi)款物,組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。(應(yīng)急管理局牽頭,財(cái)政處、發(fā)展規(guī)劃處、環(huán)境資源保護(hù)處、文化旅游處、社會(huì)保障局、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)要組織力量對(duì)居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移,應(yīng)急等部門(mén)要及時(shí)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)設(shè)避災(zāi)(避險(xiǎn))場(chǎng)所,臨時(shí)安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時(shí)利用學(xué)校、體育、文化等社會(huì)公共場(chǎng)所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門(mén)要適時(shí)開(kāi)設(shè)避災(zāi)(避險(xiǎn))場(chǎng)所,疏散滯留人員,同時(shí)提供必要的基本生活保障。
。3)交通工作組:負(fù)責(zé)全山干線公路的除雪鏟冰,保障客貨運(yùn)輸工作;統(tǒng)計(jì)公路和國(guó)省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量;全力為公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障;指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的除雪鏟冰保暢工作;做好公交系統(tǒng)的調(diào)度工作,確保公交系統(tǒng)正常運(yùn)營(yíng)。必要時(shí)協(xié)調(diào)政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。(公路分中心牽頭,發(fā)展規(guī)劃處(交通局),公安局、環(huán)境資源保護(hù)處、九華山武警中隊(duì)、股份公司、九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)為成員單位。)
。4)油電氣保障組:負(fù)責(zé)電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調(diào),組織重要物資的運(yùn)輸調(diào)度,全力做好保障工作。(發(fā)展規(guī)劃處牽頭,環(huán)境資源保護(hù)處、財(cái)政處、供電公司為成員單位。)
。5)市場(chǎng)保障組:負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場(chǎng)供應(yīng),維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。(市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,發(fā)展規(guī)劃處、環(huán)境資源保護(hù)處為成員單位。)
(6)醫(yī)療衛(wèi)生救助組:負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)、因?yàn)?zāi)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作。(發(fā)展規(guī)劃處牽頭,市場(chǎng)監(jiān)管局為成員單位。)
(7)宣傳報(bào)道組:負(fù)責(zé)抗雪救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。(政治處牽頭,應(yīng)急管理局、文化旅游處、信息中心等為成員單位)
2.5專家組
風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組,對(duì)全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議,為全山重特大低溫雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建提出咨詢意見(jiàn)。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1避難場(chǎng)所準(zhǔn)備
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)確定本地區(qū)的避難場(chǎng)所,設(shè)立標(biāo)志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等。
3.2物資準(zhǔn)備
合理規(guī)劃,建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的'監(jiān)管、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備制度。
3.3隊(duì)伍準(zhǔn)備
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。組織社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、林業(yè)、衛(wèi)生健康、能源等主管部門(mén)根據(jù)職能和實(shí)際需要,加強(qiáng)本行業(yè)(領(lǐng)域)的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。
3.4宣傳、培訓(xùn)與演練
政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和村(社區(qū))委會(huì)應(yīng)組織開(kāi)展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識(shí)普及教育。教育部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)納入教育教學(xué)內(nèi)容。各級(jí)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體,采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí),增強(qiáng)全民的公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),提高全社會(huì)的避險(xiǎn)救助能力。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織制訂應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計(jì)劃,組織開(kāi)展應(yīng)急處置專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),定期組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,提高應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。
3.5社會(huì)動(dòng)員
受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)(社區(qū))、村民組等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令進(jìn)行宣傳、動(dòng)員,發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展自救互救,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。企事業(yè)單位應(yīng)服從指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令,根據(jù)需要做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作,社會(huì)力量應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指導(dǎo)下,適時(shí)組織開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng),開(kāi)展救災(zāi)救援工作。
必要時(shí),應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以緊急征用災(zāi)害救援救助急需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和場(chǎng)地。災(zāi)害救援救助工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還,并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
4預(yù)警級(jí)別與發(fā)布
4.1預(yù)警級(jí)別
按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍,預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí):Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。
4.1.1Ⅰ級(jí)預(yù)警
已啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警并持續(xù)2天,并預(yù)計(jì)未來(lái)72小時(shí)內(nèi)上述大部地區(qū)累計(jì)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.1.2Ⅱ級(jí)預(yù)警
全山積雪深度已超過(guò)20厘米或1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度已超過(guò)30厘米,最低氣溫低于-2℃,并預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)上述大部地區(qū)累計(jì)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.1.3Ⅲ級(jí)預(yù)警
全山積雪深度已超過(guò)10厘米或局部積雪深度已超過(guò)20厘米,最低氣溫低于-2℃,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.4Ⅳ級(jí)預(yù)警
全山積雪深度已超過(guò)10厘米,最低氣溫低于0℃;預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
4.2預(yù)警發(fā)布
九華山氣象處建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),應(yīng)急局、政治處、發(fā)展規(guī)劃處、自然資源分局、環(huán)境資源保護(hù)處、文化旅游處、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、供電公司等部門(mén)建立健全本領(lǐng)域預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定,通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式,及時(shí)傳播低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預(yù)警信息。
廣播、電視、報(bào)紙等媒體單位,電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營(yíng)企業(yè),九華旅游股份公司、公路運(yùn)營(yíng)管理單位,應(yīng)及時(shí)播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
4.3預(yù)警響應(yīng)
按照省、市《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《高速公路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,采取應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范措施。根據(jù)災(zāi)害預(yù)警等級(jí)情況,各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),有力有序地開(kāi)展工作。
。1)基礎(chǔ)設(shè)施方面:采取必要措施,確保通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。
。2)城鄉(xiāng)建筑方面:針對(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的建筑要及時(shí)進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移,對(duì)危房進(jìn)行維修加固。針對(duì)公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口等進(jìn)行隱患排查,對(duì)存在安全隱患的及時(shí)采取排除隱患、設(shè)置警示牌等措施。
。3)交通運(yùn)輸方面:針對(duì)天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施,做好車輛分流、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和人員疏散等工作。
。4)生產(chǎn)生活方面:督導(dǎo)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所以及露天設(shè)備、運(yùn)輸車輛等進(jìn)行安全檢查,防范事故的發(fā)生。對(duì)成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)儲(chǔ)備并制定保供計(jì)劃。
。5)安置救助方面:做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災(zāi)物資調(diào)用的準(zhǔn)備,保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。
5災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估
5.1災(zāi)情報(bào)告責(zé)任和評(píng)估單位
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位,按規(guī)定調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息,由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室(啟動(dòng)本預(yù)案Ⅱ級(jí)以上響應(yīng)后由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部綜合組負(fù)責(zé))負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估,并上報(bào)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部。
5.2災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
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