寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案(精選21篇)
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中,有時(shí)會(huì)突發(fā)一些難以預(yù)料的事件,為了降低事故造成的危害,時(shí)常要預(yù)先開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編整理的寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案 篇1
為加強(qiáng)全鄉(xiāng)中小學(xué)幼兒園對(duì)氣象災(zāi)害的有效預(yù)防,最大限度地避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失,確保學(xué)校師生員工的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全,保證正常的教育教學(xué)秩序,根據(jù)金寨縣教育局文件《金寨縣教育系統(tǒng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(金教辦〔20xx〕125號(hào))有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于鐵沖鄉(xiāng)中小學(xué)和幼兒園(以下統(tǒng)稱學(xué)校)在校園內(nèi)或由學(xué)校牽頭組織的集體外出活動(dòng)。
本預(yù)案中的氣象災(zāi)害,指由于受臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、低溫、寒潮、大風(fēng)、高溫、雷電、大霧、霾等天氣氣侯事件的影響,可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、和較大社會(huì)影響的氣象災(zāi)害。
二、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸荆A(yù)防為主。各校要及時(shí)接收市、縣氣象災(zāi)害防御指揮部及其辦公室通知和縣氣象部門發(fā)布的預(yù)警信息,做到早預(yù)警、早分析,科學(xué)判斷、及時(shí)響應(yīng)、積極處置、有效應(yīng)對(duì),最大程度地保障學(xué)校師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。
。ǘ┞鋵(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督。各校在當(dāng)?shù)卣涂h教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展氣象災(zāi)害的防范和處置工作,學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)。縣教育局對(duì)各校應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo),并開(kāi)展督查。
。ㄈ┛焖俜磻(yīng),果斷處置。各校根據(jù)不同災(zāi)害預(yù)警等級(jí),以及本地實(shí)際,迅速響應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)與教育、氣象等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的溝通,建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,做到資源共享,保障災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序。
三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
成立金寨縣鐵沖實(shí)驗(yàn)學(xué)校氣象災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組(見(jiàn)附件),鐵沖實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)任組長(zhǎng),副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和村小、幼兒園負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé):負(fù)責(zé)指揮全鄉(xiāng)學(xué)校應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害的防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后善后工作;組織制訂完善學(xué)校防災(zāi)預(yù)案;組織開(kāi)展學(xué)校防災(zāi)檢查,督促各校及時(shí)處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問(wèn)題;貫徹執(zhí)行上級(jí)防災(zāi)指揮命令;重大問(wèn)題及時(shí)向鐵沖鄉(xiāng)黨委政府、縣教育局請(qǐng)示報(bào)告;決定啟動(dòng)和終止實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)及其它氣象災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置等重大事項(xiàng);遇重大災(zāi)情時(shí)統(tǒng)一按縣教育局通知下達(dá)停課、師生轉(zhuǎn)移等命令;指導(dǎo)學(xué)校搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置工作;負(fù)責(zé)向有關(guān)部門和單位通報(bào)情況,協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作;組織開(kāi)展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì),并向上級(jí)部門報(bào)告;指導(dǎo)并開(kāi)展學(xué)校災(zāi)后救助;決定應(yīng)急救援工作中的各項(xiàng)決策和措施,確保應(yīng)急救援工作有序、高效地進(jìn)行。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和救護(hù)組、安置組、保障組。
。ǘ┕ぷ餍〗M職責(zé)
1.辦公室辦公室設(shè)在鐵沖實(shí)驗(yàn)學(xué)校辦公室,辦公室主任由分管安全的副校長(zhǎng)兼任,工作小組人員由學(xué)校二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)與鐵沖鄉(xiāng)黨委政府和縣教育局聯(lián)系溝通,及時(shí)接收通知信息,起草下發(fā)文件通知,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后善后工作,及時(shí)向鐵沖鄉(xiāng)黨委政府和縣教育局報(bào)告有關(guān)情況;負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作,按照鐵沖鄉(xiāng)黨委政府和縣教育局要求對(duì)媒體發(fā)布消息和宣傳報(bào)道防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作;督促指導(dǎo)各學(xué)校制定應(yīng)急預(yù)案。
2.救護(hù)組負(fù)責(zé)組織、聯(lián)系醫(yī)療救護(hù),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搶救中心,及時(shí)搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員。
3.安置組負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移、安置受傷的學(xué)生、教師等相關(guān)人員,臨時(shí)解決受災(zāi)人員的吃、穿、住問(wèn)題,做好死傷者家屬善后事宜。
4.保障組負(fù)責(zé)籌備和解決防災(zāi)、救災(zāi)所需的物資和經(jīng)費(fèi),統(tǒng)一保障救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的吃、住、行需求。
。ㄈ╄F沖實(shí)驗(yàn)學(xué)校所轄中小學(xué)幼兒園職責(zé)
1.日常工作職責(zé)
(1)制訂切合本校實(shí)際的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人,并向鐵沖實(shí)驗(yàn)學(xué)校氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)備案。準(zhǔn)備必要工具和材料,密切關(guān)注天氣預(yù)報(bào)。
。2)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師生防災(zāi)知識(shí)的宣傳,通過(guò)短信、家校工作群、電子屏、宣傳欄、黑板報(bào)等形式,把防災(zāi)基本知識(shí)宣傳到每位師生,在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,提高廣大師生防范災(zāi)害的意識(shí)和能力。
(3)加強(qiáng)檢查和做好防范工作,經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通,對(duì)校園內(nèi)容易受淹的地方、易滑坡的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),做到逐點(diǎn)檢查。對(duì)學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物、廣告牌、旗桿,以及校園圍墻、圍欄、自行車棚、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,及時(shí)整改,對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告鐵沖實(shí)驗(yàn)學(xué)校辦公室。
。4)加強(qiáng)學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作,對(duì)圖書館、電腦房、實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房進(jìn)行嚴(yán)格管理,特別注意化學(xué)藥品的安全存放,切實(shí)做好防水防潮工作。
2.應(yīng)急救援職責(zé)
在縣教育局、當(dāng)?shù)卣、鐵沖實(shí)驗(yàn)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下,規(guī)范、有序、快速、有效地組織開(kāi)展本校的'防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
按要求制定本學(xué)校氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)本地實(shí)際情況,啟動(dòng)本校應(yīng)急預(yù)案。
四、預(yù)警分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬╊A(yù)警級(jí)別
按照氣象災(zāi)害可能造成的危害和緊急程度,氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別分為一般(Ⅳ級(jí)、藍(lán)色)、較大(Ⅲ級(jí)、黃色)、重大(Ⅱ級(jí)、橙色)和特別重大(Ⅰ級(jí)、紅色)四級(jí)。
。ǘ⿷(yīng)急響應(yīng)級(jí)別
按氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的嚴(yán)重性和影響程度、范圍以及氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別,氣象災(zāi)害應(yīng)急啟動(dòng)級(jí)別設(shè)定為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。
。ㄈ╊A(yù)防和預(yù)警機(jī)制
1.有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)害隱患點(diǎn)的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員,落實(shí)預(yù)警職責(zé)。
2.各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣前組織力量開(kāi)展防災(zāi)檢查,發(fā)現(xiàn)有安全隱患的,及時(shí)處理和整改。
3.可能受大風(fēng)、降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的,領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校氣象災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強(qiáng)值班,與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系,了解災(zāi)害情況,針對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害,研究防御對(duì)策,明確防御重點(diǎn),及時(shí)向?qū)W校和師生及社會(huì)發(fā)布信息。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害隱患部位的巡查。
(四)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
根據(jù)縣教育局發(fā)布的預(yù)警或解除預(yù)警信息,學(xué)校決定啟動(dòng)或解除應(yīng)急響應(yīng)。
1.一般氣象災(zāi)害(Ⅳ級(jí))
(1)接到災(zāi)情消息時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),研究防御重點(diǎn)和對(duì)策,部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強(qiáng)值班,及時(shí)了解天氣變化,并向所轄學(xué)校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。
(2)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)災(zāi)情的觀察,專門進(jìn)行有關(guān)預(yù)防知識(shí)教育,提高教師和學(xué)生的自我保護(hù)能力,并做好應(yīng)急抗災(zāi)準(zhǔn)備。
2.較大氣象災(zāi)害(Ⅲ級(jí))
(1)接到災(zāi)情警報(bào)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),部署防災(zāi)工作,明確防御目標(biāo)和重點(diǎn),組織指揮學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班,及時(shí)了解天氣變化,并向所轄學(xué)校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息,根據(jù)本預(yù)案做好危險(xiǎn)地師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作,組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級(jí)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
(2)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)情,及時(shí)制訂預(yù)防措施,并進(jìn)行校舍、設(shè)施安全檢查,落實(shí)相關(guān)的加固措施;靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實(shí)抗災(zāi)措施,做好防御工作。
3.重特大氣象災(zāi)害(I、II級(jí))
(1)接到緊急警報(bào)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的等級(jí)響應(yīng),根據(jù)上級(jí)要求,動(dòng)員部署防災(zāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)向所轄學(xué)校傳達(dá)災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警,根據(jù)本預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地師生,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi);及時(shí)上報(bào)防災(zāi)情況。
(2)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)守崗位,檢查落實(shí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;實(shí)行24小時(shí)值班制度,主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的手機(jī)和學(xué)校值班電話全天候開(kāi)機(jī),確保通信暢通,若有異常情況應(yīng)及時(shí)向縣教育系統(tǒng)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),出現(xiàn)重大災(zāi)情時(shí),立即將災(zāi)情上報(bào),請(qǐng)求上級(jí)支援,并按照上級(jí)要求,組織搶險(xiǎn)小組待命搶險(xiǎn)救災(zāi),做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作,以確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(五)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,所轄各學(xué)校進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視災(zāi)情,按照各自職責(zé)和預(yù)案采取相應(yīng)措施和行動(dòng)。
1.暴雨
根據(jù)降雨強(qiáng)度、降雨總量、影響范圍和持續(xù)時(shí)間,暴雨預(yù)警劃分為四級(jí):
。1)藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí)):預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)降雨總量達(dá)到五十毫米以上,或者其中1小時(shí)降雨量達(dá)到四十毫米以上;
藍(lán)色預(yù)警響應(yīng):
負(fù)責(zé)所轄學(xué)校應(yīng)急響應(yīng)的組織落實(shí),做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。
按縣教育局的暴雨預(yù)警信息通知,暫停一切室外活動(dòng)。
。2)黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí)):預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)降雨總量達(dá)到一百毫米以上,或者其中1小時(shí)降雨量達(dá)到六十毫米以上;
黃色預(yù)警響應(yīng):
負(fù)責(zé)所轄學(xué)校應(yīng)急響應(yīng)的組織落實(shí),并在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。在危險(xiǎn)區(qū)域的學(xué)校,可視嚴(yán)重情況,在逐級(jí)上報(bào)同意后,采取停課措施,并組織師生轉(zhuǎn)移。
。3)橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí)):預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)降雨總量達(dá)到一百五十毫米以上,或者其中1小時(shí)降雨量達(dá)到八十毫米以上;
橙色預(yù)警響應(yīng):
在縣政府、縣教育局統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)組織所轄學(xué)校,進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。
在接到縣教育局的停課放假通知后,通知各幼兒園和小學(xué)停課,中學(xué)隨時(shí)做好停課準(zhǔn)備,采取有效措施保護(hù)在校學(xué)生安全。
。4)紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí)):預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)降雨總量達(dá)到二百毫米以上,或者其中1小時(shí)降雨量達(dá)到一百毫米以上。
紅色預(yù)警響應(yīng):
在縣政府、縣教育局統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)組織所轄學(xué)校,進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。
在接到縣教育局的停課通知后,通知各學(xué)校停課,采取有效措施保護(hù)在校學(xué)生安全。
2.暴雪
根據(jù)降雪總量和持續(xù)時(shí)間,暴雪預(yù)警分為四級(jí):
。1)藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí)):預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)降雪總量達(dá)到十毫米以上;
藍(lán)色預(yù)警響應(yīng):負(fù)責(zé)所轄學(xué)校應(yīng)急響應(yīng)的組織落實(shí),做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。
及時(shí)傳達(dá)縣教育局發(fā)布的預(yù)警信息。
(2)黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí)):預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)降雪總量達(dá)到十五毫米以上;
黃色預(yù)警響應(yīng):負(fù)責(zé)所轄學(xué)校應(yīng)急響應(yīng)的組織落實(shí),做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。
通知所轄各學(xué)校停止室外活動(dòng),提醒有特殊體質(zhì)學(xué)生注意安全,做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。
。3)橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí)):預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)降雪總量達(dá)到二十毫米以上;
橙色預(yù)警響應(yīng):在縣政府、縣教育局統(tǒng)一指揮下,鐵沖實(shí)驗(yàn)學(xué)校氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織所轄學(xué)校,進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。
各幼兒園和中小學(xué)校做好停課準(zhǔn)備,采取有效措施保護(hù)在校學(xué)生安全。
。4)紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí)):預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)降雪總量達(dá)到三十毫米以上。
紅色預(yù)警響應(yīng):在縣政府、縣教育局統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)組織所轄學(xué)校,進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。
在接到縣教育局停課通知后,及時(shí)通知所轄各幼兒園和中小學(xué)校停課,采取有效措施保護(hù)寄宿制學(xué)校學(xué)生安全。
3.低溫
根據(jù)縣教育局和氣象部門發(fā)布低溫預(yù)報(bào)和預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議,做好預(yù)防措施,通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備。
4.大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)
根據(jù)風(fēng)力等級(jí),大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)預(yù)警分為四級(jí):
。1)藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí)):預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)六級(jí)以上,或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)。
藍(lán)色預(yù)警響應(yīng):
及時(shí)向全體師生員工傳達(dá)縣教育局向有關(guān)直屬學(xué)校通報(bào)的預(yù)警信息;做好應(yīng)對(duì)防范準(zhǔn)備。
。2)黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí)):預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)八級(jí)以上,或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù)。
黃色預(yù)警響應(yīng):
負(fù)責(zé)所轄學(xué)校應(yīng)急響應(yīng)的組織落實(shí),并在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。
通知所轄各學(xué)校暫停室外教學(xué)活動(dòng),提醒師生員工做好應(yīng)對(duì)防范措施,確保上下學(xué)途中安全。
。3)橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí)):預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)十級(jí)以上,或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù)。
橙色預(yù)警響應(yīng):
負(fù)責(zé)所轄學(xué)校應(yīng)急響應(yīng)的組織落實(shí),并在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。
根據(jù)縣教育局調(diào)整上下學(xué)時(shí)間或者停課的通知,及時(shí)通知所轄學(xué)校,避開(kāi)大風(fēng)時(shí)段,采取有效措施保護(hù)在校學(xué)生安全。
。4)紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí)):預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)十二級(jí)以上,或者陣風(fēng)14級(jí)以上并可能持續(xù)。
紅色預(yù)警響應(yīng):
負(fù)責(zé)所轄學(xué)校應(yīng)急響應(yīng)的組織落實(shí),并在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。災(zāi)害發(fā)生地各學(xué)校除全寄宿制學(xué)校外,一律停課,并采取有效措施保護(hù)在校學(xué)生安全。
5.高溫
根據(jù)日最高氣溫,高溫預(yù)警分為二級(jí):
。1)橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí)):預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)出現(xiàn)37℃以上高溫;
橙色預(yù)警響應(yīng):
負(fù)責(zé)所轄學(xué)校應(yīng)急響應(yīng)的組織落實(shí),做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。
所轄各校停止室外活動(dòng),提醒有特殊體質(zhì)學(xué)生注意安全。
。2)紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí)):預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)出現(xiàn)40℃以上高溫。
紅色預(yù)警響應(yīng):
負(fù)責(zé)所轄學(xué)校應(yīng)急響應(yīng)的組織落實(shí),做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。
通知所轄幼兒園和中小學(xué)校根據(jù)情況調(diào)整上下學(xué)時(shí)間或者停課,采取有效措施保護(hù)在校學(xué)生安全。
6.雷電、冰雹
按縣教育局、氣象部門發(fā)布雷電、冰雹預(yù)報(bào)和預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議,做好預(yù)防措施,中小學(xué)和幼兒園停止室外活動(dòng),確保學(xué)生在校安全。
7.大霧
根據(jù)能見(jiàn)度大小,大霧預(yù)警分為二級(jí):
。1)橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí)):預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于二百米的霧;
組織所轄學(xué)校,進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),停止室外活動(dòng)。
(2)紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí)):預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于五十米的霧。
組織所轄學(xué)校,進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),停止室外活動(dòng),提醒學(xué)生上下學(xué)途中注意交通安全。
8.重污染天氣
重污染天氣,是指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于200的污染天氣。根據(jù)上級(jí)有關(guān)重污染天氣預(yù)警級(jí)別,實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。
。1)藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí)):通知所轄各學(xué)校學(xué)生減少或避免戶外活動(dòng),特別要提醒體弱、易感學(xué)生做好防護(hù);
(2)黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí)):在執(zhí)行Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,通知所轄學(xué)校停止室外課程及活動(dòng),做好師生健康防護(hù)。
(3)橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí)):在執(zhí)行Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,通知所轄學(xué)校可采取彈性教學(xué),停止室外課程及活動(dòng)。
。4)紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí)):在執(zhí)行Ⅲ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,通知所轄學(xué)校學(xué)生留在室內(nèi),停止一切戶外活動(dòng)。
當(dāng)接到紅色預(yù)警,經(jīng)請(qǐng)示縣教育局同意后中小學(xué)、幼兒園(完全寄宿制學(xué)校除外)可根據(jù)情況采取臨時(shí)停課措施。
在臨時(shí)停課期間,按照“停課不停學(xué)"的原則,學(xué)校應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、校訊通等途徑與未到校的學(xué)生及家長(zhǎng)保持聯(lián)系,提出可參考的合理化學(xué)習(xí)建議;學(xué)校教職員工必須正常到校,對(duì)家中無(wú)人照看和因其他原因到校的學(xué)生,學(xué)校要組織其在教室上自習(xí)或在圖書館、體育館等室內(nèi)場(chǎng)所活動(dòng),教師要做好監(jiān)管看護(hù)工作,但不得授課。
。⿷(yīng)急機(jī)制
1.通信聯(lián)絡(luò)
進(jìn)入氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后,學(xué)校應(yīng)向縣教育局氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送應(yīng)急聯(lián)系人、聯(lián)系方式,保證通信暢通。
2.信息報(bào)送機(jī)制
學(xué)校發(fā)生突發(fā)氣象災(zāi)害事件后,應(yīng)立即報(bào)告縣教育局和當(dāng)?shù)卣?/p>
3.指揮和協(xié)調(diào)
預(yù)案啟動(dòng)后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照縣教育局現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求統(tǒng)一開(kāi)展工作。必要時(shí),縣教育局邀請(qǐng)有關(guān)專家參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮協(xié)調(diào)工作,提供相關(guān)專業(yè)咨詢,供現(xiàn)場(chǎng)指揮部決策參考。
4.緊急處置
。1)基本應(yīng)急處置
氣象災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地各學(xué)校應(yīng)先期組織應(yīng)急處置,并根據(jù)需要組織師生開(kāi)展自救互救,全力控制事態(tài)擴(kuò)大,努力減輕氣象災(zāi)害的損失。
(2)應(yīng)急處置措施
重大或特別重大的氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí),請(qǐng)求縣教育局氣象災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
學(xué)校指導(dǎo)學(xué)生疏散,盡量避開(kāi)災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域,減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。視情協(xié)調(diào)請(qǐng)求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的支持,提供必要的交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備,對(duì)學(xué)校師生進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。同時(shí)學(xué)校應(yīng)向?qū)W生講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。
5.新聞報(bào)道
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定和要求,及時(shí)將氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警情況,因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等向縣縣教育局和當(dāng)?shù)卣畾庀鬄?zāi)害防御指揮辦公室報(bào)告,必要時(shí)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公布。
7.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
接到縣教育局和縣氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)通知后,通知所轄各學(xué)校,解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。
五、災(zāi)后處置
。ㄒ唬(zāi)情核實(shí)
學(xué)校應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門核實(shí)氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果,報(bào)當(dāng)?shù)卣涂h教育局,并按規(guī)定向社會(huì)公布。災(zāi)害評(píng)估結(jié)果可作為災(zāi)害救助的依據(jù)。
(二)調(diào)查總結(jié)
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,學(xué)校應(yīng)及時(shí)對(duì)災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面的調(diào)查總結(jié),查找存在的問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的措施和建議,報(bào)當(dāng)?shù)卣涂h教育局。
寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案 篇2
為確保全園師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生,確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對(duì),確保本園保教工作的順利開(kāi)展,結(jié)合我園實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:各部門負(fù)責(zé)人、各主班教師
二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工
1、組長(zhǎng):負(fù)責(zé)召開(kāi)防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神,部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。
2、副組長(zhǎng):負(fù)責(zé)組織對(duì)本緊急預(yù)案的落實(shí),未雪綢繆,做好準(zhǔn)備,保證完成園領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員:具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)全園各班級(jí)、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí),做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好下雪、冰凍時(shí)的校園安全。
三、災(zāi)情匯報(bào)及處理
防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組,分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。
1、通訊組
組長(zhǎng):
發(fā)生下雪、冰凍時(shí),及時(shí)電話通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以便小組快速得到信息,視雪情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作,發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系,以便在關(guān)鍵時(shí)刻取得交警部門的支持。
2、鏟雪防凍組
組長(zhǎng):
具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除,保證道路的暢通、安全。
3、搶救組
組長(zhǎng):
組員:醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)下雪、冰凍時(shí)受傷師生的緊急處理和救護(hù),情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。
4、水電搶修組
組長(zhǎng):xx組員:后勤負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)對(duì)全園水電安全進(jìn)行檢查,對(duì)水管全面進(jìn)行保暖,以防水管凍裂結(jié)冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢查,確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí),要迅速在第一時(shí)間搶修,保證水電的正常使用及安全。同時(shí),后勤處及保衛(wèi)處要對(duì)全園的校舍進(jìn)行安全檢查,防止大雪壓蹋校舍事故的.發(fā)生。
5、安全教育宣傳組
組長(zhǎng):xx組員:各主班教師
要運(yùn)用多種形式和渠道,有針對(duì)性的開(kāi)展交通安全、防凍防滑安全教育。通過(guò)安全教育,增強(qiáng)師生雨雪天氣的安全意識(shí),提高對(duì)防范惡劣天氣的認(rèn)識(shí),了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識(shí),掌握遇路面結(jié)冰、積雪時(shí)乘車、騎車、行走的安全措施。要及時(shí)掌握天氣變化的第一信息,及時(shí)告之師生,做好防范準(zhǔn)備。
四、鏟雪防凍工具及領(lǐng)取地點(diǎn)
鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚,防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽,工具存放地點(diǎn)在倉(cāng)庫(kù)保管室,保管人:xx。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時(shí),各小組組長(zhǎng)要按防雪防凍工作小組要求到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取工具,進(jìn)行鏟雪防凍工作。
寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案 篇3
為提高政府保障低溫寒潮災(zāi)害防范的能力,最大限度地預(yù)防和減少低溫寒潮災(zāi)害事故造成的損害,保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)處置的低溫寒潮災(zāi)害事故的應(yīng)對(duì)工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,現(xiàn)進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)我鎮(zhèn)低溫寒潮災(zāi)害防范領(lǐng)導(dǎo)小組,具體人員組成如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
陳廣臻(組織委員)
成員:
三、運(yùn)行機(jī)制
(一)預(yù)測(cè)與預(yù)警
有關(guān)單位要針對(duì)各種可能發(fā)生的低溫寒潮災(zāi)害事故,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
。ǘ⿷(yīng)急處置
。1)信息報(bào)告
鎮(zhèn)政府及其有關(guān)單位要及時(shí)掌握重大火災(zāi)事故以上信息;各村要及時(shí)掌握一般火災(zāi)事故信息;馂(zāi)事故發(fā)生后,事發(fā)地行政村要立即報(bào)告,最遲不得超過(guò)2小時(shí)。
。2)先期處置
重大級(jí)別以上火災(zāi)事故發(fā)生后,事發(fā)地行政村在報(bào)告事故信息的同時(shí),要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)。
。3)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)火災(zāi)事故趨向擴(kuò)大、先期處置未能有效控制事態(tài)時(shí),重大級(jí)別以下火災(zāi)事故由事發(fā)地行政村率先啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案;需要鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)處置重大級(jí)別以上火災(zāi)事故,由鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或鎮(zhèn)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)地村開(kāi)展處置工作,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。
(4)應(yīng)急結(jié)束
重大級(jí)別以上火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。
(三)恢復(fù)重建
重大級(jí)別以上火災(zāi)事故發(fā)生后的恢復(fù)重建工作,由事發(fā)地行政村負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)直有關(guān)單位根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和恢復(fù)重建計(jì)劃,提出建議或意見(jiàn)。
四、應(yīng)急保障
各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好火災(zāi)事故的.應(yīng)對(duì)工作。同時(shí),根據(jù)本預(yù)案,切實(shí)做好應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
(一)經(jīng)費(fèi)保障
要保證所需火災(zāi)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對(duì)受火災(zāi)事故影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。要對(duì)火災(zāi)事故應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。
(二)物資保障
要建立健全重要應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng),并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理,及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
。ㄈ┗旧畋U
要做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,保證受災(zāi)群眾吃、穿、住、用、醫(yī)等方面的需要。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疫病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。根據(jù)災(zāi)害情況,及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。
。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸保障
要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全暢通。要依法建立緊急情況社會(huì)交通工具的征用程序,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。
五、監(jiān)督管理
(一)預(yù)案演練
各村、有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。
。ǘ┬麄骱团嘤(xùn)
要通過(guò)廣播、微信平臺(tái)、發(fā)放宣傳單等多種形式,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí),增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力,各有關(guān)方面有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。
(三)責(zé)任與獎(jiǎng)懲
火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對(duì)火災(zāi)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)火災(zāi)事故重要情況或應(yīng)急管理工作中其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人以及行政負(fù)責(zé)人,依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案 篇4
1總則
1.1編制目的
為提高全縣應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
。2)《中華人民共和國(guó)氣象法》
。3)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》(中國(guó)氣象局令第16號(hào));
。4)《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》(安徽人大常委會(huì)公告〔20xx〕第102號(hào));
(5)《安徽省高速公路管理?xiàng)l例》(安徽人大常委會(huì)公告〔20xx〕第47號(hào));
。6)《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(皖政秘〔20xx〕147號(hào));
。7)《宿州市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(宿政辦秘〔20xx〕52號(hào));
。8)《碭山縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
1.4工作原則
1.4.1預(yù)防為主,常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,提高全社會(huì)的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
1.4.2以人為本,減少危害。及時(shí)幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難,最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作,各鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
1.4.4部門分工,協(xié)作配合。參與應(yīng)對(duì)工作的各相關(guān)部門,按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)同應(yīng)對(duì)。
1.4.5軍地協(xié)同,社會(huì)聯(lián)動(dòng)。充分依靠和發(fā)揮駐碭部隊(duì)、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中的作用,在緊急情況下調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,共同完成抗雪防凍救災(zāi)任務(wù)。
2組織指揮體系
2.1縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部
2.1.1指揮部機(jī)構(gòu)組成
在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣人民政府是全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。在縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣人民政府對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理工作進(jìn)行研究、決策和部署。
發(fā)生極端性的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,由縣委、縣政府決定升級(jí)管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮應(yīng)對(duì)工作。
縣人民政府設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣指揮部),負(fù)責(zé)組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。指揮部指揮長(zhǎng)由縣政府分管救災(zāi)工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、縣氣象局局長(zhǎng)、縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)、縣城管局局長(zhǎng)擔(dān)任。
指揮部成員:縣委宣傳部、縣人武部、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣發(fā)改委(糧食和物資儲(chǔ)備局)、縣民政局、縣經(jīng)信局、縣城管局、縣氣象局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)健委、縣教育局、縣商務(wù)局、縣住建局(人防辦)、縣科技局、縣文旅體局、縣廣播電視臺(tái)、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣審計(jì)局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交運(yùn)局、縣財(cái)政局、縣直機(jī)關(guān)工委、縣紅十字會(huì)、縣消防救援大隊(duì)、縣武警中隊(duì)、縣供電公司、碭山縣火車站、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、宿州市銀保監(jiān)局碭山監(jiān)管組等相關(guān)負(fù)責(zé)同志。指揮部根據(jù)應(yīng)急工作實(shí)際需要決定增加其他成員單位。
2.1.2縣指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作,研究解決預(yù)防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題;貫徹落實(shí)上級(jí)政府和指揮機(jī)構(gòu)的有關(guān)指示;督促檢查各鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會(huì))、縣有關(guān)部門和企事業(yè)單位災(zāi)害防御和應(yīng)對(duì)處置工作;及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)處置工作情況,并視情況請(qǐng)求上級(jí)政府有關(guān)部門和駐碭人民部隊(duì)、武警部隊(duì)給予支持;承擔(dān)縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
2.1.3縣指揮部成員單位職責(zé)
縣委宣傳部、縣文旅體局:負(fù)責(zé)組織縣內(nèi)媒體對(duì)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。
縣應(yīng)急管理局:承擔(dān)應(yīng)急值守組織實(shí)施工作;負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的研判、綜合、分轉(zhuǎn),發(fā)布預(yù)警信息;負(fù)責(zé)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、上報(bào)和信息管理;分配抗災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況;指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和因?yàn)?zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作;綜合協(xié)調(diào)各成員單位、工作組、專家組開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作。
縣民政局:指導(dǎo)各鎮(zhèn)(園區(qū))開(kāi)展好防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作。依據(jù)民政救助政策,將符合救助條件的受災(zāi)家庭及時(shí)納入民政救助對(duì)象。
縣交通運(yùn)輸局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心:指導(dǎo)縣內(nèi)道路沿線鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)做好道路積雪的清除工作,督促高速公路經(jīng)營(yíng)單位和公路維護(hù)單位調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰,保證道路正常通行;統(tǒng)計(jì)、報(bào)告縣內(nèi)道路交通中斷里程和公路、汽車站、服務(wù)區(qū)滯留人員數(shù)量。
縣經(jīng)信局:負(fù)責(zé)組織對(duì)因?yàn)?zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修,保障公用通信網(wǎng)正常運(yùn)行;指導(dǎo)災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作;協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn);協(xié)調(diào)藥品、醫(yī)療器械、融雪劑等生產(chǎn)供應(yīng)工作。
縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng),做好市場(chǎng)調(diào)控工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場(chǎng)供應(yīng)。
縣衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)做好醫(yī)護(hù)人員和救災(zāi)工作準(zhǔn)備,組織協(xié)調(diào)對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
縣公安局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)高速公路的調(diào)度,對(duì)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響車輛正常行駛時(shí),采取限制車速、警車壓速帶道等多種措施,進(jìn)行合理分流疏散;必要時(shí),對(duì)縣內(nèi)高速公路交通實(shí)行限時(shí)封閉;負(fù)責(zé)縣內(nèi)高速公路交通事故車輛的清障施救;指導(dǎo)各地加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)干道的交通管制和疏導(dǎo),對(duì)車輛通行進(jìn)行合理分流,維護(hù)正常交通秩序,防止和減少交通事故發(fā)生。
縣財(cái)政局:編制縣級(jí)財(cái)政災(zāi)害救助資金預(yù)算,籌集并按規(guī)定程序下?lián)芫葹?zāi)資金,監(jiān)督救災(zāi)資金的使用管理。
縣發(fā)改委(糧食和物資儲(chǔ)備局):負(fù)責(zé)將減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,負(fù)責(zé)災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案以及爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金的申報(bào)工作。負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,根據(jù)縣應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的糧油供應(yīng),保證災(zāi)區(qū)口糧需要;開(kāi)展災(zāi)區(qū)價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查,打擊價(jià)格違法行為,必要時(shí)制定價(jià)格干預(yù)措施,保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
縣氣象局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,協(xié)助開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估,并提出對(duì)策建議。
縣住建局(人防辦):指導(dǎo)組織開(kāi)展危房鑒定;組織專家赴災(zāi)區(qū)提供技術(shù)服務(wù),幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)后重建。
縣城管局:負(fù)責(zé)保障城市供熱、供水、供氣、公交等市政公用設(shè)施正常運(yùn)行;指導(dǎo)供水、供氣等受損公共設(shè)施的搶修;配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機(jī)械設(shè)備,儲(chǔ)備必要的融雪劑等物資,動(dòng)員各單位組織力量打通城市主干道、橋梁等,盡快恢復(fù)城市交通。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局):負(fù)責(zé)評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況,組織農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)自救,組織專家和農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作,加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理工作,指導(dǎo)各地做好因?yàn)?zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建。
縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)查核、評(píng)估林業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況,組織林農(nóng)開(kāi)展生產(chǎn)自救,組織專家和林業(yè)技術(shù)人員赴災(zāi)區(qū)對(duì)林農(nóng)給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),盡快恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。
縣教育局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促中小學(xué)校做好險(xiǎn)房、危房除雪加固工作,確保學(xué)生安全;做好教育部門災(zāi)情的核查工作;會(huì)同有關(guān)部門做好因?yàn)?zāi)毀壞校舍的修復(fù)、重建工作。
縣自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置工作。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)災(zāi)害期間的市場(chǎng)管理;藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,協(xié)助做好醫(yī)療救援工作。
縣供電公司:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)電網(wǎng)的維護(hù),及時(shí)組織專業(yè)人員清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌和對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修,全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行,保證企業(yè)和居民正常用電。
碭山縣火車站:負(fù)責(zé)組織碭山縣鐵路系統(tǒng)抗雪防凍救災(zāi)工作,做好救災(zāi)物資、滯留旅客的運(yùn)輸計(jì)劃調(diào)度,保障鐵路運(yùn)輸暢通;統(tǒng)計(jì)、報(bào)告火車站滯留人員數(shù)量。
縣人武部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐碭部隊(duì)、武警、民兵參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
縣武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì):按有關(guān)程序參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
縣審計(jì)局:負(fù)責(zé)組織對(duì)各級(jí)政府及成員單位安排的救災(zāi)資金、物資和接收的捐贈(zèng)款物收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
縣電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司:負(fù)責(zé)組織通信網(wǎng)絡(luò)以及各通信企業(yè)救災(zāi)通信保障工作,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。
宿州市銀保監(jiān)局碭山監(jiān)管組:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)后保險(xiǎn)理賠監(jiān)管工作。
其它有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé),做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。
2.2指揮部辦公室
縣指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局,辦公室主任由縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任,為縣指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)向縣指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)報(bào)告災(zāi)情信息、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)對(duì)工作情況,并提出對(duì)策建議;召集相關(guān)單位進(jìn)行會(huì)商,分析研判后發(fā)出災(zāi)情綜合預(yù)警信息;承擔(dān)指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.3鎮(zhèn)(園區(qū))指揮機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)視情設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害指揮部,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域的抗災(zāi)救災(zāi)工作。
2.4工作組及專家組
縣指揮部視情指派相關(guān)成員單位成立工作組,共成立交通和社會(huì)治安保障組、市場(chǎng)供應(yīng)組、公用事業(yè)保障組、應(yīng)急救援及醫(yī)療衛(wèi)生組、災(zāi)害監(jiān)測(cè)組、生活救助組、綜合協(xié)調(diào)組等7個(gè)工作組,各工作組各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。
交通和社會(huì)治安保障組:縣公安局牽頭,縣交通運(yùn)輸局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心、縣城管局、縣住建局、碭山縣火車站等部門組成。主要負(fù)責(zé)縣內(nèi)主次干道、橋梁、鐵路的鏟雪除冰作業(yè),道路交通疏導(dǎo)管制工作,以及保障客貨運(yùn)輸安全和滯留司乘人員、旅客生活安排,指導(dǎo)鎮(zhèn)(園區(qū))公路暢通、安全等工作;社會(huì)面控制,及時(shí)查處各類違法犯罪行為,保障社會(huì)穩(wěn)定等工作。
市場(chǎng)供應(yīng)組:縣發(fā)改委牽頭,縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門組成。主要負(fù)責(zé)保證糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品的平穩(wěn)供應(yīng),以及交易市場(chǎng)建筑、設(shè)施安全等工作。
公用事業(yè)保障組:縣城管局牽頭,縣經(jīng)信局、縣交通運(yùn)輸局、縣廣播電視臺(tái)、縣供電公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等部門和單位組成。主要負(fù)責(zé)保障城市水、電、氣、熱有序供給,通信、客運(yùn)(指公交車、出租車、長(zhǎng)短途客運(yùn)車,下同)、廣播電視暢通,以及樹(shù)木養(yǎng)護(hù)、倒伏清理等工作。
應(yīng)急救援及醫(yī)療救治組:縣應(yīng)急管理局牽頭,縣消防救援大隊(duì)、縣武警中隊(duì)、縣人武部、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)健委等部門組成。開(kāi)展各類次生災(zāi)害事故應(yīng)急救援;組織因?yàn)?zāi)傷病的醫(yī)療救治、疫病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)等工作。
生活救助組:縣應(yīng)急管理局牽頭,縣民政局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣紅十字會(huì)等部門和單位組成。負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報(bào),分配下?lián)芫葹?zāi)款物,組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),妥善安排好困難群眾吃、穿、住等基本生活。
災(zāi)害監(jiān)測(cè)組:縣氣象局牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)、縣自然資源和規(guī)劃局參與,跟蹤天氣形勢(shì),監(jiān)測(cè)次生地質(zhì)災(zāi)害,農(nóng)業(yè)損失等情況,并向縣防指、成員單位及各鎮(zhèn)(園區(qū))提供災(zāi)害預(yù)警信息。
綜合協(xié)調(diào)組:縣應(yīng)急管理局牽頭,縣委宣傳部參與組成。負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議安排、信息報(bào)告、綜合災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布,以及宣傳報(bào)道和綜合協(xié)調(diào)工作,承辦縣指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
縣指揮部根據(jù)災(zāi)情應(yīng)對(duì)需要,視情成立應(yīng)急專家組,組織有關(guān)專家參加救援。負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo);參與應(yīng)急方案的制訂和審查;落實(shí)縣指揮部安排的其他工作。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1避難場(chǎng)所準(zhǔn)備
各鎮(zhèn)(園區(qū))、政府相關(guān)部門應(yīng)確定應(yīng)急避難場(chǎng)所,設(shè)立標(biāo)志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,編制相關(guān)應(yīng)急工作手冊(cè)和應(yīng)急處置方案,確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移。
3.2隱患排查
各鎮(zhèn)(園區(qū))協(xié)助縣應(yīng)急管理局、縣經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局(人防辦)、縣交通運(yùn)輸局、縣城管局、縣教育局、縣自然資源和規(guī)劃局等有關(guān)部門,做好隱患排查工作。供水、供電、供氣、供油、通信、客運(yùn)、廣電等社會(huì)公共服務(wù)單位,要在冰雪來(lái)臨之前,對(duì)設(shè)施、裝備和線路進(jìn)行巡查、檢修,消除故障和隱患,保證安全運(yùn)行;對(duì)校舍、危舊房、加油站、鋼結(jié)構(gòu)市場(chǎng)(廠房)、臨時(shí)建筑物(工棚)、塔吊等建筑設(shè)施以及農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)行承壓隱患排查,做好防范準(zhǔn)備,確保人員安全。
3.3儲(chǔ)備物資
各鎮(zhèn)(園區(qū))應(yīng)建立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備制度?h政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。
縣發(fā)改委要儲(chǔ)備生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備;商務(wù)部門要儲(chǔ)備一定數(shù)量的生活必需品,確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。
縣城管局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心等鏟雪除冰作業(yè)單位應(yīng)安排專項(xiàng)資金購(gòu)置和儲(chǔ)備一定數(shù)量的鏟雪除冰專業(yè)機(jī)械設(shè)備和物資,保證除雪和救災(zāi)工作需要。
縣交通運(yùn)輸局要保證緊急情況下優(yōu)先調(diào)用交通工具,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)安全到達(dá)。
社會(huì)公共服務(wù)單位要做好水、電、氣、油正常供給以及通信、客運(yùn)、廣播電視暢通所需物資和設(shè)備的儲(chǔ)備工作,確保“生命線工程”在雪災(zāi)中正常運(yùn)行。
3.4隊(duì)伍建設(shè)
縣住建、城管、交通和高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立鏟雪除冰應(yīng)急隊(duì)伍,各鎮(zhèn)(園區(qū))要組建綜合應(yīng)急保障隊(duì)伍,機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位要適時(shí)組建志愿者應(yīng)急隊(duì)伍,建立健全全縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急隊(duì)伍體系。各類冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急隊(duì)伍要加強(qiáng)培訓(xùn)演練,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高應(yīng)急工作水平。
3.5社會(huì)動(dòng)員
各鎮(zhèn)(園區(qū))、縣相關(guān)部門在報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)組織開(kāi)展多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí),提高公眾應(yīng)急能力。同時(shí)明確“門前三包”責(zé)任制,對(duì)廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、人行便道、過(guò)街天橋、街巷等公共區(qū)域,劃分成若干鏟雪除冰責(zé)任區(qū),明確關(guān)聯(lián)就近的單位為責(zé)任主體,以便快速響應(yīng)。
4監(jiān)測(cè)預(yù)警
4.1監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)
縣氣象局負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),依據(jù)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)等級(jí),對(duì)城市運(yùn)行可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行評(píng)估預(yù)測(cè),并將氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)情況及時(shí)上報(bào)縣指揮部辦公室?h自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)次生地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。
4.2預(yù)警級(jí)別
依據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》(中國(guó)氣象局第16號(hào)令),冰雪災(zāi)害天氣的預(yù)警級(jí)別,按照其緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害,從低到高劃分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí),分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示,見(jiàn)附件1。
4.3預(yù)警發(fā)布
縣指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定,組織縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局等部門建立會(huì)商研判機(jī)制,開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響預(yù)估,及時(shí)制作發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害綜合預(yù)警信息,并通知縣指揮部相關(guān)成員單位責(zé)任人,紅色和橙色預(yù)警信息要在第一時(shí)間向縣委、縣政府報(bào)告。
災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則,由縣氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布道路結(jié)冰或暴雪預(yù)警信號(hào),充分利用“安徽省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)”承擔(dān)預(yù)警發(fā)布工作,或通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、警報(bào)器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的`公告方式。
災(zāi)害預(yù)警內(nèi)容包括預(yù)警類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警發(fā)布后,預(yù)警內(nèi)容變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布變更信息。
4.4預(yù)警響應(yīng)
4.4.1分析研判
接報(bào)冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息后,縣指揮部綜合協(xié)調(diào)組開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn),并立即通知各有關(guān)單位采取有效防御措施,做好應(yīng)對(duì)工作準(zhǔn)備。冰雪災(zāi)害發(fā)生后,對(duì)可能造成的危害進(jìn)行分析研判,初步判定災(zāi)害級(jí)別,并向指揮部建議發(fā)布響應(yīng)級(jí)別。
4.4.2調(diào)配裝備物資
各鎮(zhèn)(園區(qū))、縣相關(guān)部門、鏟雪除冰專業(yè)作業(yè)單位對(duì)所屬應(yīng)急裝備、物資完成集中保養(yǎng)和檢查,并配置到指定地點(diǎn)或一線,以便及時(shí)投入使用。
4.4.3集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍
縣應(yīng)急、公安、城管、住建、交通、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、消防救援等部門和供水、供電、供氣、供油、通信、客運(yùn)、廣電以及鐵路、高速公路管理等單位應(yīng)及時(shí)集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)值班備勤,明確任務(wù)分工,理順合作互助機(jī)制,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作迅速展開(kāi)。
4.5預(yù)警解除
由縣氣象局按相關(guān)規(guī)定解除。預(yù)警信號(hào)在解除之前,要加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的溝通聯(lián)系,及時(shí)向縣防指辦公室報(bào)告。
5信息報(bào)告及發(fā)布
5.1信息報(bào)告內(nèi)容
災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度,以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況等。
5.2信息上報(bào)
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,縣有關(guān)部門按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息,統(tǒng)一報(bào)送至縣指揮部辦公室?h指揮部辦公室應(yīng)進(jìn)行研判分析,迅速報(bào)告縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。
5.3信息發(fā)布
。1)災(zāi)情和重大決策部署、搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)等信息由縣指揮部通過(guò)媒體對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布,其中一般信息由縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)同志審簽,重要信息由縣指揮部負(fù)責(zé)同志審簽。
。2)特別重大、重大災(zāi)害發(fā)生后,縣指揮部要第一時(shí)間通過(guò)主流媒體向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,最遲應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì),并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般災(zāi)害后,要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1響應(yīng)分級(jí)
按低溫雨雪冰凍災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍,應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅱ級(jí)(重大)和Ⅰ級(jí)(特別重大)四級(jí)。災(zāi)害發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、敏感時(shí)間,或可能演化為重特大災(zāi)害的,不受相關(guān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制。
(1)Ⅳ級(jí)響應(yīng)條件
、倏h建成區(qū),或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬(wàn)畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)10厘米,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到5毫米以上;
②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果種植水果面積在5萬(wàn)畝以上10萬(wàn)畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)10厘米,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到10毫米以上;
③其他種植水果面積在5萬(wàn)畝以下鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)20厘米,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分降雪量仍將達(dá)到10毫米以上,局部地區(qū)降雪量將達(dá)到15毫米以上。
。2)Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件
、倏h建成區(qū),或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬(wàn)畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)10厘米,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到10毫米以上。
、谔普⒘祭、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬(wàn)畝以上10萬(wàn)畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)20厘米,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到10毫米以上,局部地區(qū)降雪量將達(dá)到15毫米以上;
③其他種植水果面積在5萬(wàn)畝以下鎮(zhèn)中其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)30厘米,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。
(3)Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件
、倏h建成區(qū),或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬(wàn)畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)20厘米,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到10毫米以上,局部地區(qū)降雪量將達(dá)到15毫米以上;
、谔普⒘祭、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬(wàn)畝以上10萬(wàn)畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)30厘米,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上;
、燮渌N植水果面積在5萬(wàn)畝以下鎮(zhèn)中有2個(gè)出現(xiàn)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)30厘米,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。
。4)Ⅰ級(jí)響應(yīng)條件
①縣建成區(qū),或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬(wàn)畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)30厘米,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上;
②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬(wàn)畝以上10萬(wàn)畝以下的鎮(zhèn)有2個(gè)以上出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)30厘米,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。
、燮渌N植水果面積在5萬(wàn)畝以下鎮(zhèn)中有3個(gè)以上出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)30厘米,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。
6.2響應(yīng)啟動(dòng)
達(dá)到Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)條件,由縣指揮部辦公室提出響應(yīng)啟動(dòng)建議,報(bào)縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)研究決定。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)由縣指揮部副指揮研究決定,Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)由縣指揮部指揮長(zhǎng)研究決定,其中Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)由縣指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府研究決定。
6.3Ⅳ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到一般級(jí)別時(shí),主要采取下列應(yīng)急行動(dòng):
。1)各鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會(huì))、縣相關(guān)部門立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案或行動(dòng)方案,開(kāi)展先期處置。
(2)公安110報(bào)警服務(wù)臺(tái)加強(qiáng)值班,全面開(kāi)展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度工作。公安交警部門強(qiáng)化道路交通疏導(dǎo)和調(diào)流工作,維護(hù)道路正常交通秩序。消防救援大隊(duì)加強(qiáng)值班備勤,隨時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。衛(wèi)健部門及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
(3)各鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會(huì))和縣城管、住建部門立即開(kāi)展鏟雪除冰作業(yè),保障城市主干道、橋梁安全通行。高速公路經(jīng)營(yíng)單位全面啟動(dòng)惡劣天氣預(yù)警信息設(shè)施,立即開(kāi)展鏟雪除冰作業(yè),并會(huì)同路政、公安交警部門視情采取限制車速、壓速帶道、主線容留等多種措施,合理分流疏散過(guò)往車輛。
。4)縣民政、公安、城管等部門加強(qiáng)城市商業(yè)區(qū)、車站周邊、街頭巷尾和橋(涵)洞等部位巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并救助流浪、乞討和遇到臨時(shí)困難的外地人員。
。5)縣氣象部門密切關(guān)注天氣變化,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、會(huì)商研判工作,及時(shí)提出氣象決策建議,按規(guī)定發(fā)布預(yù)警和防范信息。
(6)各成員單位嚴(yán)格及時(shí)向縣指揮部辦公室報(bào)告相關(guān)信息,縣防辦實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守,密切關(guān)注天氣變化。
6.4Ⅲ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到較大級(jí)別時(shí),在Ⅳ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動(dòng):
。1)縣指揮部7個(gè)工作組全部運(yùn)轉(zhuǎn),牽頭單位分別召開(kāi)會(huì)商會(huì)議部署工作。副指揮長(zhǎng)視情主持召開(kāi)重點(diǎn)成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,研究部署全面應(yīng)對(duì)工作。
(2)各鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會(huì))和縣城管、住建部門加大鏟雪除冰作業(yè)力度,擴(kuò)大作業(yè)范圍,組織力量向其他主次干道、街巷延伸。交通部門加強(qiáng)主、次干道巡查,及時(shí)開(kāi)展橋梁、陡坡等危險(xiǎn)部位鏟雪除冰作業(yè),保證主要交通干線暢通,對(duì)被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。城管加強(qiáng)道路綠化巡查,做好樹(shù)木除雪降壓工作,及時(shí)清理路面倒伏樹(shù)木、斷枝,保障道路暢通。
。3)縣公安部門加強(qiáng)治安秩序維護(hù)和道路交通疏導(dǎo)工作,強(qiáng)化社會(huì)面網(wǎng)格化巡控工作,快速處理交通事故,及時(shí)清理事故車輛,維護(hù)正常社會(huì)和道路交通秩序。必要時(shí),實(shí)施道路交通人工疏導(dǎo)和調(diào)流,對(duì)重點(diǎn)路段和橋梁實(shí)施封道,便于鏟雪除冰作業(yè)。
(4)各相關(guān)部門組織開(kāi)展相關(guān)設(shè)施和建筑安全巡查,排查整治各類安全隱患,控制危險(xiǎn)源,防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
(5)縣衛(wèi)健部門加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)力量,及時(shí)開(kāi)展受傷、凍傷、煤氣中毒人員院前急救、醫(yī)療救治和疫病防控工作。
。6)縣住建、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)、經(jīng)信等部門組織協(xié)調(diào)供水、供電、供氣、供熱、供油、通信等單位開(kāi)展設(shè)施、線路巡查,及時(shí)搶修受損公共設(shè)施,保障正常生產(chǎn)與供應(yīng)。
。7)縣商務(wù)、市場(chǎng)、發(fā)改、經(jīng)信等部門加強(qiáng)糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)情況監(jiān)測(cè),跟蹤市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況,做好貨源組織和調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。
。8)縣應(yīng)急、民政、發(fā)改等部門解決因?yàn)?zāi)受困群眾吃飯、取暖等問(wèn)題。
。9)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)部門加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)情況調(diào)查,派出工作組指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)作物、果木等防凍抗災(zāi)工作。
(10)縣交通運(yùn)輸部門視情限時(shí)關(guān)閉縣域內(nèi)高速公路入口。交通、高速公路經(jīng)營(yíng)單位組織開(kāi)展長(zhǎng)時(shí)間被困車內(nèi)人員燃油供給、飲食保障等救援工作。
。11)縣汽車站、火車站管理部門及時(shí)發(fā)布班次延誤信息,做好旅客宣傳疏導(dǎo)工作。及時(shí)清理道口、場(chǎng)站、跑道、車身積雪積冰,及時(shí)疏散或妥善安排滯留旅客住宿、飲食等生活保障工作。
。12)縣委宣傳部門組織新聞單位及時(shí)播報(bào)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,廣泛宣傳防雪防凍、燃煤取暖安全等基本常識(shí)。
(13)縣指揮部綜合協(xié)調(diào)組向縣政府、縣委報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置進(jìn)展情況。
6.5Ⅱ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到重大級(jí)別時(shí),在Ⅲ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動(dòng):
。1)指揮長(zhǎng)視情主持召開(kāi)副指揮長(zhǎng)、部分成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,研究部署全面應(yīng)對(duì)工作。副指揮長(zhǎng)、成員單位主要負(fù)責(zé)人在崗在位,靠前指揮。
。2)縣教育部門及各級(jí)黨組織、人民團(tuán)體組織動(dòng)員學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和村(居)等基層組織,開(kāi)展校園、廣場(chǎng)、街巷、小區(qū)和各單位周邊鏟雪除冰工作。
。3)縣應(yīng)急、發(fā)改、商務(wù)等部門組織調(diào)度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品,保證市場(chǎng)平穩(wěn)供應(yīng)。民政、紅十字會(huì)等部門組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
。4)縣指揮部統(tǒng)一調(diào)配縣域內(nèi)應(yīng)急資源,啟用縣級(jí)應(yīng)急裝備、物資儲(chǔ)備。受理鐵路、高速公路經(jīng)營(yíng)單位請(qǐng)求,給予必要的人力物力支援。視情協(xié)調(diào)駐碭部隊(duì)、武警參加鏟雪除冰等救災(zāi)工作。
6.6Ⅰ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到特別重大級(jí)別時(shí),在Ⅱ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動(dòng):
。1)指揮部七個(gè)工作組實(shí)行聯(lián)合辦公,成員單位抽調(diào)專人24小時(shí)值守,向社會(huì)公布有關(guān)熱線電話。
(2)指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)副指揮長(zhǎng)、成員單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,研究部署全面應(yīng)對(duì)工作,報(bào)縣委、縣政府,必要時(shí)申請(qǐng)上級(jí)政府支援,指揮部領(lǐng)導(dǎo)分赴搶險(xiǎn)救災(zāi)一線協(xié)調(diào)指揮。
(3)縣指揮部發(fā)布全縣抗雪防凍社會(huì)動(dòng)員令,動(dòng)員全?script>s("content_relate");
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