企業(yè)應(yīng)急預(yù)案集錦15篇
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會(huì)有事故發(fā)生，為了降低事故后果，通常會(huì)被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。我們?cè)撛趺慈憫?yīng)急預(yù)案呢？下面是小編幫大家整理的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)大家有所幫助。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案1
一、編制目的
為規(guī)范全區(qū)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害道路運(yùn)輸救災(zāi)工作，提高綜合防御和應(yīng)急處置能力，建立健全緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)對(duì)工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，確保全區(qū)交通運(yùn)輸工作安全、平穩(wěn)、有序，提高道路運(yùn)輸應(yīng)急處置能力，切實(shí)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間道路運(yùn)輸安全防范工作，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)和《長(zhǎng)沙市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《開福區(qū)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合開福區(qū)交通運(yùn)輸局實(shí)際，制訂本預(yù)案。
三、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本，科學(xué)應(yīng)對(duì)，最大限度減輕災(zāi)害損失。保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為災(zāi)害性冰凍雨雪天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、各司其職、通力協(xié)作，堅(jiān)持防災(zāi)和救災(zāi)并重；堅(jiān)持單位聯(lián)動(dòng)、全民動(dòng)員、全民參與，全力以赴做好應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
四、適用范圍
本預(yù)案適應(yīng)于全區(qū)范圍內(nèi)災(zāi)害性雨雪冰凍天氣道路運(yùn)輸災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、救援、災(zāi)后重建。
五、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)雨雪冰凍天氣期間道路運(yùn)輸應(yīng)急、協(xié)調(diào)、抗災(zāi)、救災(zāi)指揮工作；按照省交通運(yùn)輸廳、市交通運(yùn)輸局、區(qū)應(yīng)急辦的指令，下達(dá)啟動(dòng)預(yù)警預(yù)案的、指令，同時(shí)具體指揮春運(yùn)期間道路應(yīng)急運(yùn)輸工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，聯(lián)系電話：0731-xxxxxx。由姚亞敏任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)資料信息收集、報(bào)送。
辦公室職責(zé)：
1、督促指導(dǎo)全局應(yīng)對(duì)雨雪、冰凍天氣的安全穩(wěn)定應(yīng)急工作；
2、負(fù)責(zé)日常工作資料、信息的收集匯總，并向市、區(qū)應(yīng)急辦匯報(bào)交通運(yùn)輸動(dòng)態(tài)及進(jìn)展情況；
3、在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)出各項(xiàng)應(yīng)急處置指令，指揮責(zé)任科室開展應(yīng)急工作；
4、通過(guò)新聞媒體向社會(huì)宣傳、公布有關(guān)情況。
�。ǘ┕ぷ髀氊�(zé)
1、運(yùn)輸綜合科
負(fù)責(zé)為雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急處置工作提供道路運(yùn)力協(xié)調(diào)和保障，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)開展生產(chǎn)自救和組織道路運(yùn)輸應(yīng)急分隊(duì)隨時(shí)服從政府的統(tǒng)一調(diào)度，確保全區(qū)道路客運(yùn)和重要生產(chǎn)、生活物資運(yùn)輸暢通。負(fù)責(zé)督促各運(yùn)輸企業(yè)和營(yíng)運(yùn)車輛按要求配備足夠的應(yīng)急處置器材（防滑鏈、安全錘、三角木、滅火器、警示牌等），確保道路運(yùn)輸安全。
2、安全監(jiān)督科
負(fù)責(zé)汽車北站因各類突發(fā)公共事件和惡劣天氣影響造成的旅客滯留壓站應(yīng)急處置工作和旅客乘車擁堵疏散秩序工作；達(dá)不到道路通行安全要求的線路要協(xié)調(diào)汽車北站停開班線。組織應(yīng)急處置分隊(duì)，服從局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。
3、農(nóng)村公路管理科、養(yǎng)護(hù)中心
負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路因雨雪冰凍災(zāi)害天氣可能造成中斷的預(yù)防、應(yīng)急處置及修復(fù)工作，并督促各涉農(nóng)街道、養(yǎng)護(hù)單位按要求配備足夠的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、機(jī)械設(shè)備（工業(yè)用鹽、砂礫石、麻袋、鐵鏟、鏟車、挖機(jī)等）和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。對(duì)通過(guò)排查的危橋險(xiǎn)路，要安排專人跟蹤勘察，對(duì)禁行橋梁、路段要防止低溫、雨雪、冰凍期間被人為破壞禁行標(biāo)志標(biāo)牌或部分群眾為圖便捷而私移限禁標(biāo)志；對(duì)冰凍前不能完工的在建交通建設(shè)項(xiàng)目，要責(zé)成停止施工，并對(duì)施工圍護(hù)缺損部位和停止運(yùn)行的機(jī)械設(shè)備，電路電線等危險(xiǎn)源做好保護(hù)措施；負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路因雨雪冰凍災(zāi)害天氣造成損失的評(píng)估、預(yù)算、上報(bào)、重建等工作。
4、黨政綜合辦公室
負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急處置工作財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障和災(zāi)后重建、征用物資、運(yùn)輸車輛補(bǔ)償所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障。配合街道和各級(jí)職能部門積極開展應(yīng)急保障工作。組織應(yīng)急處置分隊(duì)，必要時(shí)服從局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。
六、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，全局實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時(shí)監(jiān)測(cè)事件變化情況，做好相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作，并將受災(zāi)情況和救災(zāi)工作開展情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)相關(guān)部門。
�。ǘ┬畔�(bào)送和處理
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到道路運(yùn)輸雨雪冰凍災(zāi)害天氣突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)發(fā)生后，應(yīng)立即向區(qū)人民政府和上級(jí)交通主管部門報(bào)告。
�。ㄈ⿷�(yīng)急處置
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)快速反應(yīng)，迅速行動(dòng)，啟動(dòng)有關(guān)公路、道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急或搶修方案，保障道路暢通和物資、旅客的及時(shí)運(yùn)輸，為處置各類突發(fā)公共事件提供道路運(yùn)輸保障。并根據(jù)突發(fā)公共事件狀況，組織成員單位、相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，幫助做好道路運(yùn)輸事件應(yīng)急處置。
�。ㄋ模┬畔l(fā)布
道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。局黨政綜合辦將按有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急結(jié)束
道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)完成，險(xiǎn)情排除，道路恢復(fù)通暢；現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)（包括人員搜救、處置、火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)或危險(xiǎn)隱患的排除等）已經(jīng)結(jié)束；受危險(xiǎn)威脅人員已安全離開危險(xiǎn)區(qū)并得到妥善安置。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的報(bào)告，確定符合應(yīng)急結(jié)束條件后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
七、其他要求
�。ㄒ唬┯捎谟暄�、冰凍等災(zāi)害性天氣車輛無(wú)法正常通行造成旅客積壓時(shí)，運(yùn)輸綜合科和局汽車北站值班人員、運(yùn)輸企業(yè)管理干部和車站管理人員要到車站進(jìn)出口，負(fù)責(zé)維持車輛進(jìn)出站秩序；臨時(shí)調(diào)派到車站的人員要組織運(yùn)輸企業(yè)管理干部和車站管理人員協(xié)助公安人員維護(hù)站內(nèi)外秩序；切實(shí)做好道路上滯留人員和車輛的.服務(wù)工作，提供取暖設(shè)施，保證滯留人員餓不著、凍不著，保證滯留車輛有燃油，讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施，取得他們的支持和諒解。
（二）遇雨雪、冰凍天氣突發(fā)情況致使道路阻斷的。由汽車北站發(fā)布公告，更改客車途經(jīng)點(diǎn)售票。在道路恢復(fù)暢通后通報(bào)區(qū)應(yīng)急辦，完成班線調(diào)整回原線路運(yùn)行事宜。如遇斷道又無(wú)法提供經(jīng)濟(jì)安全繞行線路的，所涉及客運(yùn)站要立即停止售票，并做好解釋宣傳和退票工作。
�。ㄈ┞鋵�(shí)應(yīng)急備用運(yùn)力，必要時(shí)經(jīng)區(qū)人民政府同意征用社會(huì)車輛參加省內(nèi)中短途客運(yùn)。征用車輛必須保證車輛安全技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定，并持區(qū)級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)出具的證明運(yùn)行，運(yùn)行前要對(duì)駕駛員進(jìn)行必要的運(yùn)輸安全和客運(yùn)業(yè)務(wù)教育。
八、善后工作
（一）道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)迅速報(bào)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施搶救，直至脫離危險(xiǎn)并安全出院。
�。ǘ┌磭�(guó)家相關(guān)法律法規(guī)對(duì)征用物資、運(yùn)輸車輛給予補(bǔ)償。
�。ㄈ┫嚓P(guān)單位要及時(shí)做好事故總結(jié)評(píng)估工作，積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，逐步完善應(yīng)急機(jī)制，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
九、獎(jiǎng)懲
對(duì)在應(yīng)對(duì)雨雪冰凍工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或應(yīng)急管理中有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予處分。
十、預(yù)案管理
本預(yù)案由開福區(qū)交通運(yùn)輸局制定，并定期組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，視情況變化作出相應(yīng)修改。
十一、預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案2
一、化工廠“廠區(qū)基本情況”
1、地理位置、環(huán)境、工程地質(zhì)概況。例如：本廠位于北緯某度某分，東經(jīng)某度某分。占地面積82萬(wàn)平方米。廠區(qū)東鄰某丙烯酸廠；南鄰某煤氣廠；西鄰某碼頭；北鄰某化工廠和某精細(xì)化工廠（以下內(nèi)容略）。
2、規(guī)模與現(xiàn)狀。例如：本廠創(chuàng)建于某年，是我國(guó)最早建設(shè)的化工基地之一。目前，本廠共有數(shù)千人，主要生產(chǎn)車間9個(gè)，輔助車間6個(gè)，組成以處級(jí)為單位的管理網(wǎng)絡(luò)，其中安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)見圖（略）。
本廠的主要產(chǎn)品有：順丁橡膠、ESP、AS、苯酚、丙酮、丙烯腈、乳膠漆等。廠內(nèi)因生產(chǎn)需要存在大量的有毒有害介質(zhì)和易燃易爆物料。如：液氨、氫氰酸、丙烯腈、碳四、丁二烯、苯等，分布于全廠各個(gè)車間和部門。由于這些有毒有害和易燃易爆物料分布面廣，貯存量大，一旦事故發(fā)生，必將導(dǎo)致物料外溢，燃燒爆炸，給工廠生產(chǎn)和職工生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
3、廠區(qū)道路與運(yùn)輸車輛情況。
A、交通情況：本廠主要交通道路有8條，浮碼頭2座，材料碼頭2座（建材碼頭和危險(xiǎn)品碼頭），登陸艇碼頭1座（分布狀況略）。
B、運(yùn)輸能力：本廠現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車201輛。車輛按功能，分布情況列表（以下內(nèi)容略）。
二、危險(xiǎn)源的數(shù)量及分布圖
1、危險(xiǎn)源的確定。根據(jù)生產(chǎn)、使用、貯存危險(xiǎn)物質(zhì)的品種、數(shù)量、危險(xiǎn)特性及可能引起事故的后果，確定應(yīng)急救援的危險(xiǎn)源，可按危險(xiǎn)性的大小依次排為1號(hào)危險(xiǎn)源、2號(hào)危險(xiǎn)源、3號(hào)危險(xiǎn)源等。
2、畫出分布圖并標(biāo)出數(shù)量。
3、潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估。對(duì)每個(gè)已確定的危險(xiǎn)源要做出潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估，即一旦發(fā)生事故可能造成的后果，可能對(duì)周圍環(huán)境造成的危害及影響范圍。預(yù)測(cè)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑，如誤操作、設(shè)備失修、腐蝕、工藝失控、物料不純、泄漏等。
�、偕a(chǎn)工藝及主要設(shè)備。
�、谏a(chǎn)工藝路線及流程圖。
例如：本車間兩套裝置采用的是兩種不同的工藝路線：
2、4萬(wàn)t/a苯酚丙酮（老裝置）采用傳統(tǒng)的三氧化鋁非均相烴化技術(shù)生產(chǎn)異丙苯，經(jīng)氧化后生成過(guò)氧化氫異丙苯，再采用樹脂分解法生產(chǎn)苯酚丙酮（工藝流程圖略）。
12萬(wàn)t/a苯酚丙酮（新引進(jìn)裝置）采用先進(jìn)的分子篩液相烴化技術(shù)生產(chǎn)異丙苯，經(jīng)三塔氧化后生成過(guò)氧化氫異丙苯，再采用硫酸分解法生產(chǎn)苯酚丙酮（工藝流程圖略）。
③物料情況及危險(xiǎn)分析。
可燃性物料（略）。
化學(xué)物料：一般來(lái)說(shuō)，化學(xué)有機(jī)物料不僅易燃易爆，并且具有毒性，有的甚至為劇毒品，本車間的有毒物料及毒性歸納。每種毒物介紹：物性、在生產(chǎn)上的用途、人體吸入途徑、急性中毒癥狀、慢性中毒癥狀、中毒后果、解藥情況、救治辦法（具體內(nèi)容略）。
三、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)
1、應(yīng)急救緩體制及指揮系統(tǒng)。
�、賾�(yīng)急救緩指揮部設(shè)在廠生產(chǎn)調(diào)度室。
指揮：廠長(zhǎng)；
副指揮：副廠長(zhǎng)、總工程師；
指揮部成員：副總工程師、生產(chǎn)處處長(zhǎng)、設(shè)備處處長(zhǎng)、保衛(wèi)處處長(zhǎng)、技術(shù)處處長(zhǎng)、人事處處長(zhǎng)、行政處處長(zhǎng)、廠工會(huì)主席、供銷處處長(zhǎng)、安監(jiān)科科長(zhǎng)；
日常以生產(chǎn)調(diào)度室為聯(lián)絡(luò)指揮部，一旦發(fā)生災(zāi)害，即由搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮。
�、谲囬g搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
車間指揮：車間主任；
成員：安全員、工藝員、設(shè)備員、材料員、工段長(zhǎng)、班長(zhǎng)。
2、應(yīng)急救緩機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)（略）。
3、應(yīng)急救緩指揮系統(tǒng)圖（略）。
4、裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方式
為保證應(yīng)急救援工作及時(shí)有效，事先必須配備裝備器材，并對(duì)信號(hào)做出規(guī)定。必須針對(duì)危險(xiǎn)源并根據(jù)需要，將搶險(xiǎn)搶修、個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備齊全。平時(shí)要專人維護(hù)、保管、檢驗(yàn)，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。
（1）搶險(xiǎn)技術(shù)裝備。
�、傧儡嚕�6臺(tái)，附消防車配置表（略）；
�、谖镔Y儲(chǔ)備：氟蛋白泡沫液8t以上，干粉2t以上，抗溶性泡沫液4t；
③防毒面具：氧氣面具呼吸器配備6套，隔熱服2套。
�。�2）通訊設(shè)備及通訊網(wǎng)絡(luò)。
�、賵�(bào)警總機(jī)1臺(tái)，電話120門，分布在全廠各車間和部門，隨時(shí)可與消防隊(duì)聯(lián)系；
�、贘HM—85基地電臺(tái)1臺(tái)，JHM—85消防車載電臺(tái)3臺(tái)，F(xiàn)YA—903手持機(jī)6臺(tái)，組成一個(gè)完整的通訊聯(lián)絡(luò)體系。
�。�3）信號(hào)規(guī)定。發(fā)生事故或?yàn)?zāi)情，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警、廣播、報(bào)警總機(jī)及電話報(bào)告信息。
四、應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的任務(wù)和訓(xùn)練
1、事故災(zāi)害搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)。
�、倬仍笓]和通訊保障：由應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)；
�、趹�(yīng)急救災(zāi)：由消防隊(duì)負(fù)責(zé)，配置專職消防員69人，設(shè)有防火班、保養(yǎng)班、戰(zhàn)斗甲班、戰(zhàn)斗乙班；
③應(yīng)急救護(hù)：化學(xué)事故應(yīng)急救護(hù)小組負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)：生產(chǎn)副廠長(zhǎng)；副組長(zhǎng)：設(shè)備副廠長(zhǎng)；救護(hù)指揮：衛(wèi)生科長(zhǎng)；應(yīng)急救護(hù)小組由衛(wèi)生科全體人員組成（醫(yī)務(wù)人員30名，衛(wèi)生員22名，救護(hù)隊(duì)15人）；
�、苋藛T疏散：人防保衛(wèi)科負(fù)責(zé)協(xié)助各車間、部門建立搶險(xiǎn)救災(zāi)治保網(wǎng)絡(luò)；發(fā)生事故災(zāi)害時(shí)負(fù)責(zé)人員疏散，維護(hù)廠內(nèi)治安秩序，防止人為破壞，保障疏散線路暢通；
�、莼謴�(fù)生產(chǎn)：由車間設(shè)備副主任負(fù)責(zé)，設(shè)備員制訂搶險(xiǎn)方案，保全組、倉(cāng)庫(kù)和搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修。
2、應(yīng)急救援演習(xí)。
由廠應(yīng)急救援指揮部牽頭，依靠有演習(xí)能力的消防隊(duì)、衛(wèi)生科、人武部、保衛(wèi)科進(jìn)行事故防災(zāi)聯(lián)合演習(xí)（每年1～2次）。
五、事故應(yīng)急救援預(yù)案
1、重點(diǎn)安全控制點(diǎn)的確定。由于裝置內(nèi)的物料屬熱敏性強(qiáng)、易燃、易爆、有毒，因此，裝置運(yùn)行的危險(xiǎn)性相當(dāng)大。根據(jù)物料的分布情況，確認(rèn)裝置的重點(diǎn)安全控制點(diǎn)為聚合釜。
2、重點(diǎn)安全控制點(diǎn)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和防范措施。
�、僦攸c(diǎn)安全控制點(diǎn)的管理網(wǎng)絡(luò)圖（略）；
�、谥攸c(diǎn)安全控制點(diǎn)各級(jí)管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)圖（略）；
�、壑攸c(diǎn)安全控制點(diǎn)、設(shè)備的各級(jí)管理人員和操作人員的監(jiān)控責(zé)任制：
車間主任：全面負(fù)責(zé)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)落實(shí)重點(diǎn)安全控制點(diǎn)的工藝操作指標(biāo)及巡回檢查內(nèi)容；
車間生產(chǎn)主任：負(fù)責(zé)制訂、修訂重點(diǎn)安全控制點(diǎn)的安全管理方法和安全防范措施，組織檢查人員定期對(duì)重點(diǎn)安全控制點(diǎn)檢查并作好記錄；
車間設(shè)備主任：負(fù)責(zé)制訂、修訂廠控制重點(diǎn)設(shè)備的安全管理辦法；
車間安全員：負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)安全控制點(diǎn)和易發(fā)生事故的.部分進(jìn)行日常檢查、設(shè)置醒目的警告牌；
車間工藝員、設(shè)備員、工段長(zhǎng)在日常的崗位巡檢中，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)安全控制點(diǎn)的巡檢，每天2次，并在日崗位臺(tái)賬中記錄；
操作工：每小時(shí)巡回檢查掛牌一次，在交接班簿上記錄重點(diǎn)安全控制點(diǎn)的情況。
3、重點(diǎn)安全控制點(diǎn)的隱患及處理。裝置在正常運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患，操作工會(huì)同班長(zhǎng)確認(rèn)后，按操作法及時(shí)消除隱患；如班內(nèi)不能消除的，則通知車間管理人員及時(shí)制訂消除隱患的方案并消除隱患；車間不能解決的.，則上報(bào)廠調(diào)度及有關(guān)專業(yè)科室，共同協(xié)商消除隱患；對(duì)于裝置運(yùn)行過(guò)程中不能消除的隱患，則會(huì)同廠調(diào)度及相關(guān)專業(yè)科室制訂可靠的安全防護(hù)措施。
4、壓力容器及附件安全管理規(guī)定。車間內(nèi)在用的壓力容器進(jìn)行定期檢查和檢測(cè)，并做好記錄；對(duì)容器的安全附件經(jīng)常進(jìn)行檢查；要求操作工認(rèn)真檢查生產(chǎn)中運(yùn)行的壓力容器及安全附件，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)技術(shù)人員，根據(jù)情況作必要的檢查，確保壓力容器的安全運(yùn)行。
六、重大事故的應(yīng)急處置方案和處理程序
1、事故預(yù)分析。
�、偻饨缫蛩亍�
停電：配制崗與脫氣崗?fù)Ｖ构ぷ�，無(wú)危險(xiǎn)；聚合崗根據(jù)反應(yīng)不同階段采取不同措施（具體措施略）。
停水：配制崗與脫氣崗?fù)Ｖ构ぷ�，無(wú)危險(xiǎn)；聚合崗用水為夾套介質(zhì)與攪拌軸封冷卻（具體措施略）。
停汽：配制崗在進(jìn)行皂液配制時(shí)，若未加熱或加熱溫度未達(dá)到指標(biāo)，則停止配制。
停風(fēng)：聚合釜生產(chǎn)用氮為瓶裝氮?dú)�，無(wú)影響；配制、脫氣停止輸送助劑至貯槽，其余無(wú)影響。
停冷凍鹽水：配制、脫氣崗無(wú)影響。
�、诠に囘^(guò)程異常導(dǎo)致的危險(xiǎn)。
設(shè)備故障：聚合崗位可能混合釜攪拌故障或混合單體進(jìn)料泵故障，請(qǐng)電工修理。
儀表失靈：裝置內(nèi)聚合溫度、壓力、流量（液位）均有一次儀表與二次儀表，若二次儀表故障則以一次儀表為準(zhǔn)，若二次儀表失靈，造成一次儀表指示超溫、超壓，則按超溫、超壓采取措施（具體措施略）。
超溫：停止進(jìn)料，開足夾套冷卻水帶走熱量。
超壓：停止進(jìn)料，超壓原因由于丁二烯等單體自聚產(chǎn)生端基聚合物，造成安全閥堵塞，失去泄壓作用。開啟安全閥旁路使其泄壓，當(dāng)壓力呈下降并于可控范圍內(nèi)，恢復(fù)進(jìn)料。
物料泄漏：膠乳生產(chǎn)中有危險(xiǎn)的泄漏物質(zhì)，主要有丁二烯和苯乙烯。
丁二烯：一般是液面計(jì)管斷裂或墊圈損壞閥門內(nèi)漏引起，應(yīng)馬上關(guān)閉有關(guān)閥門，減少泄漏量，并迅速解決問(wèn)題，同時(shí)用水沖散物料，使其氣化散發(fā)掉。
苯乙烯：泄漏原因同丁二烯，另外，當(dāng)貯槽放空管跑料時(shí)，查明原因，馬上關(guān)閉有關(guān)閥門，減少泄漏量，并用水沖，使苯乙烯集中后，盡量回收裝桶。
2、事故應(yīng)急處理程序。
事故一旦發(fā)生，車間救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)匯報(bào)，并留有專人與上級(jí)保持聯(lián)系，其他領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶領(lǐng)全體成員及時(shí)奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，立即召集突擊隊(duì)員集中，了解事故的發(fā)展情況，積極地投入搶險(xiǎn)，并根據(jù)險(xiǎn)情的不同狀況采取有效措施（包括與上級(jí)來(lái)現(xiàn)場(chǎng)人員的配合，外車間支援人員的協(xié)調(diào)，崗位人員的留守和安全撤離等）。
3、具體應(yīng)急對(duì)策。
�、倩馂�(zāi)、爆炸事故。
外部：打電話通知調(diào)度；
內(nèi)部：一般是于膠燃燒以及苯乙烯、丁二烯跑料燃燒。火勢(shì)較小時(shí)，班長(zhǎng)組織當(dāng)班人員用輕水泡沫滅火機(jī)滅火，同時(shí)報(bào)告調(diào)度；火勢(shì)較大時(shí)，直接報(bào)警，同時(shí)按崗位操作法緊急停車處理。
�、诒┯旰樗�、風(fēng)暴（略）。
③雷電災(zāi)害。
擊穿有毒物質(zhì)貯罐：丁二烯、苯乙烯貯槽著火，關(guān)閉底部出料閥，用滅火機(jī)滅火，如火勢(shì)大則報(bào)警處理；
擊穿電器設(shè)備：按停電處理，同時(shí)用干粉或二氧化碳滅火機(jī)對(duì)著火部位進(jìn)行滅火，并請(qǐng)電工修理；
擊穿自控系統(tǒng)：用手動(dòng)控制操作。
④颶風(fēng)、龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害（略）。
�、菘扇嘉锪闲孤�。按丁二烯、苯乙烯泄漏情況處理，同時(shí)尋找泄漏點(diǎn)。⑥其他災(zāi)害。參見崗位操作法中“裝置具體應(yīng)急對(duì)策”。
七、管道發(fā)生泄漏時(shí)的堵漏工程搶險(xiǎn)搶修方案
1、堵漏搶險(xiǎn)前的準(zhǔn)備工作。
�、侔l(fā)生泄漏的貯罐內(nèi)物料，應(yīng)盡可能地向其他相同物料貯罐轉(zhuǎn)移卸料，以降低液位和壓力；
�、趧澇龇阑鸱辣渚�；
�、蹖�(duì)泄漏貯罐周圍的其他貯罐開啟消防噴淋水予以保護(hù)；
④命令有關(guān)人員作好向貯罐或泄漏部位頂水的準(zhǔn)備工作；
⑤命令堵漏人員準(zhǔn)備好堵漏器具，防爆工具、空氣呼吸器等，根據(jù)泄漏部位和規(guī)格尺寸，準(zhǔn)備好相適應(yīng)的堵漏夾具、液壓注膠器和密封膠等，隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)行堵漏。
2、頂水操作。
①通知消防隊(duì)車到現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備向泄漏貯罐或部位頂水；
�、诎嘟M頂水操作人員配合消防隊(duì)安裝好頂水消防帶，班長(zhǎng)通知消防車向所泄漏貯罐或泄漏部位頂水。貯罐的進(jìn)水閥門由班組頂水操作人員負(fù)責(zé)控制開關(guān)；
�、垌斔僮魅藛T應(yīng)密切注意泄漏處情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)泄漏點(diǎn)開始向外噴水而不是物料時(shí)，可以認(rèn)為頂水已達(dá)到預(yù)期效果，堵漏操作可以接著進(jìn)行；
④向貯罐頂水，必須密切注意貯罐的液位和壓力，嚴(yán)禁超液位和超壓，并根據(jù)泄漏處噴水情況，隨時(shí)通知消防車隊(duì)人員調(diào)節(jié)出水量。
3、堵漏操作。
�、侔嘟M堵漏人員必須檢查空氣呼吸器達(dá)到正常有效后，背好空氣呼吸器、戴好面具，拿好事先準(zhǔn)備的防爆工具、相應(yīng)夾具、注膠器和密封膠等進(jìn)入泄漏現(xiàn)場(chǎng)（堵漏人員一般為2人組成）；
�、诙侣┤藛T將與泄漏部位相匹配的堵漏夾具固定在泄漏部位，并用螺栓固定，待完全固定后，用事先已填裝好密封膠的液壓式注膠器向夾具的預(yù)留注膠孔內(nèi)注入密封膠；
�、墼谧⒛z過(guò)程中，泄漏處的泄漏量會(huì)逐漸減少直至消失，此時(shí)可以認(rèn)為堵漏搶險(xiǎn)已基本完成。
4、堵漏搶險(xiǎn)結(jié)束工作。
�、偻咨乒潭▕A具并檢查是否有效；
�、谕Ｖ瓜蛐孤c(diǎn)頂水；
�、弁Ｖ瓜蚱渌A罐的消防噴淋；
�、芮妩c(diǎn)器材，撤回；
�、菹蛏霞�(jí)匯報(bào)，并接受上級(jí)核查。
八、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)
這是以危險(xiǎn)源得出的一些有毒物質(zhì)中毒現(xiàn)場(chǎng)搶救措施。
�。�1）氯氣。
①特征：呈黃綠色、有毒氣體（刺激性）。
②中毒癥狀：
輕度：咳嗽、氣急、流淚、胸悶；
嚴(yán)重：劇烈咳嗽、呼吸困難、心率快、面部發(fā)紫、肺炎。
③急救措施：
將中毒者迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，移到空氣新鮮處?kù)o臥；
將中毒者松解衣扣和腰帶；
予以止咳、吸氧等對(duì)癥治療。
�。�2）丙烯腈。
�、偬卣鳎簾o(wú)色透明流動(dòng)液體，具有特殊的杏仁氣味。
�、谥卸景Y狀：有頭痛、頭暈、全身乏力、上腹部不適、惡心、嘔吐、胸悶、呼吸困難、口苦、手足麻木、有時(shí)心悸、恐懼、煩躁、多汗、抽搐、昏迷等癥狀。
�、奂本却胧�
將中毒者迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，移到空氣新鮮處，更換被丙烯腈污染的衣服、清洗皮膚；
給予氧氣吸入；
輕度時(shí)注射50%硫代硫酸鈉10～20mL必要時(shí)可反復(fù)使用；
對(duì)內(nèi)吸中毒者，除上述急救外，還需2%碳酸氫鈉或1：50000高錳酸鉀洗胃；
對(duì)癥治療；
嚴(yán)重者送醫(yī)院急救。
�。�3）苯。
�、偬卣鳎簾o(wú)色透明具有特殊香味的油狀液體。
�、谥卸景Y狀：
輕度：有興奮、頭痛、頭暈、咳嗽、惡心、心悸等癥狀；
重度：有眩暈、全身醉樣感覺(jué)、反應(yīng)遲鈍、神志恍惚等癥狀；
嚴(yán)重：可產(chǎn)生神志突然喪失、深度昏迷、血壓下降、瞳孔放大及心跳加快、出現(xiàn)幻聽、幻視等癥狀。
③急救措施：
將中毒者迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，移到空氣新鮮處，脫去污染的衣服、徹底清洗皮膚并注意保暖；
有呼吸困難則給予氧氣吸入；
若呼吸有停止，應(yīng)持續(xù)人工呼吸；
嚴(yán)重者送醫(yī)院治療或搶救。
九、緊急安全疏散
1、緊急疏散信號(hào)。公司發(fā)生任何緊急情況時(shí)（特指在公司應(yīng)急疏散警鈴鳴響時(shí)），公司所有員工以及來(lái)訪人員，必須遵循公司“應(yīng)急疏散計(jì)劃”行動(dòng)。
2、對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備小組成員的要求。警報(bào)發(fā)出后，小組成員應(yīng)立即到達(dá)指定負(fù)責(zé)區(qū)域，指導(dǎo)公司員工與來(lái)訪人員有序離開大樓。在所有人離開后，檢查各人負(fù)責(zé)的區(qū)域，在保證沒(méi)有任何無(wú)關(guān)人員滯留后再行離開。發(fā)現(xiàn)受傷人員時(shí)，在確認(rèn)環(huán)境安全的情況下，必須首先進(jìn)行傷員救助，同時(shí)有權(quán)要求附近任何員工協(xié)助。在不能確認(rèn)環(huán)境安全或環(huán)境明顯對(duì)救助者存在傷害時(shí)，應(yīng)首先做好個(gè)體防護(hù)后再進(jìn)行救助工作。
3、對(duì)員工的要求。警報(bào)發(fā)出后，全體員工應(yīng)無(wú)條件關(guān)閉正在操作的電氣設(shè)備，同時(shí)按照“緊急疏散示意圖”離開大樓到指定地點(diǎn)集合。在發(fā)現(xiàn)有同事或來(lái)訪者受傷時(shí)，應(yīng)首先判斷環(huán)境的安全性再進(jìn)行救助。全體員工盡快離開大樓后，應(yīng)迅速在事先指定地點(diǎn)集中，同時(shí)由各部門經(jīng)理或授權(quán)人員統(tǒng)計(jì)應(yīng)到人數(shù)及來(lái)訪人員人數(shù)并及時(shí)向集中區(qū)統(tǒng)計(jì)人員報(bào)告。以便及時(shí)了解是否存在員工或來(lái)訪者滯留建筑物中。全體人員在指定集中地點(diǎn)停留，直至警報(bào)解除。
4、對(duì)司機(jī)及警衛(wèi)的要求。警報(bào)發(fā)出后，公司司機(jī)、租賃車輛司機(jī)、來(lái)訪人員車輛司機(jī)必須立即將各自車輛駛離停車場(chǎng)，以免阻礙外部組織救助車輛的通行。工廠警衛(wèi)應(yīng)及時(shí)將廠區(qū)大門開至最大，同時(shí)指揮廠內(nèi)人員及車輛單向離開，并禁止再次進(jìn)入，指揮外部組織救助車輛有序進(jìn)入廠區(qū)。
5、集中地點(diǎn)的安排。廠區(qū)東西門外側(cè)某廣場(chǎng)，為發(fā)生緊急情況后人員集中區(qū)。
6、再次進(jìn)入的程序。目的是確認(rèn)緊急情況結(jié)束，危險(xiǎn)已經(jīng)消除。
步驟：首先由設(shè)備管理員檢查確認(rèn)所有電器設(shè)備的開關(guān)閉合后，打開主電源、照明開關(guān)、緊急通道指示燈，然后由公司設(shè)備人員打開火災(zāi)自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)，最后全體人員進(jìn)入。
8、緊急疏散示意圖（略）。
十、社會(huì)支援
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第七十二條規(guī)定“任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件�！�
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一旦發(fā)生重大事故，本單位搶險(xiǎn)搶救力量不足或有可能危及社會(huì)安全時(shí)，指揮部必須立即向上級(jí)和相鄰單位通報(bào)，必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)力量援助。社會(huì)救援隊(duì)伍進(jìn)入廠區(qū)時(shí)，指揮部應(yīng)責(zé)成專人聯(lián)絡(luò)，引導(dǎo)并告之安全注意事項(xiàng)。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案3
1 總則
1.1編制目的
為做好普洱市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防、控制和應(yīng)急處置城市供水突發(fā)事件，最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害，維護(hù)人民群眾飲水安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)城市供水條例》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》及《普洱市自然災(zāi)害和事故災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于普洱市行政區(qū)域內(nèi)各縣(區(qū))發(fā)生Ⅳ級(jí)及以上城市供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。
城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設(shè)施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件(如：地震、洪災(zāi)、嚴(yán)重干旱、山體滑坡、泥石流等)、取水水庫(kù)大壩(含：攔河堤壩、取水涵管等)發(fā)生垮塌、斷裂等，導(dǎo)致水源枯竭、供水系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件(如：爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴(yán)重泄漏等)、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹(或?qū)е路课莸顾�、道路塌�?、傳染性疾病爆發(fā)、戰(zhàn)爭(zhēng)和恐怖活動(dòng)等各種自然災(zāi)害、事故等引起的供水突發(fā)事件。
1.4 城市供水突發(fā)事件分級(jí)
城市供水突發(fā)事件按照其可控性、影響城市供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴(yán)重程度，從低到高劃分為四個(gè)等級(jí)，即：Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅱ級(jí)(重大)和Ⅰ級(jí)(特別(重大)。
1.4.1 Ⅳ級(jí)(一般)供水突發(fā)事件。
滿足下列條件之一且48小時(shí)以上未恢復(fù)供水：
(1)造成3人以下死亡(含失蹤)或10人以下重傷；
(2)5000戶以上10000戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上；
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下。
1.4.2 Ⅲ級(jí)(較大)供水突發(fā)事件
滿足下列條件之一且48小時(shí)以上未恢復(fù)供水的：
(1)造成3人以上10人以下死亡(含失蹤)或10人以上50以下重傷；
(2)計(jì)劃外造成1萬(wàn)戶以上3萬(wàn)戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上；
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)以上5000萬(wàn)元以下的。
1.4.3 Ⅱ級(jí)(重大)供水突發(fā)事件
滿足下列條件之一且48小時(shí)以上未恢復(fù)供水的：
(1)造成10人以上30人以下死亡(失蹤)，或50人以上100以下重傷；
(2)計(jì)劃外造成3萬(wàn)戶以上5萬(wàn)戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上；
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下；
(4)省人民政府、省供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布涉及本轄區(qū)的
Ⅱ級(jí)預(yù)警供水突發(fā)事件。
1.4.4 Ⅰ級(jí)(特別(重大)供水突發(fā)事件
滿足下列條件之一且48小時(shí)以上未恢復(fù)供水的：
(1)造成30人以上死亡(含失蹤)；或100人以上重傷;
(2)計(jì)劃外造成5萬(wàn)戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上；
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。
(4)省人民政府、省供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布涉及本轄區(qū)的Ⅰ級(jí)預(yù)警供水突發(fā)事件。
1.5 應(yīng)急工作原則
(1)以人為本，預(yù)防為主。把保障公眾生活用水、身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和管理，提高應(yīng)急科技水平，增強(qiáng)及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置突發(fā)事件的能力，盡量避免或減少突發(fā)供水危機(jī)事件的發(fā)生。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)單位和部門各司其職，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的應(yīng)急工作機(jī)制。針對(duì)供水突發(fā)事件級(jí)別，采取應(yīng)對(duì)措施，充分發(fā)揮各部門職能作用和供水企業(yè)的行內(nèi)資源，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的供水突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。
(3)快速反應(yīng)，聯(lián)動(dòng)處置。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
(4)資源整合，專群結(jié)合。按照資源整合和降低成本的要求，實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息的有機(jī)整合。充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、應(yīng)急搶險(xiǎn)、事件評(píng)估等方面的作用。有序組織和廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。
(5)依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)應(yīng)急管理，促進(jìn)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化，切實(shí)維護(hù)公眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)宣傳和教育培訓(xùn)工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
2應(yīng)急組織體系及職責(zé)
普洱市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急組織體系由市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部、應(yīng)急指揮部辦公室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、各縣(區(qū))人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和事發(fā)地供水企業(yè)組成。
2.1應(yīng)急組織體系
2.1.1普洱市市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部
根據(jù)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急需要，成立普洱市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急指揮部”)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織普洱市各縣(區(qū))城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，其中：
總指揮：市人民政府分管副市長(zhǎng)
副總指揮：市人民政府副秘書長(zhǎng)、市水務(wù)局局長(zhǎng)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)
成員單位：市政府辦公室、市委宣傳部、市水務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市外辦、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市消防救援支隊(duì)、市氣象局、市民政局、普洱供電局、各縣(區(qū))人民政府及有關(guān)供水企業(yè)。
根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，可遞補(bǔ)增加其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為市應(yīng)急指揮部成員。
2.1.2普洱市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室
市應(yīng)急指揮部下設(shè)普洱市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急辦”)。市應(yīng)急辦設(shè)在市水務(wù)局，市應(yīng)急辦主任由市水務(wù)局局長(zhǎng)兼任，成員由市應(yīng)急指揮部成員單位相關(guān)人員組成。
應(yīng)急期間，市應(yīng)急辦實(shí)行24小時(shí)值班制度，并要求有領(lǐng)導(dǎo)帶班，應(yīng)急值班電話：0879-2122301、0879-2828107(傳真)。
2.1.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部
市應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作需要，視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，指揮長(zhǎng)由市應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)臨時(shí)任命。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員由市應(yīng)急指揮部各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。
2.1.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作小組
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下設(shè)14個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作小組，即：供水搶修組、監(jiān)測(cè)評(píng)估組、醫(yī)療救護(hù)組、污染處置組、治安警戒組、交通保障組、通信保障組、物資保障組、后勤保障組、信息發(fā)布組、市場(chǎng)維穩(wěn)組、對(duì)外工作組、技術(shù)專家組、善后處置組。
以上工作小組的成員組成單位及工作職責(zé)詳見附件2。
2.1.5 各縣(區(qū))人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各縣(區(qū))相應(yīng)成立城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室備案。
2.1.6事發(fā)地供水企業(yè)
各縣(區(qū))供水企業(yè)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合各自的實(shí)際情況，建立健全企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案體系，建立與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備，負(fù)責(zé)做好城市供水突發(fā)事件先期處置和自身能力范圍內(nèi)的有關(guān)應(yīng)急工作。
2.2應(yīng)急工作職責(zé)
2.2.1市應(yīng)急指揮部工作職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作的方針政策以及省委、省政府和市委、市政府關(guān)于應(yīng)對(duì)城市供水突發(fā)事件的決策部署和工作要求。
(2)指揮和協(xié)調(diào)一般和較大城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動(dòng)，配合重大、特別重大城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動(dòng)，協(xié)調(diào)跨地區(qū)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置。
(3)負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資、裝備、器材及相關(guān)設(shè)施等。
(4)協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門、部隊(duì)參與供水突發(fā)事件應(yīng)急處置行動(dòng)。
(5)負(fù)責(zé)啟動(dòng)、變更和終止應(yīng)急響應(yīng)。
2.2.2應(yīng)急辦工作職責(zé)
(1)執(zhí)行市應(yīng)急指揮部的決定和指示。
(2)負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。
(3)協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作及供水突發(fā)事件的信息報(bào)送和發(fā)布工作。
(4)承擔(dān)編制和修訂城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
(5)對(duì)各有關(guān)單位履行預(yù)案中的職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查。
(6)加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系，建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機(jī)制。
(7)建立供水突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)專家?guī)旌蛽岆U(xiǎn)隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)專家組；
(8)完成市應(yīng)急指揮部交辦其他有關(guān)應(yīng)急工作任務(wù)。
2.2.3市應(yīng)急指揮部成員單位工作職責(zé)
市應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)職責(zé)，分工建立供水突發(fā)事件工作流程和有關(guān)制度，在市應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，做好對(duì)城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
(1)市政府辦公室：代表市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中與市直其他部門、各縣(區(qū))人民政府的協(xié)調(diào)配合；代表市人民政府請(qǐng)求省內(nèi)外有關(guān)部門的技術(shù)、物資支持；向省人民政府報(bào)告情況，向境內(nèi)外新聞媒體發(fā)布新聞信息等。
(2)市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的新聞報(bào)道，會(huì)同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
(3)市水務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)全市城市應(yīng)急供水工作，組織、指導(dǎo)全市城市應(yīng)急供水工程建設(shè)；開展重要江河流域和湖
泊防洪規(guī)劃、涉河工程建設(shè)等供水管理工作；負(fù)責(zé)江河洪水和旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)全市城市應(yīng)急供水工程建設(shè)；做好滇池流域水源流量以及各水庫(kù)備用水源流量的監(jiān)控，及時(shí)與省水利部門聯(lián)系；負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，做好供水應(yīng)急保障工作。
(4)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)在建、已建尚未驗(yàn)收移交工程的已建供水管道設(shè)施齊全，督促、指導(dǎo)各區(qū)及建設(shè)業(yè)主完成在建、已建尚未驗(yàn)收移交工程的已建供水管道設(shè)施齊全，督促施工單位制定安全供水計(jì)劃；管理市政府直管公房的供水安全，做好城市危房的'供水安全，配合做好排險(xiǎn)和緊急情況下的群眾轉(zhuǎn)移疏散工作。
(5)市應(yīng)急管理局：牽頭負(fù)責(zé)普洱市城市供水突發(fā)事件中涉及生產(chǎn)安全事故的原因調(diào)查處理等工作。組織、協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害的救助工作，管理、分配救助應(yīng)急群眾的款物，并監(jiān)督使用；組織核查災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急工作情況，及時(shí)向指揮部提供救災(zāi)信息。
(6)市工業(yè)和信息化局：組織通信企業(yè)，負(fù)責(zé)保障供水突發(fā)事件處置工作中的通信工作。
(7)市教育體育局：配合有關(guān)部門對(duì)市縣(區(qū))兩級(jí)學(xué)校開展供水安全檢查，督促各學(xué)校疏通內(nèi)部供水管網(wǎng)；組織開展全市有關(guān)學(xué)校師生供水安全知識(shí)宣傳工作；發(fā)生突發(fā)供水事件時(shí)及時(shí)報(bào)告市應(yīng)急指揮部。
(8)市公安局：配合做好工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍行進(jìn)路線的交通管制和秩序維護(hù)。
(9)市財(cái)政局：保障必要的經(jīng)費(fèi)開支，確保突發(fā)事件處置所需裝備、器材等物資的經(jīng)費(fèi)供給，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查工作。
(10)市自然資源規(guī)和劃局：承擔(dān)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作；負(fù)責(zé)全市山體滑坡、崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時(shí)向指揮部提供地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況，隨時(shí)提供有關(guān)情況。
(11)市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)水源環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，組織協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理；組織專家提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實(shí)施，防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移；及時(shí)報(bào)告環(huán)境污染的有關(guān)信息”。
(12)市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援裝備、物資和人員疏散等運(yùn)輸保障工作；參與由交通運(yùn)輸事故造成的城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)配合供水緊急事件處置過(guò)程中涉及公路損毀、搶修破路等事宜的應(yīng)急處理。
(13)市商務(wù)局：負(fù)責(zé)從商場(chǎng)、超市、菜市場(chǎng)調(diào)配(征用)事發(fā)區(qū)域急需的生活日用品、方便食品、桶裝水、礦泉水、蔬菜、豬肉等物資，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急區(qū)應(yīng)急物資的供應(yīng)，并行使管理職能。
(14)市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)應(yīng)急區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作；災(zāi)害發(fā)生后，組織衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴應(yīng)急區(qū)，開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行，及時(shí)向指揮部提供應(yīng)急區(qū)疫情和防治信息；負(fù)責(zé)水源水和自來(lái)水水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水質(zhì)衛(wèi)生安全評(píng)估以及數(shù)據(jù)收集和匯報(bào)工作，加強(qiáng)預(yù)防疾病流行監(jiān)控工作，參與事故衛(wèi)生技術(shù)調(diào)查工作。
(15)市外辦：負(fù)責(zé)處理城市供水突發(fā)事件涉及港澳臺(tái)和外籍人員的事宜，負(fù)責(zé)接待、協(xié)調(diào)外國(guó)及港澳臺(tái)新聞媒體的采訪。
(16)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：參與事件中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測(cè)檢驗(yàn)，預(yù)防次生事件發(fā)生，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的物價(jià)監(jiān)控與市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法工作。
(17)市消防救援支隊(duì)：按照上級(jí)指示，參與協(xié)助應(yīng)急處置有關(guān)工作，主要負(fù)責(zé)營(yíng)救遇險(xiǎn)群眾、轉(zhuǎn)移重要物資、協(xié)助參與工程搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)以及城市應(yīng)急送水等城市應(yīng)急供水任務(wù)，保障遇險(xiǎn)人員的生命、財(cái)產(chǎn)安全和事件受災(zāi)區(qū)的正常生活。
(18)市氣象局：負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和人工影響天氣工作；對(duì)汛情、旱情形勢(shì)做出氣象分析和預(yù)測(cè)；及時(shí)組織力量，對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害天氣做出滾動(dòng)預(yù)報(bào)，及時(shí)向指揮部提供氣象信息；突發(fā)事件發(fā)生后提供發(fā)生突發(fā)事件區(qū)域的氣象情況資料。
(19)普洱供電局：負(fù)責(zé)所轄供水設(shè)施的供電安全；積極配合地方人民政府開展城市供水應(yīng)急工作，保障城市供水應(yīng)急措施的電力供應(yīng)和災(zāi)后電力恢復(fù)；負(fù)責(zé)保障事故地區(qū)和供水系統(tǒng)電力供應(yīng)；用戶供水設(shè)施、電氣設(shè)備、供電線路突發(fā)故障時(shí)，供電局有關(guān)人員應(yīng)立即趕往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助用戶進(jìn)行搶修。
(20)市民政局：做好經(jīng)應(yīng)急管理部門災(zāi)害應(yīng)急期救助和過(guò)渡期救助后，基本生活仍有困難的受災(zāi)群眾，及時(shí)給予臨時(shí)救助，幫助其度
過(guò)難關(guān)；協(xié)助做好遇難人員的善后處置工作。
(21)各縣(區(qū))人民政府：在普洱市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事件的預(yù)警、應(yīng)急、后期處理工作；同時(shí)，按照本預(yù)案結(jié)合本地實(shí)際編制本級(jí)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援體系建設(shè)和預(yù)案演練，切實(shí)做好本行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
(22)各縣(區(qū))供水企業(yè)：根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，建立健全企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)制，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，建立與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援搶險(xiǎn)設(shè)備，負(fù)責(zé)做好供水突發(fā)事件即時(shí)處置和自身能力范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作。
2.2.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部工作職責(zé)
負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組展開現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置與救援行動(dòng)，主要職責(zé)包括：
(1)劃定事件現(xiàn)場(chǎng)警戒范圍，必要時(shí)實(shí)施交通管制及其他強(qiáng)制性措施；
(2)研究判斷事件性質(zhì)及危害程度，制定搶險(xiǎn)應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置，組織控制和消除事件危害源；
(3)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置進(jìn)展情況；
(4)向市應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束建議，經(jīng)市應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。
各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作小組職責(zé)詳見附件3。
3預(yù)測(cè)預(yù)警
3.1預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)
各縣(區(qū))人民政府、執(zhí)法、環(huán)保、水利、衛(wèi)健等各有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)值班和信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，整合信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)資源，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)，建立健全城市供水突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析和動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
各縣(區(qū))供水企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)供水范圍內(nèi)設(shè)施監(jiān)控，確保供水能力和供水水質(zhì)，對(duì)有關(guān)可能導(dǎo)致供水突發(fā)事件的信息，應(yīng)密切關(guān)注，及時(shí)進(jìn)行分析，研究確定應(yīng)急措施，事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)向有關(guān)部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專家通報(bào)情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3.2預(yù)警分級(jí)
根據(jù)城市供水突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和影響的范圍，突發(fā)供水事件的預(yù)警級(jí)別對(duì)應(yīng)劃分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，并依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，其中Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別，Ⅳ級(jí)為最低級(jí)別。
3.3預(yù)警發(fā)布
對(duì)需要向社會(huì)發(fā)布預(yù)警的城市供水突發(fā)事件，應(yīng)根據(jù)緊急和危害程度，依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。
�、窦�(jí)預(yù)警報(bào)請(qǐng)省人民政府發(fā)布，Ⅱ級(jí)預(yù)警由市人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布，Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)預(yù)警由市突發(fā)供水事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可以升級(jí)、降級(jí)或解除。
3.4預(yù)警措施
3.4.1Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警措施
(1)立即啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布預(yù)警公告；
(2)責(zé)令有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，向社會(huì)公布反映突發(fā)事件信息的渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；
(3)組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者，隨時(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級(jí)別；
(4)定時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果，并對(duì)有關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管控；
(5)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識(shí)，公布咨詢電話。
3.4.2Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警措施
(1)指令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；
(2)調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用；
(3)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)治安秩序；
(4)采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；
(5)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)避免或者減輕危害的建議、勸告；
(6)轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置
和轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；
(7)關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)；
(8)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
3.5 響應(yīng)準(zhǔn)備
(1)做好思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防城市供水突發(fā)事件和自我保護(hù)的意識(shí)，做好應(yīng)急供水的思想準(zhǔn)備。
(2)做好組織準(zhǔn)備。建立健全城市應(yīng)急供水組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急供水責(zé)任人、應(yīng)急供水隊(duì)伍和供水突發(fā)事件易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)應(yīng)急供水專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和應(yīng)急供水服務(wù)組織的建設(shè)。
(3)做好工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀、旱損工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在隱患的水庫(kù)、堤防、涵閘、泵站、輸配水設(shè)施等各類工程設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固。
(4)做好預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類防洪預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫(kù)垮壩應(yīng)急方案、防御山洪災(zāi)害預(yù)案、抗旱預(yù)案、城市應(yīng)急供水方案、城市排水事件應(yīng)急方案。對(duì)昆明自來(lái)水集團(tuán)供水范圍內(nèi)的城市供水，要做好各個(gè)供水片區(qū)發(fā)生城市供水突發(fā)事件后相應(yīng)的城市供水應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保障城市供水。
(5)做好物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的應(yīng)急供水物資，合理配置種類，在供水突發(fā)事件易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的
搶險(xiǎn)物資。
(6)做好通信準(zhǔn)備。保證預(yù)警反饋系統(tǒng)的運(yùn)行完好，充分利用公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。健全水文、氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞及下達(dá)。
(7)做好城市供水檢查。以查組織、查工程設(shè)施、查預(yù)案、查物資及查通訊為主要內(nèi)容分級(jí)檢查。發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任、限時(shí)整改。
對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響城市供水的項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。
3.6預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除
發(fā)布預(yù)警信息的政府根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，及時(shí)更新發(fā)布預(yù)警信息。上級(jí)人民政府認(rèn)為下級(jí)政府發(fā)布的預(yù)警信息不恰當(dāng)?shù)�，�?yīng)責(zé)令下級(jí)人民政府改正或直接發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，預(yù)警發(fā)布信息的人民政府應(yīng)當(dāng)立即在原公布范圍內(nèi)宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1 響應(yīng)分級(jí)
城市供水突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，與事件分級(jí)相對(duì)應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)由低到高劃分為四個(gè)等級(jí)，即：Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅱ級(jí)(重大)和I級(jí)(特別重大)。
4.1.1 響應(yīng)條件
(1)Ⅳ級(jí)(一般)響應(yīng)
符合下列條件之一的，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：
�、僭斐�3人以下死亡(含失蹤)；或10人以下重傷的；
�、�5000戶以上、1萬(wàn)戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上；
�、壑苯咏�(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)以下的。
(2)Ⅲ級(jí)(較大)響應(yīng)
符合下列條件之一的，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：
�、僭斐�3人以上10人以下死亡(含失蹤)或10人以上50以下重傷；
�、谟�(jì)劃外造成1萬(wàn)戶以上3萬(wàn)戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上；
③直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)以上5000萬(wàn)元以下的。
(3)Ⅱ級(jí)(重大)響應(yīng)
符合下列條件之一的，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：
�、僭斐�10人以上30人以下死亡(失蹤)，或50人以上100以下重傷；
�、谟�(jì)劃外造成3萬(wàn)戶以上5萬(wàn)戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上；
�、壑苯咏�(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的。
(4)I級(jí)(特別重大)響應(yīng)
符合下列條件之一的，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)：
�、僭斐�30人以上死亡(含失蹤)；或100人以上重傷的;
�、谟�(jì)劃外造成5萬(wàn)戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上的；
�、壑苯咏�(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。
4.1.2 響應(yīng)措施
(1)Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施：事發(fā)地政府和城市供水企業(yè)應(yīng)立即采取措施，啟動(dòng)本級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案全力進(jìn)行處置，及時(shí)控制事態(tài)，減少損失，同時(shí)組織力量對(duì)事件性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評(píng)估，并向市應(yīng)急辦報(bào)告。在超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市應(yīng)急辦請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急。市應(yīng)急辦密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)給予應(yīng)急處置指導(dǎo)和支持。
(2)Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施：由市應(yīng)急辦提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)市政府或指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案。市應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)接管現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開展搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作，組織調(diào)動(dòng)供水企業(yè)、屬地政府，以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。必要時(shí)，組織專家對(duì)突發(fā)事件提出應(yīng)急處置方案，或報(bào)請(qǐng)省政府派出工作指導(dǎo)組幫助事故應(yīng)急處置工作；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施予以配合。
(3)Ⅱ級(jí)(響應(yīng)措施：由市應(yīng)急指揮部報(bào)市政府同意啟動(dòng)本預(yù)案，并宣布城市供水進(jìn)入應(yīng)急警戒狀態(tài)，同時(shí)立即上報(bào)省政府，接受省指揮部統(tǒng)一指揮，上移指揮權(quán)。指揮部各成員單位立即按職責(zé)開展各項(xiàng)工作；限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水，削減工業(yè)用水；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。
(4)I級(jí)響應(yīng)措施：由市應(yīng)急指揮部報(bào)市政府同意啟動(dòng)本預(yù)案，并宣布城市供水進(jìn)入應(yīng)急供水狀態(tài)，同時(shí)立即上報(bào)省政府，接受省指揮部統(tǒng)一指揮，上移指揮權(quán)。指揮部各成員單位立即按職責(zé)開展各項(xiàng)工作；停止供應(yīng)城市建筑、洗車、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水，關(guān)閉相關(guān)給水閥門；限制工業(yè)用水；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。
4.2信息報(bào)告
4.2.1信息報(bào)告程序
城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)任何公民均有責(zé)任和義務(wù)立即向110應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心或供水相關(guān)部門報(bào)告。
相關(guān)城市供水企業(yè)在發(fā)現(xiàn)或接到供水突發(fā)事件發(fā)生報(bào)告后，要立即采取先期處置措施，并在30分鐘內(nèi)向所在地供水主管部門報(bào)告。報(bào)告應(yīng)采用書面形式，情況緊急，可先采用電話報(bào)告，書面報(bào)告后補(bǔ)的方式。在應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
事發(fā)地供水主管部門在接到供水突發(fā)事件報(bào)警后，在第一時(shí)間做好應(yīng)急處置工作。迅速了解和匯總相關(guān)信息，甄別供水突發(fā)事件等級(jí)與發(fā)展趨勢(shì)。在發(fā)生1小時(shí)內(nèi)由事發(fā)地供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)向本級(jí)政府和市應(yīng)急辦報(bào)告事件情況。
市應(yīng)急辦接報(bào)后按照災(zāi)害危害程度及時(shí)進(jìn)行分析研判，若認(rèn)定為較大及以上城市供水突發(fā)事件，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向市委市政府總值班室、市應(yīng)急指揮部報(bào)告，并通報(bào)其他相關(guān)單位；若確認(rèn)為特別重大、重大供水突發(fā)事件，立即向省人民政府報(bào)告。
4.2.2信息報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：
(1)發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)，簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，初步判斷事件原因；
(2)事件造成的危害程度，影響用戶(減壓、無(wú)水)范圍，人員傷亡情況，事件發(fā)展趨勢(shì)；
(3)事件發(fā)生后采取的先期處置措施及事件控制情況；
(4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng)；
(5)事件報(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章。
4.2.3信息共享和處置
(1)信息共享和處理原則。城市供水突發(fā)事件信息共享和處理的基本原則主要應(yīng)包括“迅速、準(zhǔn)確和直報(bào)”三原則：
�、傺杆伲鹤钕冉拥焦┧话l(fā)事件信息的單位應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告；
�、跍�(zhǔn)確：報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí)，不應(yīng)主觀臆斷；
③直報(bào)：發(fā)生嚴(yán)重、特別嚴(yán)重城市供水突發(fā)事件，最先接到供水突發(fā)事件信息的單位應(yīng)報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
(2)信息共享和處理內(nèi)容
�、俳拥匠鞘泄┧话l(fā)事件信息后，市應(yīng)急辦應(yīng)立即核實(shí)其真實(shí)性，應(yīng)判定事件類別和級(jí)別；無(wú)法核實(shí)其真實(shí)性的，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)指令事件發(fā)生地有關(guān)部門派員前往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
�、诠┧话l(fā)事件一經(jīng)確認(rèn)，市應(yīng)急辦立即向市應(yīng)急指揮部報(bào)告。
③根據(jù)市應(yīng)急辦的報(bào)告，市應(yīng)急指揮部視情決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
�、苁袘�(yīng)急辦應(yīng)迅速通知專家工作組和專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并應(yīng)根據(jù)市應(yīng)急指揮部指令趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)。
�、菘赡芑虬l(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)供水事件時(shí)，由省人民政府按程序及時(shí)通報(bào)相鄰省(區(qū))。
可能或發(fā)生Ⅲ級(jí)突發(fā)供水事件，涉及或影響相鄰州(市)的，由市人民政府及時(shí)通報(bào)相鄰地區(qū)；可能或發(fā)生Ⅳ級(jí)突發(fā)供水事件，涉及或影響到相鄰州(市)的，由事發(fā)地縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)通報(bào)相鄰地區(qū)。
�、蕹鞘泄┧话l(fā)事件中有外籍或者港澳臺(tái)人員傷亡、失蹤、被困的，或者可能影響到境外的，應(yīng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾巴馐罗k、臺(tái)辦等部門按照國(guó)家規(guī)定上報(bào)。
4.3應(yīng)急處置
4.3.1先期處置
(1)突發(fā)供水事件的評(píng)估
①評(píng)估內(nèi)容：明確突發(fā)供水事件的性質(zhì)和類別，預(yù)測(cè)可能的影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)；確定突發(fā)事件的級(jí)別；評(píng)估應(yīng)急處置措施是否得當(dāng)，應(yīng)急能力是否達(dá)到控制突發(fā)事件的需求等。
②快速評(píng)估步驟：通過(guò)對(duì)突發(fā)供水事件發(fā)生地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、收集資料，并迅速對(duì)現(xiàn)有信息資料進(jìn)行全面分析研究，提出評(píng)估意見，
為技術(shù)應(yīng)急和行政決策提供依據(jù)。
(2)突發(fā)供水事件的確認(rèn)。Ⅰ級(jí)供水突發(fā)事件由省人民政府組織專家進(jìn)行確認(rèn)；Ⅱ級(jí)供水突發(fā)事件由市人民政府負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行確認(rèn)；Ⅳ級(jí)和Ⅲ級(jí)供水突發(fā)事件由市指揮部負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行確認(rèn)。
(3)先期處置措施。發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)供水事件的信息得到核實(shí)后，在尚未劃定突發(fā)供水事件級(jí)別之前，事發(fā)地縣(區(qū))人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人接報(bào)后，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織開展應(yīng)急救援工作，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告。
先期處置可采取以下應(yīng)急措施：
�、賹�(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開展自救互救；
�、诰o急調(diào)配行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；
③劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；
④實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)情況；
�、菹蛏鐣�(huì)發(fā)出避險(xiǎn)警告或預(yù)警信息；
�、抻锌赡懿捌渌h(區(qū))的，要及時(shí)通報(bào)；
�、咂渌匾南绕谔幹么胧�
4.3.2擴(kuò)大應(yīng)急
(1)Ⅳ級(jí)擴(kuò)大應(yīng)急。在采取先期處置措施基礎(chǔ)上，達(dá)到Ⅳ級(jí)突發(fā)供水事件標(biāo)準(zhǔn)的，由事發(fā)地縣(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)處置，市人民政府及有關(guān)部門進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助。
(2)Ⅲ級(jí)擴(kuò)大應(yīng)急。在采取先期處置措施基礎(chǔ)上，根據(jù)事發(fā)地縣(市)區(qū)人民政府的報(bào)告，達(dá)到Ⅲ級(jí)突發(fā)供水事件標(biāo)準(zhǔn)的，由市指揮部決定啟動(dòng)本預(yù)案及有關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，采取進(jìn)一步的措施進(jìn)行處置：
�、俪闪⑹兄笓]部，召開指揮部工作會(huì)議；
②市指揮部派出有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處置工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息的收集報(bào)告和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作；
�、郯l(fā)布啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令；
�、軐�(duì)事發(fā)地縣(區(qū))級(jí)人民政府作出具體指示，責(zé)成市級(jí)有關(guān)部門采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；
�、菖沙龉ぷ鹘M和專家組，必要時(shí)由當(dāng)?shù)厝嗣裾沙稣莆丈贁?shù)民族語(yǔ)言的工作人員參加處置工作；
�、拚{(diào)集專業(yè)處置力量和搶險(xiǎn)救援物資增援，必要時(shí)請(qǐng)求部隊(duì)和武警
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